“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜

(11月份)

为认真贯彻落实“五无甘南”创建行动方案和州第十三次党代会精神，从源头上系统谋划、标本兼治，纵深推进全域无垃圾专项治理行动。州全域无垃圾专项督查组于2021年12月16日至22日对全州城乡环境综合整治工作进展情况进行了全面督查。此次督查采取现场抽查、走访调研、召开座谈会及查阅资料的方式，共对全州8县市35个乡镇76个村庄，以及城区、公路沿线、河道水域和景区景点全域无垃圾治理情况进行了详细的督促检查，对发现的问题反馈责任单位，限时整改落实，取得了明显成效。

从督查情况来看，各县市结合自身实际相继召开了打造“五无甘南”、创建“十有家园”动员部署会，发起“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动倡议，加快创建国家文明城市、卫生城市步伐，进一步巩固拓展“环境革命”成果，全力破解终端处理设施不足、资源化利用较低和环境设施不健全等突出问题，以全域无垃圾治理统筹绿色城市建设、生态修复与城市治理、宜居乡村建设、文化旅游发展等工作，推动经济社会高质量发展，提升人民生产生活品质，为不断深化全域无垃圾专项治理提供了有力保障。下面，综合各县市上报的排名及现场督查情况，现将2021年11月份“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜公布如下(排名不分先后，按照督查先后顺序排列)。

一、11月份红榜

（一）乡镇、街道(24个)：合作市那吾镇、坚木克尔街道、卡加曼乡；夏河县王格尔塘镇、桑科镇、吉仓乡；碌曲县阿拉乡、郎木寺镇、西仓镇；玛曲县欧拉镇、欧拉秀玛乡、尼玛镇；迭部县腊子口镇、阿夏乡、尼傲乡；舟曲县憨班镇、博峪镇、武坪镇;卓尼县申藏镇、杓哇乡、刀告乡；临潭县城关镇、石门乡、三岔乡。

（二）村组、社区(24个)：合作市卡加道乡日贡玛村、坚木克尔街道绍玛路社区、当周街道团结新村；夏河县曲奥乡香告行政村、科才镇科才行政村、达麦乡山塘村；碌曲县阿拉乡田多村、郎木寺镇郎木村、西仓镇唐龙多村；玛曲县欧拉镇克勤村、欧拉秀玛乡贡周村、尼玛镇萨合村；迭部县腊子口镇久里才村、阿夏乡西居村、尼傲乡亚利卡；舟曲县憨班镇古当村、博峪镇开麻村、武坪镇坝子村；卓尼县申藏镇申藏村、杓哇乡初路村、刀告乡贡巴村；临潭县城关镇教场村、羊沙乡秋峪村、洮滨镇巴杰村。

二、11月份黑榜

（一）乡镇、街道(8个)：合作市通钦街道、夏河县阿木去乎镇、碌曲县拉仁关乡、玛曲县齐哈玛镇、迭部县旺藏镇、舟曲县曲告纳镇、卓尼县柳林镇、临潭县长川乡。

（二）村组、社区(24个)：合作市当周街道知合玛村、那吾镇贡玛村、勒秀镇尼欠昂村；夏河县扎油乡地留塘村、麻当镇麻当秀玛村、拉卜楞镇下塘乃合村；碌曲县拉仁关乡玛日村、玛艾镇华格村、尕海镇加仓村；玛曲县齐哈玛镇赛日隆新村、河曲马场玛洋村、木西合乡木拉村；迭部县多儿乡台力傲村、电尕镇尼萨村、达拉乡甘藏村；舟曲县果耶镇甘子沟村、立节镇立节村、坪定镇坪定村；卓尼县柳林镇奤盖族村、柳林镇东石沟村、木耳镇叶儿村；临潭县长川乡曼个湾村、新城镇东南沟村、古战镇包家寺村。

三、11月份黑点（40个）

合作市当周街道知合玛村内散落生活垃圾，村文化广场内乱扔砖块；

合作市勒秀镇尼欠昂村内丢弃大量生活垃圾，日常保洁不及时；

合作市佐盖多玛乡新寺牧民新村村道边、水渠边乱扔塑料垃圾；

合作市卡加曼乡卡加寺院周边散落垃圾较多；

合作市那吾镇热布杂多村绿化带内散落生活垃圾；

夏河县阿木去乎镇加科一、二村空地空院内乱倒建筑、生活垃圾；

夏河县拉卜楞镇上人街社区原藏研所斜对面大院内环境卫生较差，存在乱堆乱放等现象。

夏河县博拉镇罗吾滩村生活垃圾清运不及时，垃圾台周边散落大量生活垃圾；

夏河县甘加镇仁艾一、二村内乱堆乱放现象严重、村道两侧水渠、牧场周边散落大量生活垃圾。

夏河县牙利吉办事处格合咱五村村内垃圾台清理不及时、周边散落生活垃圾。

碌曲县郎木寺镇贡巴行政村三组村道巷道乱堆乱放现象严重，简易草原围栏影响村容村貌；

碌曲县尕海镇秀哇行政村房前屋后建筑垃圾较多，清运不及时；

碌曲县玛艾镇红科行政村村道巷道有垃圾堆放现象，清理不及时；

碌曲县拉仁关乡玛日行政村垃圾箱垃圾满溢，建筑垃圾较多且未及时清运；

碌曲县双岔镇二地行政村特色农畜产业园门口堆放大量建筑垃圾，清运不及时；

玛曲县齐哈玛镇易地搬迁牧民定居点乱堆乱倒生活垃圾和建筑垃圾。

玛曲县河曲马场德吉村、统宝村两个劝导站处垃圾箱未及时清运，垃圾外溢，周边卫生较差。

玛曲县木西合乡主街道、木拉寺院建筑垃圾乱堆乱倒，清运不及时。

玛曲县采日玛镇乃玛贡玛村河道内散落生活垃圾。

玛曲县武警三大队责任区域内存在大量生活垃圾，未及时清理。

迭部县旺藏镇科牙村排洪沟内有乱丢乱扔的生活垃圾；

迭部县多儿乡沿路散落车窗垃圾较多；

迭部县电尕镇资润村巷道内柴草乱堆乱放；

迭部县达拉乡甘藏村南侧坡面散落生活垃圾；

迭部县卡坝乡日秀卡村巷道内存在建筑垃圾及柴草乱堆乱放现象；

甘南公路局舟曲公路段小蒜坝环境卫生责任区域内存在大量建筑垃圾，未及时清运。

中国邮政集团有限公司甘肃省舟曲县分公司巴藏邮政所室内、院内乱堆乱放现象严重，卫生较差。

舟曲县江盘镇南桥村教师公寓楼东侧居民楼一楼平台散落较多生活垃圾。

舟曲县大川镇农贸市场院内建材、药材乱堆乱放，环境卫生较差。

舟曲县老城区莲花池附近存在生活污水外溢现象。

卓尼县柳林镇奤盖族村有生活垃圾乱倒现象、大量废旧农膜未及时清理；

卓尼县柳林镇上所藏村房前屋后、村道杂物乱堆乱放，田间地头废旧农膜未及时清理，村道旁随意倾倒建筑垃圾；

卓尼县纳浪镇羊化村洮河周边有生活垃圾乱倒现象、大量废旧农膜未清理；

卓尼县木耳镇叶儿村房前屋后有大量生活垃圾未及时清理；

卓尼县县土司革命纪念馆卫生区域内有较多垃圾堆积未及时清理。

临潭县长川乡曼个湾村个别农户房前屋后堆积大量建筑垃圾，杂物乱堆乱放；

临潭县术布乡江可河姜鲁村河道旁垃圾乱扔乱倒，未及时清理;

临潭县羊沙镇各龙口村房前屋后有乱堆杂物现象；

临潭县古战镇包家寺村内有散落生活垃圾；

临潭县流顺镇汪家咀村日常保洁不及时，村内散落生活垃圾。

下一步，各县市要紧紧围绕州委、州政府的安排部署，切实加强组织领导，提高思想认识，把打造“五无甘南”，创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区作为全面贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”思想的具体行动，找准问题，对症下药，积极编制全域无垃圾治理和垃圾分类处理专项规划，努力谋划储备好的项目，争取中央、省上项目投资力度，着力破解资金短缺、基础设施设备建设滞后等短板瓶颈问题，加快生活垃圾分类、环卫收运处置、垃圾资源化利用、绿化美化亮化等项目建设步伐，科学合理解决各类垃圾出口问题，全面推行城市精细化管理机制，持续开展固体废物存量清零、城镇面貌改造提升、电力通讯杆线乱搭乱建、市容村貌整治、规范旅游市场秩序、农业面源污染等专项治理行动，全面提升城乡的承载功能和服务环境。

开展垃圾分类宣传活动   共创青藏高原绿色现代化先行示范区

为认真贯彻落实州委、州政府关于打造“五无”新甘南名片的决策部署，深入推进城市生活垃圾分类，追求低碳绿色生活，共同建设和谐美丽家园。12月1日，州住建局组织开展了关于“捅破全域无垃圾天花板，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平”为主题的垃圾分类宣传活动，促进每位市民都能认识到垃圾分类的重要性，培养垃圾分类的自觉性，营造共同创建绿色环保文明城市的良好氛围。

此次垃圾分类主题活动，通过寓教于乐的形式，向居民及群众介绍垃圾分类的相关知识，并倡议居民在家践行垃圾分类行为，在外做垃圾分类的宣传员和行动员。活动还穿插知识问答和游戏环节，居民参与热情高涨，现场气氛活跃。通过活动，不仅向大家宣传了垃圾分类的相关知识，也引导和促使居民积极参与到垃圾分类的行动中来。

此外，为深入推进垃圾分类宣传向基层拓展延伸，让每一个居民都了解垃圾分类、学会垃圾分类和践行垃圾分类，组织工作人员上门发放垃圾分类指导手册和投放袋，做好入户宣传，引导居民做好垃圾分类工作。同时，对合作市43个住宅小区设置了垃圾分类宣传文化墙，建筑工地显著位置悬挂垃圾分类宣传标语，在广场、公园等公共区域投放了垃圾分类猜谜语互动栏、垃圾分类异形桶和垃圾分类宣传标牌等设施，吸引广大居民学习和参与垃圾分类，提升居民垃圾分类意识，为打造“五无甘南”、创建“十有家园”夯实基础和底色。

“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜

(9月份)

为认真贯彻落实“五无甘南”创建行动方案，纵深推进全域无垃圾向更高标准、更高水平发展，州全域无垃圾专项督查组于2021年10月14日至10月21日对各县市城乡环境综合整治工作进展情况进行了全面督查。从督查情况来看，各县市认真贯彻落实州委、州政府的安排部署，牢固树立大局意识和机遇意识，提高政治站位，自觉地把全域无垃圾专项治理作为改善形象、提升竞争力的重要举措，深入开展市容村貌集中整治和创建全国文明城市活动，持续完善城乡环卫一体化治理体系和环境设施提升改造，不折不扣做好城镇环卫防疫工作，杜绝在生活垃圾收运环节增加疫情传播风险。同时，也存在以下主要问题和不足：一是一些县市、乡镇和村社依然存在“重短期突击轻长期管理、重外观建设轻内部整治”现象，使得某些村社健身器材、护栏、宣传栏、环卫等设施建好后因无人管护而出现破损或功能停摆状况，农村户家庭、背街小巷、住宅小区、建筑工地、公共厕所、村头村尾等区域整治力度、督查问效还不足，脏乱差现象依然存在。二是经督查，各县市财政资金短缺、投入不足、争取项目不够积极主动，致使拨付给全域无垃圾治理专项经费只能勉强满足城乡环境卫生日常保洁开支、设施设备日常维护。在城乡环卫收运处理体系建设、开工建设重大项目、解决环境治理突出问题上投入严重不足，成为纵深推进“五无甘南”全域无垃圾治理的瓶颈。

