王户神保、才让扎西代表:

两位代表提出的“关于适当放宽特色产业工程贷款抵押物促进落实贷款的建议”的建议收悉。经研究，现答复如下:
   一是甘肃金控甘南融资担保有限公司自成立以来认真贯彻落实省委省政府特色产业工程贷款和中小微企业专项贷款决策部署，积极与各县市政府、相关部门、各商业银行密切合作，扶持中小微企业健康发展，助力中小微企业担保贷款工作。根据《甘肃人民政府办公厅关于进一步推进特色产业发展贷款工程的意见》（甘政办发〔2019〕47号）文件精神，金控担保公司业务模式为政府推荐、银行承贷，担保机构提供担保。所推荐业务首先要同时满足承贷银行信贷准入条件及我司担保准入条件，为最基本的准入要素。

二是自担保业务开展以来，金控担保公司特色产业贷款共计担保落地241户，其中临潭县49户，户数占比20.33%，业务笔数位居全州七县一市第一。截止2020年第三季度，临潭县担保业务中存在欠息欠保费情况的企业共计40户，风险业务占临潭县业务总量的81.63%，县域风险业务占比过高，导致金控担保公司县域业务无法有序开展。

三是经我办与金控担保公司多次沟通协调，根据《中华人民共和国担保法》及省委省政府相关文件规定及政策，金控担保公司正在适当调整特色产业担保反担保抵押物抵押率。由于放宽反担保抵押物、创新反担保抵押方式工作需要上报省级统一，目前已汇报甘肃省金控集团，正在等待批复，批复后将按照最新规定执行。

感谢您对我州金融工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州金融工作多提宝贵意见。

（联系人：州政府金融办银行保险科  联系电话（传真）：0941-8223087

甘南州人民政府金融工作办公室

2020年11月3日

尊敬的雷娴、王文娟委员：

你们提出的“关于加强卫生人才队伍的提案”已由州政府转交我委办理。经委党组会议认真研究，现答复如下：

近年来，在省州各级政府的高度重视和支持下，在州卫生健康委和各卫生医疗单位的共同努力下，我州卫生人才队伍建设工作取得了一定的成效，卫生行业中涌现出一大批优秀专业人才，人尽其才，才尽其用的卫生人才新格局初步形成，但是我州医疗卫生事业发展距离服务人民群众身心健康水平的新要求还有一定的差距，诸如人才总量不足，整体素质不高，结构与分布不合理，培养方式和渠道单一，高层次创新型卫生人才和基层卫生人才匮乏，卫生医疗设备等基础设施比较薄弱等问题，直接影响着卫生人才工作积极性和创造性的充分发挥，制约着全州医疗卫生事业的健康发展。

针对以上问题，我们认真贯彻落实省州发展医疗卫生事业的各项政策规定，并从我州的实际出发，今年我们主要采取以下措施加以改进。

一、加大人才引进及人才招录力度。面对人才紧缺现状，在加大医学本科生培养的同时，州县卫生健康部门同步发力，积极汇报争取，实施现成人才引进，近几年州人民医院、卫生学校、妇幼保健站、临潭县、夏河县卫生健康局等招录、引进医学类本科生、执业医师等现成人才137名，另有80名已发布公告正在招录中。依托“三支一扶”支医岗位计划，近3年为乡镇卫生院招录88名基层医务人员。积极争取全科医生特设岗位招录名额，采取县聘乡用的方式，近3年为各县市争取到全科医生特设岗位招聘名额69名，目前已全部招聘到乡镇卫生院上岗。

二、为了实现卫生人才队伍“本土化、永久牌”发展目标，增强我州人才队伍自我造血功能，为全州未来40到50年卫生人才队伍建设打下坚实的基础。在省卫生健康委的大力支持下，与天津市合作交流办公室反复协商，利用天津市对口帮扶甘肃省专项资金6000万元，委托天津医科大学、天津中医药大学和天津医科大学临床医学院，从2013年起，连续8年为我州定向招生培养医学本科生。截至目前已录取17个专业445名医学本科生，其中：天津医科大学录取临床医学专业95名，天津中医药大学录取150名，天津医科大学临床医学院录取200名。2017年以来毕业的268名已分配至各医疗卫生机构从事卫生健康工作。

三、通过政府积极争取零就业或公益性岗位补充基层卫生人员。近年来我委通过政府积极争取大中专卫生专业零就业或公益性岗位人员到基层卫生院工作，缓解和补充基层卫生工作人员短缺和不足，目前舟曲县已经将16名医疗卫生专业公益性岗位人员充实到卫生健康系统，夏河县也从全县未就业60余名医学类大中专毕业生中选拔34名专业人员充实到医疗卫生岗位，有效的利用了闲置的人才资源，以后我们将积极争取在全州范围内进行推广。

目前我州在卫生专业人才的补充、人才内部专业技术提升、人才待遇、人才结构优化等方面作出了大量的改革和创新，基层医疗卫生人才队伍建设有很大的改进，但由于受历史原因和地域环境的制约，基层医疗卫生人才队伍仍处于相对滞后状态，这一现状需要长期的改进和完善，我们将积极的协调多方争取继续做好卫生人才队伍建设工作。

最后感谢你们对我州卫生事业的关心与支持，希望您一如既往的支持关心我州卫生事业的发展。

联系单位：甘南州卫生健康委员会   13893959752

                      藏族自治州卫生健康委员会

                        20年10月27日

高喜顺代表:

您提出的“关于解决中小企业融资及经营困难问题”的建议收悉。经研究，现答复如下:

建议1.加大对甘南州中小微企业银行融资力度,根据甘南州中小微企业的发展现状,金融机构制定出台符合甘南州中小企业发展实际的贷款融资条件、要求和方式。 我办会同金融监管机构针对甘南州发展实际印发了《关于金融支持全州新冠肺炎疫情防控、复工复产及春耕备耕的意见》、《关于2020年贯彻落实货币信贷政策促进全州经济平稳发展的意见》，引导金融机构满足疫情重点保障企业、复工复产等融资需求。今年以来，金融机构根据不同客户群体的信贷需求，先后制定推出“疫控贷”“云义贷”“复工贷”“惠农贷”等专项贷款品种，切实满足疫情防控期间防疫物资、重要生活物资的生产，销售等企业、个体工商户复工复产融资需求。截至2020年9月末，金融机构累计发放稳企业保就业贷款4.51亿元。

