7月17日下午，省政府召开全省就业创业工作电视电话会议，省委常委、副省长李荣灿出席会议并讲话。州直有关部门、合作市政府有关部门负责人在州电信局会议室收听收看了会议。

李荣灿在讲话中指出，做好就业创业工作，事关经济发展和民生改善，事关社会和谐稳定大局。省委、省政府高度重视就业创业工作，深入推进全民创业行动，全省就业创业工作取得了明显成效，但也存在就业压力大、就业结构性矛盾突出、高校毕业生就业形势严峻、就业质量亟待提高等困难和问题。

李荣灿强调，各地、各部门要以落实国务院和省政府就业创业政策为主线，准确把握新形势，主动适应新常态，千方百计稳增长、促就业，着力推动大众创业、万众创新，多措并举促进高校毕业生就业创业，帮助引导失业人员等就业困难群体就业，切实提高职业技能培训的针对性和实效性，不断强化公共就业创业服务。要努力做到组织领导、政策落实、资金投入、督查考核和宣传引导“五个到位”，确保就业创业各项任务落到实处。

7月7日至8日，甘南州召开精准扶贫精准脱贫工作推进会。州委书记俞成辉出席会议并讲话。

州委副书记、州长赵凌云主持会议。

州上领导安锦龙、杨继军、徐强、席必泽、宋占文、宋健、王勇、杨雄、才让当智、李瑞平、南木卡桑结、石占良、刘永革、车建军、才尕及州人民检察院检察长扎西，州人大常委会秘书长杜根存，州政府秘书长安旭林，州政协秘书长董振国出席会议。

在7日下午召开的视频会上，州委副书记杨继军作了《关于我州精准扶贫精准脱贫“1+18”配套文件的说明》，俞成辉、赵凌云分别与各县市及州直相关部门主要负责人签订了精准扶贫精准脱贫目标责任书。

8日，参会人员分组讨论了俞成辉、赵凌云的讲话和“1+18”精准扶贫方案，各县市主要负责人分别作了表态发言。在分组讨论中，大家结合实际，提出了值得进一步思考和研究解决的问题。

俞成辉要求，全州各级各部门要从全局和战略的高度，充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，真正把全面小康作为全局工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，真正把群众的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，努力创造史诗般的伟业。

俞成辉强调，各级各部门要全面学习、深刻理解、整体把握，聚焦对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的总体要求，把实施精准扶贫、精准脱贫的内涵要义领会好，把推进工作的思路举措谋划好，把各自的目标任务明确好、完成好。要从全局的思维、以统筹的眼光，审视和谋划精准扶贫、精准脱贫，抓好结合点，融入大格局，使扶贫开发工作与其他各项重点工作协同推进、相互促进。要深刻领会州委、州政府的决策部署，解放思想、转变观念，跳出“就扶贫抓扶贫、抓一项丢其他”的惯性思维，摆脱“就事论事、专事任事”的片面意识，杜绝“区域分割、互相掣肘”的种种弊端，推动制定落实政策由“碎片化”向“大统一”转变，使全局和局部相配套、渐进和突破相衔接、眼前和长远相协调，把扶贫开发工作带入更加广阔的天地。

赵凌云强调，各县市要精准聚焦、瞄准靶心，着力在基础工作上下功夫，做到对象精准、目标精准、措施精准，只有把扶贫对象摸清楚，把贫困底数理清楚，把贫困成因找清楚，扶持措施才能有的放矢、对症下药。要夯实基础、破解瓶颈，着力在改善条件上下功夫，坚持把改善基础设施作为扶贫攻坚行动的关键，整合资源、连片规划、强力推进，加快改善贫困乡村的生产生活条件。要依托资源、因地施策，着力在产业扶贫上下功夫，坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，把培育富民产业同精准扶贫有效结合，发挥特色优势产业带动贫困群众增收的主渠道作用。要围绕民生、强化服务，着力在提高保障上下功夫，加快贫困村社会事业发展，促进基本公共服务和基本社会保障向农牧村延伸，向贫困村覆盖，向薄弱环节倾斜，向更高标准迈进，切实织好网、兜住底、促公正。要整合资金、强化监管，着力在管好用好上下功夫，创新投入方式、强化金融支持、统筹社会帮扶、加强资金监管，确保扶贫资金安全有效，真正发挥出最大的效益。要围绕目标、转变作风，着力在工作落实上下功夫，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加科学的考核考评、更加严格的责任追究，确保各项任务真正落到实处。

杨继军在总结讲话时强调，各县市要认真对照州委制定的《关于全州贫困县乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，研究制定考核村组的细则，进一步靠实班子成员和各级干部责任，使考核到人、责任到户，形成人人参与扶贫、个个肩上有担子的工作格局。要围绕“六个精准”，在对象精准上建立健全严格的把关机制，在目标精准上建立健全严格的研判机制，在内容精准上建立健全严格的推进机制，在方式精准上建立健全严格的创新机制，在考评精准上建立健全严格的兑现机制，在保障精准上建立健全严格的约束机制，抓好共振点，打好整体战，推动州委、州政府的决策部署在最短时间内落到实处。要突出乡镇抓落实的主体地位，把摸清底数、确定对象、资金分配等关键工作牢牢抓在手上，绝不能突击赶快、大而化之、搞大囫囵。州县两级领导要深入联系县市、乡镇、村户，坚持统筹推进，加强一线指导，研究解决扶贫规划衔接、重大项目建设、工作力量调配等重大问题，督促县市按时序、高质量地落实好精准扶贫、精准脱贫各项任务。