一、9月份红榜

（一）乡镇、街道(24个)：合作市佐盖曼玛镇、伊合昂街道、坚木克尔街道；夏河县王格尔塘镇、桑科镇、阿木去乎镇；临潭县卓洛乡、冶力关镇、洮滨镇；卓尼县木耳镇、杓哇乡、完冒镇；碌曲县尕海镇、拉仁关乡、玛艾镇；玛曲县尼玛镇、曼日玛镇、河曲马场；迭部县腊子口镇、阿夏乡、桑坝乡；舟曲县南峪乡、巴藏镇、立节镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市勒秀镇南畔村、那吾镇一合尼村、卡加曼乡新集村；夏河县达麦乡山塘村、曲奥乡仁嘎玛村、甘加镇西科村；临潭县卓洛乡日扎村、冶力关镇池沟村、洮滨镇上堡村；卓尼县扎古录镇柏林村、喀尔钦镇阳巴村、木耳镇吾古村；碌曲县西仓镇耿萨村、尕海镇尕秀村、拉仁关乡玛日村；玛曲县曼日玛镇尕加村、河曲马场新村、尼玛镇萨合村；迭部县腊子口镇铁尺村、阿夏乡大板村、桑坝乡地理村；舟曲县南峪乡真堆村、巴藏镇巴寨沟村、立节镇拉尕村。

二、9月份黑榜

（一）乡镇、街道(8个)：合作市卡加曼乡；夏河县科才镇；临潭县羊永镇；卓尼县藏巴哇镇；碌曲县郎木寺镇；玛曲县欧拉秀玛乡；迭部县电尕镇；舟曲县峰迭镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市通钦街道舟曲路社区、当周街道仁子拉么村、勒秀镇参木道可河村；夏河县牙利吉办事处强周村、拉卜楞镇麻莲滩村、唐尕昂乡高吉拉卡村；临潭县古战镇甘尼村、羊永镇白土村、三岔乡半沟村；卓尼县藏巴哇镇古麻河村、尼巴镇尼巴村、洮砚镇挖日沟村；碌曲县郎木寺镇郎木村、西仓镇新寺村、双岔镇二地村；玛曲县欧拉秀玛乡贡周村、齐哈玛镇赛日隆新村、木西合乡木拉村；迭部县益哇镇麻那村、多儿乡然子村、洛大镇采古村；舟曲县城关镇锁儿头村、大川镇石门坪村、拱坝镇孜比吾村。

三、10月份黑点（突出问题点，共40个)

合作市城区温州商业步行街日常保洁不到位，未做到生活垃圾日产日清；生活垃圾分类收集设施设置不合理，且数量不足；

合作市通钦街道辖区舟曲路社区内巷道两侧、树池内塑料、纸屑等生活垃圾散落较多，日常保洁不到位；

合作市那吾镇辖区内高速公路南出口周边区域日常保洁不到位、卫生死角较多，且公共厕所管护需待加强；

合作市当周街道仁子拉么村杂物乱堆乱放，日常保洁工作不到位；

合作市勒秀镇参木道可河村田间地头、村道两侧、绿化带等区域乱扔生活垃圾，日常保洁不到位；

夏河县拉卜楞镇麻莲滩勒吉合村山沟内倾倒了陈年生活垃圾和建筑垃圾；

夏河县扎油乡乡政府对面闲散空地环境卫生较差，周边商铺背后杂物乱堆乱放，“门前三包”责任制落实不到位；

夏河县唐尕昂乡高吉拉卡村文化广场周边、村内巷道两侧散落了生活垃圾；

夏河县科才镇生活垃圾卫生填埋场沿途道路两侧有散落的生活垃圾，日芒村双语幼儿园周边乱扔生活垃圾、乱排污水、乱倒建筑垃圾；

夏河县麻当镇麻当秀玛村辖区祁连山水泥大车停车场周边环境卫生脏乱差；

临潭县羊永镇白土村村内杂物乱堆乱放现象严重，田间地头、房前屋后区域内散落了生活垃圾；

临潭县新城镇丁家山村村内部分农户门前杂物乱堆，田间地头有散落的生活垃圾。

临潭县三岔乡半沟村村头村尾区域内散落了生活垃圾；

临潭县城关镇上河滩村巷道两侧有散落的生活垃圾，垃圾收集设施破损较多；

临潭县羊沙村闲置空地、排水渠内散落了生活垃圾；

卓尼县藏巴哇镇古麻河村内乱倒生活垃圾，废旧地膜未及时清理，个别农户门前杂物乱堆乱放；

卓尼县纳浪镇纳浪村文化广场周边公共厕所环境卫生脏乱差；

卓尼县洮砚镇挖日沟村学校对面坡道生活垃圾散落较多；

卓尼县尼巴镇尼巴村房前屋后杂物乱堆，存在卫生死角；

卓尼县城区县统计局环境卫生治理责任区域内存在乱倒生活垃圾现象；

碌曲县郎木寺镇贡巴行政村二、三组村道内有多处倾倒了建筑垃圾，未及时清运；

碌曲县玛艾镇花格村德吉囊1-30农牧户家门前对面河道边随意倾倒生活垃圾，团结北路附近桥涵排水口有散落的生活垃圾；

碌曲县西仓镇加格村公共厕所关停，周边区域卫生条件较差；唐龙多村文化广场周边有散落的生活垃圾；

碌曲县双岔镇二地村辖区林场、中心小学院内及办公区域杂物乱堆乱放，脏、乱、差现象明显；

碌曲县尕海至忠克隧道省道204线沿线港湾式停车带堆积了较多生活垃圾，且沿线两侧有许多废旧电杆未清理；

玛曲县尼玛镇洋迪路左侧河道内随意倾倒生活垃圾；赛马场片区生活垃圾收集设施破旧不堪，建议更换或改造；

玛曲县县城至阿万仓镇国道345线沿线公路两侧散落了较多的瓶罐等生活垃圾；

玛曲县阿万仓镇阿万仓湿地公园游客休息区山底下散落生活垃圾较多；穆兰亭饭馆左侧建筑工地围挡破损严重，施工区域环境卫生脏乱差；

玛曲县采日玛镇麦果尔村八队前方垃圾收集设施满溢，周边散落了较多生活垃圾；

玛曲县外香寺公共厕所周边随意倾倒生活垃圾；

迭部县尼傲乡代玉卡村村口建筑材料乱堆乱放；

迭部县卡坝乡亚利坝村停车场坡面有散落的生活垃圾；

迭部县旺藏镇五场旧桥坡面存在乱丢乱扔生活垃圾的现象；

迭部县洛大镇采古村篮球场周边有散落的生活垃圾；花园工作站周边区域内倾倒了装潢垃圾和建筑垃圾。

迭部县多儿乡次古村排洪沟内随意倾倒生活垃圾；

舟曲县老城区医院沟口垃圾收集箱满溢，周边存在乱排污水现象；

舟曲县大川镇坪安村“两桥一隧”项目部院内建筑材料、杂物乱堆乱放，散落了较多生活垃圾；

舟曲县老城区锁儿头煤炭交易市场院内杂物乱堆乱放，散落了较多生活垃圾；

舟曲县农业农村局机关内部洗手间卫生较差，楼道内异味大；

舟曲县憨班镇香椿沟路口带泥上路现象严重；憨班村村内闲散空地倾倒了生活垃圾。

下一步，各县市要全面落实州委、州政府决策部署，结合近期全州疫情防控形势，牢固树立强烈的危机意识、机遇意识、忧患意识，以敢为人先的担当精神，持续加强环卫领域新冠肺炎疫情防控工作，严格落实城镇环卫作业规范和环境卫生标准，加强对医院、广场、商超市场、客运站、步行街等重点全域的清扫保洁，加大对生活垃圾收集容器、运输车辆、转运站、公厕等的清洁消杀频次，生活垃圾要做到及时收集、及时清运、日产日清，杜绝在生活垃圾收运环节增加疫情传播风险。各县市应努力提升把握政策导向的能力，加快编制全域无垃圾专项治理或环卫设施处置十四五专项规划，谋划大项目、好项目，争取中央、省上项目投资力度，着力破解垃圾分类处置及资源化利用设施不足，道路机械化清扫车、泔水车等专用车辆短缺，公园、停车场、公共厕所等配套设施不完善等各种制约因素，切实提升环境综合整治的能力和水平。同时，在今冬明春期间，各县市要做好应对强降雪、冰冻等恶劣天气安全防范工作，制定应急预案，配齐扫雪车等机械设备，建立相应工作网络和运行机制，全面加强城市道路扫雪铲冰工作，有效保障雪天道路通行条件和交通安全。进一步规范道路保洁作业标准，实行道路保洁网格化管理，强化辖区内道路扬尘污染防治，根据不同路段补充完善各类清扫车辆，增加机械化清扫、冲洗频次，提高道路机械化清扫率，确保路面清洁，环境良好。

“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜

(8月份)

为认真贯彻落实“五无甘南”创建行动方案，纵深推进全域无垃圾向更高标准、更高水平发展，州全域无垃圾专项督查组于2021年9月15日至22日对全州全域无垃圾专项治理工作进展情况进行了全面督查，共下发环境督导整改通知书13份、反馈问题52个，已整改49个，整改落实率94%。

从督查情况来看，各县市以召开全州重点工作观摩会为契机，深入开展全域无垃圾治理“回头看”行动，突出城区、乡村、景点景区、公路沿线、河道水域五个重点，集中力量强化开展交通沿线、背街小巷、城乡结合部、乡村巷道、房前屋后、室内室外、河沟河渠、田间地头、通村通社主干道等重点部位卫生保洁力度，并加大督导问责力度，对问题进行曝光和督办，不断传导责任压力、倒逼责任落实，努力营造优美舒适的城乡生活环境。同时，也存在以下主要问题和不足，一是部分乡镇环境治理工作推进力度不大,思想认识不到位，没有从提升乡村振兴战略和统筹城乡经济发展的高度充分认识全域无垃圾专项治理的重要性、长期性、艰巨性，存在侥幸心理和麻痹思想，致使一些农牧村环境整治力度不大、治理不彻底。二是部分县市对城乡环境综合整治的投入不够，资金仍是环境治理的“瓶颈”问题，导致环卫基础设施建设投入不足、设施建设滞后，如公路沿线垃圾收集设置密度不够、城区生活垃圾压缩中转站筹建较少、乡村生活垃圾处理设施建设滞后等问题亟待解决。现将2021年8月份“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜公布如下(排名不分先后，按照督查先后顺序排列)。

一、8月份红榜

（一）乡镇、街道(24个)：合作市勒秀镇、通钦街道、伊合昂街道；夏河县王格尔塘镇、曲奥乡、科才镇；碌曲县尕海镇、西仓镇、郎木寺镇；玛曲县河曲马场、齐哈玛镇、木西合乡；迭部县桑坝乡、阿夏乡、益哇镇；舟曲县东山镇、城关镇、八楞乡;卓尼县喀尔钦镇、纳浪镇、尼巴镇；临潭县卓洛乡、王旗镇、古战镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市卡加曼乡其高村、卡加道乡巴日村、伊合昂街道粮站山片区；夏河县唐尕昂乡水龙昂村、牙利吉办事处牙利吉村、吉仓乡西小村；碌曲县尕海镇加仓村、西仓镇新寺村、郎木寺镇贡巴村；玛曲县河曲马场德吉村、齐哈玛镇哇益村、木西合乡西合强村 ；迭部县桑坝乡甘向一村、阿夏乡崖哇村、益哇镇亚子村；舟曲县东山镇店子湾村、城关镇马莲坪村、八楞乡东岔湾村；卓尼县康多乡拉路河村、恰盖乡力加村、扎古录镇哇车村；临潭县古战镇古战村、冶力关镇池沟村、店子镇店子村。

二、8月份黑榜

（一）乡镇、街道(8个)：合作市那吾镇、夏河县博拉镇、碌曲县双岔镇、玛曲县曼日玛镇、迭部县洛大镇、舟曲县憨班镇、卓尼县柳林镇、临潭县羊沙乡。

（二）村组、社区(24个)：合作市卡加道乡其乃合村、那吾镇绍玛仁村、通钦街道州政府下院；夏河县扎油乡下仁尕玛村、拉卜楞镇油江塘村、甘加镇仁艾村；碌曲县双岔镇二地村、阿拉乡吉扎村、拉仁关乡唐科村；玛曲县曼日玛斗浪村、欧拉镇克勤村、阿万仓镇沃特村；迭部县旺藏镇班藏村、多儿乡白古村、尼傲乡西尕卡村；舟曲县曲告纳镇盖欧村、峰迭镇嘎麦诺村、果耶镇前山村；卓尼县柳林镇下所藏村、阿子滩镇古占川村、藏巴哇镇恰布村；临潭县羊沙乡羊沙村、城关镇青崖村、长川乡冯旗村。

