尊敬的王建军、才让当智、杨武、韩明生、马彪顺代表：

你们提出的“关于为甘南职工建立住房补贴制度的建议”已收悉，现将有关情况答复如下：

上世纪90年代，为深化住房制度改革，加快住房建设，国务院印发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号），通知要求取消福利分房制度，停止住房实物分配，实行住房分配货币化、实现住房商品化。全国各地为落实住房分配货币化政策制定出台了配套政策，我省人民政府于2008年12月11日印发了《甘肃省2008年房改有关价格标准》（甘证发〔2008〕78号），省住建、发改委、财政厅于2013年、2017年相继出台了《关于印发甘肃省2013年房改有关价格标准的通知》（甘建保〔2013〕393号）、《关于印发甘肃省2013年房改有关价格标准的通知》（甘建保〔2017〕93号）。

据调查了解，目前全国各地住房补贴均以一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴及按月补贴三种形式发放，但因政策各有迥异，各系统、各单位住房补贴发放的标准、种类、名目也各有不同，如兰州市各系统、单位就发放着标准不一、名目不一的住房补贴、住房补助费、购房补贴、购房补助、住房公积金补贴、住房安置补贴、住房租赁补贴等住房类型补贴，其中，住房补贴资金来源渠道也是各有不同，有中央预算内资金、省、市级财政资金、事业单位资金、单位自筹资金等。

近年来，全州住建系统通过实施保障性住房建设、城镇棚户区改造及中低收入住房困难家庭住房租赁补贴发放，解决了全州10万余户中低收入住房困难家庭住房问题。甘南州职工住房补贴制度建议由人社、财政部门组建工作专班，研究出台符合我州实际情况的住房补贴制度，切实解决我州广大干部职工高海拔地区工作、选择低海拔地区养老的民生需求，使党和国家暖人心、得民心的政策在我州充分体现。

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月26日

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桑杰卡、达拉东主、都格尔代表：

您们在州十六届人大六次会议上提出的“关于加大天然草原黑土滩治理力度的建议”已收悉，现答复如下：

一是持续加强卓尼县草原生态修复治理。2019年以来，在国家和省上相关部门的关心支持及州级层面的积极争取下，卓尼县相继实施了退牧还草工程、退化草原人工种草生态修复和黄河规划沙化草原（黑土滩）综合治理等项目，累计治理中度以上退化草原和黑土滩型退化草原23万亩，应急防治草原鼠害67万亩、草原虫害20万亩。2021年下达的重点区域生态保护和修复专项中，安排卓尼县实施退化草地改良2.5万亩、黑土滩治理3万亩，开展人工种草1.5万亩；2021年中央财政草原有害生物防治任务中，安排卓尼县开展鼠害应急防治20万亩、虫害应急防治10万亩。两项总投资达1415万元。据2020年草原动态监测数据显示，卓尼县中度以上退化草原面积已由2018年的296万亩减少到268万亩，下降近10%；黑土滩面积仅剩8.78万亩，鼠害面积由2018年的72.5万亩减少到47万亩，下降近35.2%，工程效益较为明显。

二是继续加大卓尼县草原生态项目争取。通过多方努力争取，州上已将卓尼县草原生态保护修复重点工程项目列入《甘南藏族自治州“十四五”林业和草原发展规划》《甘南黄河流域生态保护和高质量发展规划》《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》《甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》等规划方案中，多渠道、多层面争取“十四五”草原生态修复治理资金。同时，省上每年从中央财政渠道安排一定资金用于草原鼠虫害应急防治，2022年草原生态修复治理计划已由州发改和林草部门向上申报，卓尼县计划实施退化草地改良10万亩、退化草原人工种草生态修复3万亩、黑土滩治理5万亩，开展人工种草1万亩。

在此，衷心感谢您们对我州林草事业发展的关心和支持，希望以后能够一如既往地关注我州林草事业发展。

联系单位：甘南州林业和草原局草原保护建设科

联 系 人：安小伟

联系电话：0941-8212607

甘南州林业和草原局

2021年9月23日

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孔向花、刘振恒、卓玛加布代表：

您们在州十六届人大六次会议上提出的“关于增加草原生态管护员公益性岗位的建议”已收悉，现答复如下：

按照审计部门对公益性岗位聘任管理方面提出的要求，林草生态管护人员要向建档立卡贫困户倾斜，且一户建档立卡贫困户只能有一人从事公益性岗位。目前，玛曲县已聘用生态护林员1350人，补助标准为每人每年8000元；聘用村级草原管护员80人，补助标准为每人每年2000元。1430名管护员负责所属区域森林、草原、湿地、沙地的监管巡护。其中，1350名护林员全部为建档立卡贫困户人员，780名草管员为建档立卡贫困户人员。据县级部门反馈，全县符合条件的建档立卡贫困户已基本实现各类公益性岗位的全覆盖，从非建档立卡贫困户中选聘林草生态管护人员又不符合相关规定和要求。并且草管员职责任务重，工资相比护林员工资差距较大，大部分农牧群众都不愿担任村级草管员一职。              

