楞木代代表：

您提出的关于对贫困边缘户加大扶持力度的建议，已交州扶贫办研究办理，现答复如下：

今年以来，我州深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议及中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，把防止返贫致贫作为当前和今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，持续加大“输血”力度，重点提升“造血”功能，着力强化“防失血”成效，不断提升脱贫质量和成效，确保全州高质量全面打赢脱贫攻坚收官战。

一是开展预警监测。及时制定《甘南州关于建立防止返贫监测和帮扶机制的贯彻意见》，以非建档立卡农户为对象，以“人均纯收入低于5000元且有致贫风险”为标准，全面排摸边缘易致贫户并列入监测范围。同时，采取依托甘肃省大数据管理平台和全国扶贫开发信息系统，开展“线上”定期监测；依托各级各部门、乡镇干部和驻村帮扶工作队，开展“线下”定点监测的方式，动态监测全州0.18万边缘易致贫户收入、支出、“两不愁三保障”、帮扶措施落实和返贫风险消除情况，对收入和“三保障”已出现突出现实困难和问题的及时预警，对通过帮扶已经消除风险的，解除预警并继续监测。

二是落实帮扶措施。组织乡村干部和驻村帮扶工作队采取电话询问、微信了解、入户掌握等方式，全面摸清监测对象基本信息、致贫返贫因素、帮扶需求、收入变化等情况，并根据排摸结果，逐人逐户制定帮扶举措。目前，对0.18万边缘易致贫户均制定了帮扶计划，通过产业扶持、就业扶贫、综合保障等措施，确保边缘易致贫户有效降低致贫风险。

三是加大资金支持。根据《省脱贫攻坚领导小组关于加大财政扶贫资金投入保攻坚补短板强监管的意见》、《省扶贫办 省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》，及时制定《甘南州脱贫攻坚领导小组关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作若干意见》，明确以州县财政专项扶贫资金为主，统筹使用一般政府债券、土地增减挂钩资金扶持边缘易致贫户。同时，鼓励社会力量参与，充分发挥市场机制的作用，撬动金融资本、社会资金投入。今年累计落实边缘户扶持资金1344.71万元，积极消除了不稳定因素。

四是开展挂牌作战。以“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升专项行动为抓手，结合全州“检视清零”互查工作，组织开展“回头看”和各类问题清零工作，重点聚焦挂牌督战村和未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，采取“一对一、人盯人”的方式，逐村、逐户、逐人、逐项查漏补缺，分析研判问题，指导乡村改进工作，持续消除问题隐患。高度关注边缘易致贫户，组织动员各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人、村“两委”力量，紧盯“两不愁、三保障”指标精准发力，目前已有效降低0.11万边缘易致贫户致贫风险。

下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚决落实“四个不摘”政治要求，用足用好利好政策，谋划好“十四五”巩固脱贫成果规划，有效衔接乡村振兴，做到相互补充、相互促进，实现平稳过渡，持续推进农牧村经济社会发展。

联系单位：甘南州扶贫办项目资金管理科

联系电话：0941—8214966

甘南州扶贫开发办公室

2020年10月9日

旦正加、旦知才让代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于在阿木去乎镇建立夏河县第二人民医院的建议》收悉，现答复如下：

夏河县阿木去乎镇卫生院已按照国家标准下达过项目建设资金。如需升格建设，需行业主管部门审批同意后申请建设资金。因此，建议夏河县积极同省、州卫健部门衔接，待项目单位完成项目建设前期工作，我们将纳入“十四五”规划中，通过发改渠道在年度计划内积极争取落实建设资金。

最后，非常感谢您对我州卫生健康事业的关心与支持！

甘南州发展和改革委员会

2020年9月27日

旦正加代表：

您提出的“关于修建阿木去乎寺院护寺河堤的建议”已由州政府转交我局办理，现答复如下：

经州县水务部门技术人员对阿木去乎寺院护寺河堤项目现场勘查，该项目无法列入水务部门实施的中小河流治理、山洪沟道治理等项目类型。同时，我局与发改部门协商，援藏护村护田河堤项目保护对象为村庄及耕地，亦无法将阿木去乎寺院列为保护对象。为此，经多方商议，我局建议将阿木去乎寺院护寺河堤项目列入藏传佛教寺院公共基础设施建设项目中予以解决。

