甘南州发展改革委争取下达重点区域生态保护

和修复专项中央预算内投资2945万元

州发展改革委认真学习研究《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》和全面推进重点区域山水林田湖草一体化保护和修复任务要求，加大生态项目的争取力度。近日，争取下达我州重点区域生态保护和修复工程2022年甘南州秦岭西段水源涵养与生物多样性保护恢复项目中央预算内资金2945万元，较2022年增长1135万元。实施退化林修复0.5万亩、封山育林1.91万亩；草原围栏封育16.67万米、草原改良23.66万亩。该项目总投资5960万元，2022年下达中央预算内资金1810万元，目前基本完成年度建设任务。项目实施后，对提高我州森林草原植被覆盖度，增强重点区域水源涵养和生物多样性保护能力，治理水土流失，改善生态环境质量具有重要意义。

下一步，我委将会同州直有关部门，严格按照《重点区域生态保护和修复专项管理办法规定》，加强项目监管，定期调度工程进度，加大对绩效目标实现情况的监控，确保资金使用取得预期成效和绩效目标如期保质保量实现，全面完成年度建设任务，全力提升我州生态保护和修复工作，切实担负起生态环境保护重大责任，奋力推动生态文明建设迈上新台阶。同时，积极争取总投资4.96亿元的若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复项目。

投资开局良好 短板仍需加强——1季度全州固定资产投资实现两位数增长

今年以来，全州上下认真学习贯彻落实党的二十大精神，在精细精准谋项目上下功夫、出硬招，不断挖掘投资潜力，加快推进项目建设。全州固定资产投资实现两位数增长，开局良好。但小项目工程进度缓慢，建安工程、基础设施、民间投资下降等短板仍需加强。

一、固定资产投资运行特点

1季度，全州固定资产投资同比增长12％，增速比1—2月份提高2个百分点。从构成看，5000万元及以上项目投资增长76.2％；500－5000万元项目投资下降61.4％；房地产开发投资增长33.2％，占全部固定资产投资的比重分别为80.7％、15.8％、3.5％。（一）重大项目支撑有力。 从项目规模上看，全州计划总投资5000万元及以上在库项目83个，其中亿元以上在库项目53个（不含房地产开发投资项目），同比增加25个，本年完成投资增长87.9％，拉动全州固定资产投资增长37.7个百分点，亿元以上项目投资占全部项目投资的比重达72.1％。10亿元以上项目5个，同比增加1个。以S10凤县（陕西）至合作（甘肃）高速公路卓尼至合作段、新建兰州至合作铁路（甘南州夏河段）、G1816乌海至玛沁国家高速公路甘肃省合作至赛尔龙（甘青界）段和G248线大岭山至卓尼公路建设项目为代表的重大项目，对全州固定资产投资增长提供了有力支撑。　（二）工业投资高速增长。 1季度，全州工业投资同比增长77.3％，拉动全州投资增长7.4个百分点。其中，制造业投资增长1.5倍，拉动工业投资增长1.3个百分点。工业投资增长一是得益于全州狠抓项目落地开工，推动已批地项目尽快供地，供地项目尽快实现开工建设。二是狠抓重大续建项目，做好华润电力夏河50MW牧光互补光伏发电项目、合作市金羚新能源有限公司“牧光互补”发电项目、融风能源（甘南）有限公司合作市“牧光互补”光伏发电项目、甘肃省合作市早子沟金矿有限责任公司杰楼一昂沟尾矿库改扩建等重大续建项目服务工作，加快项目投资进度，为全州工业投资提供支撑。（三）基础设施投资下降，拉动效应降低。 1季度，全州基础设施投资同比下降10.3%，占全州投资总量的比重由上年同期的75%下降到60%，回落15个百分点，全州基础设施投资总体呈下降态势。特别是全州道路运输业投资下降17%，占全部投资和基础设施投资总量的比重分别由上年同期36.9%和49.2%下降到27.3%和45.5%。基础设施投资的下降,对全州投资增长的拉动作用减弱。（四）三次产业投资“一增两降”。 全州三次产业投资中,第二产业实现较快增长，第一、三产业下降。1季度，全州第二产业投资同比增长1.5倍；第一产业投资下降25.6%；第三产业投资下降2%。三次产业投资结构比为1.5：21.3:77.2，与上年同期相比较，二产提高11.8个百分点，一产、三产业分别降低0.8和11个百分点。

（五）除舟曲外，其他县市固定资产投资均实现了正增长。在5000万元及以上重点交通项目的拉动下，碌曲县固定资产投资同比增长49.1%；合作市增长45.8%；迭部县增长35.4%；夏河县增长28.9%；玛曲县增长19%；卓尼县增长5%；临潭县增长3.8%。投资增速下降的仅有舟曲县，同比下降46%。

二、投资运行过程中存在的问题

一是施工项目个数减少，持续增长的后劲不足。 1季度，全州投资虽然在制造业和交通运输业等项目的支撑下保持了12%的增长，但施工项目个数较上年同期均有所减少。全州施工项目117个，同比减少94个，下降44.5%，没有新开工项目。

二是项目建设推进迟缓。一是从投资构成来看，全州建筑安装工程同比下降4.5%，占全州投资比重64.7%；设备工器具购置增长2.2倍，占比为12.1%；其他费用增长30.6%，占比为23.2%。作为投资构成主体的建筑安装工程出现负增长，充分说明了项目建设进度迟缓。二是从建设状态来看，在库房地产项目21个，14个项目无有效投资，占房地产在库项目数的66.7%。

三是民间投资贡献低。 1季度，全州民间投资下降8.5%，同比回落11.5个百分点，占全州投资比重仅为6.8%，同比回落1.5个百分点。全州民间投资增幅及占比均呈下降态势。