三、9月份黑点（40个）

合作市塔哇村乱堆乱放问题整治不彻底，散落垃圾捡拾不及时；

合作市绍玛仁村绿化带围栏破损，住户门前乱堆杂物，巷道内家畜粪便未清理；

合作市其乃合村硬化路面家畜粪便未清理，文化广场、排水渠内散落垃圾较多，乱堆乱放未彻底整治，垃圾箱未清理；

合作市仁子拉玛村随意倾倒建筑垃圾，村内存在乱堆乱放现象；

合作市阿木去乎囊村内存在乱堆乱放问题；

夏河县甘加镇仁艾拉秀村生活杂物乱堆乱放现象严重，村道两侧散落生活垃圾较多；

夏河县达麦乡夏普塘村商铺乱设广告牌，乱堆乱放生活杂物，道路垃圾箱清理不及时；

夏河县博拉镇古龙道村内杂物乱堆乱放，水渠、河道内散落大量生活垃圾、垃圾填埋点恢复不及时周边乱倒大量生活垃圾；

夏河县博拉镇吉四木村村口东侧乱倒大量生活、建筑垃圾，河道内散落生活垃圾，村内乱堆乱放生活杂物现象较严重；

夏河县麻当镇孜合孜完玛村树洞内乱倒生活垃圾，水渠内散落生活垃圾；

碌曲县阿拉乡加热自然村村道内堆有大量建筑垃圾；

碌曲县双岔镇二地村旺藏寺院周边堆积大量建筑垃圾和生活垃圾；

碌曲县双岔镇青科小学院内脏乱差现象明显，宿舍卫生不达标；

碌曲县拉仁关乡旧寺寺院附近堆积大量建筑垃圾；

碌曲县玛艾镇红科村村道乱堆乱放现象严重且存在焚烧垃圾现象；

玛曲县曼日玛镇斗浪村道口倾倒大量生活垃圾；

玛曲县欧拉镇工业园区周边垃圾未入箱；

玛曲县阿万仓镇易地搬迁安置点垃圾箱周边垃圾未入箱；

玛曲县欧拉秀玛乡敦红村委会对面河道边随意倾倒建筑垃圾；

玛曲县采日玛镇秀场村委会前方垃圾未入箱；

迭部县腊子口镇腊子一村河道内有散落生活垃圾；

迭部县达拉乡政府大门口西侧公厕卫生较差；

迭部县卡坝乡安子管护站旁草滩有散落生活垃圾；

迭部县旺藏镇班藏村部分巷道日常清扫保洁不到位，有散落生活垃圾；

迭部县多儿乡当当村岔路口桥头周边河道内有散落垃圾；

舟曲县南峪乡旧寨村公路沿线粪堆乱堆乱放；

舟曲县拱坝镇拱枚村诺德大道凉亭周边散落垃圾；

舟曲县曲告纳镇勿依族坝农田内倾倒生活垃圾；

舟曲县八楞乡东岔湾村垃圾池内存在焚烧垃圾现象；

舟曲县大川镇梁家坝村个别农户房顶乱堆乱放；

卓尼县柳林镇下所藏村内垃圾较多，个别农户房前有乱堆乱放现象；

卓尼县杓哇乡栈道垃圾箱及周边垃圾未及时清运；

卓尼县洮砚镇产业园区院内垃圾较多；

卓尼县阿子滩镇古占川村房前屋后卫生死角清理不及时；

卓尼县税务局卫生区域内散落垃圾未及时清理；

临潭县八角镇牙扎村屋后农田边散落生活垃圾；

临潭县羊永镇白土村排水渠内散落生活垃圾；

临潭县新城镇羊房村排洪沟内存在倾倒生活垃圾现象；

临潭县城关镇范家咀部分房前屋后有散落生活垃圾；

临潭县新城镇南门河河道区域内有散落生活垃圾。

下一步，各县市、州直各部门要认真贯彻习近平总书记关于生态文明建设重大战略思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，严格按照州委、州政府的部署要求，强化责任担当，加强组织领导，紧盯薄弱环节，把全域无垃圾治理与乡村振兴战略、生态文明小康村建设、全国文明城市创建紧密结合，在延伸触角上扩大整治成效，在传导压力中推动工作落实。加大资金投入和项目争取力度，保障环卫日常经费支出，逐步配齐配全环卫收集、转运设施设备，加快乡村垃圾无害化处理设施建设步伐，切实解决垃圾出口不畅的问题。

“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜

(7月份)

为认真贯彻落实“五无甘南”创建行动方案，纵深推进全域无垃圾向更高标准、更高水平发展，州全域无垃圾专项督查组于2021年8月23日至31日对全州城乡环境综合整治工作进展情况进行了全面督查。此次督查采取不打招呼、随机抽查、重点督查及查阅资料的方式，共对全州8县市35个乡镇76个行政村、城区、公路沿线、河道水域和景区景点环境综合整治情况进行了详细的督促检查，对督查中发现的问题，及时反馈各责任单位，提出了限时整改要求，并于8月24日至31日进行了销号整改，取得明显成效。

从督查情况来看，各县市把“五无甘南”全域无垃圾工作纳入重要日程，不断提升思想认识，强化组织领导，健全工作机制，突出整治重点，依法依规开展环境综合整治。此外，部分县市组织开展城区景观风貌改造专项规划编制工作，优化中心城市的空间结构形态，塑造城市风貌特色和个人气场，提升城市内在品位和总体形象，为不断深化全域无垃圾专项治理提供了有力保障。同时，也存在以下主要问题和不足，一是环卫保洁不到位。检查过程中发现各县市城区部分路段生活垃圾清运不及时，垃圾收集点不同程度存在垃圾满溢现象；城市出入口、城乡结合部、背街小巷等环境卫生治理难点区域仍有卫生死角，生活垃圾收集体系不完善，缺少生活垃圾分类收集设备，大多数县尚未谋划建设垃圾压缩中转站；部分乡村公公厕管护不到位，环境卫生较差，生活垃圾堆放点积存较多，未及时转运至处理站进行无害化处理，存在家禽散养现象。二是重要区域问题较多。此次检查中发现部分重要区域问题较多，比如农贸市场周围、人行道上乱停车现象比较多；农贸市场内保洁不到位、物品摆放不整洁；商铺越店经营、乱堆放现象也时有发生；一些无物业小区环卫设施不足，绿化、美化、日常保洁亟待加强。三是绿化养护不到位。检查中发现大部分县市城区街道两侧绿植普遍存在绿化修剪不及时，影响驾驶视线、城市形象，且缺少养护有死株现象；个别住宅小区和单位家属院缺乏管理，杂草丛生。下面，综合各县市上报的排名及现场督查情况，现将2021年7月份“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜公布如下(排名不分先后，按照督查先后顺序排列)。

一、7月份红榜

（一）乡镇、街道(24个)：合作市卡加曼乡、通钦街道、佐盖曼玛镇；夏河县曲奥乡、博拉镇、科才镇；碌曲县拉仁关乡、阿拉乡、尕海镇；玛曲县齐哈玛镇、欧拉镇、欧拉秀玛乡；迭部县电尕镇、尼傲乡、达拉乡；舟曲县大峪镇、武坪镇、立节镇;卓尼县完冒镇、申藏镇、康多乡；临潭县流顺镇、冶力关镇、八角镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市那吾镇一合尼村、当周街道桥南新村、卡加曼乡新集村；夏河县博拉镇加科村、唐尕昂乡水龙村、牙利吉办事处尼麻隆村；碌曲县拉仁关乡则岔村、阿拉乡博拉村、尕海镇加仓村；玛曲县齐哈玛镇塔哇村、欧拉秀玛乡贡周村、欧拉镇班禅村；迭部县电尕镇容科村、尼傲乡东尕卡村、达拉乡扎哇那村；舟曲县大峪镇得力村、武坪镇黄加村、立节镇杰迪村；卓尼县完冒镇根沙村、康多乡卡都村、申藏镇郭大村；临潭县古战镇甘尼村、流顺镇上寨村、术布乡亦子多村。

二、7月份黑榜

（一）乡镇、街道(8个)：合作市坚木克尔街道、夏河县桑科镇、碌曲县西仓镇、玛曲县河曲马场、迭部县阿夏乡、舟曲县江盘镇、卓尼县木耳镇、临潭县店子镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市通钦街道舟曲路社区、卡加曼乡上下拉寨村、佐盖多玛乡新寺村；夏河县桑科镇多玛村、阿木去乎镇加科村、甘加镇仁艾村；碌曲县西仓镇唐龙多村、双岔镇落措村、郎木寺镇波海村；玛曲县河曲马场统宝村、阿万仓镇沃特村、木西合乡木拉村；迭部县旺藏镇高日卡村、洛大镇隘录村、多儿乡白古村；舟曲县大川镇石门沟村、城关镇坝里村、曲告纳镇木耶村；卓尼县恰盖乡小族村、喀尔钦镇磊族村、藏巴哇镇柏林村；临潭县石门乡李家河村、洮滨镇马旦沟村、三岔乡半沟村。

三、8月份黑点（40个）

合作市佐盖多玛乡新寺村排洪渠散落生活垃圾，渠内杂草丛生；

合作市合冶公路（佐盖多玛管辖区域内）路边有废弃电杆未清理；

合作市佐盖曼玛镇上浪坎村村头倾倒了建筑垃圾；

合作市坚木克尔街道尕绍玛村排水渠内有散落的生活垃圾，周边区域内建筑垃圾、建筑材料乱堆乱放；

合作市舟曲路社区部分小巷内散落生活垃圾较多；

夏河县王格尔塘镇旦岗村桥底有散落的生活垃圾；

夏河县拉卜楞镇塔哇社区塔哇贡玛散落生活垃圾较多；

夏河县达麦乡山塘行政村山塘村高速公路沿线两侧有散落的生活垃圾，项目部生活区脏乱差；

夏河县吉仓乡西小行政村那娄才村乡村舞台周边倾倒了生活垃圾；

夏河县城区上人民街社区部分垃圾箱已满未做到及时清运；

碌曲县西仓镇耿萨村村内有散落的生活垃圾；

碌曲县郎木寺镇波海行政村落措村村内倾倒了建筑垃圾；

碌曲县双岔镇多松多寺院周边散落生活垃圾较多；

碌曲县西仓镇矿泉水厂背后河道散落生活垃圾较多；

碌曲县玛艾镇华格行政村华格村倾倒了建筑垃圾，且周边杂草未及时清运；

玛曲县气象防灾减灾指挥中心对面河道内随意倾倒生活垃圾，存在焚烧垃圾现象；

玛曲县城区法院环境卫生责任区域（萨日路）巷道内倾倒了较多的生活垃圾；

玛曲县外香寺公共厕所周边有散落的生活垃圾。

玛曲县曼日玛镇桥科村巷道内杂草丛生，未及时清理；

玛曲县玛久公路沿线（欧拉、阿万仓辖区内）港湾式停车带区域内散落生活垃圾较多；

迭部县五场曲录喀村部分商铺门前三包责任制落实不到位，门前有散落的生活垃圾；

迭部县卡坝乡桃吾卡村存在卫生死角；

迭部县电尕镇尼西村部分田间地头有散落的生活垃圾；

迭部县洛大镇隘录村巷道坡面有散落的生活垃圾；

迭部县多儿乡然子村村道两侧有车窗垃圾；

舟曲县憨班镇香椿沟垃圾收集设施未及时清运，生活垃圾满溢；

舟曲县博峪镇柱龙诺村存在焚烧生活垃圾的现象；

舟曲县八楞乡阳山村公共厕所环境卫生较差；

舟曲县城关镇沙川村汽修商铺油渍污染街面；

舟曲县南峪乡旧寨村至安门村路段路面保洁不及时，砂石较多；

卓尼县纳浪镇录日纳村田间地头有散落生活垃圾；

卓尼县藏巴哇镇巴都村河道倾倒了生活垃圾；

卓尼县阿子滩镇彩虹滑道周边及河道内散落生活垃圾较多；

卓尼县扎古录镇大扎寺周边区域内散落生活垃圾较多；

卓尼县城区杨土司革命纪念馆区域内环卫保洁不到位；

潭县长川乡沙巴二社田间地头散落了生活垃圾，且部分农户户内环境卫生不整洁；

临潭县店子镇店子村排水渠内散落生活垃圾；

临潭县石门乡李家河村边沟内有散落的生活垃圾；

临潭县洮滨镇马旦沟村田间地头有散落的生活垃圾；

临潭县三岔乡半沟村部分农户户内环境卫生较差。

下一步，各县市应紧紧围绕改进城镇管理、整治市容村貌、完善基础设施，以治脏、治乱、治差、治堵、治违为重点的环境综合整治,筑牢责任体系，拧紧倒逼链条，深入开展全域无垃圾专项治理行动，对车乱停、摊乱摆、物乱堆和农贸市场周围秩序乱等问题进行集中整治，做好环境保洁、道路维护、美化绿化、环保治理等重点工作。同时，将城市生活垃圾分类工作纳入城区景观风貌改造等专项规划当中，做好生活垃圾收集、转运、处置设施布点布局，采取同步规划、同步建设、同步验收的方式有序推进项目建设，建立健全垃圾分类设施体系，着力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进生态文明建设和实现城市可持续发展。