感谢您对水务工作的关心和支持，希望今后一如既往的对水务工作给予大力支持并提出宝贵建议和意见。

联系人：张巍耀     联系电话13893977654

                                                                         甘南州水务局

2020年9月25日 

尊敬的辛建华代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于在夏河县10.28地震造成损失的基层贫困边缘户给予一定补助的建议》（第134号）已经州政府办公室转交我局办理，现答复如下：

2019年10月28日凌晨州夏河县发生5.7级地震，地震造成夏河县14个乡镇农房和城房屋、道路等基础设施不同程度受损，灾情发生后，我州紧急启动应急预案，第一时间组织相关部门赶赴现场指导抢险救灾工作，夏河县住建局第一时间聘请甘肃土木工程学院有限公司22名技术员会同我州住建系统专业工作人员以及州、县有关部门共计45名工作人员，共计67人组成42个工作小组分别对14乡镇民房受损程度进行鉴定，共鉴定出C、D级房屋1339户，其中C级346户，D级993户，根据鉴定结果，夏河县住建局编制了《夏河县5.7级地震灾后重建方案》，并上报夏河县委、县政府进行会议研究，会议研究通过并根据夏河县人民政府办公室文件《夏河县人民政府县长办公室会议纪要》，夏政办发〔2020〕7号文件要求，房屋灾后重建工作补助标准按照《夏河县5.7级地震灾后重建方案》执行，根据《夏河县5.7级地震灾后重建方案》内容要求，（一）补助对象。“10·28”震后所有鉴定为C、D级农牧村住房受灾户，按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房，再对受损轻微的一般户进行改造。（二）补助标准。补助标准按照中央财政及省财政、民政厅、省扶贫办和省应急管理局的资金下达计划全部统筹使用。按照夏河县委县政府为确保各方面灾后重建恢复资金发挥最大效益，整合住建、应急、扶贫和民政灾后补助资金的要求，参照《甘南州5.7级地震灾后恢复重建实施方案》及2019年度农村危房改造补助标准，确定以下差异补助等级:C级危房补助2.78万元，D级危房补助5.3万元；农户重建或维修加固资金超过补助标准的部分自筹解决。

此次灾后修缮改造工作实施对象为鉴定机构所鉴定的所有C、D级农户房屋（主要居住用房），依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于局部危险(C、D级)的房屋进行修缮加固，且必须以现居住的合法建筑为前提。违章建筑或不达标的不予补助；

夏河县在灾后重建补助工作上严格按照《夏河县5.7级地震灾后重建方案》要求执行补助，补助标准明显高于往年危房改造补助，对违章建筑及灾后鉴定未达到C、D级标准的农房未纳入到补助范围，在重建过程中严格按照重建方案中根据受灾情况编制专项修缮方案，再进行修缮加固，“受损哪里修建哪里”、“危险部位能拆尽拆”、“必须采用抗震措施”。灾后重建实施方案要求，由乡镇组织有资质的施工单位进行招投标，确定合格的施工单位后再参与灾后重建工作。

辛建华代表您提出的“关于在夏河县10.28地震造成损失的基层贫困边缘户给予一定补助的建议”已在灾后重建过程中一一落实。再次感谢您对我州住房和城乡建设工作的关注，我们希望您一如既往的支持我们的工作，多提宝贵意见，谢谢！

联系单位：甘南州住建局村镇科

联系电话：0941--8211605

                        甘南州住房和城乡建设局

                        2020年9月28日

张志红代表：

   您在州十六届人大四次会议提出的《关于加大生态经济产业园区建设扶持力度的建议》已由州政府批转我委办理，经研究，现答复如下：

您建议:一是州上批复夏河县生态经济产业园区总体规划，并从项目资金等加大园区供水、排污、道路等基础设施方面的投入，力争早日将园区建设成为省级开发区。二是建议州上协调成立科级建制的夏河县生态产业园管委会负责园区建设管理等日常工作，切实理顺园区管理体制，实现对园区的科学管理。

我委高度重视产业园区建设。2019年底州发改委组织各县市对编制的产业园区总体规划委托省工程咨询中心进行了评审。根据评审意见州人民政府以（州政函〔2019〕13号）进行了批复。2020年州发改委争取到中央预算内资金400万元对安多产业园区基础设施进行提升改造。关于建议州上协调成立科级建制的夏河县生态产业园管委会负责园区建设管理等日常工作。我委积极与州编办进行了衔接沟通，州编办意见按照正常的机构成立程序由县编办向州编办进行申报。下一步我委将积极争取产业园区资金，十四五重点扶持打造产业园区发展。