三、相关建议

（一）提升投资统计数据质量。全州各相关行业部门要积极配合，梳理好开工项目名单，指导企业收集整理入库资料，做足准备，实现业务上的提前对接。同时，统计部门要加大对项目入库培训力度，对项目入库要件进行认真指导，确保项目及时入库纳统，真实反映全州投资情况。

（二）抓好项目储备，增强投资发展后劲。项目是固定投资增长的基础载体，大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展。各级行业主管部门要充分认识项目谋划和储备工作的重要性，要把项目策划作为主要工作来抓，提升项目策划水平；要主动作为，围绕政策、行业规划认真抓好项目储备，实现全州项目由小向大、由量向质的转变，增强投资发展后劲。

（三）狠抓项目推进力度。全州各级相关行业部门应继续抓好项目建设进度，一是加大项目市场动态监测和分析，密切关注项目推进过程中出现的新情况、新变化，及时研究采取应对措施，切实保障各类项目稳步推进。二是抓停建、缓建项目复工，力争项目正常推进，充分释放各类项目对固定资产投资的拉动作用。

（四）鼓励民间投资持续增长。一是继续稳步推进投资领域“放管服”工作，鼓励民间企业参与投资，提升民间投资占比；二是持续不断加大招商引资力度，结合全州的产业政策和发展方向，瞄准具有实力的企业，进行精准招商，提高项目的落地转化率。

玛曲县抽水蓄能建设项目持续推进

2023年3月9日，州发改委召集国网甘南供电公司、中国电建集团华东勘测设计研究院召开玛曲县措隆贡玛抽水蓄能电站前期工作推进会。

会上，州发改委介绍了甘南州新能源目前的情况，要求措隆贡玛抽水蓄能电站项目要严格按照所排时序抓紧推进。甘南供电公司就目前全州电网情况及“十四五”电网项目中期调整计划做了简单交流。华东勘测设计研究院汇报了抽水蓄能电站项目取得的进展情况。

州发改委强调，抽水蓄能是当前最成熟、最经济、最安全、最具开发潜力的新能源产业，抽水蓄能电站项目的建成将充分发挥电网储能作用，促进光伏的规模化发展,保障电网安全稳定运行,促进电源结构调整，解决当地居民就业问题，推动全州绿色低碳发展，带动地方经济发展，具有重大意义。

州发改委、国网甘南供电公司、中国电建集团华东勘测设计研究院参加。

2022年全州经济运行情况

2022年，全州上下在州委、州政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，全州经济呈现整体平稳、稳中有进的良好势头。

根据地区生产总值统一核算结果，初步核算，2022年，全州实现地区生产总值245.12亿元，按不变价格计算，同比增长4.0%，增速比上年回落0.7个百分点。三次产业中，第一产业完成增加值41.98亿元，下降6.1%，降幅比上年扩大8.2个百分点；第二产业完成增加值28.14亿元，下降4.1%，降幅比上年收窄4.5个百分点；第三产业完成增加值175.0亿元，增长8.3%，增速比上年提高0.1个百分点。

一、农牧业生产下降

2022年，全州农林牧渔及农林牧渔服务业完成增加值44.48亿元，同比下降5.6%。其中，第一产业完成增加值41.98亿元，下降6.1%。

从农业生产情况看，2022年，全州农作物种植面积127.59万亩，同比增长5.3%。其中，粮食作物种植面积70.53万亩，增长3.6%；经济作物种植面积47.08万亩，增长9.6%；青饲料种植面积9.98万亩，下降1.1%。全年粮食总产量12.13万吨，同比增长5.6 %；中药材产量6.29万吨，增长14.1%；油料产量2.14万吨，下降1.8%。从牧业生产情况看，根据国家统计局甘南调查队数据显示，2022年，预计全州出售和自宰肉用牛53.99万头，同比下降12.7%；肉用羊117.59万只，下降16.0%；肉猪23.88万头，增长1.1%；出售和自宰的肉用家禽87.05万只，下降2.2%。牛奶产量7.94万吨，增长0.9%；禽蛋产量1841吨，增长1.2%。年末大牲畜存栏124.3万头，同比增加2.8万头，增长2.3%。其中，牛存栏119.47万头，增加2.73万头，增长2.3%；羊存栏128.1万只，增加6.08万只，增长5.0%；猪存栏16.68万头，减少1.26万头，下降7.0%；鸡存栏54.63万只，减少6万只，下降9.9%。

二、工业生产降幅收窄

2022年，全州全部工业完成增加值20.42亿元，同比下降8.5%，降幅比上年收窄2.3个百分点。其中，规模以上工业在黄金行业增长的拉动下同比增长3.1%，增速比上年提高24.5个百分点；规模以下工业下降18.8%，降幅比上年扩大14.2个百分点。规模以上工业呈“五增七降”态势，2022年，黄金生产行业生产黄金3850千克，同比增长21.5%，增加值增长22.5%，拉动规上工业增速8.3个百分点；畜产品加工行业生产鲜冻畜肉3842吨，增长8.9%，增加值增长8.0%；石膏，水泥制品行业增加值增长27.9%;热力生产和供应行业增加值增长19.8%；天然气供应行业增加值增长50.4%；乳制品行业生产乳制品13406吨，下降1.1%，增加值下降0.3%；电力生产行业累计发电35.3亿度，发电量下降15.4%，增加值下降8.4%，下拉规上工业增速2个百分点；水泥制造业产量下降10.9%，增加值下降11%，下拉规上工业增速1.5个百分点；电力供应业增加值下降2.7%；肥料制造业增加值下降18.9%；机制服装制造业增加值下降18.1%；金属结构制造行业增加值下降50.7%。