在此，衷心感谢您对我州林草事业发展的关心和支持，希望以后能够一如既往地关注我州林草事业发展。

联系单位：甘南州林业和草原局草原保护建设科

联 系 人：安小伟

联系电话：0941-8212607

甘南州林业和草原局

2021年9月23日

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刘振恒、卓玛加布、扎西朋措代表：

您们在州十六届人大六次会议上提出的“关于大力度发展生态型草种产业的建议”已收悉，现答复如下：

多年来，在各类政策项目的扶持和引导下，甘南州草种产业发展比较迅速。州草原工作站和夏河县草原工作站已获批甘肃省第一批草品种区域试验站，完成了年度草品种区试任务，并向省草品种审定委员会申报可繁育推广的地方草类品种一个。据不完全统计，全州已陆续建成有一定规模的碌曲县瑞丰饲草料加工基地、玛曲县绿城金源生态工程有限公司、夏河县机械化饲草料生产服务总站、合作市绿丰源草畜科技有限责任公司等33家草种生产经营企业，年生产加工草种约0.3万余吨、经营销售草种约0.48万余吨，为大力实施草原生态修复治理奠定了基础。同时，已将青藏高原林草优质种质资源保护和本土品种驯化繁育基地建设项目列入《甘南藏族自治州“十四五”林业和草原发展规划》和《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》等一系列规划方案中，计划在“十四五”期间大力筛选培育本土优良草种，全面加强本土优质草种种质资源保护和驯化繁育工作。

在此，衷心感谢你们对我州生态草种产业发展的关心和支持，希望以后能够一如既往地关注我州林草事业发展。

联系单位：甘南州林业和草原局草原保护建设科

联 系 人：安小伟  

联系电话：0941-8212607

甘南州林业和草原局

2021年9月23日

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尊敬的王志远代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于加大背街小巷基础设施维修维护的建议》（第125号）已收悉，现答复如下：

今年以来，州住建局按照省厅安排部署，及时制定印发了《甘南州绿色社区创建行动实施方案》，明确了创建目标，细化了工作任务与责任分工。结合全州“五无甘南”创建工作，充分发挥主责主业作用，将绿色社区创建纳入重要议事日程，按照“抓重点、破难点、出亮点”的思想，全面实施了风貌改造、老旧小区改造、垃圾及污水处理等惠民工程，开展了城区风貌改造、景观打造、立面亮化等环境提升工程，以“六整治两行动”为抓手，聚焦难点、精准发力，扎实开展了百日攻坚行动。同时，制定印发了《甘南州城市（县城）窨井盖安全问题治理专项行动工作方案》，明确到2023年底，基本完成各类窨井盖普查工作，摸清底数，健全管理档案，着力解决各类窨井盖缺失、破损、松动等问题，各类检查井塌陷、下沉、突起等问题以及检查井与井盖配合不稳固、设置不规范等问题，切实做到窨井盖安全隐患得到有效治理。截至目前，合作市已完成各类窨井盖排查4126个，对窨井盖缺失、破损、松动以及检查井塌陷、下沉等128类问题进行了及时维修整治。

合作市住建局结合“我为群众办实事”实践活动，在大修厂、水箱厂、寺院山片区、团结新村、西山坡片区等背街小巷安装了太阳能路灯，对道路和水渠盖板进行了重新硬化及维修更换。对物业托管小区配套基础设施缺失及损坏的情况，及时下发整改通知书，督促物业公司及产权单位进行改造维修。同时，合作市于2021年4月13日开始对香巴拉主题文化广场进行维修改造，广场总面积42800平方米，其中硬化铺装28400平方米，绿化14400平方米。本次改造内容为面板砖更换，音乐喷泉维修，亮化提升、新建公厕及强弱电控制室，廊道屋面改造等内容。改造后的广场功能布局进一步优化，市容市貌得到进一步改善，为市民打造了更加舒适的休闲娱乐环境，群众获得感、幸福感进一步增强。与此同时，合作市持续加大体育和全民健身资金投入力度，先后修建体育场、东山全民健身中心、健身步道等设施，沿河路健身步道依托格河形成健身休闲的循环圈，让健身爱好者与市政道路人车分离，为市民散步、跑步提供了更为健康、舒适、安全的环境。

下一步州住建局将紧扣 “五无甘南”创建行动，着眼城市建设发展，强基础、补短版，重点抓好城乡基础设施建设及改造提升，进一步加强基础设施建设推进城市更新行动，及时回应群众关切，着力解决“城市病”等突出问题，补齐基础设施和公共服务设施短板，推动城市结构调整优化，提升城市品质，提高城市管理服务水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局城市建设科