感谢您对甘南州经济发展的关心和支持，并请一如既往地关注、关心我州的经济工作。

   甘南州发展和改革委员会

   2020年9月22日

杨志才、石华雄、梁吉效、郭子文、王延祥、王学文、刘成录、蒋宏思、高建忠、姜鸿荣、王建华、冯蕾、许雪梅、李俊芳、李爱香、杨延玉代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于在成都建设甘南州医养中心的建议》收悉，现答复如下：

为切实保障甘南州广大干部职工身心健康，更好的满足干部职工对美好生活的向往，不断激发工作的积极性、主动性，满足甘南州干部职工在成都市不同区域、不同档次的住房需求，根据州委州政府安排，州政府成立调研组，由州政府副州长杨振林带领州政府对口秘书长、州住建局、州自然资源局主要负责同志以及相关工作人员一行7人于8月9日至14日赴成都市就甘南州干部职工异地康养基地进行了专题调研，后续情况我们将积极跟进了解，同时我们也将通过发改渠道把该项目纳入“十四五”规划中进行衔接争取，并建议该项目采用公建民营的模式，对我州干部职工就医养老给予大力支持。

最后，非常感谢您对我州养老事业的关心与支持！

甘南州发展和改革委员会

                            2020年9月27日

尊敬的张志红代表：

您好,您在州十六届人大四次会议期间提出的第125号建议“关于从州级层面给予乡村医生岗位补助的建议”已由州政府转交我委办理，现将办理情况答复如下：

近年来，我委高度重视全州卫生人才队伍建设工作，经与人社、组织等部门多次衔接，医疗单位引才机制进一步灵活，引才通道畅通，政策层面落实了医疗单位用人招聘自主权，实行备案制。同时我们加大了本土人才培养、人才招聘，近5年委托天津医科大学、天津市中医药大学等院校为我州免费培养医学本科生15个专业445名，定向医学生232名，争取国家卫生健康委项目招录特设岗位全科医生61名，为我州医疗卫生健康事业发展奠定了坚实的基础。村医、乡镇卫生队伍建设更是卫生健康系统近年工作重点，我们紧紧围绕两不愁、三保障这一核心任务，持续加强、巩固基层力量，从设备配备、人才支持、政策倾斜等方面做了大量工作：

一是按照“填平补齐、功能适宜、规模适用、经济合理”的原则，完成了全州560个村卫生室分类建设任务和部分乡镇卫生院的改扩建、维修工程，为48个乡镇卫生院配置DR、生化分析仪等医疗设备，重点解决乡镇卫生院设备短缺、医疗技术条件受限等困难。医疗机构执业(助理)医师、全科医生以乡为单位实现了全覆盖，通过村医考试、乡镇卫生院派驻、县域内调剂、社会招聘等方式实现了560个村卫生室合格村医全覆盖，全面完成基本医疗有保障（医疗部分）冲刺清零任务。

二是注重基层急需紧缺人才培养储备。实施基层卫生人才全员培训，开展乡镇卫生院管理人员、全科医师骨干、乡村医生骨干、乡镇卫生院医护人员等专题培训6期567人，其中3个月以上培训41人。着力解决乡村两级医疗机构服务能力低的问题，举办乡村医生专题培训班6期，累计培训674人。在全省乡村医生资格考试中298名通过了乡村医生执业资格考试，通过率达48.6%。

三是全面提升村医保障措施。各县市将村卫生室转为乡镇卫生院的派出机构，实行乡镇卫生院对村卫生室的行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理，全面落实一般诊疗费、基本药物零差率销售补助。对符合条件的376名在岗村医办理企业职工养老保险，32人购买“五险”，为252名离岗村医发放了养老补助金，为村卫生室配置健康一体机，有效改善了群众就医条件。