建议2.银行在对申请贷款融资企业和投资项目方案进行详细调研的基础上,针对诚信优质企业简化融资手续,考虑给予适当无抵押信用贷款。2020年6月1日，人民银行联合银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部印发了《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（银发〔2020〕123号），通过创新货币政策工具按照一定比例购买符合条件的地方法人银行业金融机构普惠小微信用贷款，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。我州金融监管机构认真贯彻落实《通知》精神，截至2020年9月末，为全州中小微企业发放信用贷款11.81亿元。

建议3.加大财政对中小微企业补贴力度,降低企业运营成本。地方各级政府从企业运营的要素水电暖等费方面给予适当政策性补贴,帮助中小企业减负前行。因不属于我办职责业务范围，无法给您正确答复，如您需要更加详实的答复，烦请咨询相关部门。

建议4.旅游业已成为甘南州的“朝阳产业”,但我州旅游业及酒店餐饮服务行业普遍存在随季节变化而明显出现淡旺季的实际状况,建议政府结合旅游景区内酒店餐饮企业服务档次及规模制定淡季补贴政策。因不属于我办职责业务范围，无法给您正确答复，如您需要更加详实的答复，烦请咨询相关部门。

建议5.鉴于中小企业发展缺乏实用人才、尖端人才、管理人才的实际困难和问题。建议政府继续为中小微企业增选、增派公益性岗位人员,在更好的解决社会就业问题的同时,培养、锻炼一批优秀企业后备管理人才。 因不属于我办职责业务范围，无法给您正确答复，如您需要更加详实的答复，烦请咨询相关部门。

感谢您对我州金融工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州金融工作多提宝贵意见。

（联系人：州政府金融办银行保险科   联系电话：0941-8223087）

甘南州人民政府金融工作办公室

2020年11月3日

牛金海代表:

您提出的“关于中小企业融资难”的建议收悉。经研究，现答复如下:

建议1.一是2018年8月，我州与甘肃金控集团共同出资成立了甘肃金控甘南融资担保有限公司，注册资本金4亿元。我办协同州财政局等部门督促各县市政府积极落实风险补偿金1.6亿元。我办积极协调督促担保公司和各金融机构简化流程，加大特色产业贷款发放力度，对特色产业贷款项目优先给予调查、审批、发放。从担保公司成立运行起，截止2020年10月30日，全州特色产业工程贷款通过金控甘南融资担保有限公司投放13.51亿元，其中：小微企业及“三农”主体241户，13.51亿元；甘南州兴发畜牧业产业化信用担保有限责任公司2020年1月至9月年担保业务共1笔，担保金额：40万元。截止2020年9月在保38笔，在保金额：1505万元。甘南州中小企业信用投资担保中心截止2020年9月在保6笔，在保金额：2770万元。有力解决了我州民营中小微企业、农牧民专业合作社融资难的问题。二是州政府金融办会同人民银行甘南州中心支行制定印发《加快推进甘南州农村信用体系建设指导意见》、《关于进一步加快甘南州小微企业和农牧村信用体系建设的指导意见》、《关于开展甘南州涉农金融机构“三信评定”试点工作的通知》，以“三信”创建及融资扶持为重点，积极推进信用体系建设工作，形成了“政府主导、人行推动，系统支撑、群众受益”的长效运行机制。目前，州政府金融办会同人民银行甘南州中心支行已在7县1市开展了“诚实守信企业”、“信用村”、“信用示范户”等表彰活动，在目前不良贷款率上升情况下，“三信评定”将“普惠金融+征信”深度融合，共组织银行授信6亿多元，发挥了典型示范引导作用，甘南州在信用体系建设中，以整合各类信用信息资源、完善信用记录为基础，以重点领域和信用示范点建设以及搭建信用信息共享平台为重点，以建立守信激励与失信惩戒机制、推进诚信文化建设为手段，必将有力促进全州中小微企业融资环境的改善。

建议2.一是州内各金融机构每年年初均会根据经济发展现状，制定信贷投放计划。二是金融监管机构每季度组织召开经济金融运行分析会，我办会同人行甘南中心支行、银保监甘南分局、州工信局不定期组织召开银企对接会、银政座谈会，畅通政府、银行、企业之间的沟通渠道，解决银企信息不对称问题。三是引导金融机构满足疫情重点保障企业、复工复产等融资需求。今年以来，金融机构根据不同客户群体的信贷需求，先后推出“疫控贷”“云义贷”“复工贷”“惠农贷”等专项贷款品种，切实满足疫情防控期间防疫物资、重要生活物资的生产，销售等企业、个体工商户复工复产融资需求。截至2020年9月末，金融机构累计发放稳企业保就业贷款4.51亿元。截至2020年9月末，全州中小微企业信用贷款余额11.81亿元。截至2020年9月末，全州企业贷款余额达125.95亿元，较年初增加20.53亿元，同比增长19.47%，在大的金融政策环境下有力解决了中小微企业融资难的问题。

建议3.2016年4月，为缓解小微企业融资难、融资贵问题，促进非公经济发展，助推大众创业万众创新，我州结合实际制定印发了《甘南州小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》。州政府落实并设立了1000万元的政府风险补偿金，迭部县建立了1000万的政府风险补偿金基金池，省上落实配套风险补偿金4000万元，我州政府风险补偿金总额达6000万元。州政府与甘肃银行等5家银行签署了业务合作协议。这项普惠式、无抵押、直通型、低成本的全新融资模式，形成了政府、银行、企业风险共担机制，截止目前，发放小微企业互助担保贷款11笔、续贷2笔。累计发放125户，发放小微企业互助担保贷款7.11亿元。      