近日，州政府召开全州金融工作座谈会。州委常委、副州长傅强出席会议并讲话。州政府副秘书长、州金融办主任李世忠主持座谈会。各县市分管金融工作副县市长、金融办主任及州政府金融办、州人行、州银监分局、州保险协会相关负责人参加座谈会。

座谈会总结了2015年上半年全州金融工作，分析研究了当前存在的困难和问题，交流了工作经验。

在认真听了各县市汇报及参会单位的发言后，傅强指出，近年来，我州金融业保持了持续健康稳定的发展，特别是州、县市金融办先后成立，为政金企互促互惠发展创建良好的发展平台，为普惠金融发展创造了良好的发展基础。

针对下一步工作，傅强强调，一要站在全局的角度，跳出金融看金融。要站在全州的角度，将金融环境与法治环境、信用环境、舆论环境较好地结合起来，坚定信心，做好金融工作。二要充分认识创建藏区普惠金融示范区的重大意义，加快普惠金融发展。要通过创建藏区普惠金融示范区，最大限度地满足社会所有阶层和群体的多元化金融服务需求。三要围绕重点工作，加强沟通协调。要加强与本区域各金融机构的沟通协调，发挥好桥梁纽带作用，加快惠农金融服务站建设。四要强化金融知识宣传培训，营造良好的金融发展环境。

6月19日，州政府召开全州大气污染防治工作推进会议。会议通报了2015年1-6月上旬合作市环境空气质量总体状况，合作市政府分管负责人汇报了近期工作开展情况并做了表态发言。副州长赵四辈出席会议并作讲话。

赵四辈指出，全面改善城市空气质量是当前最大的民生工程之一，事关全局，责任重大。各级各有关部门要按照州委、州政府的部署要求，将大气污染防治工作作为一项重要的政治任务，以对人民群众高度负责的精神，攻坚克难，真抓实干，坚决打好大气污染防治攻坚战，为建设幸福美好新甘南作出应有的贡献。

赵四辈就进一步推进全州尤其是合作市大气污染防治工作提出三点意见：一是深化思想认识，切实增强大气污染防治工作的责任感和紧迫感。防治大气污染，改善空气质量，是重大的民生问题，也是重大的社会政治问题，关系到人民群众健康福祉、政府公信力、社会和谐稳定。各级各部门要深刻认识深入推进大气污染防治的重要意义，全力以赴抓好大气污染防治工作。二是突出工作重点，狠抓大气污染防治任务落实。从合作市大气污染物分析结果看，PM10、PM2.5污染源主要集中在燃煤锅炉烟尘、建筑施工扬尘和机动车尾气排放，这些污染源是合作市当前大气污染治理的重中之重，必须要集中力量，全力攻坚。合作市一定要从全局高度出发，切实把思想统一到州委、州政府的决策部署上来，充分认识大气污染防治工作面临的严峻形势，积极主动、全力以赴抓好大气污染防治工作，确保完成年度目标任务。大气污染防治是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，州市要结合“工作落实年”，上下一心、齐抓共管、协调联动，通过强化组织领导，夯实工作责任，严格环境执法，强化调度预警，加大资金支持，严格考核问责，坚决把大气污染防治工作各项任务落到实处。

会议结束后，赵四辈对合作市政府分管负责人就合作市空气质量下降和近期大气污染重点工作进行了约谈，州、市环保部门主要负责人参加约谈。

州环境保护委员会及大气污染防治领导小组各成员单位负责同志，合作市环境保护委员会及大气污染防治领导小组各成员单位、社区街道办负责同志，州环保局班子成员及副科级以上干部100余人参加了会议。

6月23日，兰州市、临潭县对口援藏工作交流座谈会召开。会议通报了2015年我市对口援助临潭县工作情况，两市县有关单位分别就对口援助、新农村建设、旅游产业开发、基层组织建设等内容进行了交流。甘南州委常委、临潭县委书记宋健及临潭县相关负责人参加会议。市委常委、统战部部长段英茹及市直有关单位、市对口帮扶支援藏区发展工作领导小组成员单位负责人参加会议。

四年来，兰州市坚持基础性帮扶与开放性帮扶并举的原则，在确定帮扶项目、划拨扶持资金等方面充分尊重临潭县的意见建议，以援建项目为载体，先后拨付临潭县9000万元，对口援建了冶力关体育中心项目、冶力关旅游景区道路13.6公里等项目。市直有关单位也与县上相关单位签订帮扶协议，建立对口联系和帮扶机制，不断加大在农业、科技、教育、文化、卫生、广播电视、城市管理、社区建设、干部培训、旅游发展等方面的帮扶力度，取得较好的成效，促进了两市县经济社会发展。

会议强调，对口援藏工作是省委省政府加快藏区经济社会发展的一项重要战略决策，也是省委省政府交办兰州的一项重要政治任务。今年兰州市确定对口援建临潭县9个乡镇10个村生态文明村建设及生态环境整治项目。项目完成将极大地改善10个村的生活环境。（记者颜晨）

6月18日至19日，省委副书记、省长刘伟平在甘南州调研并主持召开省长办公会时强调，甘南藏区改革发展稳定工作对保持全省经济社会平稳健康发展至关重要。省政府有关部门、甘南州要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和对甘南工作的重要指示，落实“四个全面”战略布局，按照省委省政府的部署，充分用足用好现有政策，合力解决甘南发展中存在的突出问题，全力组织实施精准扶贫精准脱贫，确保全州如期实现脱贫目标，决不让甘南藏区人民群众在全面建成小康路上掉队。