四是全面落实村医“五项制度”。目前我州村医收入主要有五项组成，即省级定额补助、基本药物制度补助、基本公共卫生服务项目补助、一般诊疗费和中医药适宜技术补助，其中省级定额补助由省财政按照400元/月发放；国家基本公共卫生服务项目补助，2020年国家基本公共卫生服务项目人均补助资金标准提高到65元/人/年，将村医承担的基本公共卫生服务项目任务量从原来的48%提高到60%，经考核后按照实际完成的任务量及时拨付相应补助；一般诊疗费收入，根据省发展改革委、省财政厅、省人社厅、原省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》（甘发改收费〔2012〕2149号）要求，村医提供基本医疗服务收取一般诊疗费（西医5元/人次，中医6元/人次），中医费用均由医保基金承担，西医费用有个人承担1元，其他由医保基金承担；国家基本药物制度补助，实施国家基本药物制度的村卫生室，每名村医每年2700元；中医药适宜技术治疗收入按照收费标准收取归村医。

目前，我州村医工资按照五项收入由卫生院为服务人口在1000人以上的村医按照2000元/月预支基本工资，服务人口在1000人以下的村医按照1000元/月预支基本工资。根据各地实际，可按月、季度、半年等对村医承担基本公共卫生服务和基本医疗服务质量、数量和群众满意度等进行考核，并兑现绩效工资部分。综合上述内容，服务人口在1000人以上的1名合格村医，经考核保质保量完成各项任务后，年收入在5万元以上，但基于我州村医队伍整体质量等因素，部分村医无法完成全部任务，影响到村医的收入。鉴于此情况，我们也积极向州政府、财政等部门争取，但由于我州财政运行对上级转移支付补助依赖程度很大，自身“造血”能力不足，自给率不足5%，在财政收入增长放缓、各项支出高水平增长的情况下,收支矛盾越来越大，我们已联合州财政积极向省财政厅争取提高我州村医补助。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

再次感谢您对基层医疗卫生事业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

联系人：李滔　  联系电话：0941-8212364

      甘南藏族自治州卫生健康委员会

            2020年9月21日

赵凌云、石华雄、郭子文、梁吉效等9名代表：

您们在州十六届人大四次会议提出的《关于将舟曲县生态综合治理项目列入“十四五”规划的建议》已由州政府批转我委办理，经研究，现答复如下：

建议争取将舟曲县生态综合治理项目纳入国家和省州“十四五”规划，重点实施地质灾害综合治理、地质灾害应急治理、地质灾害搬迁避让、地质灾害监测预警等项目，构建起健全完善的地质灾害防治体系，全面改善全县生态环境质量，有效防范和遏制地质灾害发生，保障群众生命财产安全，促进全县经济与生态和谐发展。

舟曲县是我州自然灾害频繁发生的县,先后发生过“5.12”地震和“8.8”特大泥石流灾害，每年都发生自然灾害，2020年有发生暴雨灾害，造成严重损失。目前我委正在编制暴雨灾后实施方案和项目建议计划。积极对接省发改委将舟曲县暴雨灾害更多项目列入省级规划。目前，舟曲县上报项目326个，总投资761821万元，申请国家和省级补助717317万元，企业自筹44504万元。由于灾损报告还未公布，项目还在进一步对接当中。

舟曲县生态综合治理项目列入十四五规划是十分必要的。目前已列入甘南州十四五规划，同时上报省、国家争取列入十四五规划。下一步我委将积极衔接汇报将该项目列入国家、省上十四五规划。

感谢您对甘南州经济发展的关心和支持，并请一如既往地关注、关心我州的经济工作。

甘南州发展和改革委员会

2020年9月22日

王建华、郭刘芳、陈奕明代表：

您们提交的《关于将老城区垃圾填埋场封场工程项目纳入2020年规划的建议》收悉，现答复如下：

我委已建议你县投资主管部门衔接行业主管部门谋划舟曲县老城区原有垃圾填埋场封场项目，积极开展前期工作，办理相关手续，并按照项目申报程序尽快报送我委。届时，我委将把该项目纳入未来三年生态文明建设专项中央预算内投资计划草案中，积极申报，争取该项目早日下达投资计划。

甘南州发展和改革委员会

2020年9月29日

尊敬的郭刘芳代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于支持建设舟曲县城区建筑垃圾处理场的提案》（第163号）已收悉，现答复如下：