三、固定资产投资增长

2022年，全州固定资产投资同比增长10.0%，增速比上年提高1.6个百分点。其中，5000万元及以上项目投资增长26.7%；500—5000万元以下项目投资下降11.3%。

施工项目个数减少。2022年，全州施工项目715个，同比减少3个，下降0.4%。其中，计划总投资500—5000万元施工项目589个，减少55个，下降8.5%；5000万元及以上施工项目112个，增加55个，增长96.5%。分领域看，2022年，全州基础设施投资同比增长5.3%；道路运输业投资下降28.9%；民间投资增长0.9%；房地产开发投资增长44.3%。分产业看，2022年，全州第一产业投资同比增长58.5%；第二产业投资增长29.9%；第三产业投资增长6.8%。三次产业投资比为2.2∶12.4∶85.4，与去年同期相比，第一产业投资上升0.6个百分点，第二产业下降1.9个百分点，第三产业下降2.5个百分点。

四、社会消费品零售总额下降

2022年，全州完成社会消费品零售总额46.72亿元，同比下降4.2%，降幅比上年扩大12.9个百分点。其中，限额以上批发零售业完成零售额15.48亿元，增长21.8%，比上年提高9个百分点，限额以上住宿餐饮业完成零售额0.65亿元，下降53.5%，降幅比上年扩大90.5个百分点。分经营地看，2022年，全州城镇实现零售额39.54亿元，同比下降3.6%；乡村实现零售额7.18亿元，下降7.4%。分行业看，2022年，全州批发零售业实现零售额34.06亿元，同比下降7.3%；住宿餐饮业实现零售额12.66亿元，增长5.3%。分消费类型看，2022年，全州餐饮收入12.65亿元，同比增长5.4%；商品零售34.07亿元，下降7.4%。2022年，全州限额以上单位商品零售额中，日用品类增长2.1倍，文化用品类增长44.6%，粮油食品类增长44.3%，烟酒饮料类增长41.5%，家用电器和音像制品类增长26.4 %，石油及其制品类零售额比上年增长16.5%，中西药品类增长12.1%，化妆品类下降12.6%，通讯器材类下降62.9%，服装鞋帽针纺织品类下降63.7%，金银珠宝饰品类下降66.1%。2022年，全州限额以上批零住餐业通过公共网络实现零售额 337万元，同比增长2.4%。

五、城乡居民收入稳步增加

2022年，全州城镇居民人均可支配收入30660元，同比增加1179元，增长4.0%，增速比上年回落2.6个百分点。农村居民人均可支配收入10883元，增加741元，增长7.3%，增速比上年回落3.8个百分点。

六、居民消费价格温和上涨

12月份，全州居民消费价格环比下降0.1%，降幅比上月回落0.3个百分点；同比上涨1.5%，涨幅比上月回落0.7个百分点；1—12月份累计上涨1.9%，涨幅与上月持平。 调查的八大类商品“七涨一降”。交通和通信类同比上涨3.5%，食品烟酒类上涨2.4%，其他用品和服务类上涨1.6%，医疗保健类上涨1.1%，生活用品及服务类上涨1.0%，教育文化和娱乐类同比上涨0.8%，衣着类上涨0.2%，居住类下降0.1%。在食品烟酒类价格中，鲜果类同比上涨22.3%，蛋类上涨16.9%，畜肉类上涨4.2%，水产品类下降1.4%，粮食类下降2.8%，鲜菜类下降5.5%。

七、财政支出增长

2022年，全州完成大口径财政收入18.37亿元，同口径下降2.4%，公共财政预算收入9.79亿元，增长1.1%。其中，税收收入5.19亿元，增长8.9%；非税收入4.60亿元，下降7.2%。公共财政预算支出231.77亿元，同比增长16.8%。其中其他支出增长1倍，粮油物资储备支出增长44.8%，灾害防治及应急管理支出增长41.0%，科学技术支出增长28.0%，节能环保支出增长7.0%，教育支出增长6.9%，城乡社区支出增长1.2%，金融支出下降7.3%。

八、金融市场平稳运行

年末，全州金融机构人民币各项存款余额451.74亿元，同比增长8.7%，增速比上年提高1.7个百分点，其中住户存款250.56亿元，增长15.8%；非金融企业存款51.74亿元，下降0.8%；机关团体存款136.90亿元，增长2.0%；财政性存款12.52亿元，下降0.8%。

各项贷款余额257.61亿元，下降1.4%，增速比上年回落2.4个百分点，其中住户贷款110.72亿元，下降11.2%；企（事）业单位贷款146.89亿元，增长7.6%。

注：按照全国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实：2021年，甘南州地区生产总值现价总量为228.45亿元，按不变价格计算，比上年增长4.7%。

总投资200亿元 总装机300万千瓦玛曲县措隆贡玛抽水蓄能电站项目成功签约

近日，甘南州玛曲县措隆贡玛抽水蓄能电站项目开发合作协议成功签约，项目总投资200亿元，总装机300万千瓦，是甘南州建州以来最大的单项投资项目。电站建成后对平抑甘肃电网国内新能源出力的波动性，提高光伏等新能源开发及消纳能力，保障送出系统安全稳定运行，提高远距离送电经济性具有非常重要的意义，将极大助推甘南州产业绿色转型和结构性改善，有效带动区域经济高质量发展。