刘伟平先后实地察看了引洮济合工程、甘南州中等职业技术学校、合作市产业园、玛曲县市政项目建设情况，以及燎原乳业、百草公司等企业的生产经营情况，并现场办公，对影响项目建设进度的征地拆迁、前期审批缓慢、项目管理人才缺乏等问题，要求省政府相关部门抽调专门力量，帮助指导州县加快推进项目建设。甘南州要强化责任，充分运用好棚户区改造等政策，解决征地拆迁等制约项目建设的突出问题，让重大项目早日建成、发挥效益。要牢固树立产城融合发展理念，将产业园建设与推进新型城镇化相结合，拓展城市发展空间，完善城市功能，推动产业聚集，带动群众增收。针对企业发展中面临的资金短缺、产业链延伸、标准化生产、品牌打造等问题，要求加大对企业的支持力度，帮助企业消化、用好各项扶持政策，形成地方特色优势产业持续发展、企业向中高端迈进的互惠局面。要把支持企业发展与推进精准扶贫精准脱贫有机结合，引导特色产业龙头企业通过创新机制，带动贫困群众脱贫致富。

为了摸清真实情况、增强调研的实效性，刘伟平要求省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省交通运输厅、省农牧厅、省水利厅、省扶贫办主要负责同志分别带队，围绕行政审批事项“接、放、管”工作、重大项目建设进展、职业教育和“双语”幼儿教育、公路建设、农业产业化、水利项目建设、藏区精准扶贫精准脱贫工作进行深入调研，根据各组调研发现的实际问题，刘伟平主持召开省长办公会，听取甘南州和各调研组情况汇报，共商推进甘南经济社会发展大计。

刘伟平指出，甘南经济社会平稳健康发展，事关全省落实“四个全面”战略布局，事关与全国一道全面建成小康社会目标的实现。中央对甘南藏区长期繁荣稳定特别关心。省委省政府认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对甘南藏区发展稳定的重要批示指示精神，把支持甘南发展稳定作为重要责任，将支持甘南藏区加快发展与革命老区脱贫致富放在同等重要的位置来谋划。甘南州要充分挖掘区位、资源、生态、文化、旅游等方面的优势和潜力，不折不扣落实好各项支持政策，统筹做好推动经济发展、着力改善民生和保持社会大局稳定各项工作。省州要以问题为导向，合力解决好甘南发展中存在的突出问题，为推动甘南经济平稳发展和社会和谐稳定创造更好条件，确保藏区长期繁荣稳定。

刘伟平强调，甘南州要认真组织实施精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫目标。要立足资源优势，发展牦牛、乳业、药材等特色农牧业和文化旅游富民产业。切实加快农牧民定居和通村道路、安全饮水等基础设施建设，改善生产生活条件，不断增强农牧村的发展后劲。要抓好教育扶贫，加强幼儿“双语”教育，以就业为导向大力发展职业教育，运用互联网开展技能培训和实用技术培训，提高就业竞争力。要注重把生态建设与扶贫开发相结合，形成生态与富民的良性循环。加大融资投入力度，用足用好金融扶贫产品，保障精准扶贫精准脱贫。同时，要结合“三严三实”专题教育，认真开展“工作落实年”活动，健全责任和压力传导机制，用求真务实的作风，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。要加快转变政府职能，创新服务方式，进一步简政放权，积极推行一站式办理和网上并联审批，在政务大厅开展藏汉双语政务服务，不断激发市场活力和社会发展动力。

刘伟平强调，甘南州要牢固树立强烈的“守土有责”和“保一方平安”的责任意识，坚持 “两手抓、两手硬”的方针不动摇，进一步推进维护社会稳定工作。要加强乡村基层组织建设，配齐配强基层班子，积极探索以全面推行村规民约为抓手的基层社会依法治理新模式，深入排查解决突出问题，发挥好驻村工作队作用，深入细致地开展群众工作，真心帮助解决实际困难和问题，努力建设和谐稳定的藏区。

省政府秘书长张生桢一同调研。（记者白德斌）

6月11日，全州2015年上半年全州道路交通安全工作暨道交委全体会议以电视电话形式在合作召开。州政府分管领导主持会议并讲话。州道交委各成员单位负责人和州客运企业负责人在州主会场参加会议。

会议指出，全州道路交通安全工作要紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的目标，不断巩固和完善“政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与”的道路交通事故防控体系，加快推进道路交通安全工作社会化进程。一要突出道路交通安全隐患排查整治，严厉查处超员、超速、超载以及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客、运输危爆物品等严重违法行为。二要突出农牧村道路交通安全管理，把农牧村道路交通安全放在新的高度来认识，落实好省政府关于免费办理农用三轮车摩托车牌照的通知精神。三要切实规范道路运输源头管理，落实交通运输企业领导人的安全职责，健全责任体系和约束机制。四要切实完善应急救援体系建设，进一步健全道路交通事故应急救援联动机制。五要突出交通安全常识宣传教育，将交通安全纳入普法教育工作范畴，切实提高广大群众的防范意识，增强自我保护能力。

5月28日，全州科学技术进步奖励大会在合作隆重召开。州委副书记、州长赵凌云出席会议并讲话。州委常委范武德主持会议。州委常委、夏河县委书记杨雄，州政府副州长杨卓玛，甘肃民族师范学院副院长道周，州政府秘书长安旭林出席会议。各县市党委（或政府）主要负责人，州直各部门和单位负责人，各科研推广单位、科技企业负责人，部分获奖代表参加会议。各县市党委分管、政府分管负责人及相关部门负责人在县市分会场参加会议。