自收悉州十六届人大四次会议代表第163号建议《关于支持建设舟曲县城区建筑垃圾处理场所的提案》后，我局高度重视，召开专题会议，研究安排部署。一是及时组织舟曲县城市管理综合执法局赴合作市、卓尼县调研城市建筑垃圾的日常监管和处理，以及学习合作市巴盟建材有限公司对建筑垃圾进行资源化回收利用，为更好解决你县建筑垃圾无害化处置提供制度保障。二是积极与州发改委衔接咨询申报建筑垃圾无害化处理设施项目相关事宜，经沟通，国家对申报建筑垃圾处理设施有比较严格的条件，即就是处理设施项目必须在本地区资源利用循环园区内配建。目前，按照国家申报审核要求，舟曲县尚达不到申报条件。

经过学习调研和我局多次督促指导，舟曲县在建筑垃圾治理上取得了一定的成效。一是县城管局向县政府汇报了调研情况，并结合舟曲县城市总体规划，会同县自然资源局、县生态环境局在县域范围内弃渣点进行了实地选址，最后确定在老城区王家山垃圾填埋场周边临建建筑垃圾弃放点，对县域内建筑垃圾进行规范填埋。二是建立了日常监督管理机制，实行“两点一线”（工地点、弃渣点、公路沿线）、源头控制和全天监控的措施，对违规清运建筑垃圾的施工工地和车辆进行严厉查处，并要求在指定的垃圾消纳场进行规范填埋，有效防止了违章倾倒建筑垃圾的行为。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局环整科

联系电话：0941--8210819

                                             甘南州住房和城乡建设局

2020年9月28日

梁吉效、郭子文、高建忠、李爱香、罗爱明、刘卫红等代表：

您们提出的《关于增加财政补助资金的建议》收悉，现答复如下：

自2011年起，省直管县财政管理体制开始在全州全面推行。在省直管县财政管理体制下，各县市财力核定、转移支付测算及分配等权限均由省财政厅主导，州级财政不直接参与各县财力核定及转移支付测算分配等工作。

近年来，为缓解地方财政困难，切实保障县级“三保”支出需求，我局积极汇报争取，力争上级加大对我州财力性转移支付补助力度，并取得了一定成效。以舟曲县为例，十三五期间用于“三保”支出的财力性转移支付补助均成逐年增长态势。其中：2016年舟曲县财力性转移支付总量为78235万元，2017年73871万元，2018年85487万元，2019年90341万元，2020年112812万元。十三五期间舟曲县转移支付总量增加了34577万元，平均每年约增加6900万元。

在今后的工作中，州财政一方面将继续发挥协调沟通、指导联络作用，做好各项政策资金的汇报争取工作，力争使上级继续加大对我州的转移支付补助；另一方面州财政将尽量克服困难，在力所能及的范围内给予舟曲县适当的财力补助，支持舟曲县经济社会发展。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：赵国平   联系电话：0941-8225101）

                                                             甘南州财政局      

                           2020年9月25日

梁吉效、郭子文、刘成录、王立英、冯蕾、许雪梅等代表：

您们提出的《关于增加转移支付补助资金的建议》收悉，现答复如下：

自2011年起，省直管县财政管理体制开始在全州全面推行。在省直管县财政管理体制下，各县市财力核定、转移支付测算及分配等权限均由省财政厅主导，州级财政不直接参与各县财力核定及转移支付测算分配等工作。

近年来，为缓解地方财政困难，我局积极汇报争取，力争上级加大对我州转移支付补助力度，并取得了一定成效。以舟曲县为例，十三五期间转移支付补助均成逐年增长态势。其中：2016年舟曲县转移支付总量为192386万元，2017年210166万元，2018年241344万元，2019年253510万元，2020年282415万元。十三五期间舟曲县转移支付总量增加了90029万元，平均每年约增加18000万元。

在今后的工作中，州财政一方面将继续发挥协调沟通、指导联络作用，做好各项政策资金的汇报争取工作，力争使上级继续加大对我州的转移支付补助；另一方面州财政将尽量克服困难，在力所能及的范围内给予舟曲县适当的财力补助，支持舟曲县经济社会发展。