项目成功签约，是推动产业结构优化升级、促进甘南发展方式绿色转型的重大举措，更是甘南全面加快招商引资步伐，实现地企务实合作、互利共赢，携手推动地方经济高质量发展的行动，标志着甘南州新能源产业步入了提速发展的快车道，为建设甘肃南部新能源基地、促进黄河上游高质量发展注入强大动力，提供有力支撑。

甘肃甘南多合变至渭河源变330千伏线路工程开工

    10月26日，2022年甘肃省列重大项目，甘肃甘南多合变至渭河源变330千伏线路工程开工仪式在甘南州合作市举行。省人大常委会副主任、甘南州委书记俞成辉出席并宣布工程开工。

州委副书记、州长杨武主持开工仪式。

州委常委、常务副州长左龙，州委常委、州委秘书长梁维吉，州政府秘书长郭路出席开工仪式。国网甘肃省电力公司总经理、党委副书记林一凡通过视频出席开工仪式并致辞。国网甘南供电公司负责人现场介绍了甘肃甘南多合变至渭河源变330千伏线路工程情况，甘肃送变电工程有限公司代表参建单位进行了表态发言。甘肃甘南多合变至渭河源变330千伏线路工程项目是甘南州电力事业发展史上的一个重大项目，它的开工建设，将为西成铁路、兰合铁路提供可靠电源保障，对服务甘肃相关州县经济社会发展具有重大而深远的意义。该工程是党的二十大召开后全省范围内第一个开工的电网建设项目，是推动甘南州人民政府与国网甘肃省电力公司战略合作框架协议落地的具体行动，也是深化政企合作、实现政企双赢，以高质量的供电保障促进地方经济社会高质量发展的务实之举。据了解，甘肃甘南多合变至渭河源变330千伏线路工程起于甘南州合作市330千伏多合变电站，止于定西市渭源县330千伏渭河源变电站，新建330千伏架空线路143.4公里，工程估算总投资为3.19亿元。工程在甘南境内途径合作、卓尼及临潭3个县（市）10个乡（镇），线路长度123.4公里。工程从2022年10月底开工建设，预计2024年1月建成投产。

2022年前三季度甘南州省、州列重大建设项目进展顺利

根据《甘南州2022年“三个清单”》，州发展改革委严格落实清单管理，靠实项目包抓责任，有效解决困难和问题，强化项目建设调度。1-9月份，全州2022年度省、州列重大建设项目开复工建设46个，开工率达到84%，累计完成投资75.2亿元，完成年度计划投资的70%。整体推进顺利，建设进度及完成投资均好于往年，超额完成月进度计划任务，同比、环比大幅增长。

其中：省属省列重大建设项目3个，已开工建设1个（兰州至合作铁路），未开工2个（西宁至成都铁路、G1816乌海-玛沁高速合作至赛尔龙段），开工率33%，年度计划投资25亿元，已完成投资3.2亿元，完成年度计划投资的13%。

州属省列重大建设项目4个，已全部开复工建设，开工率100%，年度计划投资49亿元，已完成投资48.2亿元，完成年度计划投资的98%。

州列重大建设项目48个，已开复工建设41个，开工率85%，累计完成投资23.8亿元，完成年度计划投资的71.2%。其中：续建项目24个，已复工23个，开工率95.8%，年度计划投资19.64亿元，已完成投资16.7亿元，完成年度计划投资的85%；计划新开工项目23个，已开工18个，开工率78%，年度计划投资13.3亿元，已完成投资7.1亿元，完成年度计划投资的53.5%；预备项目1个，总投资6.5亿元，年度计划投资0.5亿元，目前，该项目初步设计已批复，相关前期手续正在积极办理当中。

西宁至成都铁路（甘青段）计划10月全面开工建设

近日，《新建西宁至成都铁路（甘青段）站前工程XCTJ1－13标段施工单价承包招标》公告发布，标志着西宁至成都铁路（甘青段）即将进入正式施工阶段。

本项目是国家中长期铁路网规划“八纵八横”高铁主通道兰广通道的重要组成部分，与在建的兰州至合作铁路和既有的兰新高铁、青藏铁路和成昆、成贵、成渝、贵广高铁等衔接，对我州构建“南连北接、承东启西、内连外通、便捷快速”的综合交通体系、促进经济社会高质量发展具有积极作用。

西宁至成都铁路西宁至黄胜关段全长498.9公里，总投资831.5亿元，其中甘肃段(甘南州境内）183.48公里，投资324.47亿元，项目建设单位为成兰铁路有限责任公司，其中甘肃、青海境内工程代建单位为兰新铁路甘青有限公司，建设资金来自项目资本金，项目出资比例为全额资本金，由国铁集团和青海省、甘肃省、四川省共同出资建设。

根据公告内容，本项目计划10月26日开工，总工期7年。其中唐尕昂至合作段工期为5年，将与兰州至合作铁路同步于2027年底建成；合作至郎木寺段工期为6年，2028年底兰州至成都将先期开通；海东西至唐尕昂段工期为7年，西宁至成都段将于2029年底全线建成通车。 

（西宁至成都铁路分段开通示意图）

下一步，州发改委将按照州委、州政府的安排部署，紧盯目标任务和时间节点，进一步加强统筹协调，加快推进西成铁路征地拆迁、“三电”及管线迁改工作，确保项目如期开工建设。

新建西宁至成都铁路初步设计获批复

8月23日，新建西宁至成都铁路初步设计获得国铁集团、甘肃、青海、四川三省人民政府联合审批，标志着西成铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。