赵凌云在讲话中代表州委、州政府向获奖的科技先进单位和个人表示热烈祝贺，向全州广大科技工作者和为推动全州科技事业发展作出贡献的社会各界人士表示诚挚问候和崇高敬意。

赵凌云指出，科技创新是促进现代生产力发展的决定力量。当前，我州正处于经济社会转型跨越发展的关键阶段，科技创新对于我们解决现阶段发展矛盾，加快经济结构调整，实现全面建成小康社会目标具有特别重要的现实意义。全州上下要深入贯彻落实科学发展观，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以战略的眼光看创新、以应用的眼光看科技、用经济的眼光看技术，把推进科技进步和提高自主创新能力作为稳增长、转方式、调结构、惠民生的首要任务，大力培育发展创新主体和创新平台，依靠科技创新发展特色优势产业，突出强化民生科技服务，加强科技创新人才队伍建设，着力深化科技体制机制改革，以改革释放创新活力，以创新助推发展升级，促进科技与经济社会发展深度融合，主动适应新常态、构筑新优势、创造新业绩，为大力实施“五大战略”、推动“五大甘南”建设作出新的更大的贡献。

会上，杨卓玛宣读了《甘南州人民政府关于授予甘南州科学技术进步奖的决定》，授予2010-2014年度28项科技成果“甘南州科学技术进步奖”，其中，“提高甘南欧拉型藏羊产肉性能及杂交利用研究”等7项成果获一等奖，“黄青1号青稞新品种选育及推广应用”等9项成果获二等奖，“甘南藏族自治州包虫病流行现状调查与防治效果研究”等12项成果获三等奖。

5月22日，全州旅游工作调度会暨大景区建设推进会在临潭县冶力关景区召开。州委副书记、州长、州文化旅游发展委员会主任赵凌云出席会议并讲话。州委常委、州文化旅游发展委员会副主任范武德主持会议。州委常委、临潭县委书记宋健，州委常委、夏河县委书记杨雄，副州长、州文化旅游发展委员会副主任南木卡桑结、石占良，白龙江林管局副局长黄新，州政府秘书长安旭林以及各县市政府、州直有关单位和省属有关林业部门负责人参加了会议。

会议书面传达了贯彻落实全省旅游发展大会精神第一次调度会暨“旅游厕所革命”现场会精神，通报了2015年上半年旅游工作督查情况，听取了各县市上半年旅游重点工作开展情况的汇报，全面回顾总结了全州旅游发展大会召开以来各项工作取得的成效，分析查找了存在的问题和差距，对当前和今后一段时间全州旅游重点工作进行了扎实安排部署。

赵凌云指出，全州旅游发展大会召开以来，各县市、各相关部门坚持以会议精神统一思想、凝聚共识，突出旅游业这个主攻方向，旅游发展氛围更加浓厚，重点工作任务全面落实，旅游宣传推介成效明显，投入保障机制不断完善，管理体制改革步伐加快，重点工作取得了阶段性成效。但与既定目标和工作要求相比，还存在一定差距，个别县市和部门对旅游工作的重视程度和落实力度仍然不够，一些地方和部门对大景区的概念还比较模糊，景区规划的约束力、执行力不够，多元化旅游业态尚未完全形成，需要在今后的工作中全力改进。

赵凌云强调，要高位谋划，强势推进，充分发挥大景区的引领作用。推进大景区建设，不仅仅是将旅游资源和旅游景区景点进行简单的拼接叠加，而是要通过大规划、大整合、大开发、大营销，实现景区空间扩大、资源整合、产业融合、区域联动、机制激活和品牌升级的目标。要明确目标，突出重点，奋力推进旅游业发展迈上新台阶。以景区景点建设为重点，着力打造一流旅游环境，以办好系列节庆活动为龙头，着力提升甘南旅游知名度，以强化管理为抓手，着力提升旅游服务精细化水平。要加强领导，强化督查，确保各项目标任务落到实处。各县市、各部门要按照州委、州政府的决策部署，主动担当，积极作为，聚焦重点，持续发力，明确责任抓落实、破解难题抓落实、突出重点抓落实、强化督查抓落实、严格考核抓落实，确保全州旅游大会确定的各项目标任务落到实处。

范武德指出，通过汇报情况看，各县市工作进度还不平衡，有差距。各县市、有关部门要充分领会此次会议的重要精神，按照会议部署要求，全面抓好贯彻落实，以实实在在的工作成效推动大景区建设和旅游业发展。

州委副书记、代州长 赵凌云

（2015年3月2日）

同志们：

2月9日，国务院召开了第三次廉政工作会议，李克强总理发表了重要讲话，围绕坚决打掉寻租空间，确保资金安全运行，推动重大决策部署，坚定不移惩治腐败，坚持“一岗双责”，全面部署了政府系统廉政建设和反腐败工作，要求认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委五次全会相关部署，深化改革，依法行政，正风肃纪，廉政勤政，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。国务院廉政工作会议结束后，省政府立即召开了第三次廉政工作会议，刘伟平省长分析了政府系统党风廉政建设面临的形势，明确指出要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面落实中央纪委第五次全会和省委十二届八次、九次全会的决策部署，保持政治定力，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善廉政建设法规制度，深入落实“3783”主体责任，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省委“双十条”规定，坚决遏制腐败蔓延势头，持续把政府系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。这两个会议州政府相关领导，各部门、单位负责人在州分会场进行收看，具体精神在这次会议上不再作传达。今天，我们召开州政府全体会议暨廉政工作会议，除了表决人代会上的三个《报告》外，主要目的是全面贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和州委十一届七次全委（扩大）会议、十一届州纪委五次全委会议精神，安排部署全州政府系统廉政工作。

