王国华代表：

您提出的关于给贫困村非贫困户倾斜部分产业补助资金的建议，已交州扶贫办研究办理，现答复如下：

今年是我州决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是巩固提升脱贫成果的开局之年。根据您提出的扶持非贫困户产业补助资金的建议，我办高度重视，综合考虑多方面因素，按照今年中央和省上出台疫情期间相关脱贫攻坚方面文件政策要求，结合我州脱贫攻坚实际，把易致贫的非贫困户（边缘户）纳入了今年扶持对象，采取积极措施消除隐患，为巩固脱贫成果奠定了坚实的基础。

一、开展易致贫户摸排工作

州县各级各部门认真落实主体责任，组织业务骨干逐村逐户逐人进行走访大排摸，掌握影响稳定脱贫和返贫、致贫因素，全面摸清监测对象基本信息、致贫因素、帮扶需求、收入变化等情况，共排摸出边缘易致贫户0.18万户。

二、建立健全帮扶举措

紧盯边缘易致贫户，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，及时制定《甘南州关于建立防止返贫监测和帮扶机制的贯彻意见》，以非建档立卡农户为对象，以“人均纯收入低于5000元且有致贫风险”为标准，全面排摸边缘易致贫户并列入监测范围。同时，采取依托甘肃省大数据管理平台和全国扶贫开发信息系统，开展“线上”定期监测；依托各级各部门、乡镇干部和驻村帮扶工作队，开展“线下”定点监测的方式，动态监测全州0.18万边缘易致贫户收入、支出、“两不愁三保障”、帮扶措施落实和返贫风险消除情况，对收入和“三保障”已出现突出现实困难和问题的及时预警，对通过帮扶已经消除风险的，解除预警并继续监测。

三、加大项目资金扶持力度

根据《省脱贫攻坚领导小组关于加大财政扶贫资金投入保攻坚补短板强监管的意见》、《省扶贫办 省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理工作确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》，及时制定了《甘南州脱贫攻坚领导小组关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作若干意见》，明确以州县财政专项扶贫资金为主，统筹使用一般政府债券、土地增减挂钩资金扶持边缘易致贫户。同时，鼓励社会力量参与，充分发挥市场机制的作用，撬动金融资本、社会资金投入。今年累计落实边缘易致贫户产业扶持资金1344.71万元，主要扶持方向为种养殖业、就业、旅游等项目，积极消除了边缘户不稳定因素。  

下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚决落实“四个不摘”政治要求，用足用好利好政策，谋划好“十四五”巩固脱贫成果规划，有效衔接乡村振兴，做到相互补充、相互促进，实现平稳过渡，持续推进农牧村经济社会发展。

联系单位：甘南州扶贫办项目资金管理科

联系电话：0941—8214966

甘南州扶贫开发办公

2020年10月9日