新建西宁至成都铁路西宁至黄胜关段全长498.9公里，总投资8315079万元，由国铁集团和甘肃、四川、青海三省合作建设，项目建设工期7年。线路自青海省西宁枢纽海东西站引出，经海东市、黄南州进入我省甘南州夏河县、合作市、碌曲县，随后进入四川省境内，经若尔盖县、松潘县后接入在建成兰铁路黄胜关站。技术标准按照国铁Ⅰ级、双线、200公里/小时（部分路段预留提速至250公里/小时平面条件）建设。组织运输模式为运行动车组，以运行动车组和机车牵引普速客车为主，兼顾沿线车站到发的少量货运，货运按快速货运物组织。甘肃段（甘南州境内）里程为183.48公里，投资3244671万元，全线共设19个车站，甘南境内设甘加、夏河、唐尕昂、合作、博拉、碌曲、则岔、郎木寺等8座车站。其中唐尕昂站、博拉站、则岔站为越行站，其余为中间站。

西成铁路是国家“八纵八横”高速铁路纵向主通道兰（西）广通道的重要组成部分，是川甘青三省涉藏地区互联互通的重大交通基础设施工程，是加强“丝绸之路经济带”和“长江经济带”两大经济带联系，贯彻新时代西部大开发战略，促进区域经济协调发展的重要引擎。该项目建成将极大改善群众出行条件，大幅缩短兰州、成都等西北、西南省会城市的距离和到达时间，有效实现人流、物流、信息流的往来交流，对构建我州现代交通综合运输体系，促进经济社会高质量发展具有重大意义。

西成铁路建设是一项光荣而艰巨的历史任务，州发改委将按照州委州政府的安排部署，紧盯目标任务和时间节点，坚决落实属地责任，加强统筹协调，全力配合建设单位，提供全过程、全环节、全要素服务保障，确保西成铁路建设顺利推进，为打造优质精品工程，建设新时代雪域天路贡献甘南力量。

甘南州举行2022年下半年全省重大项目暨全州重大项目开工仪式

 7月3日上午，2022年下半年全省重大项目开工仪式在金昌市举行。甘南州在合作市冷链物流仓储配送中心及中央厨房建设项目现场设分会场参加并举行了全州重大项目开工仪式。

 省人大常委会副主任、甘南州委书记俞成辉出席并宣布全州重大项目开工。

　　州委副书记、州长杨武以视频形式向主会场汇报甘南州重大项目建设情况，并在全州重大项目建设开工仪式上作了讲话。

　　开工仪式由州委常委、常务副州长左龙主持。

　　州人大常委会副主任高晓东，副州长王芳、杨光龙，州政协副主席李世忠，州政府秘书长郭路出席。

　　今年上半年，甘南州严格落实“三新一高”要求，坚持把项目建设作为推动高质量发展的主引擎，建机制、抓调度，优服务、强保障，固定资产投资月均保持了两位数高速增长，预计完成固定资产投资52.6亿元，同比增长14%，高于年度目标任务2个百分点。至目前，全州共下达中央预算内投资项目178项，已开工156项，项目开工率达到88%、投资完成率达到79%、资金支付率达到71%，较好实现了省政府投资绩效评价目标，为全面完成年度固定资产投资计划任务奠定了坚实基础。

　　杨武在讲话中指出，项目建设是全州稳经济、促发展、强基础的重要载体。全州上下要坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，精力向项目投入、资源向项目靠拢、政策向项目倾斜，继续巩固和保持固定资产投资高增长态势。一个项目就是一个增长点，一批项目就能形成一个增长极。今天同时开工的61个项目总投资达34亿元，年度计划投资14亿元。项目涵盖生态环保、交通水利、市政设施、乡村振兴、文化旅游、社会民生、新能源等多个领域。这些项目的开工，必将为打造“五无甘南”、创建“十有家园”，建设青藏高原绿色现代化先行示范区注入更为强劲的动力、提供更为有力的支撑、蓄积更为强大的势能。

　　杨武就抓好下半年项目建设工作强调指出，要坚持问题导向、紧盯目标抓项目，各县市、各项目部门要进一步增强抓项目的主动意识、责任意识和创新意识，不折不扣地完成今年固定资产投资任务，确保项目建设工作迈上新台阶、取得新成效。要抢抓政策机遇、有的放矢谋项目，要重点谋划一批水、电、路、通信、住房等基础设施项目和具有关键性、引领性、支撑性的重大产业项目，努力把中央和省上的政策优势转化为发展优势，不断补齐发展短板，夯实发展基础，增强发展后劲。要鼓足工作干劲、全力以赴推项目，积极做好兰合、西成铁路、合作至赛尔龙高速等重大交通建设项目的用地报批、管线改迁等基础工作，全力加快重大项目建设进度。要认真履职尽责、科学规范管项目，各县市、各项目部门要靠实主体责任，主动担当作为，持续深化落实“放管服”改革和优化营商环境的各项措施，不断简化项目审批环节，压缩项目审批时限，提高项目建设效率，确保每一个建设项目都经得起历史和人民的检验，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　开工仪式上，州发改委主任张亮介绍了2022年上半年省、州列重大项目建设完成情况及全州下半年重大项目开工有关情况。合作市委副书记、市长措白作了发言。

　　州直有关部门和银行业金融机构负责同志，合作市委市政府及市直有关部门负责同志，各县市县市长等参加开工仪式。

省发改委和甘南州政府签订共同建设青藏高原生态

保护和可持续发展先行区合作框架协议

6月2日上午，省发展改革委与甘南州人民政府在兰州签订共同建设青藏高原生态保护和可持续发展先行区合作框架协议，省发改委党组书记、主任康军，甘南州委副书记、州长杨武出席仪式并讲话。