“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜

(6月份)

为认真贯彻落实“五无甘南”创建行动方案，以“督”促“治”，找漏洞、补短板，纵深推进全域无垃圾向更高标准、更高水平发展，州全域无垃圾专项督查组于2021年7月16日至25日对全州城乡环境综合整治工作进展情况进行了全面督查。

从督查情况来看，各县市以举办全国村庄清洁行动现场会和全州重点工作现场观摩会为契机，把“五无甘南”全域无垃圾工作放在更加突出的位置，靠实责任，攻坚克难，强力推进城镇基础设施完善、绿色社区创建及人文环境节点打造，持续加快生态文明小康村、文化旅游“一十百千万”工程及示范户打造进程，大力整治和美化市容村貌、景区景点、公路沿线，教育引导群众积极参与人居环境整治和美丽乡村建设，全面提升城乡品质和景区品牌形象，营造清洁、优美、舒适的城乡环境。同时，也存在以下主要问题和不足，一是县市之间、乡镇之间、村组之间工作进展不平衡，部分乡镇、单位仍存在松劲情绪、厌战思想，致使部分地段村头村尾、河道沟渠、公路沿线、城乡结合部存在卫生死角和整治盲区，工作出现反弹。二是我州各景区迎来旅游高峰期，各县市在严管措施落实上不够有力，日常保洁工作时紧时松，致使通景公路沿线、景区景点有散落生活垃圾和建筑垃圾，影响了全州人居环境治理成效。三是各县市对环卫基础设施建设投入不足依然是制约全域无垃圾由阶段集中整治向常态长效治理转变的瓶颈问题，特别是乡镇垃圾无害化处理设施建设滞后、不规范，垃圾分类收集、转运、处理设施设备严重不足。

综合各县市上报的6月份排名及现场督查情况，现将6月份“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜公布如下(排名不分先后，按照督查先后顺序排列)。

一、6月份红榜

（一）乡镇、街道(24个)：合作市卡加道乡、通钦街道、坚木克尔街道；夏河县王格尔塘镇、吉仓乡、博拉镇；碌曲县西仓镇、郎木寺镇、双岔镇；玛曲县欧拉镇、河曲马场、阿孜站；迭部县旺藏镇、多儿乡、益哇镇；舟曲县八楞乡、南峪乡、曲瓦乡;卓尼县尼巴镇、康多乡、杓哇乡；临潭县卓洛乡、店子镇、王旗镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市勒秀镇安果村、坚木克尔街道加拉村、通钦街道通钦社区；夏河县王格尔塘镇王格尔塘村、吉仓乡吉仓村、博拉镇罗吾滩村；碌曲县西仓镇唐龙多村、郎木寺镇贡巴村、双岔镇毛日村；玛曲县欧拉镇班禅村、河曲马场德吉村、阿孜站麦果村；迭部县旺藏镇次仁那村、多儿乡洋布下庄、益哇镇普同村；舟曲县八楞乡花园沟村、南峪乡勒地别村、曲瓦乡城马村岭坝组；卓尼县尼巴镇格拉村、杓哇乡光尕村、康多乡拉路河村；临潭县卓洛乡下园子村、店子镇戚旗村、王旗镇磨沟村。

二、6月份黑榜

（一）乡镇、街道(8个)：合作市勒秀镇、夏河县甘加镇、碌曲县玛艾镇、玛曲县欧拉秀玛乡、迭部县桑坝乡、舟曲县曲告纳镇、卓尼县扎古录镇、临潭县流顺镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市当周街道旦子囊村、南木娄村、那吾镇贡玛村；夏河县麻当镇麻当村、科才镇科才村、扎油乡扎油道村；碌曲县玛艾镇玛艾村、尕海镇秀哇村、拉仁关乡则岔村；玛曲县曼日玛镇知合桃村、齐哈玛镇哇尔义村、阿万仓镇道尔加村；迭部县电尕镇达隆村、洛大镇赵藏一村、达拉乡四场；舟曲县峰迭镇城内村、拱坝镇拱玫村、憨班镇憨班村；卓尼县扎古录镇白地村、阿子滩镇玉古村、喀尔钦镇拉力沟村；临潭县流顺镇上寨村、古战镇的大尕村、长川乡冯旗村。

三、7月份黑点（突出问题点，共40个)

合作市佐盖多玛乡当江村村口有散落生活垃圾；

合作市当周街道南木娄村个别农户门前杂物乱堆乱放；

合作市当周街道加吾录村部分农户门前杂物乱堆乱放；

合作市当周街道仁子村垃圾箱垃圾满溢，建筑材料乱堆乱放；

合作市佐盖曼玛镇加科村村道施工区域建筑材料乱堆乱放；

夏河县桑科镇齐乃合齐卡定居点周边散落大量生活垃圾；

夏河县拉卜楞镇来周村水渠内散落生活垃圾，村南侧闲置空地乱倒建筑垃圾；

夏河县麻当镇桥沟塘村山沟内乱倒生活、建筑垃圾，垃圾箱清运不及时；

夏河县阿木去乎镇加科行政村加科一、四村民房、村道、耕地散落大量生活垃圾；

夏河县王夏高速第二标段施工现场建筑材料乱堆乱放；

碌曲县拉仁关乡唐科村沟口垃圾堆放较多，日常清运不及时；

碌曲县尕海镇尕秀村帐篷城停车场附近有散落生活垃圾；

碌曲县阿拉乡九青村广场口有随地大小便现象；

碌曲县阿拉乡政府部分农牧户门前杂物乱堆乱放；

碌曲县双岔镇二地村村道建筑垃圾较多，村道斜坡处垃圾乱堆乱放乱倒，环境卫生较差；

玛曲县木西合乡张毛沟三岔路口有散落生活垃圾；

玛曲县阿万仓镇红园村公路沿线有车窗垃圾；

玛曲县齐哈玛镇政府闲置空地内倾倒建筑垃圾；

玛曲县欧拉镇曲河村巷道内有散落生活垃圾；

玛曲县采日玛上乃玛村部分农牧户门前杂物乱堆乱放；

迭部县电尕镇达隆村入口处有散落生活垃圾；

迭部县洛大镇赵藏一村篮球场周边有散落生活垃圾；

迭部县达拉乡四场桥头坡面有散落生活垃圾；

迭部县卡坝乡黑古村部分巷道清扫不彻底；

迭部县腊子口镇车念村巷道内垃圾箱垃圾满溢，未及时清运；

舟曲县拱坝镇赞嘎村个别农户户内卫生较差；

舟曲县江盘镇河南村村头坡面有散落生活垃圾；

舟曲县东山镇石家山村沟渠内有散落生活垃圾；

舟曲县城关镇锁儿头村村头坡面倾倒建筑垃圾；

舟曲县大川镇老庄村村头坡面有散落生活垃圾；

卓尼县印象卓尼洮园小区院内大量堆积装潢垃圾和生活垃圾，应增设临时暂存点；

卓尼县阿子滩镇玉古村村尾倾倒大量建筑垃圾；

卓尼县喀尔钦镇加当村村尾有散落生活垃圾；

卓尼县扎古录镇白地村河边草地倾倒大量垃圾；

卓尼县检察院河道卫生责任区域内有散落垃圾；

临潭县长川乡冯旗村田间地头堆放陈年垃圾；

临潭县城关镇范家咀公路沿线有大量车窗垃圾；

临潭县术布乡鹿沟村河道有散落垃圾；

临潭县古战镇大尕村河道倾倒大量生活垃圾；

临潭县洮滨镇新堡小学门前边沟有散落生活垃圾。

“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜

(5月份)

为认真贯彻落实“五无甘南”创建行动方案，纵深推进全域无垃圾向更高标准、更高水平发展，州全域无垃圾专项督查组于2021年6月16日至22日重点对各县市筹备全国自治州自治县同步实现现代化现场会开展的城乡环境综合整治进展情况进行了全面督查。从督查情况来看，各县市认真贯彻落实州委、州政府的安排部署，牢固树立大局意识和机遇意识，自觉提高政治站位，坚持综合施策、统筹兼顾、标本兼治的原则，采取有效措施，紧盯时间节点，加大景区景点道路、旅游附属设施、市政设施等基础设施建设和旅游环线的观景台、观景带、沿线村庄风貌改造，系统推进绿化、美化、亮化、净化工程，整治成效明显。合作市伊合昂街道采取“小网格”带动“大治理”模式，延伸环境综合整治触角；卓尼县在全省率先出台《农牧村环境巩固提升工作指导标准》，为助推“五无甘南·秘境卓尼”建设奠定了坚实基础；迭部县开展扎尕那景区综合整治攻坚战，以完美生动展现景点整体形象气质；碌曲、玛曲两县深入开展公路沿线环境综合整治，做到视线内皆是风情，路途中满是绿色。共青团甘南州委组织开展捡拾“小烟头”带动“大文明”志愿服务活动，有效提高各界人士的环保意识。同时，也存在以下主要问题和不足:一是目前部分生态文明小康村健身器材、护栏、排水渠、环卫等基础设施建好后因无人管护而出现破损或功能停摆状况，对基础设施管护、运维缺乏长效机制和资金保障，存在重建设、轻管理现象。二是公路沿线部分户外广告标识牌存在参差杂乱、陈旧破损、档次较低等问题，部分施工工地围挡绿网不同程度存在脱落、破损、覆盖不全等问题，影响全州整体环境形象和品位。三是各县市仍然把治理重点放在城市社区、公路沿线、景区景点、重点乡镇村组的整治方面，对城市住宅小区、城乡结合部、公园、商业街、公共厕所、河道沟渠的整治力度、督查问效还不足，脏乱差现象依然存在。

综合各县市上报的排名及现场督查情况，现将2021年5月份“五无甘南”全域无垃圾专项督查红黑榜公布如下(排名不分先后，按照督查先后顺序排列)。

一、5月份红榜

（一）乡镇、街道(24个)：合作市卡加曼乡、卡加道乡、勒秀镇；临潭县冶力关镇、八角镇、古战镇；碌曲县拉仁关乡、西仓镇、尕海镇；夏河县博拉镇、拉卜楞镇、王格尔塘镇；玛曲县尼玛镇、河曲马场、欧拉秀玛乡；卓尼县柳林镇、纳浪镇、杓哇乡；迭部县腊子口镇、阿夏乡、卡坝乡；舟曲县东山镇、大峪镇、立节镇。

（二）村组、社区(24个)：合作市勒秀镇俄后村、卡加曼乡博拉村、坚木克街道加拉村；临潭县冶力关镇池沟村、八角镇庙花山村、城关镇杨家桥村；碌曲县拉仁关乡唐科村、西仓镇贡去乎村、尕海镇尕秀村；夏河县博拉镇罗吾滩村、拉卜楞镇河南村社区、阿木去乎镇黑力宁巴村；玛曲县尼玛镇哇玛村、河曲马场赛祥村、欧拉秀玛乡贡周村；卓尼县纳浪镇若龙村、喀尔钦镇录巴寺村、杓哇乡光尕村；迭部县腊子口镇腊子二村、阿夏乡崖哇村、卡坝乡卡坝寺村；舟曲县东山镇店子湾村 、立节镇杰迪村 、八楞乡斜坡村。

二、5月份黑榜

（一）乡镇、街道(8个)：合作市佐盖多玛乡；临潭县羊永镇；碌曲县双岔镇；夏河县扎油乡；玛曲县齐哈玛镇；卓尼县恰盖乡；迭部县电尕镇；舟曲县插岗乡。

（二）村组、社区(24个)：合作市勒秀镇参木道村、那吾镇俄高村、佐盖多玛乡新寺村；临潭县羊永镇羊永村和李岗村、卓洛乡下园子村；碌曲县双岔镇二地村和落措村、阿拉乡吉扎村；夏河县扎油乡扎油曼村、科才镇科才村、麻当镇麻当村；玛曲县齐哈玛镇塔哇村、阿万仓镇沃特村、曼日玛镇耀达村；卓尼县恰盖乡温布滩村、阿子滩镇阿子滩村、木耳镇拉路村；迭部县尼傲乡库地卡村、多儿乡洋布上庄村、桑坝乡上沙藏村；舟曲县曲告纳镇岔西村、拱坝镇赞嘎村、大川镇老庄村。