建议4.一是做好企业规下转规上工作。引导夏河雪顿、舟曲绿脉等两户企业不断加强自身建设，截至9月底，两户企业已经达到入库标准，力争11月份实现上规入库。二是全力以赴，高质量完成全年清理拖欠民营企业中小企业账款工作。截止5月20日，全州共清偿政府部门拖欠民营企业中小企业账款5680.37万元，提前10天完成国务院和省上确定的“清零”目标任务。三是不断优化企业营商环境。组织举办了“全州中小企业政策大讲堂暨信息化培训会”。积极组织企业参加甘肃省第四届“创新杯”工业设计大赛，组织开展了2020年“创客中国”甘肃省中小微企业创新创业大赛初赛，并推荐优胜项目参加全省复赛。四是积极推进全州中小企业公共服务体系建设。开展了省级中小企业公共服务示范平台2019年度考核工作。其中，合作市众和仓储物流有限公司、合作市润合农牧民代理记账有限责任公司等2户企业考核结果优秀，获得省级奖补各20万元。引导企业“专精特新”发展，强化企业示范引领作用。推荐了3户企业申报2020年甘肃省“专精特新”中小企业。其中，甘南藏族自治州燎原乳业有限责任公司、夏河县达哇央宗有机肥料加工销售有限责任公司等2家企业被省工信厅认定为2020年度“专精特新”中小企业，获得奖补各30万元。下一步，我们将继续发挥好行政监管与服务作用，积极争取金融机构进一步加大对我州中小微企业的支持力度。

感谢您对我州金融工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州金融工作多提宝贵意见。

联系人：州政府金融办银行保险科  

联系电话（传真）：0941-8223087

州政府金融工作办公室

2020年11月3日

陈明智等代表：

首先，感谢您们在州十六届人大三次会议上提出的《关于建立以国家投资为主的沙化草原综合治理长效机制的建议》（第163号）。我委高度重视，对建议内容进行了认真研究，认为陈明智等6位代表提出的建议切合我州黄河流域生态保护和高质量发展工作实际，具有很强的针对性和指导性。现结合我委工作职责，就有关情况答复如下：

近年来，我委立足职责积极推进甘南州黄河流域生态保护和高质量发展工作，重点通过生态文明建设、重点流域水环境综合治理、天然林保护、新一轮退耕还林还草、重点区域生态保护与修复、退牧还草、湿地保护等中央预算内投资争取，解决了我州一批流域生态保护突出问题和困难。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为抢抓这一重大政策机遇，进一步提升甘南州黄河上游水源涵养和补给功能。去年以来我委我州于2019年9月下旬启动了《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划（2020-2035年）》编制工作，经多次修改完善，编制完成了规划送审稿。《规划》遵循“一源区、二主线、三空间、四流域、五重点、六产业”发展战略，谋划了生态保护与修复、民生改善、基础设施和公共服务提升、生态经济发展和黄河文化建设五大方面106个重点项目，规划估算总投资2124.29亿元，其中近期投资1125.32亿元，占总投资的52.97%，远期投资998.97亿元，占总投资的47.03%。5月下旬我州规划文本和电子版已上报省发改委和省水利厅，州政府分管领导带领州发改委负责人已作了专题汇报，并积极衔接省上将我州106个重点项目全部纳入《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》中，使项目和资金安排真正能够与我州的生态功能重要性相匹配。近期黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划（二期）初稿已编制完成、玛曲县黄河上游水源涵养区保护与修复等重大项目前期工作也在顺利开展。并在5月份中科院等省级规划编制组专家对甘南州进行实地调研时，作了充分准备，提出了甘南州流域生态保护相关考虑和发展诉求。

1.关于从国家生态战略层面支持玛曲草原沙化综合治理。玛曲县是甘南黄河重要水源补给区的核心区，在维系黄河水源涵养、补给乃至整个流域生态安全方面具有不可替代的作用，是我国少有的兼具水源涵养、水土保持、碳汇与碳储存、防风固沙、生物多样性保护等多种功能的重要生态功能区。近年来在玛曲县沙化草原综合治理方面做了大量工作，但是由于沙化治理投资额度小，沙化面积大及各种自然和人为因素的影响，再加上州县自筹能力不足，难以扩大治理面积和治理区域。我委充分考虑到玛曲县所存在的困难，在《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制中侧重玛曲县生态修复工程，接下来还将在《甘南黄河重要水源补给功能区生态保护二期规划》中把玛曲县生态修复工程作为重点项目进行科学规划。

2.继续实施甘肃甘南黄河重点补给生态功能区生态保护与建设规划的建议。2020年是《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》的收尾年，启动二期规划已十分迫切，国办发（2016）51号文件中也明确提出要实施黄河上游重要水源涵养区生态保护与建设二期项目。目前黄河二期规划初稿已编制完成，规划项目侧重于甘南黄河重要水源补给区水源涵养和水土保持两大类，注重生态保护和修复的整体性、系统性、协同性、关联性，坚持修山、治污、增绿、扩湿并重，着力构建甘南黄河上游水源涵养区生态环境支撑区和水源调蓄涵养功能区，进一步改善流域生态环境，增强水源涵养和补给能力。下一步我委将积极协调省上向国家发改委申报争取《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设二期规划》并及早启动实施。

3.支持实施重大草原沙化综合治理工程。玛曲沙化草原综合治理项目从2012启动实施，至2019年共落实各类投资22043万元，其中到位20510万元，计划治理流动沙丘4.05万亩，重度沙化草地11.89万亩，治理黑土滩型退化草地92.25万亩。除总投资5000万元的2019年玛曲沙化草原综合治理项目，2012-2018年沙化草原综合治理项目已治理流动沙丘3.55万亩，占流动沙丘面积的29%；治理重度沙化草地10.69万亩，占沙化草地面积的15.77%；治理黑土滩型退化草地87.45万亩，占全县退化草地面积的24.29%。但目前玛曲县沙化治理形势还很严重，我委充分考虑到玛曲沙化治理工作所存在的困难多次建议省上和国家建立以国家投资为主的沙化草原综合治理长效机制，将甘南州玛曲沙化退化草地综合治理项目列入省黄河流域生态保护和高质量发展规划和国家“十四五”国民经济和社会发展规划。近期，我州要针对玛曲县沙化退化问题重新调整了工作领导小组，州委俞书记亲自带队，多部门统一协调，多渠道，多方位共同发力，进一步加大资金投入和政策支持。

4.继续实施黑土滩退化草原治理和干旱草原节水灌溉项目。我委充分考虑以上建议在《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》针对玛曲县黑土滩退化草原治理和干旱草原节水灌溉谋划了对应的项目，并积极衔接省上将我州106个重点项目全部纳入《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划》中，接下来我们将在《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设二期规划》重点考虑玛曲县生态修复项目。

5.设立黄河首曲草原鼠虫害防治专项资金。此项建议属于省上和国家层面的解决问题，我委也多次和省上进行了衔接，提出了诉求，下一步我们将持续跟进争取早日设立黄河首曲草原虫害防治专项资金。