签约仪式上，省发改委党组成员、副主任翟建军与甘南州州长杨武签订了《共同建设青藏高原生态保护和可持续发展先行区合作框架协议》。省发改委党组成员、副主任陶正茂，州委常委、州委秘书长梁维吉，州委常委、副州长冯小林，州政府秘书长郭路参加签约仪式。

康军指出，在省第十四次党代会胜利闭幕之际，省发改委与甘南州签订《共同建设青藏高原生态保护和可持续发展先行区合作框架协议》，旨在支持涉藏州县建设青藏高原生态保护和可持续发展先行区，推动经济社会实现绿色可持续发展，不断筑牢青藏高原生态安全屏障，这既是贯彻落实省第十四次党代会精神的实际行动，也是推动双方合作交流向更高水平、更深层次、更宽领域迈进的具体举措。

康军强调，省发改委将把支持好、服务好、推动好涉藏州县经济社会发展作为义不容辞的责任，在推动落实国家重大战略、推进实施重大项目、培育壮大特色产业、补齐公共服务短板、加强生态修复治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面，进一步加大政策、资金、项目支持力度，在重大规划编制、政策利好挖掘、项目谋划申报等方面给予涉藏州县最大程度地指导帮助，全力以赴推动合作事项落地，助力涉藏州县经济社会高质量发展。

杨武指出，合作框架协议的签订充分体现了省委、省政府对涉藏地区经济社会发展的高度重视和特殊关怀，彰显了省发改委深入贯彻落实省第十四次党代会精神的高位谋划和责任担当，极大提振了甘南州乘势而上、加快发展的精气神。近年来，甘南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，探索走出了一条物质文明、精神文明、生态文明相得益彰、互促共进的绿色发展之路，实现了由“经济跟跑者”向“生态领跑者”的华丽转身。

杨武强调，甘南是黄河、长江上游重要的水源涵养补给区，生态地位特殊而重要，生态责任重大而艰巨。这次合作框架协议的成功签订，是双方深入践行习近平生态文明思想的有力之举，是全方位落实国家生态战略的具体行动，更是推动构建“一核三带”区域发展格局的生动实践，必将为打造“五无甘南”、创建“十有家园”，推动全省青藏高原生态保护和可持续发展奠定坚实基础。我们将倍加珍惜重大机遇，认真研究部署，制定推进措施，全力推动协议内容落地见效，不断筑牢青藏高原生态安全屏障，努力实现区域经济社会高质量发展。

签约仪式上，省发改委同时与武威市政府签订了共同建设青藏高原生态保护和可持续发展先行区合作框架协议。武威市委副书记、市长王国斌，市委常委、常务副市长白振海及天祝县党政主要负责同志参加签约活动。

甘南州一季度固定资产投资及重大项目建设实现“开门红”

今年以来，甘南州发改委面对严峻复杂的发展环境和疫情防控等不利因素的风险挑战，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦聚力打造“五无甘南”、创建“十有家园”、建设青藏高原绿色现代化先行示范区，以实干抓项目，以项目促发展，以项目建设更好带动和扩大有效投资，为全州经济实现高质量发展注入了充足的动能。顺利实现一季度固定资产投资及重大项目建设“开门红”。

一季度，完成固定资产投资11.57亿元，同比增长20.3%，增速位列全省第二，高于全省调度目标9.2个百分点，居全省第一位。其中：项目投资增长18.4%，较全省平均水平高出5个百分点，房地产开发投资增长159.9%，较全省平均水平高出148.2个百分点。

为做好稳投资工作，甘南州编制实施2022年省、州列重大建设项目、重点投资项目、重大前期项目等3个清单，一季度开复工建设各类项目224个，开复工率92%，完成投资25.66亿元。其中：全州55个省、州列重大项目，开复工31个，开复工率56.4%，实际完成投资9.88亿元，比去年同期增长3.4亿元，增长率达152.6%；503个重点投资项目，开复工193个，开复工率102.7%，完成投资15.78亿元，投资完成率102.5%。顺利完成一季度固定资产投资及重大项目建设“开门红”的目标任务，为全州经济社会平稳发展和完成全年固定资产投资计划目标任务打下了坚实的基础。

甘南州一季度省州列重大建设项目进展顺利

根据《甘南州2022年省、州列重大建设项目清单》，今年全州计划实施省、州列重大建设项目55个，第一季度，大部分项目已开复工建设，投资及进度均好于往年。

7个总投资961.13亿元的省列重大建设项目年度计划投资74亿元。一季度，除西宁至成都铁路（甘肃段）、G1816乌海-玛沁高速合作至赛尔龙段外其余项目均已开复工建设，开工率达到71.4%，累计完成投资6.5亿元，完成年度计划任务的8.8%，完成省定一季度目标任务。较上年同期，开复工项目数量多2个，完成投资多2亿元。其中：州属省列重大建设项目4个，总投资239.95亿元，年度计划投资49亿元。一季度，4个项目均已开复工，开工率100%，完成投资5.92亿元，年度投资完成率12.1%；省属省列重大建设项目3个，总投资721.18亿元，年度计划投资25亿元。一季度，已开复工1个，开工率33%，完成投资0.57亿元，年度投资完成率2.3%。

48个总投资169.47亿元的州列重大建设项目年度计划投资33.44亿元。一季度开复工建设26个，开工率54.2%，累计完成投资3.39亿元，完成年度计划任务的10.13%，完成州定一季度目标任务。较上年同期，开复工项目数量多12个，完成投资多1.29亿元。其中：续建项目24个，总投资130.58亿元，年度计划投资19.64亿元。已复工21个，开工率87.5%，完成投资2.47亿元，年度投资完成率12.56%；计划新开工项目23个，总投资32.4亿元，年度计划投资13.3亿元，已开工5个，开工率21.7%，完成投资0.92亿元，投资完成率6.9%（计划新开工项目预计开工时间多为第二季度）；预备项目1个，总投资6.5亿元，年度计划投资0.5亿元。目前，项目已完成可行性研究报告，争取年内完成全部前期工作。