三、6月份黑点（突出问题点，共44个)

合作市佐盖多玛乡仁多玛村部分农牧户门前杂物乱堆乱放；

合作市城区东一路桥头倾倒了较多生活垃圾;

合作市勒秀镇参木道村部分巷道、闲置空地有散落生活垃圾;

合作市佐盖多玛乡新寺村水渠边沟内有散落生活垃圾；

合作市尕卡布嘉梁观景台垃圾收集箱满溢，周边有散落生活垃圾；

合作市农科所建筑工地院内建筑材料及杂物乱堆乱放；

临潭县羊永镇白土村辖区内河道、巷道散落较多生活垃圾，田间地头废旧地膜尚未清理；

临潭县店子镇店子村部分农户房前屋后杂物乱堆乱放；

临潭县石门乡大桥关村河道内倾倒了建筑垃圾；

临潭县流顺镇眼藏村河道倾倒了建筑垃圾，田间地头废旧地膜尚未清理；

临潭县卓洛乡下园子村个别农户院内杂物乱堆乱放，河道沿岸随意倾倒炉渣炉灰；

碌曲县尕海镇辖区内三岔路口国道边沟倾倒炉渣炉灰，周边有散落车窗垃圾；

碌曲县玛艾镇辖区内运输公司加油站施工工地围挡绿网破损较为严重；

碌曲县双岔镇恰日村部分农牧户门前渣土等建筑材料乱堆乱放；

碌曲县阿拉乡吉扎村村委会房屋后有散落生活垃圾；

碌曲县郎木寺镇斯日卡哇村大桥周边闲置空地倾倒了建筑垃圾；

夏河县拉卜楞镇王府大院二楼青龙饭菜馆、兰州牛肉面馆乱搭乱设楼梯、门头牌匾破损，人行道乱建乱设摊点；

夏河县阿木去乎镇加科一村部分巷道内有较多生活垃圾；

夏河县桑科镇多玛村个别农牧户院内杂物乱堆乱放，环境卫生不整洁；

夏河县吉仓乡高求道村垃圾收集台周边散落较多生活垃圾；

夏河县达麦乡达麦村村南闲置空地倾倒了建筑垃圾；

夏河县拉卜楞镇下塘乃合村山沟内倾倒了建筑垃圾；

玛曲县河曲马场德吉村部分巷道有散落生活垃圾；

玛曲县尼玛镇外香寺部分巷道内建筑材料乱堆乱放，有散落生活垃圾；

玛曲县鸿盛公司混凝土搅拌站场内建筑材料、杂物乱堆乱放；

玛曲县欧拉镇曲河村村委会周边散落较多生活垃圾，废旧铁丝网需及时清理；

玛曲县曼日玛镇斗隆村巷道两侧有散落生活垃圾；

玛曲县齐哈玛镇政府驻地闲置空地倾倒建筑垃圾；

卓尼县完冒镇河道沿岸有散落生活垃圾；

卓尼县扎古录镇麻路村长辫子旅游点院内环境卫生较差；

卓尼县木耳镇拉路村部分商铺门前杂物乱堆乱放；

卓尼县恰盖乡上力加村背后山坡有较多陈年垃圾；

卓尼县恰盖乡温布滩村村道牲畜粪便未及时清扫、两侧散落生活垃圾；

卓尼县阿子滩镇阿子滩村主街道改造提升工程施工区域内建筑材料乱堆乱放；

迭部县阿夏乡政府驻地街道右侧垃圾收集箱满溢；

迭部县电尕镇假日港湾东侧山坡有散落生活垃圾；

迭部县林海小区二期工地施工区域建筑材料乱堆乱放，散落较多生活垃圾；

迭部县国道345线（旺藏镇段）港湾停车带垃圾箱满溢；

迭部县城区兰河坝河道内有散落生活垃圾；

舟曲县曲告纳镇政府机关办公楼室内环境卫生较差；

舟曲县峰迭镇咀上村部分农户院内杂物乱堆乱放，环境卫生较差；

舟曲县憨班镇憨班村河道内散落生活垃圾；

舟曲县果耶镇东坪村排洪沟内散落较多生活垃圾；

舟曲县大川镇老庄村河道沿岸随意倾倒生活垃圾。

近日，州住建局部署开展春季在建房屋市政工程和预拌混凝土企业、工程检测单位大检查，通过靶向整治工程质量、施工安全、扬尘治理等方面存在的问题，强化工程质量动态管控，加快提升工地现场安全文明施工水平。

为开展好此次大检查，全局抽调10余名业务精干力量组成的检查组，由局总工程师王宏升同志带队，集中利用1个月的时间，对全州所有在建工程项目逐个进行“体检”。本次检查注重聚焦各类短板弱项。工程质量方面，重点对混凝土企业、建筑检测单位运行情况、在建工程结构实体质量、工程质量常见问题防治等进行抽测；施工安全方面，重点对“危大工程”安全管控、施工现场消防措施、“双重预防体系”运行、应急预案制定落实、专职安全员配置及特种作业人员持证上岗等情况进行检查；扬尘治理方面，重点对施工现场扬尘污染防治责任制、“六个百分百”治理措施落实情况进行检查。对检查过程中发现的问题隐患，能立即整改的现场督促整改；不能立即整改的，及时下达《安全质量隐患整改通知书》，定人定责、限时整改、定向复查。截至目前，共检查在建工程项目23个，检测单位4，商砼企业3家，下达停工整改通知书2份，查纠各类质量安全隐患37条。

下一步，我局继续采取“四不两直”方式，加大监督巡查力度，凡存在问题隐患不整改、屡次整改不到位的，将依法给予责令改正、停工整改、约谈企业负责人、列为重点监督对象、落实行政处罚等措施，刚性推动企业安全、质量、环保责任落地落实。

甘南州住建局

  2021年4月1日

聚焦主业 担当作为

推动全州住房和城乡建设事业高质量发展

——2021年度全州住房和城乡建设工作会议召开

为认真贯彻落实全省住建工作会议和州委十二届八次全会暨州委经济工作会议精神，回顾总结“十三五”时期住建工作，展望谋划“十四五”发展目标，安排部署2021年工作任务，3月24日，州住建局召开2021年度全州住房和城乡建设工作，州住建局班子成员及副科级以上干部、州纪委派驻纪检监察组、州直相关部门负责人，各县市住建局、城管执法局负责人参加会议。

会上，州住建局主要负责人做了工作报告。会议指出，“十三五”期间，全州住建系统紧紧围绕州委、州政府决策部署扎实推进各项重点工作，全州脱贫攻坚住房安全保障任务圆满完成，城乡人居环境全面提升，居民住房条件明显改善，建筑业持续健康发展，生态文明小康村建设成效明显，全州住房和城乡建设“十三五”规划各项指标顺利完成，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康做出了应有的贡献。

会议强调，“十四五”期间全州住建工作的主要目标是：到2025年城镇化率达41.5%，城市供水普及率95%，城市污水处理率98%，城市生活垃圾无害化处理率100%，乡村生活垃圾无害化处理率90%以上，城乡人均住房面积达40平方米。

会议要求，全州住建系统要抢抓机遇，乘势而上，聚焦主责主业，主动担当，积极作为。一是围绕“五无”甘南，完善全域无垃圾治理体系，二是围绕新型城镇化，提升城镇基础设施建设水平，三是围绕“住有所居”要求，完善住房保障体系，四是围绕乡村振兴战略，实施乡村建设行动，五是围绕高质量发展，加快建筑业转型升级，六是围绕党的政治建设，发挥全面从严治党引领保障作用，七是围绕任务落实，推动各项工作部署落地见效，为“十四五”规划开好局、起好步，努力开创住建事业高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会上，临潭县、迭部县围绕全域无垃圾专项治理和城乡建设管理作了交流发言。大会结束后，分别召开了住建业务座谈会和建筑市场暨工程安全质量工作会议。

近日，甘南州委全面依法治州委员会办公室从州直部门抽调精干力量组成4个工作组在全州范围内开展行政执法大检查大整治活动。工作组主要采取听取汇报、座谈交流、查阅执法案卷、抽查执法情况等方式，深入全州七县一市和州直24个重点执法单位，全面开展行政执法大检查大整治工作，着重对执法机构执法资格资质管理是否严格、执法人员执法行为是否规范、执法程序是否合法、行政执法“三项制度”是否落实等内容进行了重点检查，对执法行为不规范、执法程序不规范、执法文书不规范和行政复议纠错率高等问题进行了重点整治，提出了整改的意见建议。

自全省城市生活垃圾分类工作开展以来，我州认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神和省委、省政府的决策部署要求，将城市生活垃圾分类与全域无垃圾专项治理行动紧密结合，积极践行绿色发展理念，制定方案、目标，细化任务，扎实开展城市生活垃圾分类各项工作。

一、实施城市生活垃圾分类的背景

2019年11月，省人民政府印发了《甘肃省城市生活垃圾分类工作实施方案》，要求从2019年起，在全省14个市州政府所在城市城区及兰州新区城区范围内启动实施生活垃圾分类工作，逐年稳步推进；到2022年底，嘉峪关、定西、酒泉、甘南、金昌5个市州政府所在城市城区范围内实现生活垃圾分类全覆盖；天水、白银有一个区基本实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；到2025年，全省相关城区生活垃圾分类实现全覆盖，基本建成生活垃圾分类处理系统。《方案》主要确定了城市生活垃圾分类实施范围，明确指出合作市作为省级城市生活垃圾分类试点县市之一，在市城区全面开展城市生活垃圾分类，建立健全生活垃圾分类处理系统。

二、进展情况

自《甘肃省城市生活垃圾分类工作实施方案》印发后，我局高度重视，紧扣州城市生活垃圾分类领导小组办公室工作职责，研究推动城市生活垃圾分类的工作方案、措施办法、政策机制，督促落实合作市党委、政府认真履行责任主体，加强与州领导小组牵头成员单位沟通衔接，齐心协力深入开展合作市城市生活垃圾分类工作。按照“先易后难、先点后面”的原则，整合现有资源，设置垃圾分类示范片区，加大垃圾分类配套设施设备投放力度，从组织化、全程化、市场化、社会化等组织管理方面入手，对合作市城区生活垃圾进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，试点工作取得了一定成效。

（一）建机构、靠责任，凝聚垃圾分类工作合力。一是完善垃圾分类管理机制。我州成立了城市生活垃圾分类工作领导小组，多次召开联席会议，制定印发城市生活垃圾分类实施方案、2020年工作要点、宣传方案、考评办法等一系列指导性规章制度，明确了我州城市垃圾分类收集处理工作思路、举措和目标，定人、定责、定岗开展生活垃圾分类工作。二是深入推进公共机构垃圾分类。州机关事务、住建、发改、宣传等部门充分发挥各自职能作用，加强协作配合，形成工作合力，制定印发《党政机关等公共机构生活垃圾分类工作实施细则》、指导目录、容器设置规范、分类操作指南等方案制度，统筹推进党政机关等公共机构开展生活垃圾强制分类工作。目前，合作市城区所有党政机关等公共机构已配置分类收集容器，有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾收集容器标志颜色和字体按照国家标准进行了设置。

（二）典型示范，强制先行，全力推进垃圾分类工作。在充分考虑群众基础、公共设施、小区规模、组织领导等因素的基础上，确定合作市当周街道作为城市生活垃圾分类示范片区，开展垃圾分类试点片区创建。示范片区涉及19个单位（4个机关单位、12所学校、1个医院、2个小区），覆盖居民家庭1830户，居民1.03万余人。制定印发《甘南州城市街区生活垃圾分类示范点工作规范(试行)》，建立健全投放管理单位责任制度，配置垃圾分类督导员，采取人工分类和智能分类相结合的模式，在试点区域内配备83组普通分类垃圾箱、3组智能分类垃圾箱，500个户内两分类垃圾桶，2万个环保垃圾袋和礼品兑换机、环保垃圾袋自动发放机，有序引导居民科学分类投放垃圾。

（三）整合资源，加大投入，完善分类收运处体系。坚持问题导向，突出重点环节，及时开展公共场所、居住区垃圾箱房改造，合理设置垃圾分类收集容器、收集点103个，垃圾中转站4座，配备分类运输车辆3辆，建成央德路南侧有害垃圾贮存房，与省危废处理中心（金创绿丰环保有限公司）达成协议，采取异地处理的方式转运至省危废处理中心进行无害处处置。厨余垃圾无害化处理设施已完成初步设计编制，发改部门已批复。开展市城区废品收购站专项整治行动，市再生资源回收分拣中心已完成选址。

