尊敬的杨永华代表：

您好！您提出的《关于进一步落实生态环境保护公益性岗位设置政策的建议》我局已收悉”，首先感谢您对全州生态环境保护发展和乡村公益性岗位工作的关心与支持!经我局和州林草局沟通衔接，现答复如下：

我州有丰富的森林、草原、湿地、沙地等资源，构成了全州生态的重要要素，在我州具有极度重要的特殊地位。随着生态文明建设的不断推进，全州各级林草部门持续加大生态资源保护力度。2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的生态补偿脱贫一批工程，为林区贫困人口带来了福音，更为林区贫困人口脱贫提供了千载难逢的好机遇。为使全州贫困群众有效脱贫致富，州林草局提前着手，积极组织相关人员、林业专家，深入基层一线调研了解我州林区建档立卡贫困人口状况和森林资源情况，提出了《关于将甘南重点生态林区部分贫困群众就地转换为护林员的调研报告》。自2016年10月以来，全州累计落实建档立卡贫困人口生态管护员11963人（其中生态护林员10907人，草管员1056人），累计落实管护报酬补助资金40582.4万元。碌曲县累计落实建档立卡贫困人口生态管护员1464人（其中生态护林员1422人、草管员42人）、资金2667.2万元，占全县贫困户567户的258.2%，占全州生态护林员总数的12.2%。2020年6月，全州新增生态护林员584人，其中碌曲县新增生态护林员422人，占全州新增生态护林员总数的72.26%。每人每年管护报酬8000元，全部为中央财政资金，管护报酬按照全省规定标准统一执行，州上无法随意调整生态护林员管护报酬补助标准。为此，我们在国家、省上调研中多次提出，将生态护林员管护报酬标准每人每年提高到10000至12000元，但至今尚未得到相关部门的答复。另外，生态护林员管护报酬与其他公益性岗位补助来说相对较高，但对于一个贫困家庭来说，每人每年（一家按4人计）就可以增加2000元的收入，助推全州有效脱贫。生态护林员选聘条件必须为建档立卡贫困人口，常年外出务工人员、一二级残疾人、与其他公益性岗位重复人员不得选聘生态护林员，目前，全县生态护林员岗位与其他公益性岗位已远远超出了全县贫困户总数，已无法再增加岗位。下一步，我们建议将甘南州自然保护地核心区、生态红线区和生态避险区的45岁-60岁农牧民群众就地选聘为林草生态管护员，实现生态建设、改善民生和社会稳定“三赢”，助推全州有效脱贫，巩固脱贫成效。

近年来通过积极争取生态护林员和草管员岗位，持续巩固增强生态林草管护人员队伍，并每年定期对选聘的管护员进行防火训练、管护技能等业务提升培训，对新聘生态护林员、草管员进行岗前培训，让其掌握基本管护常识技能，并在年终进行考核，不断增强管护人员素质、技能，从而更好适应生态林草管护要求。

面对新时期生态林草管护责任落实，管护措施提升上我们仍存在不足与差距，我们将持续完善管护责任体系的建设，提升管护措施，进一步积极争取管护人力和物力的配置，为守护好甘南的生态资源而努力，为固劳国家的生态安全屏障而奋斗。

最后，再次感谢您对甘南生态保护事业的关心与支持，并希望您对我局的工作多提宝贵的意见或建议。

联系单位：甘南州人力资源和社会保障局就业促进科

联系电话：0941-8212932

甘南州人力资源和社会保障局

2020年10月9日