甘南3个公路项目打包招标总投资170亿元

在国家和省上的大力支持下，在州直相关部门和县市的全力配合推进下，日前省上发布了G1816乌海至玛沁高速公路合作至赛尔龙（甘青界）段、S326双岔至碌曲段二级公路、碌曲县贡去乎至则岔旅游路改建工程的（PPP）项目社会资本方招标资格预审公告，该三条交通项目采用国家高速公路与普通公路打包的模式实施。三个项目总投资为170.05亿元，其中G1816乌海至玛沁国家高速公路合作至赛尔龙（甘青界）段总投资为162.73亿元，S326线双岔至碌曲段公路总投资为6.86亿元，碌曲县贡去乎至则岔旅游旅游公路总投资为0.46亿元。

G1816乌海至玛沁国家高速公路合作至赛尔龙（甘青界）段项目——该项目路线起点位于合作南（大洒），与已建G1816乌海至玛沁国家高速公路临夏至合作段顺接；路线终点止于碌曲县甘青界哈斯迪肉（周可河甘肃岸），与青海省在建的G0611张汶国家高速公路同仁至赛尔龙（青甘界）公路（与G1816赛尔龙至河南段共线）终点相接，路线全长102.767km，设置互通式立交5处，其中枢纽立交1座，出入口立交4处；设置互通立交连接线3.91Km/1条；全线设置高速公路管理所1处、养护工区1处，收费站4处（1处为扩建），服务区2处。主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度为100公里/小时，路基宽度为26.0m；夏河机场立交连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计行车速度为80公里/小时，路基宽度为22.5m。

S326线双岔至碌曲段公路——该项目是《甘肃省省道网规划（2013-2030 年）》中S326 线武山至碌曲公路的重要组成路段，起点位于双岔镇东，与拟建的 S326 卓尼至双岔段顺接，经拉仁关乡、西仓镇、玛艾镇，项目终点位于碌曲县东侧，与碌曲县市政道路相接，路线长24.912km，采用双车道二级公路标准，路基宽度为10m，过村镇路段路基宽度为12m，设计速度为60km/h。

碌曲县贡去乎至则岔旅游路改建工程——该项目路线全长21.117Km，项目设计速度为30Km/h，公路等级三级，路基宽度7.5m。

以上三个项目的建设，对贯彻落实新时代“西部大开发”、“一带一路”等国家战略，完善甘南州主骨架高速公路网、实现县县通高速目标，改善区域交通条件、提高公路通行能力和服务水平，带动区域旅游业快速发展，巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴意义重大。

西成铁路甘南段大临设施临时用地重新选址工作完成

近日，甘南州发改委会兰新铁路甘青有限公司、中铁第一勘察设计院，在西成铁路沿线合作市、夏河县、碌曲县三县市有关部门的大力配合下，根据国家自然资源部《关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）要求，通过多次现场踏勘及落图复核，严格规避了占用耕地和基本农田的情况，顺利完成西成铁路我州境内制存梁场、混凝土拌合站临时用地重新选址工作。目前，合作、夏河、碌曲三县市大临设施临时用地框架协议已全部签订完成，共涉及拌和站29处，制存梁场3处，轨枕厂1处，为西成铁路年内全线开工建设创造了有利条件。

下一步，甘南州发改委将积极配合建设单位、设计单位，加强与州直相关部门和相关县市协调对接，加快推进初步设计批复等各项前期工作，力争早日开工建设。

甘南州省十三届人大代表视察黄河流域生态保护和高质量发展

甘南州创建青藏高原绿色现代化先行示范区建设情况

为我州省人大代表出席省十三届人大六次会议做好准备工作，州人大常委会办公室于12月28日组织我州省人大代表开展集中视察活动。

州人大常委会副主任高晓东带领省人大代表一行，重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展、甘南州创建青藏高原绿色现代化先行示范区情况进行了视察，实地走访了合作市加拉尕玛文化旅游标杆村、黄河流域生态保护水环境综合治理、那吾镇防洪卡四河格河生态文明小康村等项目，并召开了座谈会。

座谈会上，省人大代表一行听取了州发改委黄河办负责同志对甘南州黄河流域生态保护和高质量发展，甘南州创建青藏高原绿色现代化先行示范区工作进展情况的汇报。各位代表对我州发展现状给与了肯定，并提出了具体工作建议，建议州直有关部门要牢记习近平总书记的政治嘱托，把黄河流域生态保护和高质量发展摆在事关全局的重要位置，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，继续完善交通基础设施，扶持特色优势产业发展，确保全州经济社会高质量发展。

高晓东对各位代表的发言给与了充分的肯定，同时对我州省人大代表出席省十三届人大六次会议准备工作提出了要求。一是扎实做好调查研究，各位省人大代表要充分结合民情、县情扎实做好调查研究，要以民有所呼，我有所应的责任感，将广大人民群众的心声带到省上。二是切实加强学习，认真学习党的十九大系列全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神和新时代党的治藏方略，要充分发挥人大代表作用，认真履行人大代表义务，主动担当，积极作为，带头宣传我州发展的喜人成就，不断凝聚起奋发有为，攻坚克难的正能量。三是积极建言献策，省人大代表是代表着全州74万各族人民群众，大家要增强责任感，使命感和大局意识，集中精力，议大事、献良策，要结合甘南的实际，把促进打造“五无甘南”，创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的相关意见和建议，进行认真梳理归纳，带到省人代会上去，为推进全州经济社会高质量发展贡献力量。