感谢您对财政工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。

（联系人：赵国平   联系电话：0941-8225101）

                         甘南州财政局      

                         2020年9月25日

康土生、罗爱明、杨浪拉代表：

您提出的“关于进一步加强农村人饮安全工作的建议”已由州政府转交我局办理，现答复如下：

近年来，州县两级水务部门紧盯“两不愁、三保障”水利重点工作任务，着力补齐农村饮水安全短板瓶颈，大力实施农村饮水安全工程，克服自然地形复杂、工程点多分散、自然灾害频发等不利因素，整合涉农资金6663.56万元解决舟曲县农村饮水安全中的“工程有短板、机制不健全、监管不到位、供水不稳定”问题，形成了符合舟曲县自然条件、地形地貌和农村实际的饮水安全工程体系，共建成以单村为主的供水工程366处，覆盖3.06万户、12万人，集中工程供水率达100%，确保人民群众喝上了方便、干净的饮用水。同时，按照《甘肃省农村饮用水供水管理条例》、《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》等制度办法，健全运行管护责任体系，完善各项规章制度，全面落实县级政府主体、水行政主管部门监管及供水单位运行管理“三个责任”，健全县级运行管理机构、办法、经费“三项制度”，2016年组建成立舟曲县农村水质检测中心，水质监测工作提质增效，配备工作人员3人，工作经费通过申请纳入县财政预算来统筹解决，实现水质检测设备、人员、经费“三个到位”。在19个乡镇成立乡镇水管站，明确水管站站长和水利干事，在208个行政村全部设立村级水管员，并在各乡镇及村组公开公示基本信息。扎实推进《舟曲县农村饮水安全工程水费收缴指导意见（试行）》，全县19个乡镇403个村组的水费收缴落实率达92%，各乡镇村级供水工程在水费收入中除支付电费、水管员报酬等相关费用外，其余资金为工程维修养护基金。

感谢您对水务工作的关心和支持，希望今后一如既往的对水务工作给予大力支持并提出宝贵建议和意见。

联系人：张巍耀      联系电话13893977654

                           甘南州水务局

2020年9月25日

马道义次旦、梁英条、王立英代表：

您在州十六届人大四次会议提出的《关于解决舟曲县上河特困片区生态水利工程建设资金的提案》已由州政府批转我委办理，经研究，现答复如下：

舟曲县是“两江一水”重要的生态屏障区，承担着水源涵养、生物多样性保护等多种生态功能，生态地位十分重要。为加快治理步伐，2018年4月，省发展和改革委员会《关于舟曲县上河特困片区生态水利工程可行性研究报告的批复》(甘发改农经〔2020〕263号)进行了批发, 批复工程总投资20829万元。该工程主要任务是从黑水沟和黑峪沟两个沟道截取天然来水引水至巴藏、立节、憨班三个镇，对沿白龙江北岸1850m海拔以下1.21万亩生态林地及部分设施农业灌溉。工程等级主要建设内容为水源枢纽2座，输水管道68.07km,隧洞1座，高位蓄水池18座，减压池11座，田间配套495km,滴灌带1733km,生态造林5468亩，配套附属建筑物、机械、电气、自控、金属结构、设备等。项目的实施对于改善上河特困片区农业生产条件、加强生态环境保护、维护少数民族地区经济社会和谐稳定都具有十分重要的作

用，生态效益、经济效益、社会效益十分明显。

2019年藏区专项下达舟曲县上河特困片区生态水利工程项目中央预算内投资2000万元。由于后期资金未落，初步设计州水务局按照一期工程批复开工建设。2019年舟曲县人民政府向州人民政府上报《关于协调解决舟曲县上河特困片区生态水利工程资金的报告》（州政发〔2019〕50号），州政府批转我委积极争取。我委在2020年水利专项上报中进行了上报，未下达投资计划，同时在2020年专项债券申报中也进行了上报，未申报成功。下一步我委将积极申报此项目资金，将此项目列入十四五规划进行重点争取。

感谢您对甘南州经济发展的关心和支持，并请一如既往地关注、关心我州的经济工作。

甘南州发展和改革委员会

                             2020年9月22日

梁吉效、郭子文、杨延玉、刘永成、许雪梅、冯蕾、王小霞、王建华、李俊芳、杨先吾、何羊青、郭刘芳、郭转录、康土生、梁英条、曾闹面代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于整体搬迁舟曲一中的建议》收悉，现答复如下：

今年我们已将舟曲县第一中学改造提升项目列入2020年新增中央投资项目计划中，拟新建宿舍楼2800平方米，维修改造总面积5912.02平方米（其中：食堂维修改造2844.02平方米、宿舍楼1740平方米、 综合楼1328平方米），室内外给排水管网及暖通改造27000平方米，其他配套设施及设备购置等，总投资2970万元，全部申请中央投资。