感谢您们对黄河流域生态保护和高质量发展工作的关注与支持，请您们继续加强监督指导，为推动落实这一重大国家战略提出宝贵意见。

                甘南州发展和改革委员会

                   2020年11月9日

张志红代表：

您在甘南藏族自治州十六届人大四次代表会议所提第127号《关于调剂解决建设用地指标的建议》已收悉，我局高度重视，安排专人跟踪督办，及时召开局务会对建议进行讨论。经研究，现答复如下：

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，也是“十四五”规划和国土空间规划的编制年。我局认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见〉的通知》（厅字〔2017〕41号）和《甘肃省国土资源局厅关于印发支持深度贫困地区脱贫攻坚的若干措施的通知》（甘国土资发〔2017〕274号）精神，不断优化建设用地审批制度，开通建设用地审批绿色通道，及时保障项目建设依法依规落地建设。

近年来，随着国家和省上对甘南州经济社会发展建设方面的大力支持，各类重大基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展和招商引资等项目落地甘南，有效提升我州经济社会发展。按照省政府《关于甘南州合作市等八县市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案的批复》（甘政函〔2017〕163号）调整下达我州2015-2020年新增建设用地规模1499公顷，截至2020年规划实施未期全州建设用地规模仅剩余272公顷。为切实做好今年国土空间规划编制过渡期间现行土地利用总体规划与城市（镇）总体规划协调性和一致性处理，全力保障全州重大基础设施、扶贫、民生建设等项目用地，我局及早谋划，今年4月中旬安排部署各县市自然资源局开展今年和明年上半年拟开工建设的省州重点项目、基础设施、生态文明小康村、民生等建设项目的摸底调查工作，经梳理统计全州8县市拟建474个项目，共需建设用地规模约1129.333公顷，项目用地规模需求远大于规划期未剩余指标。为此，我局多次向省自然资源厅衔接汇报争取，恳请省自然资源厅从支持深度贫困地区经济社会发展、优化城乡用地结构布局方面对我州给予政策倾斜，以追加部分建设用地规模指标。最终经省政府批准在全省范围内为我州统筹增拨建设用地规模指标50公顷，很大程度上解决了我州今年重大项目用地规模指标不足的问题。通过对各县市2015-2020年土地利用总体规划执行情况的科学评估，统筹分析各县市拟建相关重点项目、基础设施、民生等建设项目的轻重缓急，并综合考虑各县市“十三五”期间历年建设用地报件数量、供地率及2020年重大项目需求量等方面因素，经州局局务会议认真研究，按照“土地要素支撑项目”原则，科学合理分配下达各县市建设用地指标。充分考虑夏河县重点民生等建设项目用地需求，优先为夏河县分配下达建设用地指标90公顷，有效解决了重点项目建设用地保障。

当前全州根据自然资源部《关于做好市县国土空间总体规划编制工作的指导意见》和省自然资源厅关于开展国土空间规划编制工作的安排部署，州、县、乡镇国土空间规划（2019-2035）编制工作正在积极稳步推进，通过本次各级国土空间规划编制，力求解决我州国土空间开发、保护和治理中存在的突出问题，同时适度增加建设用地规模，坚持集约节约优先，优化布局各类国土空间，促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。从经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间利用效率、生态整治修复等方面提出近、中、远期规划目标，明确甘南州规划管控要求和指标，并将主要要求和指标分解到下级行政区，切实促进我州资源环境与经济社会协调、可持续发展。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。

联系电话： 0941—8212831

甘南藏族自治州自然资源局

2020年10月13日

唐玉玲代表：

您提出的《关于加大一般性转移支付，取消县级配套的意见建议》收悉，现答复如下：

自2011年起，省直管县财政管理体制开始在全州全面推行。在省直管县财政管理体制下，各县市财力核定、转移支付测算及分配等权限均由省财政厅主导，州级财政不直接参与各县财力核定及转移支付测算分配等工作。

近年来，为缓解地方财政困难，我局积极汇报争取，力争上级加大对我州转移支付补助力度，并取得了一定成效。以迭部县为例，2011年以来一般性转移支付补助均成逐年增长态势，其中：2011年迭部县一般性转移支付总量为26083万元，2012年31727万元，2013年34528万元，2014年39726万元，2015年48021万元，2016年55324万元，2017年达到61763万元，2018年71969万元，2019年96233万元，2020年115232万元。十年的时间卓尼县一般性转移支付总量增加了89149万元，平均每年约增加8900万元。

按照现行财政省直管县管理体制，各类专项资金均由省级财政部门直接下达至县级财政部门，州级财政没有取消各类项目配套资金的权力，州级财政将积极协助县级财政部门向省财政厅汇报争取。同时，建议将此提案向省人大提交办理，从省级层面建议将取消各类项目的县级配套资金。

在今后的工作中，州财政一方面将继续发挥协调沟通、指导联络作用，做好各项政策资金的汇报争取工作，力争使上级继续加大对我州的转移支付补助；另一方面州财政将尽量克服困难，在力所能及的范围内给予迭部县适当的财力补助，支持迭部县经济社会发展。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：赵国平   联系电话：0941-8225101）

甘南州财政局

 2020年10月22日

焦维忠代表：

针对您提出的《关于加强自然保护区生态恢复补偿机制的建议》，现答复如下：

2020年2月份,国家发改委印发了《关于印发生态综合补偿试点县名单的通知》(发改振兴[2020]209号),将我州玛曲县迭部县、卓尼县为生态综合补偿试点县，开展生态补偿试点工作。

按照国家发改委《关于印发生态综合补偿试点方案的通知》(发改振兴[2019]1793号)文件要求,三县已经编制了《生态综合补偿试点实施方案》，报请国家发改委委托中咨公司时行审计，待修改完成后报省发改委审核。待审核通过后，我们将继续加大对我州其他县市在生态综合补偿试点争取。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：彭德玺   联系电话：8213429）

 甘南州财政局              

2020年10月9日

曹钧代表：

您提出的《关于将甘南州农业综合执法经费列入财政预算的建议》收悉，现答复如下：

2020年州本级财政已安排农业行政综合执法队专项工作经费5万元,但未能单独将本提案所列经费落实，州本级财政财力困难，有限的财力在保障人员工资、机构运转、基本民生项目后，捉襟见肘，加上近年来脱贫攻坚、民生实事等支出需求激增及今年年初“新冠疫情”增支，今后我们将向上积极争取资金，争取在2021年度将上述经费列入州本级财政预算。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人: 彭德玺    联系电话：18809416118）