联系电话： 8212989

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月17日

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尊敬的武红代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于对老旧小区实施项目改造的建议》（第124号）已收悉，现答复如下：

2018年以来，甘南州抢抓国家和省上支持经济社会发展的重大机遇，以改善居民住房条件、提升人居环境为目标，切实加强组织领导，创新工作思路，精心谋划，统筹协调，狠抓工作措施和责任落实，扎实推进城镇棚户区改造和老旧小区改造顺利实施。

为切实做好合作市老旧小区棚户区改造项目顺利实施，有效解决全市棚户区现状，按土地权属单位将合作市棚户区改造项目分为州级和市级，同时按拆除新建、改扩翻建及老旧楼住宅小区改造三类进行实施。根据摸底调查，合作市城区范围内老旧住宅小区100个，涉及楼栋174栋，住户5812户。截至目前，州、市两级已完成棚户区改造63个小区，96栋楼，3065户；完成老旧小区改造8个小区，31栋楼，1441户。重点对小区内道路、绿化、供水、供热、污水、雨水管网改造和燃气管网敷设、屋面防水等内容进行改造。2021年棚户区改造计划任务13个小区，已于6月中旬进场施工。

下一步，我们将重点做好以下几方面工作，一是加快推进项目建设，进一步健全工作机制、压实工作责任、加大工作力度，积极衔接协调有关部门全面落实各项政策措施，精简审批程序，加快项目审批，解决项目建设中各种困难和问题，紧盯目标任务和时间节点,全力加快棚户区改造和老旧小区改造项目建设进度,确保按期完成改造任务。二是加大项目储备和申报工作力度，积极申报棚户区改造和老旧小区改造项目，将合作市剩余的16个老旧住宅小区将纳入2022年棚户区改造和老旧小区改造范围，待项目计划下达后尽快进行施工改造。同时，将探索建立政府主导、金融支持、居民和社会力量参与改造的机制，确保改造内容和改造成效。三是加强项目实施管理，严格落实日常巡查和月通报制度，完善督查考核机制，全面加强城镇棚户区改造和老旧小区改造工程安全质量监管，切实把棚户区改造和老旧小区改造项目建成优质工程、阳光工程和民心工程。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局城市建设科

联系电话：8212989

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月17日

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尊敬的楞木代代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于有效增加市区停车场配建项目的建议》（第123号）已收悉，现答复如下：

近年来，合作市在城市建设中，以建成区分布，重点解决中心城区停车问题，同时加大城南片区、城北片区、城东片区公共停车场或停车泊位建设，疏导中心城区车辆分散至周边停车，确保车辆不集中至中心城区，提高周边泊位利用率。一是将停车场建设规划管理纳入城市整体规划布局体系当中，结合发达地区城市公共停车场发展的成熟经验，制定并不断完善全市停车场发展规划，以“配建停车场为主，路外公共停车场为辅，路面停车场（停车泊位）为补充”的原则，在城市规划中提前预留停车用地，合理运用城市道路资源，确保城市停车困难。二是加大停车设施的建设力度，整合、改造、提升现有停车设施，形成点面结合、疏密适中、覆盖城区的停车系统。加大地下空间的利用，对保障性住房闲置地下停车位进行租售向社会开放，同时申报新建地下停车场及立体停车场建设项目。截至目前，合作市公共停车场15个、车位727个，配建停车场7个、车位380个，路边（含临时停车位）962个，同时对保障性住房闲置地下停车位632个进行租售向社会开放。

下一步，合作市将进一步加大停车场项目建设力度，在十四五期间计划逐年申报停车场建设项目6个，分别为：合作市河西上院地下停车场建设项目，增加停车泊位约300个；合作市颐和广场地下停车场建设项目，增加停车泊位约1000个；合作市综合楼片区停车场建设项目，增加停车泊位约300个；合作市东城区停车场建设项目，增加停车泊位约300个；合作市吉祥停车场建设项目，增加停车泊位约100个；合作市城区公共停车场（路面、路内）建设项目，改造增加停车泊位约1000个。同时继续完善城区路网建设，配合交管部门划设路内停车位，协调城市综合执法部门增加路边停车位。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局城市建设科

联系电话：8212989

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月17日

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尊敬的才让吉代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于加快完善市区天然气管网入户的建议》（第122号）已收悉，现答复如下：