此建议为协办件，搬迁新建项目首先需要得到省一级行业部门的审批同意后才能申请建设资金。因此，建议舟曲县积极同省、州教育部门衔接，待项目单位完成项目建设前期工作，我们将通过发改渠道积极争取落实建设资金。

最后，非常感谢您对我州教育事业的关心与支持！

甘南州发展和改革委员会

2020年9月27日

张建华、王立英、李爱香、李元春、康土生、何羊青代表：

您们在州人大第十六届四次会议上提出的《关于在舟曲县峰迭新区实施集中供热项目的建议》收悉，现答复如下：

该建议对推进地方经济和社会事业的发展有着重要意义。目前，城镇集中供热工程符合中央预算内投资导向，能够通过藏区专项解决项目建设资金，但项目申报时须落实土地、规划、环评、稳评等前置性要件，同时需完成可行性研究报告的审批。目前，我委还未收到舟曲县拟修建峰迭新区集中供热的报告，建议舟曲县抓紧开展相关项目前期工作，完成可研编制和审批等前置性要件，并尽快报送我委，我委将列入2021年藏区专项建议计划，积极向省上和国家争取建设资金。

感谢您们对我州各类项目建设的关心和支持，并一如既往的关注、关心项目工作，为加快我州经济社会发展建言献策。

最后，非常感谢您们对我州项目工作的关心和支持！

甘南州发展和改革委员会

2020年9月27日

李瑞祥、冉毅峰、王临喜、汪芝芬代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于在成都建设甘南州医养中心的建议》收悉，现答复如下：

为切实保障甘南州广大干部职工身心健康，更好的满足干部职工对美好生活的向往，不断激发工作的积极性、主动性，满足甘南州干部职工在成都市不同区域、不同档次的住房需求，根据州委州政府安排，州政府成立调研组，由州政府副州长杨振林带领州政府对口秘书长、州住建局、州自然资源局主要负责同志以及相关工作人员一行7人于8月9日至14日赴成都市就甘南州干部职工异地康养基地进行了专题调研，后续情况我们将积极跟进了解，同时我们也将通过发改渠道把该项目纳入“十四五”规划中进行衔接争取，并建议该项目采用公建民营的模式，对我州干部职工就医养老给予大力支持。

最后，非常感谢您对我州养老事业的关心与支持！

甘南州发展和改革委员会

2020年9月27日

李凡、王淑红代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于临潭县第一人民医院迁址新建的建议》收悉，现答复如下：

据我们了解落实，该项目已启动前期工作，征地工作已完成，我们将积极争取纳入“十四五”规划中进行衔接争取，同时建议县上可通过专项债券资金争取建设资金。

最后，非常感谢您对我州卫生健康事业的关心与支持！

甘南州发展和改革委员会

2020年9月27日

尊敬的丁六三代表：

您提出的“关于中小企业发展基金，建立合理的中小企业信用评级体系”的建议收悉，感谢您对全州中小企业发展的关注与支持，现就您提出的建议答复如下：

近年来，我州中小企业坚持以党的十九大精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神为指导，按照高质量发展的要求，加强指导、综合施策、精准发力，全州中小微企业发展势头良好，发展后劲不断增强。全州金融机构按照国家产业政策和货币信贷政策导向，不断探索缓解中小微企业“融资难、融资贵”的有效途径和办法，积极促进全州中小微企业高质量发展。各部门通力合作、密切配合，各金融机构创新思路、积极作为，在金融服务的“广度、深度、精度”上均有突破，将“金融活水”不断引向民营和小微企业这片“实体良田”，取得了较好成效。截至2019年末，全州金融机构企业贷款余额108.79亿元，同比增长15.48%，比年初增加14.59亿元，其中小微企业贷款余额70.73亿元，同比增长17.73%，小微企业贷款占全部企业贷款的65.02%，比年初增加10.65亿元。小微企业主经营性贷款余额10.57亿元，同比下降25.04%，比年初减少3.52亿元。个体工商户经营性贷款余额6.67亿元，同比下降0.45%，比年初减少0.04亿元。小微企业授信户数582户，比年初增加326户；小微企业主授信户数551户，个体工商户授信户数2010户。