甘南州财政局

                              2020年10月9日

曹钧代表：

您提出的《关于将生态控鼠银黑狐养殖驯化工作经费列入财政预算的建议》收悉，现答复如下：

我州州本级财政财力困难，有限的财力在保障人员工资、机构运转、基本民生项目后，捉襟见肘，加上近年来脱贫攻坚、民生实事等支出需求激增及今年年初“新冠疫情”增支，无力在今年安排此项资金，我们将向州政府汇报相关情况，在2021年度将上述经费列入州本级财政预算。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人: 彭德玺    联系电话：18809416118）

                              甘南州财政局

                             2020年10月9日

洪小流等代表：

针对您提出的《关于取消贫困县建设项目地方配套资金的建议》，现答复如下：

一、近年来，国家在向地方拨付专项资金时，往往都会要求地方政府给予一定比例的经费配套，以最大限度发挥中央财政宏观调控国民经济、促进公益事业发展的作用。但是，在实施过程中存在着很多实际难以解决的矛盾和问题。

二、关于取消贫困县项目县级配套资金的情况和问题需给您说明的是：一是根据现行财政体制测算，我州州县两级财政自身保障能力很低，自身可统筹财力不足以发放个人工资性支出和维护政权的正常运转，农业、社保等公益性支出和建设性支出全部依赖上级专项转移支付。客观上州县两级财政均没有余力配套上级要求的各项配套资金。二是县积极争取上级政策和资金支持，要立足自身实际，充分发挥县域经济和自然资源的优势条件，多争取国家政策积极支持的、可持续发展的、不要求配套的项目，壮大自身实力，夯实财源基础。三是关于您提出的取消贫困县项目县级配套资金的意见和建议，我们将作进一步研究，现在要求县级财政配套的项目均出自中央和省级财政，州级财政没有要求配套或很少要求配套。鉴于此，我们将通过各种渠道向上级反映贫困县的实际情况，取消或者尽量减少地方资金配套要求，避免因地方资金不到位而导致县域经济发展滞后情况的发生。

感谢您们对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：彭德玺  8213429）

甘南州财政局

2020年10月9日

丁桂英代表：

   您在甘南藏族自治州十六届人大四次会议上提出的《关于建立入股资金保险政策的建议》，现答复如下：

   根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅 甘肃银保监局关于印发〈甘肃省扶贫资金入股分红和土地流转履约保证保险实施方案〉的通知》（甘农发〔2019〕14号）文件精神，人保财险甘南分公司在临潭县开展扶贫资金入股分红和土地流转履约保证保险，此保险期限1年，保险金额为分红金额，保险费率为分红金额的5%。人保财险甘南州分公司起草并向临潭县政府提交了《临潭县扶贫资金入股和土地流转履约保证保险实施方案》，同时向临潭县农业农村局进行了汇报和沟通，临潭县农业农村局向县政府进行了汇报。

由于以下两个原因，该保险未能在临潭县落地实施：

一是政府风险补偿金难以落实。根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅 甘肃银保监局关于印发〈甘肃省扶贫资金入股分红和土地流转履约保证保险实施方案〉的通知》（甘农发〔2019〕14号）文件要求，政府需建立2000万元风险补偿金。但由于县政府财政困难，风险补偿金无法到位。

二是财政补贴不到位。根据《甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅 甘肃银保监局关于印发〈甘肃省扶贫资金入股分红和土地流转履约保证保险实施方案〉的通知》（甘农发〔2019〕14号）精神，保费筹集需省级财政补贴保费20%、市县财政补贴保费30%、龙头企业和合作社自交保费50%，但由于省级、市县级财政补贴不到位，龙头企业和合作社自交保费过高，导致该险种难以开展。

今后，分局将继续督促人保财险甘南州分公司加强与州、县两级政府沟通联系，待风险补偿金与财政补贴资金到位后积极开展入股资金履约保证保险，为甘南州农牧业发展提供兜底保障。                              

                 中国银保监会甘南监管分局

                      2020年9月29日

闹交代表：

针对您提出的《关于进一步建立健全生态恢复补偿机制的建议》，现答复如下：

建立自然保护区来有效保护自然资源和建设生态环境,是我国实施可持续发展的一个重要战略任务。自然保护区作为以保护野生动植物、生态系统、地质构造以及水源地等自然综合体为核心的自然区域,是最值得区际生态补偿的区域。

2020年2月,国家发改委印发了《关于印发生态综合补偿试点县名单的通知》(发改振兴[2020]209号),将我州玛曲县迭部县、卓尼县为生态综合补偿试点县，开展生态补偿试点工作。按照国家发改委《关于印发生态综合补偿试点方案的通知》(发改振兴[2019]1793号)文件要求,三县已经编制了《生态综合补偿试点实施方案》，报请国家发改委委托中咨公司时行审计，待修改完成后报省发改委审核。待审核通过后，我们将按要求出台健全生态补偿机制的规活范性文件。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：彭德玺   联系电话：8213429）

甘南州财政局              

2020年10月9日

焦维忠代表：

针对您提出的《关于加强自然保护区生态恢复补偿机制的建议》，现答复如下：

建立自然保护区来有效保护自然资源和建设生态环境,是我国实施可持续发展的一个重要战略任务。自然保护区作为以保护野生动植物、生态系统、地质构造以及水源地等自然综合体为核心的自然区域,是最值得区际生态补偿的区域。

2020年2月份,国家发改委印发了《关于印发生态综合补偿试点县名单的通知》(发改振兴[2020]209号),将我州玛曲县迭部县、卓尼县为生态综合补偿试点县，开展生态补偿试点工作。按照国家发改委《关于印发生态综合补偿试点方案的通知》(发改振兴[2019]1793号)文件要求,三县已经编制了《生态综合补偿试点实施方案》，报请国家发改委委托中咨公司时行审计，待修改完成后报省发改委审核。待审核通过后，我们将按要求出台健全生态补偿机制的规活范性文件。同时,按通知要求,我局将积极向省财政厅汇报争取相关资金，采取多渠道筹措资金加大对试点工作的支持。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：彭德玺   联系电话：8213429）