（四）广泛宣传，深入发动，营造良好社会化氛围。举行州市联合生活垃圾分类工作启动会，通过政府购买服务方式，委托第三方有资质机构宣传企业分两年度组织开展合作市城市生活垃圾分类宣传培训，充分利用各类媒介平台，编制生活垃圾分类指导手册，广泛开展生活垃圾分类“进机关、进学校、进社会组织、进企业、进社区”等宣传教育活动，采取演讲倡议、设备操作演示、开展互动游戏、发放宣传画册和户分类垃圾袋等方式，充分调动市民自觉参与生活垃圾分类的积极性和主动性，切实提高居民垃圾分类知晓率、准确率。今年累计举办培训宣传活动16场次，印制宣传册2万余份，制作展板32面、宣传横幅30条，分发户内四分类垃圾袋5000个。同时，合作市将辖区内12所中小幼学校作为宣传教育基地，将垃圾分类教育纳入教材，根据学生认知程度编写《我帮垃圾找个家》、《争做环保小卫士》教材，在幼儿园、小学、初中全面推行垃圾分类进校园、教材进课堂工作，采取图文并茂的形式讲述垃圾分类的意义和方法，引导学生开展社会实践活动，通过教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区，以小手拉大手推动垃圾分类深入人心。

(五)调研检查，传导压力，持续推进垃圾分类工作。今年12月18日，州住建局会同合作市人民政府组织召开了州市联动共创共建合作市城市生活垃圾分类工作推进会，以实地查看、查阅资料、召开会议相结合的方式，对合作市生活垃圾分类推进情况进行了督查调研。调研组先后对辖区美森佳苑、市城市综合执法局、市妇幼保健站、市幼儿园、巴盟建材建筑垃圾回收利用厂及垃圾中转站、有害垃圾贮存点进行了实地调研。推进会上，明确提出合作市要将城市垃圾分类工作与国家卫生城市创建和大美羚城打造有效结合，在推动部署方面再强化，在法规政策方面再聚焦，在宣传引导方面再攻坚，在成效落实方面再压实，各街道和相关责任单位要以抓党建为引领，充分发挥基层党组织主阵地作用，切实提升小区综合管理和治理能力，以党员干部为基石积极带动广大群众参与垃圾分类工作，开展全面立体的宣传教育和培训，创新基层垃圾分类管理模式，督促指导各物业企业全面发力，因地制宜的推进垃圾分类工作，打造生活垃圾分类达标（标杆）社区进一步提高居民小区分类覆盖率、分类质量和管理水平，强化垃圾源头减量，深化“两网融合”体系建设，建立垃圾分类监督考评和常态化监督机制，切实加快垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的四分类体系建设进度。

三、存在的主要问题

我州城市生活垃圾分类工作开展以来，虽然取得了一定的成效，但与省委省政府要求还存在一定差距。一是由于受传统生活习惯和方式、宣传引导不够等因素的影响，市民对垃圾分类意识不强，相关知识模糊，行之有效的激励和奖惩机制尚未形成，自觉参与的积极性和分类投放的准确率还有待提升。二是生活垃圾分类中端及末端处理设施不够完善，垃圾分类闭环处理体系尚未建立健全，还存在“前分后混”现象；三是由于我州属“三区三州”深度贫困地区，州、市财政十分拮据，项目支撑和整治经费投入不足问题普遍存在，垃圾分类基础设施投入资金缺口大，资金仍是推动垃圾分类的“瓶颈”问题。

四、下一步措施

我州将认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神和省委、省政府决策部署，按照“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的要求，进一步强化责任落实，完善管理制度，加大投入力度，创新宣传方式，把握关键环节，以高度的政治自觉，全面系统谋划推进合作市城市生活垃圾分类工作。
（一）强化思想认识，切实增强推进垃圾分类工作的责任感和紧迫性。认真学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要批示指示精神，充分认识推行垃圾分类工作的重要意义，切实增强推进生活垃圾分类工作的责任感和紧迫感，坚持把垃圾分类工作作为推动抢占生态文明制高点、打造绿色发展升级版的重要途径，把思想和行动统一到中央和省上的部署要求上来，深入调查研究，制定有广泛共识、针对性和操作性强的生活垃圾分类实施方案，细化分类设施建设计划和年度实施计划，强化督查考核，以点带面，扎实推进合作市城市生活垃圾分类工作，提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，努力在全州垃圾分类工作中发挥好示范表率作用。

（二）广泛宣传发动，营造人人参与垃圾分类的良好社会氛围。一是坚持统筹谋划、精准发力、全面覆盖，持续强化原则，科学制定分类宣传教育年度实施计划，编制生活垃圾分类指导手册，充分利用各类宣传教育媒体平台，广泛开展生活垃圾分类进机关、进学校、进社会组织、进企业、进社区等宣传教育活动，通过全方位、多层面、密集型的宣传动员，形成“垃圾分类人人有责”的社会共识和良好氛围。二是强化社区基层党建统领作用，通过党员带头、党员联户、党员进社区等形式，让广大党员当好垃圾分类宣传员、指导员和监督员，形成以党政机关带头强制分类、领导干部带头示范分类、全体党员带头参与分类的良好局面。三是推动垃圾分类进课堂，加强在校学生垃圾分类宣传教育，推动形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，增强公共意识、提升文明素质。
（三）突出重点环节，建立健全垃圾分类闭环收运处体系。垃圾分类前端虽进行分类投放、分类收集，但后续的分类运输、分类处置环节尚未完善，将会是垃圾分类往往流于形式、浮于表面，其所伴生的混装、混运、混处问题将极大挫伤广大市民垃圾分类的积极性。一是全力推进全程体系建设，开展公共场所、居住小区分类垃圾箱房改造，合理设置垃圾分类收集容器、收集点和转运站，满足生活垃圾分类收集要求；配足配齐分类运输车辆，避免垃圾分类投放后重新混合收运；明确项目实施责任主体，加大工作推进力度，加快推进城区生活垃圾热气化处理、厨余垃圾资源化利用、有害垃圾贮存处置等重点项目建设进度。二是建立健全投放管理单位责任制度，整合规范再生资源回收网络，鼓励实施企业化运作，建设大型的再生资源回收分拣中心和小型分拣房，培育低值可回收物利用市场，深化“两网融合”体系建设，加快形成统一完整、协同高效的全过程分类运行系统，确保分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节有效衔接。

（四）完善保障措施，确保城市生活垃圾分类工作取得实效。一是切实加强组织领导，靠实工作责任，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动、社会广泛参与的领导体制和工作机制。二是加大财政支持力度，统筹整合各渠道资金投入合作市城市垃圾分类工作。完善城市生活垃圾处理收费制度，积极探索将垃圾分类纳入物业服务标准体系，引导物业企业参与垃圾分类管理。探索“社工＋志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。采取积分兑换、分类奖励、有偿分类、志愿服务以及与垃圾处理费相挂钩等方式，提高居民垃圾分类的积极性。三是研究制定《甘南州城市生活垃圾分类管理办法》，建立完善政府依法监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系，实现城市生活垃圾分类治理的法治化、科学化、规范化。

甘南州住房和城乡建设局

 2021年1月6日

近年来，全州上下深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想，抢占生态文明制高点，打造绿色发展升级版，各级各部门思想认识不断提升，工作思路不断清晰，工作合力不断增强，工作措施不断强化，环境综合整治依法行政、依法治理的工作格局趋于完善，常态化、长效化、精细化管理机制基本建立，干群思想觉悟大幅提高，全州上下比学赶超的良好局面全面形成。

一、坚持高位谋划，立足全局抓整治

完成《甘南州城乡环境卫生综合治理条例》的修正，研究制定《甘南州城乡环境综合整治专项规划（2021-2025）》，修改完善《甘南州城乡环境综合整治督查考评办法》，建立健全《甘南州城市生活垃圾分类工作实施方案》和《甘南州城乡环境综合整治专项方案》等一系列制度方案，做到目标明确、措施到位、责任到人，进一步推动了城乡环境综合整治工作法治化、制度化、规范化运行。各级各部门把城乡环境综合整治工作作为“一把手工程”，高标准谋划、高起点部署、高质量推进，形成“上下联动、全民参与、全域治理”的工作格局。

二、坚持系统推进，聚焦难点抓整治

以“六整治两行动” （城乡环境整治、背街小巷环境整治、门头牌匾环境整治、电力电缆环境整治、景区景点环境整治、交通环境整治和拆违治乱专项行动、植绿添景专项行动）为抓手，在城区周边、江河流域、公路沿线、偏远乡村和景区景点等薄弱环节精准发力，整合各类资源，协调各方力量，累计组织发动各族干部群众170余万人次，整治蜘蛛网3513处；依法拆除违章建筑3796处6.2万平方米、大型户外广告50块，查处随意倾倒垃圾、车辆抛洒遗漏和占道经营等违法行为1146起，整治违法采砂及河道乱堆乱放6处，拆除破旧门头牌匾6106块；整治乱设摊点4907处；改造提升旅游厕所37座；建立废旧农膜回收加工企业3个、回收网点35处；治理柴堆、粪堆、废弃物1.37万余处，残垣断壁5600余米；清理完成卫星遥感反馈的非正规垃圾堆放点79处。

三、坚持示范引领，依法依规抓整治

为深入贯彻新发展理念，各县市坚持依法依规，重拳出击，扎实开展百日攻坚行动，突出拆违治乱、生态文化旅游、风情线打造和特色小镇建设等重点，扎实推进“六化七改三治两分离”（硬化、绿化、亮化、净化、文化、美化；改圈、改厕、改厨、改炕、改院、改房、改人；治乱建、治乱排、治乱弃；人畜分离、柴草分离），推动形成全民支持、齐抓共管、上下联动的强大工作合力，纵深推进城乡环境综合整治。舟曲县深入开展“美丽舟曲”行动，在城区街道更换了规格形制统一、个性色彩鲜明的门头牌匾，打造出一道靓丽的风景线；碌曲县全面推行城市精细化管理，开展城市“释放资源、植绿添景”美化行动，拆墙透绿，提升城市品位；玛曲县深入开展“六治两提”百日突破专项行动，有效整治“城郊乱占乱建、乡村寺庙乱排乱倒、牧户乱堆乱放、交通干线乱象、主要河道淤堵、城镇交通秩序”等顽疾难点；迭部县扎实开展“百日风暴”专项整治行动，全面消除县城周边、白龙江沿线和扎尕那景区的环境乱象；临潭县持续推进“净美临潭奔小康”专项行动，全力整治城镇及道路沿线“乱占乱建、乱排乱倒、乱堆乱放”等突出问题；合作市、夏河县把资金投入作为“常态整治、长效保洁、精细管理”的重要支撑，全力保障整治工作有序推进；卓尼县以室内乱堆乱放、室外乱搭乱建、个人卫生习惯为重点，逐村逐户逐人开展农牧村环境综合整治，做到达标一户、验收一户。

四、坚持分类处理，源头减量抓整治

将城市生活垃圾分类与城乡环境综合整治紧密结合，按照“先易后难、先点后面”的要求，扎实推进了合作市城市生活垃圾分类工作，印发实施方案、宣传方案和考核办法，建立了投放管理单位责任制度，明确了垃圾分类示范片区工作规范和容器设置规范，打造了当周垃圾分类示范街区，在试点机关单位和住宅小区配备分类垃圾收集设施，建成垃圾中转站4座、有害垃圾贮存房2座，购置分类车辆4辆，完成了厨余垃圾无害化处理设施项目初步设计编制和垃圾分拣中心选址工作。将垃圾分类知识纳入学生课堂，开展宣传培训和互动活动，建立垃圾分类投放积分奖励机制，引导广大市民科学分类投放。

五、坚持长效治理，突破瓶颈抓整治

将治理经费纳入州县财政预算，本年度全州筹资城乡环境综合整治经费1.64亿元，逐步形成财政引导、项目整合、社会捐助的多元化投入体系。目前全州共有环境保洁人员10317名、垃圾清运车1468辆、垃圾箱11315个，建成投入使用或在建的乡镇垃圾无害化填埋场31座、垃圾热气化处理站19座，日处理量达845余吨，有效化解了垃圾出口不畅的问题。碌曲县率先拆除机关单位围墙护栏，让资源回归公共，划定和新建停车场，完善城市功能，提升城市品位，为打造开放、共享的全域旅游示范区探索了新路子。