近年来,州市住建部门多次督查指导昆仑燃气企业认真落实上级部署、持续优化营商环境，以用户“获得用气”只能提前、不能超期为准则，对现有天然气报装业务流程进行了重新梳理和简化，业务受理和现场踏勘同步进行，燃气报装业务“一站式”办理流程已全面实施,客户安装天然气可通过合作市政务服务中心燃气服务窗口或合作营业厅进行办理，由用户向燃气公司提出报装需求、提供相关资料,经现场勘查、设计施工、竣工验收,最后通气点火。截至目前,合作市已累计点火各类用户8651户,其中居民生活用户6015户、居民采暖用户2425户,非居民用户211户。已投运天然气中压管线 21.2 公里, 涵盖通钦街、念钦街、那吾路、当周街南延段等街道。同时，合作市于2020年投入3000万元，实施天然气管网工程项目，建设天然气中压管线12 公里，为6000余户老旧居民小区安装天然气，该工程竣工投运后合作市燃气管网敷设率将达95%以上。下一步州市住建部门将督促指导合作市昆仑燃气公司加强探索利用微信群、网络媒体等线上服务平台,创新开展用户服务工作，为用户提供更加高效的“一站式”服务。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局城市建设科

联系电话：8212989

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月17日

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尊敬的郭刘芳、王立英代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于舟曲县老城区污水管网改造提升建设项目的建议》（第26号）已收悉，现答复如下：

十三五期间，舟曲县住建部门严格按照各级环保要求，集中实施了一批污水处理和管网建设项目，目前舟曲县在老城区和新城区各有一座污水处理厂，设计处理量为0.45万吨/日，生活污水处理率为91.5%，其中新城区污水处理厂排放标准为一级A，老城区为一级B。新老城区共新建改造污水管网31.1公里，经第三方评估，新老城区污水收集率均在80％以上，尤其是今年实施的广坝片区基础设施提升改造项目，新增污水管网规模8.9公里，预计12月底竣工投入使用。同时，舟曲县已向发改部门积极申报了老城区污水处理厂提标改造项目，该项目已完成前期可研报告评审，待发改部门批复后尽快实施，项目实施后老城区污水处理厂排放标准将达到一级A标准要求。

下一步，州住建局将积极配合协助舟曲县加快推进城区污水管网的规划、布局和建设，抢抓国家“十四五”规划，积极谋划申报城镇污水处理和垃圾处理设施项目，多渠道争取资金，结合棚户区改造、老旧小区改造和国家专项债券项目申报，持续完善城中村、城郊结合部、小街巷污水处理设施配套管网，确保做到污水应收尽收，尤其是以提升城区生活污水收集能力为重点，消除建成区生活污水直现象，确保建成区范围内污水全收集、全处理。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局城市建设科

联系电话：8212989

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月17日

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尊敬的李爱香、王小霞、李俊芳代表：

首先，感谢您对全州住房和城乡建设工作的关心和支持，您提出的《关于改善新老城区大气环境质量，加快天然气管网铺设进程的意见建议》（第8号）已收悉，现答复如下：

舟曲县现有供热单位1家位于老城区，最大供热面积为60万平方米，2018年以来，舟曲县通过清洁能源改造、环保达标治理等方式，加大燃煤小锅炉淘汰力度，新建3台20吨热水锅炉，集中供热面积达到11万平方米，并配套建设了脱硫池、脱硫塔、上煤机、水处理设备、封闭式储煤厂等附属设施，安装了环保在线监控设备，在区域监控平台实现联网，确保设施稳定达标运行。  

截至目前，舟曲县新老城区已建成投运天然气中压管线11.603公里, 涵盖广坝街、西街街、天宁街、春场路。累计点火各类用户2183户,其中居民生活用户2169户,非居民用户14户。

为加快推进城区天然气及供暖管网升级改造工作，解决管网设施老化等问题，2019年舟曲县以改善民生、提升环境为目标，投入1215万元，实施了供热管网扩建工程，改造供热面积16.6万平方米，最大热负荷为8.6万MW。同时，结合棚户区改造项目，对老城区广坝片区老旧楼基础设施进行了提升改造，新建供热管网9836米。2020年舟曲县投入429.76万元，实施了峰迭新区天然气安装工程，该工程建设中压输配管网工程2.5公里，涉及6个小区960户居民。

下一步州住建局将积极配合协助舟曲县抢抓国家“十四五”规划，积极申报项目，多渠道争取资金，结合棚户区改造、老旧小区改造等工程，持续加快新老城区供热及天然气管网敷设进度，

充分利用网络、广播、电视等宣传媒介，广泛开展“煤改气”和天然气利用宣传，组织人员进社区向广大居民宣传使用清洁能源的好处，引导广大居民关心支持工程建设，积极使用清洁能源。