 甘南州财政局              

2020年10月9日

尊敬的杨永华代表：

您好！您提出的《关于进一步落实生态环境保护公益性岗位设置政策的建议》我局已收悉”，首先感谢您对全州生态环境保护发展和乡村公益性岗位工作的关心与支持!经我局和州林草局沟通衔接，现答复如下：

我州有丰富的森林、草原、湿地、沙地等资源，构成了全州生态的重要要素，在我州具有极度重要的特殊地位。随着生态文明建设的不断推进，全州各级林草部门持续加大生态资源保护力度。2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的生态补偿脱贫一批工程，为林区贫困人口带来了福音，更为林区贫困人口脱贫提供了千载难逢的好机遇。为使全州贫困群众有效脱贫致富，州林草局提前着手，积极组织相关人员、林业专家，深入基层一线调研了解我州林区建档立卡贫困人口状况和森林资源情况，提出了《关于将甘南重点生态林区部分贫困群众就地转换为护林员的调研报告》。自2016年10月以来，全州累计落实建档立卡贫困人口生态管护员11963人（其中生态护林员10907人，草管员1056人），累计落实管护报酬补助资金40582.4万元。碌曲县累计落实建档立卡贫困人口生态管护员1464人（其中生态护林员1422人、草管员42人）、资金2667.2万元，占全县贫困户567户的258.2%，占全州生态护林员总数的12.2%。2020年6月，全州新增生态护林员584人，其中碌曲县新增生态护林员422人，占全州新增生态护林员总数的72.26%。每人每年管护报酬8000元，全部为中央财政资金，管护报酬按照全省规定标准统一执行，州上无法随意调整生态护林员管护报酬补助标准。为此，我们在国家、省上调研中多次提出，将生态护林员管护报酬标准每人每年提高到10000至12000元，但至今尚未得到相关部门的答复。另外，生态护林员管护报酬与其他公益性岗位补助来说相对较高，但对于一个贫困家庭来说，每人每年（一家按4人计）就可以增加2000元的收入，助推全州有效脱贫。生态护林员选聘条件必须为建档立卡贫困人口，常年外出务工人员、一二级残疾人、与其他公益性岗位重复人员不得选聘生态护林员，目前，全县生态护林员岗位与其他公益性岗位已远远超出了全县贫困户总数，已无法再增加岗位。下一步，我们建议将甘南州自然保护地核心区、生态红线区和生态避险区的45岁-60岁农牧民群众就地选聘为林草生态管护员，实现生态建设、改善民生和社会稳定“三赢”，助推全州有效脱贫，巩固脱贫成效。

近年来通过积极争取生态护林员和草管员岗位，持续巩固增强生态林草管护人员队伍，并每年定期对选聘的管护员进行防火训练、管护技能等业务提升培训，对新聘生态护林员、草管员进行岗前培训，让其掌握基本管护常识技能，并在年终进行考核，不断增强管护人员素质、技能，从而更好适应生态林草管护要求。

面对新时期生态林草管护责任落实，管护措施提升上我们仍存在不足与差距，我们将持续完善管护责任体系的建设，提升管护措施，进一步积极争取管护人力和物力的配置，为守护好甘南的生态资源而努力，为固劳国家的生态安全屏障而奋斗。

最后，再次感谢您对甘南生态保护事业的关心与支持，并希望您对我局的工作多提宝贵的意见或建议。

联系单位：甘南州人力资源和社会保障局就业促进科

联系电话：0941-8212932

甘南州人力资源和社会保障局

2020年10月9日

尊敬的拉毛才让、贡保才让代表：

您们好！您们提出的《关于拓宽大学生就业渠道的建议》我局已收悉，现答复如下：

就业是“六稳”“六保”之首，高校毕业生就业是“稳就业工作重中之重”，事关基本民生、关乎经济社会发展、关系千家万户切身利益。近年来，州人社局始终深刻认识“就业是最大的民生”的重大意义，始终将就业作为人社部门工作的重点，坚持实施就业优先战略和积极就业政策，通过扩大基层服务项目招考规模、组织事业单位招考、开展线上线下招聘活动、开发公益性岗位、实施“支持未就业高校毕业生到企业就业民生实事项目”、推进灵活就业等综合措施，积极拓宽高校毕业生就业渠道，推动了全州高校毕业生就业状况持续改善。从省人社厅、州人社局2019年9月份联合开展的“未就业大中专毕业生集中摸排就业帮扶专项行动”统计数据看，2017--2019年，我州共报到注册高校毕业生14871名。截止2019年12月底，全州共有14068名高校毕业生实现就业，占报到总人数的94.6%（高出省人社厅规定的85%的就业率9.4个百分点）。其中，碌曲县2017-2019年共报到注册学生912名，截止2019年底，实现就业778名（就业率为85.31%），有134名大学生未实现就业。

2020年，省教育厅、省人社厅反馈甘南籍应届毕业生3168名。从7月份开始截止10月10日，我州共报到注册应届高校毕业生2613名（碌曲县320名）。针对经济下行压力、新冠肺炎疫情的双重叠加影响和就业形势更加复杂严峻的局面，州县人社局进一步加大工作力度，在落实相关扶持政策、拓宽大学生就业渠道上积极想办法，截止9月底，今年全州共有3790名大中专毕业生实现就业。其中：事业单位人员招考340名（应届生65名）；事业单位人才引进43名（应届24名）（党校5名、州直医疗卫生单位9名，州直教育系统10名）；“三支一扶”招录200名；特岗教师367名；公务员招考58名；大学生进企业项目683名；安排公益性岗位1043名；分配天津定向培养医学本科毕业生104名；西部计划志愿者3名；招聘法检两院书记员、公安辅警、临聘人员221名（书记员131名，辅警79名，临聘11名）；招聘消防员152名；扶贫专岗人员559名；天津事业单位招聘17名。同时，全州各级人社部门共同发力，积极落实相关扶持政策，积极引导未就业的高校毕业生等群体参加就业见习、鼓励未就业高校毕业生等群体积极创业，截止9月底，共为41名就业见习人员发放补贴15.9万元；为502名有意愿创业的人员发放创业贷款8048万元（为205名未就业高校毕业生提供创业贷款2770万元），为全州2020届1438名困难高校毕业生发放求职创业补贴143.8万元；为326户企业8597人拨付稳岗资金535.08万元。另外，我们积极在拓展就业渠道上下功夫，依托“甘肃人才网”，建成了“甘肃人才网甘南分站”，截至9月底，在线上共举办春风行动、团团帮就业、百日千万网络招聘专项行动等8场网络招聘会，有350多家招聘用工企业报名参加，提供就业岗位1000多个，需求人数达到近2万人，各类求职者在线投送简历1400多份。并成立甘南州人力资源服务产业（孵化）园，从5月份开始试运行，常态化开展坐班服务，为求职者提供服务。特别是8月份以来，我们以“促就业、保民生、纾企困、助发展”为主题，组织开展“甘南州2020年就业扶贫秋季巡回招聘活动”，在全州七县一市共举办8场现场招聘会，现场招聘会共有433家省内外企业前来参加，提供就业岗位3356个，需求人数17382人，招聘会现场共有7800多名应往届未就业大中专毕业生、城镇失业人员、城乡低保家庭、退役军人及现役军人家属、贫困劳动力等入场求职，现场投送简历3000多份，达成初步意向性就业协议2576份，现场正式签约755人。9月份，我们按照省人社厅的安排部署，联合省人力资源市场、甘南州人力资源产业孵化园举办十六届中国·兰州人才智力交流大会暨2020年甘肃省助力脱贫攻坚甘南分会场精准招聘服务活动，达成初步意向性就业协议907份，其中现场签约303人。