过去一年，我们在州委的坚强领导下，坚持改革发展稳定和党风廉政建设“两手抓两手硬、双促进双落实”，着力加强纪律建设，深入落实“两个责任”，持之以恒抓作风建设，严查严办腐败案件，解决了一些群众反映强烈的问题，查处了一批违纪违法案件，惩治了一些腐败人员，有力地维护了风清气正的经济社会发展环境，可以说取得了一些成效。但是，从我们各方面了解到的情况和省委巡视组反馈的意见以及明察暗访的情况来看，个别地方和部门主体责任落实还不够到位；一些领域和环节的腐败问题还没有得到完全遏制；部分单位执纪不严格，工作不够扎实；一些部门和单位财务管理不严，财经纪律和制度落实不到位；办事不力、效率不高等问题还仍然存在。等等。因此，全州政府系统一定要按照省委、州委的决策部署，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以建设法治政府、廉洁政府为目标，以深化改革为动力，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，守纪律讲规矩，坚定不移反对腐败，持之以恒改进作风，努力营造风清气正的经济社会发展环境。下面，我就做好今年全州政府系统党风廉政建设和反腐败工作讲五点意见。

第一，必须坚持简政放权，深入推进行政审批制度改革

李克强总理强调，要放权限权，坚决打掉寻租空间。刘伟平省长要求，要始终坚持问题导向，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少政府对微观经济运行的干预，以权力“瘦身”为廉政“强身”。近两年我州也把深化行政审批制度改革作为推进简政放权、优化发展环境、加强政府建设、增强发展活力的重要举措，连续14批次下放和取消行政审批事项63项。今年我们要按照国务院和省政府的部署和要求，继续把简政放权作为改革和廉政建设的重点，深入推进行政审批制度改革，持续增添市场活力动力。一要做好行政审批事项的“接、放、管”工作。要认真承接落实好省政府下放的行政审批事项，把该放到县市的权力，真正放下去、放到位，把该管的事情真正管起来、管到位，通过简政放权，加强源头治理，切实消除权力在事项审批环节的寻租空间。二要建立权力清单。要对目前州级部门和单位保留的207项行政审批事项，尽快建立权力清单、责任清单，向社会公布，也可以花些精力制作成“明白册”，在适当范围发放，接受社会监督，让群众清清楚楚地明白政府的权力和责任，再不能似是而非、稀里糊涂。清单以外的一律不得实施审批，更不能为了部门利益抓着不放，或巧立名目，违法设立审批项目。要全面清理非行政许可项目，取消所有非行政许可审批事项。三要加强事中事后监管。要加快建立一套科学的监管机制，健全违法设定或实施行政审批责任追究制度，严格落实问责制和责任追究制。州审改办和监察部门要切实加大对行政审批事项事中事后的监督力度，坚决消除“中梗阻”和监管“真空”，严肃查处那些该放的权力抓住不放、已取消的还在审批甚至私自设立审批项目等违法违规行为。四要推行阳光审批。要加快各级政府政务服务中心标准化、规范化建设，除涉密事项外，所有面向企业和社会的行政许可项目一律进入政务服务中心，实行一个窗口办理、一站式审批，任何部门和单位都不得搞变通、“躲迷藏”。要公开审批事项、审批程序、设定依据、办理要件、办结时限、收费标准等内容，实现“阳光审批”，防止暗箱操作。要完善窗口服务岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，健全行政审批投诉受理、处理和结果的公开等配套制度，切实提高办理效率。加快推动网上行政审批平台和网上行政审批电子政务应用系统建设，逐步扩大网上审批的范围，实现网上公开申报、受理、咨询和办复。深化工商登记制度改革，精简工商登记前置审批项目，削减资质认定项目，激发市场活力。五要加强公共资源交易平台建设。要抓紧完善公共资源交易制度机制，有效规范政府部门市场监管行为，土地出让、矿产权交易、政府采购、工程建设、医药采购、产权交易等必须全部纳入公共平台交易，坚决打破各自为政的局面，实现集中、透明、公平、公正的交易。同时，从源头上防范公职人员利用职权插手干预公共资源交易活动，防控廉政风险，有效遏制权力寻租。

第二，必须树牢法治观念，全面推进依法行政

依法行政是政府活动的基本准则，是经济社会发展的重要保障。李克强总理强调，政府的一切权力来自人民、源自法授。因此，我们必须牢固树立法治观念，依宪行政、依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、为民清廉、务实高效、守法诚信的法治政府。一要培育法治思维。培育法治思维是依法行政的源头性、关键性工作。在依法治国的总要求下，我们要更多的从培养各级领导干部法治的基本思维和基本素养入手，加大教育、学习、培训力度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实提高各级公务员的法律意识、法律素养、法治思维，切实做到依法处事、遵章办事。二要推进依法科学民主决策。一方面，要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序, 加快建立重大决策责任追究制度及责任倒查制度、政府法律专家咨询委员会制度，把制度的“笼子”编牢，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，保证决策的合法性、科学性、民主性。另一方面，要健全重大决策实施效果评估制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，及时发现并解决存在的问题，根据评估结果对决策进行调整，及时纠偏纠错，最大限度地减少决策失误。同时，要严格决策责任追究，对超越决策权限或违反决策程序进行决策、依法应当作出决策而不作决策，造成重大损失的，要严格追究相关人员责任。三要规范政府执法行为。各级政府及其执法部门要严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，确保行政权力在宪法和法律框架下规范行使。要建立健全并全面落实行政执法责任制，严格确定执法人员执法责任，加强执法监督，实行执法全过程记录，依法惩处各类违法行为，切实解决行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等行政行为中存在的擅权执法、寻租执法、粗暴执法等问题。要规范自由裁量权，不能讲关系、看情况、凭感觉，随意监管，或者选择性监管。四要强化行政问责和执法监督。要严格行政问责，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致发生重大责任事故、事件或者严重违法的行政案件，要依法依纪严肃追究有关领导直至“一把手”的责任。要把行政执法工作纳入日常重点监督视线，把执法人员的服务态度、工作程序等行为列入重点监督内容，加大暗访力度，推进文明执法；要围绕群众关注和反映强烈的难点、热点问题，开展现场监督，进一步规范行政执法行为；要认真受理群众投诉，接受群众监督，及时纠正执法人员在执法过程中存在的问题；要拓宽监督渠道，邀请社会监督员深入执法单位开展明察暗访，对发现的问题及时通报，限期整改，视情追究。五要深化政务公开。要把政务公开作为监督行政权力运行、预防腐败行为发生的有效举措，加快推进政府部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单和政务服务网“三张清单一张网”建设，进一步明确政府权力、部门职责，落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行。运用现代信息化手段，向社会公开政府权力和责任，最大限度地接受社会和人民群众的监督，最大限度地让权力在阳光下运行，最大限度地降低腐败风险。