2016年，根据《甘肃省人民政府关于甘肃省中小企业发展基金设立方案的批复》（甘政函〔2016〕48号）要求，我省正式设立中小企业发展基金。同年，省财政厅、省工信委、省科技厅、省发改委、省工商局联合印发了《甘肃省中小企业发展基金管理办法》（甘财经一〔2016〕182号），明确了甘肃省中小企业发展基金由省财政和社会资本共同出资设立，委托甘肃华龙证券股份有限公司按市场化方式运作，是发挥财政资金的引导作用，拓宽企业融资渠道，促进我省中小企业健康发展，支持我省工业、农业、科技、教育、文化等各行业领域的种子期、初创成长型中小企业发展的政策性投资基金。甘南州是少数民族地区，是被列入中央“三区三州”和全省“两州一县”的深度贫困地区，经济落后，中小企业发展基础薄、底子差，各级财政十分困难。加之，民间资本积累薄弱，金融业不发达，法人商业金融机构少，因此，州县财政均未设立专门的扶持中小企业发展专项基金。近年来，我局不断加大省级中小企业发展基金争取力度。共向省工信厅推荐甘肃华羚、合作卡加曼藏药、迭部腊子口旅游公司等10户企业申报省级中小企业发展基金。企业申报资料已由省工信委全部推荐给华龙证券公司，10户企业共计申请基金金额13699.2万元。截止目前，共组织24户企业申报了中小基金。其中，甘南百草生物科技公司申请的1800万基金已投放企业，有效缓解了企业融资难的问题。

目前，各级税务部门已经建立了完善的中小企业纳税信用等级评价制度，我州各相关部门以“政府推动、税务主责、部门协同、银企参与”为原则，积极推动“银税互动”工作。甘南银监分局、甘南州国地税局、银行业各金融机构建立常态化合作机制，从服务经济社会发展大局出发,通过搭建合作平台、共享交换信息、创新融资方式,将企业的“纳税信用”转化为“融资信用”,为纳税信用良好的小微企业提供信贷政策支持,破解小微企业融资难题,推动企业持续健康发展。实现了“纳税信用”与“贷款信用”的无缝对接,实现了纳税企业、银行和税务部门之间三方共赢，取得了良好的社会效应。

今后，我局将继续坚持政策引导，积极建立“政银企”新型合作机制，持续开展常态化、多层次、多形式的银企对接会及融资培训活动，进一步拓展银企对接的广度和合作的深度，提升银企对接工作的针对性和有效性，着力缓解企业融资难融资贵问题。

最后，再次感谢您中小企业发展的关心和支持！衷心希望在今后的工作中能够继续得到您的支持，并及时对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

（联系部门：州工业和信息化局中小企业与民营经济服务科　　联系电话：0941-8212003）

甘南州工业和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　  2020年9月30日

严和平、卢雪梅、卓玛加布等5名代表:

您在州人大第十六届四次会议提出的《关于建立黄河流城玛曲段水源涵养区草原生态补偿机制的建议》已由州政府批转我委办理，经研究，现答复如下：

您建议:建立黄河流城玛曲段水源涵养区草原生态补偿机制，提高草原生态保护补奖政策标准。建议采取流城内补偿的方式，全面推行禁牧体牧、草畜平衡制度，设立国家征收流城生态补偿基金，由黄河中下游用水省份对上游水源保护省份给予补助。国家可通过水资源税费制度改革，在落实水量分配和水权制度的基础上，对用水地区和单位按用水量每立方米0.1元征收流城生态补偿基金，由中央财政通过重点生态功能区转移支付的形式补助给水源涵养区，用于生态保护与建设相关项目的支出。

我委高度重视玛曲县的生态工作，每年争取5000万元治理玛曲县草原沙化、同时实施了玛曲县黄河治理等重大工程。关于您提的生态补偿问题，2019年经我委积极争取玛曲县被国家列入全国生态综合补偿试点县。根据国家和省上的安排玛曲县人民政府已编制完成了玛曲县生态综合补偿试点实施方案，并通过了国家的评审。在试点期间玛曲县将拟实施玛曲县草原生态补偿项目、建立上下游横向生态补偿机制、发展高原生态优势特色产业。玛曲县生态综合补偿实施项目共计8个，投资合计93673.95万元。下一步我委将积极争取国家生态综合补偿试点资金，全面推进生态补偿工作。

关于国家层面的一系列政策,我委将积极向国家、省级层面申报反映。

感谢您对甘南州经济发展的关心和支持，并请一如既往地关注、关心我州的经济工作。

甘南州发展和改革委员会

                     2020年9月22日