虽然，全州各级人社部门在高校毕业生就业方面做了一些工作，也取得了一些成效，但与“六稳”“六保”的要求来看、与群众的期盼来看，还有一些差距，下一步，我们将通过开展未就业高校毕业生实名登记、集中推送岗位、开展“一对一”帮扶、开发岗位兜底安置、加强与外地用人单位联系、拓宽人力资源市场以及加强就业政策宣传等综合性措施，持续推动未就业高校毕业生实现稳定就业和高质量就业。

感谢您们对州、县人社部门工作的关心关注和对我们工作提出的意见建议，也欢迎您们对全州各级人社部门的工作进行监督！

联系单位：甘南州人力资源和社会保障局专业技术人员管理科

联系电话：0941-8212613

甘南州人力资源和社会保障局

2020年10月13日

尊敬的卡西岗玛仓代表：

您好！您在州十六届人大四次会议期间提出的“关于加大考录藏汉双语类干部的意见建议”已收悉，经认真研究，现答复如下：

您提出加强藏汉双语干部考录培养的建议很好，对促进甘南经济社会发展有积极推动作用。为了稳定和加强基层干部队伍建设，积极鼓励和引导年轻干部到基层干事创业，培养一批能够熟悉基层工作的青年人才，我局多次向上级部门汇报，尽最大努力为甘南考生争取优惠的招考政策。一是适当放宽招聘条件。在甘南州2020年乡镇事业单位公开招聘工作人员时，通过与省上协调，采取了“三放宽一限定”的特殊政策，即：放宽年龄、学历、专业要求，限定具有甘南生源户籍的高校毕业生报考，确保州内广大高校毕业生充分就业。二是给予藏族考生加分政策。在近几年省上组织的“三支一扶”基层项目考试和州上统一组织的事业单位招考中，对藏族考生考试成绩给予加分照顾政策，确保有一定数量的少数民族考生充实到基层乡镇事业单位中来，为乡村振兴提供人才支撑。三是加大藏汉双语培训力度。为切实提高基层干部的群众工作能力，州上加大干部藏汉双语培训力度，着力提升基层干部的“双语”水平，解决干部与群众交流的“语言关”，为广大基层干部做好新形势下服务群众工作能力和水平提供重要保证。

感谢您对人社工作的关心和支持，祝您工作顺利，身体健康，扎西德勒。

联系单位：甘南州人力资源和社会保障局事业单位管理科

联系电话：0941-8212936

甘南州人力资源和社会保障局

2020年9月28日

王国华代表：

您提出的关于给贫困村非贫困户倾斜部分产业补助资金的建议，已交州扶贫办研究办理，现答复如下：

今年是我州决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是巩固提升脱贫成果的开局之年。根据您提出的扶持非贫困户产业补助资金的建议，我办高度重视，综合考虑多方面因素，按照今年中央和省上出台疫情期间相关脱贫攻坚方面文件政策要求，结合我州脱贫攻坚实际，把易致贫的非贫困户（边缘户）纳入了今年扶持对象，采取积极措施消除隐患，为巩固脱贫成果奠定了坚实的基础。

一、开展易致贫户摸排工作

州县各级各部门认真落实主体责任，组织业务骨干逐村逐户逐人进行走访大排摸，掌握影响稳定脱贫和返贫、致贫因素，全面摸清监测对象基本信息、致贫因素、帮扶需求、收入变化等情况，共排摸出边缘易致贫户0.18万户。

二、建立健全帮扶举措

紧盯边缘易致贫户，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，及时制定《甘南州关于建立防止返贫监测和帮扶机制的贯彻意见》，以非建档立卡农户为对象，以“人均纯收入低于5000元且有致贫风险”为标准，全面排摸边缘易致贫户并列入监测范围。同时，采取依托甘肃省大数据管理平台和全国扶贫开发信息系统，开展“线上”定期监测；依托各级各部门、乡镇干部和驻村帮扶工作队，开展“线下”定点监测的方式，动态监测全州0.18万边缘易致贫户收入、支出、“两不愁三保障”、帮扶措施落实和返贫风险消除情况，对收入和“三保障”已出现突出现实困难和问题的及时预警，对通过帮扶已经消除风险的，解除预警并继续监测。

三、加大项目资金扶持力度

根据《省脱贫攻坚领导小组关于加大财政扶贫资金投入保攻坚补短板强监管的意见》、《省扶贫办 省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》，及时制定了《甘南州脱贫攻坚领导小组关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作若干意见》，明确以州县财政专项扶贫资金为主，统筹使用一般政府债券、土地增减挂钩资金扶持边缘易致贫户。同时，鼓励社会力量参与，充分发挥市场机制的作用，撬动金融资本、社会资金投入。今年累计落实边缘易致贫户产业扶持资金1344.71万元，主要扶持方向为种养殖业、就业、旅游等项目，积极消除了边缘户不稳定因素。  

下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚决落实“四个不摘”政治要求，用足用好利好政策，谋划好“十四五”巩固脱贫成果规划，有效衔接乡村振兴，做到相互补充、相互促进，实现平稳过渡，持续推进农牧村经济社会发展。