第三，必须强化跟踪监督，确保公共资金运行安全

习近平总书记指出，“公款姓公，一分一厘都不能乱花”。李克强总理在廉政会议上指出，“政府支出一律纳入预算并公开、所有公共资金一律接受审计、长期趴窝的沉淀资金一律调整收回，对国有资产和企业一律从严监管”。管好用好公共资金是政府的重要职责，也是防治腐败的根本举措之一。从审计、监察部门发现的问题、纪检部门通报的典型案件以及省委巡视组去年巡视中反映的问题来看，我们在公共资金管理、使用方面还存在很多问题，一些问题还比较严重。今年，财政、审计等部门要认真履行监管职责，加大公共资金监管力度，对所有公共资金进行跟踪监督，实现全覆盖、不留盲区、不留死角，要敢于碰硬，敢于揭露问题，结果要公开。行政监察部门要加大违法违纪案件的查处力度，不回避、不退缩、不手软，抓一批典型，坚决处理一批目无法纪的人。一要加强预算监管。必须坚持“先有预算、后有支出”原则，严格执行财政预算，强化预算的法律效力和刚性约束，资金分配和使用要按照《预算法》等规定的法定程序，依法规范决策；本级财力的重大收支追加事项必须报经同级人大批准才能执行，依法依规管财、用财。继续推行预决算公开、“三公经费”公开、财务状况公开，接受各方面的监督。二要加强专项资金监管。一方面，要加强主动监管，严肃财经纪律，建立健全财务制度，为公共资金装上安全锁、防盗门；继续开展财务管理整治，规范财务人员行为和准则，全面实行财务开支双签或会签制度，坚决纠正“一把手”直接管财务等问题，彻底扭转财务管理混乱的局面。另一方面，要强化审计被动监管，所有公共资金一律接受审计监督，特别要加强基层乡镇政府、学校、卫生院等问题较多单位的审计监督，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。同时，加大力度继续盘活存量资金，对长期趴窝的沉淀资金要坚决调整回收，用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。在这里我还要强调的是，各部门和各单位的主要领导、财务分管领导以及财务人员都要认真学习专项资金管理的相关规定，要弄清楚下达的专项资金的用途，弄明白这些专项资金怎么用才合法合规，做到清楚明了。三要厉行勤俭节约。严格按照国务院“约法三章”的要求，坚决禁止新建政府性楼堂馆所，严控财政供养人员、“三公经费”，大幅压缩一般性支出和政府举办的各类庆典、论坛、文体活动以及评比表彰。公务接待必须严格执行相关规定，违反规定的要严肃追究相关人员的责任。要坚决杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用、滥发奖金福利等顶风违纪行为，一旦发现，严肃查处，决不姑息。

第四，必须保持高压态势，坚定不移惩治腐败

十八大以来，我们按照中央和省委、州委的部署，全面整治“四风”问题，严惩各个领域的腐败。去年，全州纪检监察机关共受理群众信访举报289件，转交办处109件，立案65件，党纪政纪处分127人；查处违反中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州委实施细则的典型问题60起215人，党纪政纪处分30人。由此可以看出反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。要始终保持严惩腐败的高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一要坚持查处力度不减。要全力支持纪检监察机关依法履行职责，绝不允许有案不查、瞒案不报、包庇说情、干扰办案等情况出现。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严重损害群众利益的案件以及制假售假、商业贿赂等严重扰乱市场秩序案件背后的腐败问题，重大群体性事件及重大事故背后的腐败案件等。还要做好以案说法工作，以典型违纪案件为镜鉴，通过撰写案例、剖析案情，以案说纪、以案说法，在党员干部中起到“查处一案、教育一片”的效果。二要坚持常抓不懈惩治腐败。要坚定决心，旗帜鲜明，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要长期抓经常抓，做到有腐必反、有贪必肃，以实际成效增强反腐败工作自身的公信力，不断赢得群众的信任和拥护，保持党同人民群众的血肉联系，以反腐败的实际成效取信于民。三要严肃查处和坚决纠正涉及民生、损害民利的突出问题。加强对中央和省州各项强农惠农政策执行情况、医疗卫生和食品药品安全情况、救灾救济资金物资管理使用情况、各项教育政策措施落实情况、保障性住房建设分配运营情况以及社保基金、住房公积金、扶贫资金和新农合基金等专项资金管理使用情况等方面的监管，严肃查处和坚决纠正涉及民生、损害民利的突出问题。同时，加强对工程建设、政府采购、土地矿产权交易等领域问题的专项治理。四要强化“四风”突出问题整治。要按照中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州委实施细则的要求，紧盯“四风”问题新动向、新形式，及时揭露“四风”的各种“隐身衣”，加强纪律要求。坚持查处力度不减，坚决查处公款吃喝、公费旅游、公款送礼、公车私用等问题，不让“四风”问题存在死角。充分发挥群众监督作用，让“四风”无处遁形。各级党员干部特别是党员领导干部要自觉践行“三严三实”要求，坚决与慵懒散慢、吃拿卡要、不担当不作为慢作为等不良行为作斗争。