最后，非常感谢您对我州城乡建设事业的关注，并期望在今后的工作中能继续得到您的关心与支持。

联系单位：甘南州住建局城市建设科

联系电话： 8212989

甘南州住房和城乡建设局

2021年9月17日

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旦正加、旦知才让代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于在阿木去乎镇建立夏河县第二人民医院的建议》收悉，感谢你们对我州卫生健康事业的关心与支持。经我委认真研究，并征求各方意见基础上，现就建议提出的有关问题答复如下：

夏河县阿木去乎镇卫生院已按照国家标准在2015年下达落实中央预算内投资100万元。目前，夏河县未向我委提供有关阿木去乎镇卫生院升格为夏河县第二人民医院的相应材料。因此，建议夏河县积极同省、州卫健主管部门衔接，争取将阿木去乎镇卫生院升格为夏河县第二人民医院，待有关单位完成项目建设前期工作，我们将纳入“十四五”规划中，通过发改渠道积极争取落实建设资金。

联系单位：甘南州发展和改革委员会社会发展科

联系电话：0941-8212595

甘南州发展和改革委员会

2021年9月14日

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李凡、王淑红代表：

你们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于临潭县第一人民医院迁址新建的建议》收悉，感谢你们对我州卫生健康事业的关心与支持。经我委认真研究，并征求各方意见基础上，现就建议提出的有关问题答复如下：

我们已将临潭县第一人民医院院址迁建项目纳入涉藏专项中央预算内投资项目建议计划中并已上报省发改委。该项目拟规划总建筑面积74708.55平方米，分二期建设，此次一期工程建筑面积56333.28平方米，其中：地上建筑面积44658.87平方米，地下建筑面积 11674.41平方米，主要为新建门急诊医技楼、住院楼、传染病区业务综合楼、医疗管理楼、食堂报告厅、供氧中心保障系统用房、污水处理站及垃圾处理站及室外工程。一期工程估算总投资30791.17万元。资金来源除争取中央预算内投资外，不足部分由项目建设单位多渠道筹措解决。该项目的建设有利于缓解区域内医疗服务能力不足的局面，项目的实施是完善临潭县第一人民医院基础条件，加强该地区医疗服务水平能力，推动区域医疗服务体制改革，开创新时期卫生事业的新局面，是创建现代性化环境友好型医院的需要。下一步我们将继续积极衔接争取落实。

联系单位：甘南州发展和改革委员会社会发展科

联系电话：0941-8212595

甘南州发展和改革委员会

2021年9月14日

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王志远代表：

您在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的《关于合作市妇幼保健站和疾控中心改扩建的建议》收悉，感谢您对我州卫生健康事业的关心与支持。经我委认真研究，并征求各方意见基础上，现就建议提出的有关问题答复如下：

合作市妇幼保健站和疾控中心项目分别于2011年和2014年按照国家标准下达过项目建设资金。按照规定，国家投资项目采用销号制，已落实过且资金一次下达完成的项目不再重复下达。今后国家将加大对公共卫生设施项目的建设力度，我们也将根据投资导向积极进行申报争取。

联系单位：甘南州发展和改革委员会社会发展科

联系电话：0941-8212595

甘南州发展和改革委员会

    2021年9月14日

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马福海代表:

您提出的“关于加大全州中小企业金融政策支持力度”的建议收悉。经研究，现答复如下:

建议:由于新冠疫情的发生，全州各中小企业不同程度受到了影响，建议州上放宽金融政策，积极为中小企业提供融资、咨询和辅导，不断拓宽融资渠道，出台支持中小企业发展的政策，营造更好的营商环境。

我办会同金融监管机构针对甘南州发展实际印发了《关于金融支持全州新冠肺炎疫情防控、复工复产及春耕备耕的意见》、《关于2020年贯彻落实货币信贷政策促进全州经济平稳发展的意见》，引导金融机构满足疫情重点保障企业、复工复产等融资需求。去年以来，金融机构根据不同客户群体的信贷需求，先后制定推出“疫控贷”“云义贷”“复工贷”“惠农贷”等专项贷款品种，切实满足疫情防控期间防疫物资、重要生活物资的生产，销售等企业、个体工商户复工复产融资需求。

目前，州内各金融机构重点围绕脱贫攻坚、生态保护、首位产业、重点项目、乡村振兴、小康村建设、民生实事等领域加大金融支持力度。截止2021年7月31日，全州金融机构本外币各项贷款余额269.88亿元，比年初增加10.44亿元，同比上升4.50%。截至7月末，全州农牧业和文化旅游产业贷款余额82.6亿元，占各项贷款余额的30.61%。积极支持小微企业信贷投放发展，截至7月末，全州银行业金融机构小微企业贷款余额81.20亿元；贷款户数7656户。截至6月末，普惠型小微企业贷款余额30.02亿元；贷款户数7856户。为全面巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，我州持续聚焦“六稳”“六保”要求，推进延期还本付息政策落实。截至6月末，延期还本118户、贷款金额1.98亿元，延期付息2户、金额0.63万元、对应贷款金额17.10万元。