联系单位：甘南州扶贫办项目资金管理科

联系电话：0941—8214966

甘南州扶贫开发办公

2020年10月9日

尊敬的才让吉代表：

您好！您提出的《关于调整兑现我市林业、农业、畜牧兽医行业有毒有害岗位津贴的建议》已转至我局，经我局认真研究，现答复如下：

2015年11月，国家人社部、财政部联合下发《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》（人社部发〔2015〕99号）、《关于调整环境保护监测津贴的通知》（人社部发〔2015〕100号）和《关于调整林业有毒有害岗位津贴的通知》（人社部发〔2015〕101号）等3个文件，要求从2016年1月1日起调整上述岗位津贴标准。2016年5月，经州政府研究同意，我局会同州财政局将《关于转发甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省财政厅<关于转发人力资源社会保障部财政部关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知>的通知》（州人社字〔2016〕102号）、《关于转发甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省财政厅<关于转发人力资源社会保障部财政部关于调整林业有毒有害岗位津贴的通知>的通知》（州人社字〔2016〕103号）和《关于转发甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省财政厅<关于转发人力资源社会保障部财政部关于调整环境保护监测津贴的通知>的通知》（州人社字〔2016〕104号）下发各县市，并就调整上述岗位津贴标准工作中的有关问题做出要求。

根据文件规定，合作市人社局、市财政局向市人民政府上报了《关于提高环境保护监测津贴的请示》（合人社薪字〔2018〕4号）、《关于提高农业有毒有害保健津贴、畜牧兽医医疗卫生津贴和林业有毒有害岗位津贴的请示》（合人社薪字〔2018〕5号），经2018年3月16日市长办公会议研究，同意调整上述岗位津贴标准，要求市人社局会同市委编办、市财政局认真审核后予以落实。

经市人社局等相关部门审核，符合调整环境保护监测津贴标准的共24人，从2018年1月起调整了岗位津贴标准。符合调整农业有毒有害保健津贴、畜牧兽医医疗卫生津贴和林业有毒有害岗位津贴标准的共15个单位161人，由于涉及人员较多，合作市财力不足，未能及时调整上述岗位津贴标准。2020年6月，合作市调整了农业有毒有害保健津贴、畜牧兽医医疗卫生津贴和林业有毒有害岗位津贴标准，并从2020年1月1日起补发了增资。

感谢您在百忙中对我州人社工作的关心和支持，希望您们以后对我局的工作多提宝贵的意见或建议，同时也祝您工作顺利。

联系单位：甘南州人力资源和社会保障局工资福利与退休管理科

联系电话：0941-8213340

甘南州人力资源和社会保障局

2020年9月21日

李爱香代表：

你在州人大第十六届四次会议上提交的《关于对舟曲县产销对接工作给予大力支持的建议》（第005号）已由州政府批转我局办理，现就办理情况答复如下：

首先非常感谢你们对我州商贸流通工作的关心。我局对你们的提案进行了认真研究，认为提案客观分析了我州精准扶贫发展现状和面对的困难，对农产品产销对接提出了建议，这对于我们进一步发展农产品销售工作很有帮助。

由于历史、自然、社会等诸多因素的影响，我州农村贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，农产品“卖难”、“买难”的问题比较突出，与新形势下农村经济发展、农民持续快速增收、与全省同步进入小康社会的要求不相适应。为此我们将按照“三个全覆盖”任务要求继续实施产销对接项目，构建多层次、多类型、多渠道、多主体的农产品流通格局，积极推进大型商品交易市场、公益性大型农产品批发市场和冷链物流体系建设，打造区域性以及全省重要的商品集散地，形成全州市场体系骨干框架。

按照《甘南州关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》等相关文件要求，截止目前，全州建设完成8个县级电子商务服务中心，89个乡（镇）级电子商务服务站，224个村级电子商务服务点，实现了县级电子商务服务中心全覆盖，乡级电子商务服务站覆盖率89%，贫困村电子商务服务点覆盖率79%。我局在推进电商三级服务体系建设的进展中，向贫困村、贫困户倾斜，大力实施三个精准对接，一是电商服务站点建设与贫困村的精准对接，二是电商服务站点建设与贫困户精准对接，三是电商服务站点建设与贫困户增收精准对接。同时积极探索“电商平台+公司+基地+合作社+农牧户+网店”的电子商务发展模式，重点构建全州电子商务“2349”产业发展布局，增强电商发展主体实力，一大批电商企业及平台正在火热运营，淘宝“特色中国·甘南馆”、 甘南京东拉卜楞馆、甘南电商产业孵化园、拉卜楞网城、甘南电商产业园正在积极发挥作用，藏宝网、藏地密码、缘来青藏，绿源大学生创业园宏源e客，卓玛绣纺等一大批电商企业茁壮成长，带动全州电商健康发展。全州电商平台以及微信、APP社区服务销售平台、信息网站共计48家，规模以上电商企业共计56家，规模以下电商企业及个体网店共计600余家。

其中，舟曲县宏源电子商务有限公司吸纳42名贫困人口就业，年发放工作87万元，年人均增收2万元。舟曲县城关镇电子商务服务站依托舟曲县指尖泉城电子商务有限公司运营，该公司由90后大学生电商创业注册成立，2017年至今，电子商务服务站收购18吨多农特产品，实现线上销售额112万元，带动40多户贫困家庭户均增收1.5万元，为8名大学生提供了就业岗位；卓尼县斯仁纳电子商务有限责任公司于2016年由3名90后大学生注册成立，截止目前，累计收购和销售农户农特产品40余万元，其中帮助12户贫困户实现了增收，户均增收1900元。截止目前，全州电商企业、电子商务服务站点从业人员达2000多人左右，直接带动4000多贫困人口实现增收，人均增收2000元以上，有效促进了农畜特产业发展和农畜特产品的销售，促进了脱贫攻坚。

今后我局将进一步建立和完善农超对接工作，加强贫困户、农户与电商企业对接机制，积极扶持舟曲县农产品产销对接工作，不断提升舟曲特色农副产品销售平台建设水平，培育和扶持具有带动示范作用的龙头企业。感谢各位委员对我州产销对接工作发展的关心和支持，为特色产业发展建言献策。

最后再次感谢你们对我州产销对接工作的关心和支持！

联系人：李海霞 联系电话8221353

                                                            甘南州商务局

                       2020年10月12日