六、坚持督查考核，落实责任抓整治

建立“一月一督查、一通报、一评比、一排名、一曝光”的“五个一”督查推进机制，采取明察暗访与随机抽查相结合的方式，高频次、高密度开展督导工作，严格实行“红黑榜”排名机制，把突出问题在媒体平台公开曝光，接受社会各界监督，做到督促检查与发现问题、研究问题、解决问题相统一。州全域办全年共下发《督查通报》11份，整改通知书113份，反馈问题1050余条，整改完成率98%，全面巩固城乡环境综合整治成果，全力推动整治工作纵深发展。

七、坚持广泛动员，深化宣传抓整治

坚持正面宣传引导和反面曝光监督相结合，充分利用各类媒体平台，全方位、立体式、高频次广泛宣传城乡环境综合整治的重要意义、目标任务和标准要求，加大对“脏乱差”现象、违法占地和乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明意识和环保意识。同时，配合人民日报、新华网、甘肃日报、甘肃电视台等中央和省级媒体开展宣传报道工作，进一步释放全域无垃圾专项治理对全域旅游的叠加放大效应，推动旅游业持续“井喷式”增长，提升了甘南的对外形象。

八、坚持上下联动，立行立改抓整治

为认真贯彻落实全州重点工作现场观摩推进会精神，全州上下迅速行动，深入开展了百日攻坚专项行动，州全域无垃圾领导小组成立综合督查组对全州城乡环境综合整治工作开展情况进行了全面督查，实行了“红黑榜”公示制度，起到了“激励先进、鞭策后进”四两拨千斤的作用。认真落实州党政代表团赴兰州、白银等地学习考察座谈会会议精神，积极组织州县（市）住建、城管相关负责同志考察学习智慧城市建设、城市综合管廊建设、老旧小区改造和生活垃圾处理等重点工作。州委城乡环境综合整治督查组采取明察暗访的方式开展督导工作，严格落实“月排名”制度，定期通报，挂牌销号，通过以督促改、以改促优的方式，实现常态督导与长效治理双轮驱动。

甘南州住房和城乡建设局

2021年1月6日 

根据省城市管理执法监督局《关于报送城市管理执法队伍标准化和执法规范化建设工作推进情况的通知》有关要求，现将我州城市管理执法队伍标准化和执法规范化建设工作推进情况总结如下：

一、基本情况

（一）队伍标准化建设情况

1.机构设置情况。按照省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（甘发〔2017〕27号）有关规定，州机构编制委员会下发《关于成立甘南州城市管理执法局的通知》（甘南编委发〔2018〕7号），在州住建局加挂了甘南州城市管理执法局的牌子，设置了城乡环境卫生管理科，负责全州城市管理和综合执法工作的政策制定、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。由于国务院“大部制改革”的原因，目前，合作市设立了城市管理综合执法局，为市政府直属单位；其余县也设立了城市管理综合执法局，隶属县住建局管理。

2.职能范围设置情况。2018年4月11日，经州委、州政府常委会研究通过，制定印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，确立了“片区结合，以片为主”的城市管理综合行政执法体制，确定了城管执法职能和两级执法主体，明确了执法与建设、环保、工商等部门的执法职能衔接问题。组织召开推进城市执法体制改革工作研讨会，理顺了市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等城市管理相关职能。目前，合作、夏河、舟曲3县市城管局已行使住房城乡建设领域法律法规、规章规定的大部分行政处罚权和环境保护、交通、水务管理方面部分行政处罚权。其余5县已行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的大部分行政处罚权。

3.执法队伍建设情况。全州现配备城市管理执法人员共核定编制240名，其中科级干部24名，执法人员223名，此外协管人员共计107名。行政编制12名，参照公务员6名，事业编制157名，公益性岗位179名。大学以上学历占15%，大专学历占17%，中专学历占68%。积极组织执法干部培训，州县两级执法人员多次参加住建部、省厅和州、县组织的行业业务培训会，对城市管理执法的法律法规、执法体制改革、城市垃圾分类、数字平台指挥培训及“强、转、树”专项行动等进行学习交流。据统计，分批次选派城市管理执法人员参加全省城市管理执法行为规范培训，累计达126人次，为推进我州城市管理执法严格公正文明执法打实基础。

4.执法保障情况。目前，除合作市以外州级及各县市都将城市管理执法经费每年划拨住建部门，由住建局统筹安排，目前，各县区执法局都统一了门楣和城市管理执法标识，按照国家规定全州8县市已统一制式服装和标志标识、执法执勤用车、装备配备标准，严肃城市管理执法人员仪容仪表及执法风纪。

5.内务管理情况。为全面落实行政执法监督机制，维护公民合法权益，我州在执法监督方面，建立健全行政执法投诉、部门工作目标责任依法行政评议考核、行政执法专项检查、行政规范性文件备案审核、行政执法文书档案查评制度，主要对执行法律法规、行政规范性文件的合法性、执法主体和执法人员资格的合法性、具体行政行为的合法性等进行执法监督和评议考核。在城市管理工作领域内，每年各县市接受州级组织的部门工作目标责任考核1次（年终）、行政执法专项检查3次（随机）、行政执法文书档案查评2次（年中、年终）。各县市城管局内部绩效考核主要对各执法业务队（室）、队员的日常管理和执法业务考核为主，对照《合作市城市管理综合执法局岗位职责绩效量化考核办法》，以“一月一评”、“季考核”、“年终考核”等方式，全面实施绩效考核。

6.制度建设情况。按照国家和省局规范性文件管理的安排部署，市级及各县市都积极建立健全和完善规范各项制度、执法程序、办案流程，制订了《关于进一步做好全州建设领域“双随机一公开”行政处罚案件公开公示的通知》《城市查处违法建设暂行办法》、《城市门店牌匾设置和迎街外立面装饰装修管理办法》、《城市城区道路公共场地分类管理办法》、《城市养犬管理专项治理工作方案》、《行政复议纠错工作制度》、《行政诉讼败诉报告制度》等制度。动态更新执法依据、权责清单，为城市管理依法行政、执法队伍标准化建设和执法规范建设提供了制度保障。强化内部监督机制，全面落实行政执法责任制，加强城市管理部门内部流程控制，健全责任追究机制、纠错问责机制。

（二）执法规范化建设情况

1.执法行为规范化情况。为全面规范执法行为,提升全州执法队伍形象，继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,全面落实“721”工作法，推行以管理为主处罚为辅的工作方式，提出了三变四靠工作法，即“变围追堵截为疏堵结合，变命令强迫为教育引导，变质量转化为面对面协商，值班靠人不靠车，执法靠法不靠罚，工作方式靠解释不靠谩骂，工作方法靠引导不靠强迫”，针对流动摊点、超门店经营、乱堆乱放、恶意破坏公共设施等违规行为，采用定点执勤、错时上岗等方式，对发现的问题多以劝导、教育的方式去解决，对屡教不改、劝导不听，影响市容市貌的违规行为依法实施行政处罚。在执法过程中坚持做到穿着制式服装和佩戴标志标识，做到语言文明和举止规范，亮证执法，杜绝粗暴执法。

2.执法办案规范化情况。全州各县市加强清理调整现有城市管理综合执法职责，优化权力运行流程，依法建立权力和责任清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度，确保行政处罚依据正确、程序合法、裁量适当、文书规范，把城市管理行政执法纳入法制化轨道。

3.着装标识规范化情况。自开展“强基础、转作风、树形象”工作以来，目前，全州城市管理执法人员在执法过程中都能做到穿着制式服装和佩戴标志标识，持证上岗，亮证执法，都能做到语言文明和举止规范，杜绝粗暴执法，坚决做到文明执法。

4.执勤备勤规范化情况。全州各县市在城市管理执法中推行并逐步完善城市管理“网格化”制度，把城市管理的重心落实到基层，形成“包片划段、明晰权责，一层抓一层、层层抓落实”的工作机制，执法工作人员实行24小时轮班责任机制，并借鉴兰州先进经验做法，结合实际推广执行城市管理执法马路办公工作制，树立执法队伍良好形象，切实提高全州城市综合管理水平。合作市已设立12319群众投诉举报热线等，主动接受社会各界、人民群众、新闻媒体的监督，积极办理市民和社会对城管执法工作的建议、意见和投诉。

5.装备管理规范化情况。积极争取财政支持，夯实执法人员装备配置。目前，全州现配备城管执法人员240名，执法执行车辆23辆，执法记录仪80台，其余器材20余部，基本满足执法工作开展。

二、取得的成效

一是加强城市精细化建设管理，碌曲县始终把此项工作作为“一把手”工程，按照“抓城市精细化建设管理就是抓经济发展,抓城市精细化建设管理就是抓民生改善,抓城市精细化建设管理就是抓招商引资”的指导思想,高站位谋划、高标准创建、高质量推进。夏河县近年来，县委、县政府高度重视环境卫生综合整治，根据夏河县环境卫生联合督查日程安排，我局每天派5人参加县城环境卫生联合督查工作，发现问题根据《夏河县城区环境卫生综合治理责任区域划分方案》，对责任单位通过“夏河县政务群”及时通报、及时整改。我局四个中队分早、中、晚班、从周一到周日、从早班7：30分到晚班9：30分，不间断对城区和城乡结合部“乱摆摊、乱出店、乱倾倒、乱堆放、乱停放、乱设置、乱搭建、乱喷涂”等“八乱”现象做为日常监管的重点工作，同时我局严格督促落实“门前四包”责任制，今年和新开业的商户重新签订“门前四包”责任书120份，签订率达98%以上，“门前四包”责任日常管理工作已经形成精细化、常态化。今年对各类违法违规行为下发《责令整改通知书》3000余份，清理超门店经营2500余起、清理占道经营流动摊贩共1200余户，清理门前乱堆乱放1000余处、清理违规乱停乱放车辆400余辆。对不听规劝不及时整改的依法处罚案件150件，上缴县财政局罚没款5500元。二是不定期开展带泥上路、遗撒遗漏专项整治行动，迭部县强化道路扬尘管控，加强洒水作业，安排洒水车对城区主干道进行洒水作业，遇重大节庆活动时实施路面大清洗，清除道牙、垃圾桶周边等积尘；夏河县为有效防止渣土运输车辆带泥上路、遗撒遗漏、违规运输污染路面，今年我局多措并举不间断持续开展带泥上路、遗撒遗漏专项整治行动。一是加强对建设工地的动态跟踪。环卫工人在清扫保洁的同时，注意过往的工程车辆是否带泥上路、是否采取篷布遮盖密封包扎措施。发现运输车辆带泥上路、遗撒遗漏通过微信环卫工作群、微信城管政务群及时通报城管执法人员及时查处。二是加强建筑渣土管理的法制宣传。城管执法人员深入县城区各建筑施工工地，召集王夏高速各标段负责人到城管执法局广泛宣传城市管理法律法规，明确管理责任和责任人，签订《文明施工责任书》，做到谁主管谁负责、谁施工谁履责。三是整治“城市牛皮癣”成效显著。夏河县始终把整治“城市牛皮癣”作为一项长期的工作任务来抓，各中队区域分片负责，发现一条立即清理一条，并从源头上追查，近年来，城区主次街道几乎见不到小广告。今年查处张贴违法违规小广告16起、乱涂乱画案20起，查扣乱发小广告500余张，清理小广告和乱涂乱画300余处。碌曲县拆除城区围栏护栏10余处、大型广告牌90余处，规范临街商铺牌匾400余处，拆除违章建筑6处，整治群众乱放牲畜60余次，投放城区共享单车280余辆。紧盯校园周边、集贸市场、城郊结合部等重点区域，全面开展“十无一创建”活动，小广告、占用盲道无序经营等“疑难杂症”，粉刷建筑外立面120余处，整治集贸市场、规范设置便民摊点83处，城区主干街道和小区“蜘蛛网”全部清除。

三、存在问题

一是城市管理综合行政执法主体资格、主要职权仍需进一步明确。理顺管理体制方面，按照省上实施意见有关要求，县（市）级应设置正科级编制的城市管理综合执法机构，作为县（市）政府的组成部门，行使行政辖区内城市管理和综合执法，但目前只有合作市理顺了管理体制。推进职能划转方面，合作、夏河、舟曲、卓尼等县市城市管理执法局已行使环境保护、交通、水务管理方面部分行政处罚权，但这些职权都是从其他部门划转过来，其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施都没有完全理顺。