同时，州政府金融工作办公室指导、协调甘肃金控集团甘南融资担保公司发挥政府性融资担保公司作用，开通绿色通道，保障重点企业，简化担保业务流程，对疫情防控重点物资、群众生活物资生产经营类企业统一执行1%的最低担保费率，将小微企业、“三农”、创新创业、战略性新兴企业享受1%优惠担保费率的担保金额上限由500万元提高至1000万元；对基础条件一般、抗风险能力较弱的农民合作社、涉农小微企业出现资金压力的，积极衔接银行不断贷、不压贷。2021年甘肃金控集团甘南融资担保公司累计担保267户，落地放款金额 148969万元，2021年截止8月3日新增担保16户，落地放款9230万元。

以上是对您提出的建议作出的答复，感谢您对我州金融工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州金融工作多提宝贵意见。

联系单位：州政府金融办银行保险科

联系电话：0941-8223087

                   甘南州人民政府金融工作办公室

2021年8月26日

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王迎春代表:

您提出的“关于加大对企业金融支持力度”的建议收悉。经研究，现答复如下:

建议:出台强有力的政策措施，使金融机构在有效防范风险的前提下，建立信贷审批绿色通道，合理简化手续，缩短审批时间，确保早投放、早到位、早发挥作用。对因灾出现暂时资金困难的企业，不抽贷、断贷和压贷，对受灾严重的企业通过延期还本付息、展期、续贷等方式，有效解决企业还货难问题。目前，州内各金融机构在重点围绕脱贫攻坚、生态保护、首位产业、重点项目、乡村振兴、小康村建设、民生实事等领域加大金融支持力度。截止2021年7月31日，全州金融机构本外币各项贷款余额269.88亿元，比年初增加10.44亿元，同比上升4.50%。截至7月末，全州农牧业和文化旅游产业贷款余额82.6亿元，占各项贷款余额的30.61%。积极支持小微企业信贷投放发展，截至7月末，全州银行业金融机构小微企业贷款余额81.20亿元；贷款户数7656户。截至6月末，普惠型小微企业贷款余额30.02亿元；贷款户数7856户。为全面巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，我州持续聚焦“六稳”“六保”要求，推进延期还本付息政策落实。截至6月末，延期还本118户、贷款金额1.98亿元，延期付息2户、金额0.63万元、对应贷款金额17.10万元。

同时，州政府金融工作办公室指导、协调甘肃金控集团甘南融资担保公司发挥政府性融资担保公司作用，开通绿色通道，保障重点企业，简化担保业务流程，对疫情防控重点物资、群众生活物资生产经营类企业统一执行1%的最低担保费率，将小微企业、“三农”、创新创业、战略性新兴企业享受1%优惠担保费率的担保金额上限由500万元提高至1000万元；对基础条件一般、抗风险能力较弱的农民合作社、涉农小微企业出现资金压力的，积极衔接银行不断贷、不压贷。2021年甘肃金控集团甘南融资担保公司累计担保267户，落地放款金额 148969万元，2021年截止8月3日新增担保16户，落地放款9230万元。

目前，我办成立了整改工作领导小组，针对全州金融系统涉及的问题与人民银行甘南中心支行、甘南银保监分局沟通协调后，制定了详细的整改方案，明确了责任分工、和具体措施。就金融风险不良率存在的风险隐患前后两次召集人民银行甘南中心支行、甘南银保监分局、农信社甘南联办等单位作了专题研究，针对辖内农信社不良贷款数额大、不良贷款率高的问题，要求各单位切实增强化解风险的紧迫感和使命感，引导和督促各联社积极采取措施，扎实推进风险处置化解。及时召开党组会议研究安排、持续跟踪落实整改情况。

以上是对您提出的建议作出的答复，感谢您对我州金融工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州金融工作多提宝贵意见。

联系单位：州政府金融办银行保险科

联系电话：0941-8223087

甘南州人民政府金融工作办公室

2021年8月26日 

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尊敬的王永江、薛代花、李爱香代表：

首先感谢您对政府工作的关心和支持，我们根据您提出的“不断深化科技特派员制度，助力乡村振兴”的建议具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下：

为深入贯彻国家、省上深入推行科技特派员制度有关文件精神，助力脱贫攻坚和乡村振兴，自2017年以来，我局顺应形势发展要求，适时起草科技特派员政策文件，报请州政府同意，出台了《甘南藏族自治州深入推行科技特派员制度实施方案》（州政办发[2017]54号）下发实行。《方案》包括，发展壮大科技特派员队伍、强化科技特派员支持措施、优化科技特派员管理机制3个方面21项具体措施。去年州科技局又制定印发了《甘南州科技特派员管理办法（试行）》（州政办发[2020] 95 号）配套文件。《办法》旨在进一步发展壮大全州科技特派员队伍，鼓励科技人员下乡创新创业，引导农村实用科技成果入乡转化，助力乡村振兴。《办法》共7章、29条。

