张志红代表：

您在甘南藏族自治州十六届人大四次代表会议所提第127号《关于调剂解决建设用地指标的建议》已收悉，我局高度重视，安排专人跟踪督办，及时召开局务会对建议进行讨论。经研究，现答复如下：

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，也是“十四五”规划和国土空间规划的编制年。我局认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见〉的通知》（厅字〔2017〕41号）和《甘肃省国土资源局厅关于印发支持深度贫困地区脱贫攻坚的若干措施的通知》（甘国土资发〔2017〕274号）精神，不断优化建设用地审批制度，开通建设用地审批绿色通道，及时保障项目建设依法依规落地建设。

近年来，随着国家和省上对甘南州经济社会发展建设方面的大力支持，各类重大基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展和招商引资等项目落地甘南，有效提升我州经济社会发展。按照省政府《关于甘南州合作市等八县市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案的批复》（甘政函〔2017〕163号）调整下达我州2015-2020年新增建设用地规模1499公顷，截至2020年规划实施未期全州建设用地规模仅剩余272公顷。为切实做好今年国土空间规划编制过渡期间现行土地利用总体规划与城市（镇）总体规划协调性和一致性处理，全力保障全州重大基础设施、扶贫、民生建设等项目用地，我局及早谋划，今年4月中旬安排部署各县市自然资源局开展今年和明年上半年拟开工建设的省州重点项目、基础设施、生态文明小康村、民生等建设项目的摸底调查工作，经梳理统计全州8县市拟建474个项目，共需建设用地规模约1129.333公顷，项目用地规模需求远大于规划期未剩余指标。为此，我局多次向省自然资源厅衔接汇报争取，恳请省自然资源厅从支持深度贫困地区经济社会发展、优化城乡用地结构布局方面对我州给予政策倾斜，以追加部分建设用地规模指标。最终经省政府批准在全省范围内为我州统筹增拨建设用地规模指标50公顷，很大程度上解决了我州今年重大项目用地规模指标不足的问题。通过对各县市2015-2020年土地利用总体规划执行情况的科学评估，统筹分析各县市拟建相关重点项目、基础设施、民生等建设项目的轻重缓急，并综合考虑各县市“十三五”期间历年建设用地报件数量、供地率及2020年重大项目需求量等方面因素，经州局局务会议认真研究，按照“土地要素支撑项目”原则，科学合理分配下达各县市建设用地指标。充分考虑夏河县重点民生等建设项目用地需求，优先为夏河县分配下达建设用地指标90公顷，有效解决了重点项目建设用地保障。

当前全州根据自然资源部《关于做好市县国土空间总体规划编制工作的指导意见》和省自然资源厅关于开展国土空间规划编制工作的安排部署，州、县、乡镇国土空间规划（2019-2035）编制工作正在积极稳步推进，通过本次各级国土空间规划编制，力求解决我州国土空间开发、保护和治理中存在的突出问题，同时适度增加建设用地规模，坚持集约节约优先，优化布局各类国土空间，促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。从经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间利用效率、生态整治修复等方面提出近、中、远期规划目标，明确甘南州规划管控要求和指标，并将主要要求和指标分解到下级行政区，切实促进我州资源环境与经济社会协调、可持续发展。

感谢您对自然资源工作的关心和支持。

联系电话： 0941—8212831

甘南藏族自治州自然资源局

2020年10月13日