楞木代代表：

您提出的关于对贫困边缘户加大扶持力度的建议，已交州扶贫办研究办理，现答复如下：

今年以来，我州深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议及中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，把防止返贫致贫作为当前和今后一个时期扶贫工作的重要任务，围绕“两不愁三保障”主要指标，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，持续加大“输血”力度，重点提升“造血”功能，着力强化“防失血”成效，不断提升脱贫质量和成效，确保全州高质量全面打赢脱贫攻坚收官战。

一是开展预警监测。及时制定《甘南州关于建立防止返贫监测和帮扶机制的贯彻意见》，以非建档立卡农户为对象，以“人均纯收入低于5000元且有致贫风险”为标准，全面排摸边缘易致贫户并列入监测范围。同时，采取依托甘肃省大数据管理平台和全国扶贫开发信息系统，开展“线上”定期监测；依托各级各部门、乡镇干部和驻村帮扶工作队，开展“线下”定点监测的方式，动态监测全州0.18万边缘易致贫户收入、支出、“两不愁三保障”、帮扶措施落实和返贫风险消除情况，对收入和“三保障”已出现突出现实困难和问题的及时预警，对通过帮扶已经消除风险的，解除预警并继续监测。

二是落实帮扶措施。组织乡村干部和驻村帮扶工作队采取电话询问、微信了解、入户掌握等方式，全面摸清监测对象基本信息、致贫返贫因素、帮扶需求、收入变化等情况，并根据排摸结果，逐人逐户制定帮扶举措。目前，对0.18万边缘易致贫户均制定了帮扶计划，通过产业扶持、就业扶贫、综合保障等措施，确保边缘易致贫户有效降低致贫风险。

三是加大资金支持。根据《省脱贫攻坚领导小组关于加大财政扶贫资金投入保攻坚补短板强监管的意见》、《省扶贫办 省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》，及时制定《甘南州脱贫攻坚领导小组关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作若干意见》，明确以州县财政专项扶贫资金为主，统筹使用一般政府债券、土地增减挂钩资金扶持边缘易致贫户。同时，鼓励社会力量参与，充分发挥市场机制的作用，撬动金融资本、社会资金投入。今年累计落实边缘户扶持资金1344.71万元，积极消除了不稳定因素。

四是开展挂牌作战。以“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升专项行动为抓手，结合全州“检视清零”互查工作，组织开展“回头看”和各类问题清零工作，重点聚焦挂牌督战村和未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，采取“一对一、人盯人”的方式，逐村、逐户、逐人、逐项查漏补缺，分析研判问题，指导乡村改进工作，持续消除问题隐患。高度关注边缘易致贫户，组织动员各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶责任人、村“两委”力量，紧盯“两不愁、三保障”指标精准发力，目前已有效降低0.11万边缘易致贫户致贫风险。

下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚决落实“四个不摘”政治要求，用足用好利好政策，谋划好“十四五”巩固脱贫成果规划，有效衔接乡村振兴，做到相互补充、相互促进，实现平稳过渡，持续推进农牧村经济社会发展。

联系单位：甘南州扶贫办项目资金管理科

联系电话：0941—8214966

甘南州扶贫开发办公室

2020年10月9日