州政府办公室，合作市人大，市政府办公室和州、市有关部门负责同志参加视察活动。

甘南州冰雪运动项目座谈会在合作召开

12月8日，我州冰雪运动项目座谈会在合作召开，会议就我州冰雪运动项目进行了深入咨询交流，对项目的可行性和前瞻性进行充分讨论。州委常委、常务副州长左龙出席座谈会。州政府对口副秘书长，州发改委、州体育局、合作市委市政府负责同志参加会议。

左龙指出，深度谋划我州冰雪项目，是全面贯彻落实习近平总书记关于发展冰雪运动重要指示的具体实践。我州地质地貌形态丰富、年平均气温低冬季时间长、可吸引客源的旅游资源十分丰富，冰雪资源得天独厚，谋划冰雪项目是补齐冬季旅游短板的有力抓手。但冰雪运动项目投资巨大，要以对党和人民的事业高度负责的态度，深入开展调查研究，做到严之又严、慎之又慎，在基础数据详实准确的基础上，科学决策、理性决策、精准决策。要扎实做好可行性研究分析，深入研究我州发展冰雪运动的政治效益、经济效益和社会效益，认清我州发展的长板和短板，全面分析掌握市场前景和投资回报，确保项目发挥长远效益，有效助力我州打造“五无甘南”，创建“十有家园”。

11月6日，州委副书记、代州长杨武带领州直有关部门负责同志，前往合作市部分重点项目建设工地、城市基础设施建设一线和有关项目选址现场，实地调研指导城市规划、项目建设、文旅发展、设施配套等。他强调，要坚持“三新一高”发展理念，以高质量项目建设铸就美好生活新高度，以高水平项目规划搭建城市发展新平台。

羚城公园、甘南津街、颐和广场、碧桂园瑞府、东山全民健身中心是合作市立足不断满足市民对美好生活的向往这一中心，通过多渠道投资合作方式，谋划建设的高端品质生活改善建设项目。杨武一行在项目建设现场，实地查看项目规划和建设进度，详细了解目标定位、运营理念、环境配套和未来辐射带动情况。他强调，项目建设各有关方面，要秉持精品、精细、精雕的理念，站在服务市民、服务城市、服务发展的大局，发挥项目企业技术优势、理念优势和品质优势，坚持质量和效率并重，抢抓有效工期、加快项目进度，争取早日建成并运营。伊合昂街道录豆囊景区、甘南文旅会展中心等项目正在紧锣密鼓的建设当中，杨武强调，文化旅游发展是合作市乃至全州未来绿色发展、低碳发展和可持续发展的重要路径，要科学规划、整体布局、连片打造，生动地将城市韵味、人文特色、现代理念有机融合，持续传承文化内涵、铸造城市之魂 ，在加快旅游产业布局中统筹推进旧城改造、环境提升和公共服务能力建设，打造独具羚城魅力的城市旅游产业发展带。

城市路网提升改造、让市民安全畅行是城市民生改善的重要举措，杨武先后来到合作市临潭路延伸段仁子桥、永曲西路永曲桥、盘旋路地下通道、东二路十字人行天桥、玛曲东路东延段高架桥等项目规划和建设现场，实地查看项目建设进度和部分已完成项目的安全使用情况。他强调，合作市始终站在城市可持续和现代化发展的高度，持续改善交通路网结构，努力为广大市民创造更加美好便捷的生活。要继续围绕城市空间结构布局和交通环境安全改善，科学规划城市路网结构，打通断头路、畅通生活圈，加速构建城市交通一体化网络新格局。

杨武还就有关重要项目选址工作，前往实地查看调研。他强调，重大项目建设始终是关乎地区经济和社会发展的重要支撑，要牢固树立全局观念和系统思维，科学谋划重大项目的选址和发展定位，精心布局、合理安排，统筹考虑社会效益、经济效益和发展效益，精准谋划、精细设计、精确落地，持续释放重大项目的可持续带动和影响辐射作用，不断完善社会发展支撑，发挥全州区域中心城市作用，以高水平的项目规划搭建城市发展新平台。

10月29日，《新建兰州至合作铁路站前工程 LHTJ1、2、3、4、5、6 标段施工总价承包招标资格预审公告》、《新建兰州至合作铁路站后“四电”系统集成工程 LHSD 标段施工总价承包招标资格预审公告》发布。根据施工进度计划，兰合铁路全线计划2021年12月16日开工，2027年12月15日竣工，工期6年。至此，从2011年11月国家发改委批复项目建议书，2014年底控制性工程黄家岭隧道开工（2017年7月停工），历经10年时间，兰合铁路终于要迎来全线实质性开工。项目建设标准从2014年的单线120km/h，到2016年的单线160km/h（预留200km/h），最终确定为2019年的双线200km/h。

近日，国家发改委下达了重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）2021年第一批中央预算内投资计划，安排甘南州1.29亿元中央预算内资金，用于支持玛曲县湿地保护与修复和碌曲县黄河上游水源高质量涵养补给区草原保护与修复治理。

玛曲县湿地保护与修复项目计划在玛曲县实施重点沼泽湿地围栏保护22万亩，恢复退化湿地植被11万亩，修建漫水坝40座，开展生物围栏技术推广2万亩，沼泽植被恢复示范推广3万亩，退牧还湿20万亩；碌曲县黄河上游水源高质量涵养补给区草原保护与修复计划在碌曲县建设草原围栏2万亩，治理重度退化草原5万亩，人工种草2万亩，治理黑土滩6万亩，治理毒害草3万亩。