《方案》突出重点，从实施科技特派员精准扶贫创新创业行动、支持科技特派员创新创业、实施企业科技特派员行动计划、支持科技特派员开展公益性技术服务、实施科技特派员能力提升工程、建立科技特派员服务平台6个方面强化了科技特派员支持措施。

《办法》明确了科技特派员的职责任务。一是开展技术攻关活动，针对服务对象技术需求，帮助解决生产技术难题，促进企业和农户技术进步，支撑农村富民产业发展；二是开展技术推广活动，精准对接农村产业发展需求，引进和推广先进适用技术和科技成果，提升产业创新能力，培育特色产业，促进农业增效、农民增收；三是提升农产品附加值，结合地方优势特色产业，围绕创新链、产业链，开展技术服务、产品开发和成果转化，推进农产品精深加工，不断提高市场竞争力；四是开展创新创业活动，聚集创新资源和创业要素，推动建立微观领域“利益共同体”，通过技术入股、资金入股、技术承包等多种形式，领办、创办、协办科技型企业和农村专业合作社等，开展科技成果转化和技术研发服务，培育新的经济增长点；五是开展科普宣传和先进适用技术培训工作，根据农村产业现状、特点和技术需求，通过多种形式，培养地方技术带头人。

《办法》提出了科技特派员工作制度。一是公开承诺制度，科技特派员在服务期间应主动公开个人信息，承诺工作职责和目标任务等，并在醒目位置予以张贴，主动接受监督；二是工作纪实制度，科技特派员应及时记录工作台账，真实反映工作情况，定期或不定期向服务对象和派出单位报告工作成效，作为工作考核的重要依据；三是工作备案制度，科技特派员可根据服务对象实际需要，合理安排基层服务时间，并向派出单位报告并备案；四是重大事项报告制度，科技特派员在工作和生活中遇到重大事项时应及时向派出单位、服务对象报告，并由派出单位向州科技局报备；五是廉洁自律制度，科技特派员要严格落实中央八项规定精神以及州委州政府的有关工作要求，树立务实为民、清正廉洁良好形象。

另外，《办法》对科技特派员将进行严格动态管理和考核评价。科技特派员实行年度考核制度，内容主要包括履职情况、服务绩效、创新创业成果、服务对象满意度等方面；派出单位根据科技特派员日常工作情况和取得成效，会同服务对象提出年度考核等次建议并上报州科技局，确定年度考核等次；考核结果将作为承担科技计划项目、连续选派及表彰奖励的重要依据。科技特派员如出现服务期满考核不合格或无故不参加考核、有违法违纪行为、存在损害农民利益或严重失信的行为并不接受管理，长期不参加科技特派员相关活动等情况的，将取消其资格。

目前，科技特派员制度结合“三区”人才计划的实施，鼓励引导支持我州科技特派员深入农牧村基层、开展技术服务，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

再次感谢您对政府工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

联 系 人：何晓禄

联系电话：0941—8213890

甘南藏族自治州科学技术局

2021年9月2日

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旦正加代表：

您在州人大第十六届六次会议上提出的《关于加大达哇央宗有机肥料生产销售有限公司扶持力度的建议》（第046号）由州政府批转我局办理。现就办理情况答复如下：

2021年，州农业农村局全力推进“全域无化肥、全域无公害”，扶优做强产品质量优、群众口碑好的有机肥企业，对达哇央宗有机肥料生产销售有限公司主要从以下几方面进行了政策支持：

一是州农业农村局积极协调各县市农业农村部门采购达哇央宗有机肥料生产销售有限公司有机肥9669吨（卓尼5000吨、合作400吨、夏河4269吨），有效缓解了公司的市场销售压力。

二是为促进达哇央宗有机肥料生产销售有限公司扩大生产规模，保质保量完成供货任务，协调州供销社、州工信局为该企业筹借前期发展资金2000余万元。

三是年初向省农业农村厅积极汇报争取2021年绿色种养循环农业项目，根据近日甘肃省农业农村厅《关于下达2021年绿色种养循环农业试点项目资金计划及实施方案的通知》，已将我州夏河县确定为2021年绿色种养循环农业试点县。这一项目的实施将进一步提升有机肥行业规范，为该企业发展提供难得机遇。