五、必须坚持“一岗双责”，严格落实党风廉政建设主体责任

党风廉政建设主体责任是党章规定的政治责任。我们必须坚决消除“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想和模糊认识，牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，全力以赴落实好政府系统党风廉政建设主体责任。一要强化思想认识。全州政府系统党组织必须深刻认识落实主体责任的重大意义，准确把握落实主体责任的内涵要旨，切实增强落实主体责任的政治自觉，真正把落实主体责任作为履职尽责的分内事和必须种好的“责任田”，切实做到履行主体责任领导班子积极负责“不松手”、“一把手”自觉尽责“不甩手”、班子成员主动担责“不缩手”，形成建设廉洁政府人人心中有责任、肩上有担子、手中有任务的整体合力。二要履行主体责任。党委（党组）要带头落实党风廉政建设责任制，在严守政治纪律、研究部署工作、加强监督管理、完善机制制度、请示报告工作、强化宣传教育、支持查办案件中充分发挥好领导者、执行者、推动者的作用。党委（党组）主要负责人要承担起党风廉政建设第一责任，充分发挥好研究部署、加强管理、监督检查和示范带动作用。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，按照“一岗双责”要求，履行好调研指导、承接任务、细化措施、监督管理、请示汇报等责任。三要强化制度保障。严格落实约谈和谈心谈话制度，强化压力传导，主要负责人与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间必须开展约谈活动，班子成员之间真诚开展谈心谈话。严格落实联系信访群众制度，推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题。严格落实联系社会各界制度，认真倾听贫困群众、非公有制企业、高等院校、民族宗教界代表人士、离退休老同志、专家学者、群众团体和新闻媒体对分管领域党风廉政建设的意见建议，有针对性地加强和改进工作。严格落实请示报告制度，定期向党委报告履行党风廉政建设主体责任情况和领导干部个人重大事项，自觉接受监督。严格落实领导干部问责制度，对于由决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、不作为或者执行不力，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的，按照有关规定严肃问责，实行“一案双查”。四要抓好政府系统党建工作。认真贯彻执行民主集中制，充分发挥党委、党组、党支部在各项重大工作部署和落实中的核心领导作用，建立健全政府系统各级党委（党组）议事决策规则，认真落实党内各类会议制度，严格党内生活，自觉讲政治、讲纪律、讲党性，在思想和行动上始终保持与党中央、省委、州委高度一致。

同志们，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，任重道远。我们要按照省委、省政府和州委及各级纪委的统一部署，以高度负责的态度、矢志不渝的信念、攻坚克难的精神、清正廉洁的作风，扎实推进全州政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以实际成效促进全州经济转型跨越发展和社会长治久安！

9月12日，全州项目工作推进会在合作召开。

州委副书记、州长毛生武主持会议并讲话。

州委副书记俞成辉，州委常委、副州长才智，副州长石占良、刘永革及州政府秘书长安旭林出席会议。

会上，州发改委负责人、各县市政府负责人分别就全州及各县市项目建设工作进展情况作了汇报。、

毛生武指出，今年全州项目建设总体进展良好，但还存在诸多问题，近两月投资连续出现负增长，各县市均未达到投资目标增速，形势严峻。

就下一步工作，毛生武强调，各县市和州直相关单位必须把全部精力和工作重点转移到项目建设上来，确保顺利完成今年项目建设任务；各县市要高度重视，专题研究，积极动员各方力量参与项目建设，尤其要发挥好人大、政协的作用，努力推动项目建设取得实质性进展；各县市党委领导班子要齐抓共管，狠抓项目建设，创造性地完成目标任务。

毛生武要求，要集中力量解决项目建设前期工作，在解决瓶颈问题上实现全面突破，所有新建项目必须当年开工，既要抓紧大项目，又不能放弃小项目，千方百计解决项目配套资金问题；要下功夫优化建设环境，既要倾听群众要求，又要满足项目需要，充分发挥乡镇作用，挖掘梳理政策资源，加大执法力度，坚决制止违法违规行为；要进一步加快建设进度，各县市要按时汇总上报项目建设进展情况；要突出加强地震灾后恢复重建工作，按时完成建设任务。

俞成辉指出，各级各部门要认真贯彻落实会议精神，切实增强项目建设的责任感和紧迫感，统一思想，明确责任，迅速掀起全面加快推进项目建设的热潮，确保年度建设目标任务顺利完成。要认真反省，精准发力，克服障碍，破解难题；要扫除障碍，解剖麻雀，逐一落实；要专人负责、分解任务；要少些扯皮、多些配合；要少讲条件、多讲作用；要多管齐下，多措并举，一门心思推进项目建设；要上心上脑、上手上路，克服困难、迎难而上；要科学谋划、强力推进，带着感情解决问题。（记者 陈建强）

8月20日, 中共甘南州委第十一届六次全委(扩大)会议在圆满完成会议各项既定议程后顺利闭幕。州委书记魏建荣在讲话时强调指出，全州各级干部要进一步振奋精神、坚定信心、攻坚克难、扎实工作，不断取得党风廉政建设的新成效、经济社会发展的新业绩。