二是城市数字化管理平台建设滞后，管理手段相对落后。部分县对数字城管的重要性重视不够、认识不足，虽然县城管局向县政府作了多次汇报，但仍未将平台整合建设纳入重点议事议程，建设经费未落实依然是数字城管平台建设工作的瓶颈。加之，部门间联动机制不健全，未做到整合现有信息资源实现信息资源共享。

三是行政执法保障还不够有力，执法人员素质有待提高。目前，部分县市城市管理执法局仍借在临时场所进行办公，办公设施陈旧、环境拥挤，且办公经费仍显不足，执法车辆、执法记录仪等必要的执法装备也相对缺乏，这些都一定程度地制约了工作的正常开展。大部分县市城管执法人员临时工及合同制聘用人员占现有人员近40%，这些人待遇较低，素质参差不齐，存在执法不规范、不文明的现象。

三、下一步工作措施

一是健全城管执法法规制度体系，理顺城管执法机制。通过走出去、请进来的方式，学习先进地区的工作做法经验，制定统一的操作性强的城市管理行政执法法规，明确城管机构的执法主体地位、职权责任、管理依据、工作规则。按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，加快各县城市管理执法机构的组建步伐，实现管理执法机构的综合设置，加强工作力量和经费，进一步明确划分和理顺各相关部门在城市管理中的职能分工，建立相应的协调配合机制。

二是强化城市管理信息化建设，提高城市管理效率。督促未建设平台的县切实增强紧迫感、责任感，把平台建设工作摆上重要议事日程，成立由政府领导牵头的工作领导小组，加大项目申请和财政支持力度，明确建设目标和完成时限，倒排工期，加快推进数字城管建设步伐。

三是加强执法队伍自身建设，树立城管新形象。加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评、资格管理和轮岗制度，倡导城市管理“721”工作法，通过实施文明执法的形象规范、语言规范，改善队伍执法形象；逐步改善行政执法装备和办公条件，确保城管执法部门经费保障到位。

                            甘南州住房和城乡建设局

 2020年12月30日

根据省住房和城乡建设厅《关于印发甘肃省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》(甘监督〔2018〕281号）的要求，我州高度重视，以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的新时代城市管理执法队伍为目标，以深入开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动为抓手，全面提升执法队伍规范化建设和城市管理执法水平，取得了较好的成效。

一、基本情况

（一）开展作风整顿，完善执法管理制度。为打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的新时代城市管理执法队伍，紧密结合城市管理执法体制改革要求，在梳理和完善行政执法权责清单的基础上，在全州上下深入开展了“强基础、转作风、树形象”专项活动，将法定职权逐项分解落实到执法岗位，按照有权必有责的要求及职权配置情况，依法确定了内设执法机构及其不同执法岗位的职权和责任，明确了具体执法责任的主体、期限等。在实施不同执法职权过程中，对违法或者不当的执法行为应追究的违法责任类型，形成了科学合理、规范精细、协调配合的行政执法岗责体系。切实推动全州城市管理执法人员工作作风上进一步改变、行政执法效率上进一步提升、政治意识上进一步增强，提高了全体城市管理执法队伍的综合素质和服务意识，树立了行政执法队伍的新形象。各县市城市管理执法局结合城市执法体制改革对城市管理执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度进行更新调整、落实，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化。同时狠抓制度落实，对违反各项管理制度的工作人员及时进行处理和效能通报，树立忠于法律、忠于人民的政治本色，严格按照法律程序执法。

（二）开展学习教育，夯实业务学习基础。一是各县市城市管理执法局组织城市管理执法人员进行了重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高执法队伍凝聚力和战斗力；二是各县市城市管理执法局定期开展日常业务、法律知识的学习培训，加强城管执法人员日常教育；三是各县市城市管理执法局积极开展现场教学，采取典型示范等方式，由老队员带新队员就具体事例开展现场教学，将法律知识、执法技巧等在具体办案过程中传授给新队员。通过法律培训、业务学习、岗位练兵、以案示法、执法考核、学历教育等方式，不断增强执法人员学政治、学法律、学业务、学文化的自觉性，提高全体执法队员的业务能力、协调能力，规范执法行为、提高办案效率，争取每个执法队员做到“六会”：会管理、会记录、会谈话、会填写执法文书、会协调部门关系、会处理执法中发生的突发问题。

（三）改进工作方式，提高精细化管理水平。根据省住建厅《关于印发数字化城市管理平台建设的实施意见》、《甘肃省住房和城乡建设厅城市综合管理服务平台建设和联网工作方案》有关要求，各县市城市管理执法局因地制宜制定了《数字化城市管理平台建设方案》。合作、夏河、卓尼三县市初步建立了城市数字化指挥中心，实现对市容秩序、市政设施、渣土拉运等的数字化、智能化管理。目前通过调取视频共派遣任务712件，案件完结率达到98%以上。同时，紧密结合全域无垃圾专项治理行动，各县市城市管理执法局加大对城市规划范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画等违法违规行为综合执法整治力度，拆除违规广告牌匾11850块，处理拉运渣土车辆未做密封包扎1186件，清理小广告11550余处，取缔超门店经营11530个，依法拆除违章建筑302处，城市脏乱差的“城市病”得到有效抑制，城市环境变得更加干净整洁规范有序。

（四）倡导服务型执法，推行“721”工作法。各县市城市管理执法局探索总结“五步走”的说理式执法程序，即“一提示、二告诫、三辅导、四处罚、五回访”。在城市管理执法过程中，对违法行为当事人以劝导教育为主，坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，全面推行“721”工作法，改进工作方式，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头管理的管理理念，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，杜绝粗暴执法。一是加强正面宣传，强化舆论引导，积极与新闻媒体协作，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量，提升队伍形象。扎实开展志愿服务活动。以创建全域无垃圾示范区为契机，将每周五下午定为“城市管理志愿服务日”，组织全体机关人员走上街头，文明劝导规范非机动车停放秩序，督促沿街商户做好“门前四包”工作，真正做到城市管理工作任务在哪里，党员干部作用发挥到哪里。二是强化服务，政府网站等平台，推进政务公开，聘请人大、政协委员和市民监督员，开展群众评议等活动，主动接受社会监督，回应社会关切。三是严格落实执法监督与考核。严格督查考核，狠抓制度落实，将规范公正文明执法作为日常工作督查考核的硬性指标，坚持“日督察、周通报、月排名、年奖惩”，把考评结果与年底评先评优挂钩，加大问责力度，严格兑现奖惩，确保城市管理行政执法建设工作长效开展。

（五）加强工作纪律，规范管理执法行为。各县市城市管理执法局严格执行着装管理制度，仪表端庄，举止文明。同时，在执法过程中坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到主动出示执法证；三是做到语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。强化宣传引导，增强宣传发动力度。各县市城市管理执法局加强与新闻媒体的联动协作，利用电视、报刊、互联网、微信公众平台等宣传阵地，以“人民城管为人民”为主题，广泛开展城市管理综合执法工作相关法律法规的宣传工作，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。推进政务公开，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。

（六）强化服务水平，树立城管新形象。一是开展城市管理“五进”活动。“进工地”，以帮扶优化发展工程环境为主线，向渣土运输、建筑施工等与城管工作联系密切的工地，公开城管部门的职责职能，听取意见和建议，将城市管理法律法规送进工地，力所能及的帮助建筑工地解决或协调解决工程施工过程中出现的困难和问题。“进小区”，城管执法人员到城区范围内的各个小区以群众喜闻乐见的形式进行法制宣传。“进校园”，与城区小学、初中组建“甘南是我家环境靠大家”，由城管和学校共同研究分析校园周边存在的城市管理问题，并制定整治规划与措施；“进门店”，通过进门入户，深入开展宣传教育、派发宣传单、下发整改通知书等方式，提高广大商户的法律意识和公德意识。二是开展“城市管理开放日”活动。“城市管理开放日”当天，邀请商户代表、施工工地代表、中学生代表，实地参观数字化城市管理监督指挥中心、智能立体停车场、公厕、环卫清扫作业、市容市貌整治、违法建设查控、静态交通管理等工作，实地体验城市管理工作流程，宣传相关的城市管理法律法规，缩短与群众之间的距离，增进理解交流，促进各项服务管理工作符合民意，贴近民心，全方位展现城管靓丽风采。

二、存在的困难和问题

一是执法人员配备还不足。相比往年执法队伍虽然壮太了不少，但是就“职权整合多、管理区域大、工作任务重、要求标准高”的现状来看，执法力量还需进一步充实;执法人员配备少，执法力量相对薄弱，严重制约着综合执法工作的有效开展。二是硬件设备保障还不够。特别是基层乡镇街道综合执法所硬件配备还不足，成为影响基层综合执法工作开展的重要因素。执法车辆、执法设备等基本上都没有专门配备，这些都在客观上制约了执法效能的提高和执法人员积极性的发挥。三是业务能力提升还不高。执法人员法律法规知识普遍比较缺乏，对《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等基本的法律也不熟悉，法律素养不高，执法人员自身学习缺乏，业务工作也比较生疏，协调和服务能力不足，依法办案的能力和执法水平有待提高。  

三、下一步措施

下一步，我州将继续推进“强基础、转作风、树形象”专项行动，建立健全各项制度，完善网格化管理机制，充实执法力量，加大设施设备投入，加强执法人员业务培训，在城管执法上实现新突破，创新思路、扎实苦干，切实担负起城市管理的重任，坚持依法行政、文明执法，狠抓队伍建设，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明，廉洁务实的城管执法队伍。

（一）必须坚持不懈地抓好学习培训。加强学习是提高干部职工素质和加强队伍纪律作风建设重要基础。我们将督导各县市城管局加强干部职工的日常性学习培训，学习坚决不能放松。进一步完善学习培训制度，不断推动学习的深入。

（二）必须持之以恒地抓好长效管理。加强对干部职工的管理是加强纪律作风建设的基本措施。从行动开展以来情况来看，一些县市城管部门存在的问题，一个重要原因就是制度没有很好的落实，放松了对干部职工的要求和管理。今后我们将按照纪律作风整顿活动的要求，督导各县市城管局以严格的管理，推动干部职工树立好作风、好形象。

（三）必须有条不紊地抓好督促检查。加强督促检查是加强队伍纪律作风建设的重要保证，我们将加强督促检查，保证各项管理、约束、激励等各项制度落在实处。

甘南州住房和城乡建设局

2020年11月16日

2020年5月24日，卓尼县城市管理综合执法局罗瑞明局长带领执法局一、二、三中队人员在前期大力整治辖区内商家违规占道经营的基础上，积极开展门头、网（电）线、小广告、横幅未经批准擅自悬挂商业性广告横幅的清理行动。

违规横幅悬挂在道路两侧墙体上、隔离带树木上和电线杆上，不仅严重影响市容环境，还容易扰乱司机、行人的视线，给道路交通造成安全隐患，一旦遇到风雨天气，极易威胁到行人安全。执法人员对辖区内所有路段集中整治加大巡查力度，对有主人的横幅，力求做到“谁悬挂，谁清理”，并对设置横幅的商家进行相关法律常识的宣传讲解；对于无法确认归属的横幅及其他违规设置的广告牌，执法人员自己动手进行清理。

下一步，卓尼县城市管理综合执法局还将继续加强日常巡查，同时对沿路商家做好宣传教育工作和门前六包，巩固整治效果，形成常态，切实维护市容环境。

 随着返工潮的到来，合作市的防疫之战又面临更严峻的挑战，面对外来人员返合、企业复工复产的双重考验，为筑牢城市防控疫情的“铜墙铁壁”，确保疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬、两不误”，合作市城市管理综合执法局多措并举，全面保障复工复产、市容整洁有序和疫情防控扎实有力。

持续加大对沿街商铺的巡查监管力度，通过发放宣传资料、口头宣传等形式向沿街商铺经营户讲解疫情防控知识和防控措施，要求经营户加强经营期间个人防护措施的严格落实，佩戴口罩经营，加强场所消毒卫生管理，并做好经营户与顾客的防护措施。同时，加大对香巴拉文化广场等人流密集区域的管控和值守，引导市民群众不聚集、不扎堆，在公共场所佩戴口罩。组织城管执法队员开展市容秩序治理工作，对占道经营、超门店经营、非机动车乱停乱放等城市乱象行为及时劝导、规范，为合作市复产复工提供整洁有序的城市环境。

    面对疫情，羚城城管人依然不退缩，一如既往地冲锋战斗在“疫”线，做最“较真”的把门人，以最严的作风、最铁的纪律、最好的状态书写羚城城管人的担当。