感谢您对农牧业工作的关心和支持，并请一如既往的关注、关心农业农村工作，为促进农业农村发展建言献策。

联系单位：甘南州农业农村局乡村产业发展与合作经济指导科  

联系电话：0941—8229973

甘南藏族自治州农业农村局

2021年8月30日

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汪芝芬代表：

您在州十六届人大六次会议上提出的《加强农业科技专业人才队伍建设，在“五无甘南”创建中，为有机肥替代化肥提供农业科技支撑》由州政府批转我局办理。现就办理情况答复如下：

在“五无甘南”创建中，甘南州农业农村局强化人才队伍建设，加大基层培训力度，结合行业优势，扎实推进“五无甘南”。于3月12日印发了《关于在全州开展“打造五无甘南新名片  助推农业绿色发展”农牧民培训的通知》（甘南农字[2021]66号），抽调农业技术专家，利用农闲时间，先后在舟曲县、迭部县、临潭县、卓尼县、夏河县、碌曲县和合作市7县市，结合“三区”科技服务、“高层次专家工作室”、“专家联系村集体经济指导服务”等工作，配合州委组织部“村社党组书记州级示范培训”项目，以“五无甘南”政策解读、病虫害绿色防控、有机肥替代化肥、农膜利用回收、尾菜畜禽粪污资源化利用、土壤改良等方面为内容，累计培训各7县市农业农村局、农技系统技术干部、乡镇村干部技术人员现场33场次，1853人，完成州、县、乡、村四级农业专业人才队伍建设体系，为“五无甘南”创建中有机肥替代化肥提供了科技支撑。

感谢您对农业工作的关心和支持，并请一如既往的关注、关心农业农村工作，为促进农业农村发展建言献策。

联系单位：甘南州种植业管理和农产品质量监管科

联系电话：0941—8239980

甘南州农业农村局

2021年8月26日

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何紫霞代表：

您在州十六届人大六次会议上提出的《在扶持有机肥企业的同时，对有机肥质量加大监督力度的建议》由州政府批转我局办理。现就办理情况答复如下：

2021年，在“五无甘南”创建中，州农业农村局主动作为、全力担当，制定了《关于开展甘南州2021年春季有机肥生产企业产品质量监督抽查的通知》，出动执法和专业技术人员深入有机肥生产企业查看生产资质、生产条件及工艺流程、原料来源及储备情况、产品批次自检报告、了解产品调运及库存情况，督促企业提高认识，切实加强有机肥质量源头管控和市场调度，确保有机肥产品质量达到规定标准。在生产企业对每批生产产品自行抽检的基础上，我局对全州具有《肥料登记证》的9家商品有机肥生产企业的27份有机肥产品开展了抽样检验，并委托第三方机构检验，从而把好商品有机肥的质量关。同时，市场监管和供销部门也加大对商品有机肥抽检频次，从而保证从“源头到市场到田间”的质量关，确保群众使用安全放心的商品有机肥。

感谢您对农业工作的关心和支持，并请一如既往的关注、关心农业农村工作，为促进农业农村发展建言献策。

联系单位：甘南州种植业管理和农产品质量监管科

联系电话：0941—8239980

甘南州农业农村局

2021年8月26日

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邓喜忠代表：

您在州人大十六届人大六次会议上提出的《关于以乡镇为单位设立庄稼“医院”的建议》（第179号）由州政府批转我局办理。现就办理情况答复如下：

针对过量施用化肥导致土壤有机质含量下降、土壤板结和农产品农药残留和重金属超标的问题，甘南州委、州政府提出“五无甘南”创建，正是立足农业绿色发展和品牌建设，积极推进有机肥替代化肥（全域无化肥）、农药减量增效和品牌建设（全域无公害），是推行绿色生产方式，推进投入品减量增效，净化农业产地环境，把绿色发展导向贯穿农业生产全过程的重要举措，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动体现。同时为全面推进基层农业技术推广体系建设，加快农业技术的普及应用，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。甘南州各级人民政府根据《中华人民共和国农业技术推广法》第十二条“根据科学合理、集中力量的原则以及县域农业特色、森林资源、水系和水利设施分布等情况，因地制宜设置县、乡镇或者区域国家农业技术推广机构”要求，加强基层农技推广体系建设。目前全州州、县（市）、乡镇共设农技推广机构（种植业）67个。其中州级1个，县级6个，乡镇55个，区域农技站5个（临潭县）。主要负责制定农业技术推广计划和长远规划，组织实施国家及省上重点农业科技推广项目，配合有关部门进行农技推广体系建设和管理;开展技术宣传培训、指导和信息服务;引进新技术、新成果、新产品，进行农业试验示范和大田推广，为农民群众提供农技植保、检疫、检测、配方肥施用等信息服务工作。

感谢您们对农业工作的关心和支持，并请一如既往的关注、关心农业农村工作，为促进农业农村发展建言献策。

联系单位：甘南州种植业管理和农产品质量监管科

联系电话：0941—8239980

甘南州农业农村局

2021年8月26日

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