州上领导李钰、毛生武、俞成辉、杨继军、才智、扎西草、席必泽、宋占文、徐强、范武德、宋健、王勇、赵凌云、夏杨林、刘小宇出席会议。

19日下午，州委副书记、州长毛生武通报了上半年全州经济运行情况，安排部署了下半年经济社会发展各项工作。

毛生武指出，今后五个月的工作总要求是，目标不能动摇，必须全面完成;精神不能懈怠，必须全力以赴;困难不能回避，必须全力破解;奖惩不能含糊，必须严格兑现。要全力抓好重大项目工作，全面加快重点项目建设进度，继续加强重大项目前期工作，加快推进灾后重建进度，抓好“十二五”计划收尾和“十三五”前期调研。要扎实推进“1236”扶贫攻坚行动，全力落实“三位一体”大扶贫工作要求，扎实做好建档立卡工作，强化扶贫资金和项目监管，加大金融扶贫工作力度。要持续抓好农牧生产，实施好“168”现代农牧业发展行动计划，进一步加快农牧民专业合作社发展，着力抓好草原、森林、湿地生态保护与建设。

毛生武强调，要着力促进工业经济平稳增长，加强跟踪分析和协调调度，加大对重点企业的支持力度，做好达标企业入库工作。要加快旅游文化为主的第三产业发展，全力提升景区综合竞争能力，加快推动旅游文化产业发展，推进公共文化体育服务项目建设，拓展发展第三产业。要扎实推进社会发展和民生改善，协调推进教育卫生计生事业发展，完善城乡居民社会保障体系，实施好各项民生实事。要统筹推进新型城镇化和城乡一体化，抓紧衔接完善规划体系，加快市政服务设施建设，着力改善城乡群众居住条件。要坚定不移地推进全面深化改革，继续下好简政放权“先手棋”，高效推进公共资源市场化改革，稳妥推进财政财务管理改革，扎实推进农牧村土地确权颁证及林权改革。要努力营造和谐稳定的发展环境，坚持依法行政优化发展环境，坚决加强安全生产，维护社会大局稳定。

会上，5县市党政主要负责人进行了述纪述廉述作风“三述”报告并进行了民主测评。

20日上午，会议听取了州委副书记杨继军作的《中共甘南州委关于落实党风廉政建设主体责任实施办法(审议稿)》的修改说明;审议通过了《中共甘南州委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》及《中国共产党甘南藏族自治州第十一届委员会第六次全体会议决议》。

州委书记魏建荣主持会议并作重要讲话。

魏建荣在讲话中指出,做好当前和今后一个时期全州工作，必须牢牢把握省委十二届八次全委会议提出的“两手抓两手硬”、“双促进双落实”的总体要求，坚持一手抓改革发展稳定、一手抓加强党风廉政建设，促进经济社会发展全年目标任务的落实，促进党风廉政建设主体责任的落实。目前，甘南州经济总体走势与全国全省一样，呈现出止跌企稳的运行态势，虽然下半年经济下行压力非常巨大，但长期趋稳向好的基本面没有根本改变，各类政策的叠加效应正在释放，经济战略平台的聚合效应正在释放，自身优势潜力的内生效应正在释放，只要我们科学把握，冷静应对，趋利避害、扬长避短，增强攻坚克难的信心和力量，就能够促进全州经济持续健康发展。做好下半年的经济工作，必须紧紧围绕省委提出的“紧盯一个目标”、“强化两个统筹”、“抓实四个重点”的要求，把握形势、抓主抓重，把优化结构作为促增长的基本路径，把项目建设作为促增长的重要支持，把扩大开放作为促增长的关键举措，把改善民生作为促增长的根本目的，着力破解制约经济发展的瓶颈问题，下气力培育一批新的经济增长点，确保完成全年既定目标任务。

魏建荣强调,做好下半年工作，不仅要落实好党风廉政建设党委主体责任，还要坚持总揽全局，积极稳妥、有力有序推进全面深化改革各项工作，坚持不懈、全力以赴维护社会稳定，善始善终、扎实深入开展教育实践活动，精准对焦、凝聚合力搞好扶贫攻坚，统筹推进各项重点工作。因此，全州各级干部要切实提高抓任务落实的能力和水平，以良好的精神状态抓落实，以过硬的干事能力抓落实，以敢于担当的勇气抓落实，以督查问责的力度抓落实，进一步振奋精神、坚定信心、攻坚克难、扎实工作，不断取得党风廉政建设新成效、经济社会发展新业绩。

州委委员、州委候补委员，州人大常委会党员副主任，州政府副州长，州政协党员副主席，武警甘南支队支队长，州人大、州政府、州政协秘书长，州委副秘书长，不是州委委员的县市党政主要负责人，州委各部委办、州直各党委党组、省属驻州各单位党委党组主要负责人，州纪委委员，不是州纪委委员的县市纪委书记，州第十一次党代会部分基层代表参加了会议。

6月18日,州委理论中心组学习会议召开。会议强调,要深刻认识学习贯彻党章的重大意义,全面把握党章的精神实质和丰富内涵。

州委副书记、州长毛生武主持会议。

李钰、杨继军等州上领导及州委理论中心组成员单位相关负责人参加了学习会。

会上学习了中国共产党章程、习近平在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话、赵乐际在学习中央政治局常委同志联系点经验座谈会上的讲话、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、临夏州委常委班子专题民主生活会情况有关会议和文件精神。

会议指出,党章是党的根本大法,要深入学习党章,领悟要义,深刻理解党章的精神实质,要始终贯彻党章,持之以恒,锲而不舍,把党章的各项规定和要求真正落到实处。通过学习党章,进一步加强对党的性质、宗旨、党的理论和路线方针政策、各种作风纪律的认识,坚定政治信念,夯实思想基础。

会议要求,要深入学习贯彻习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神和重要批示精神,按照中央统一部署,对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,坚持高标准、严要求,在聚焦“四风”、解决问题上持续发力,以优良的作风、实在的业绩,更加扎实有效地把教育实践活动不断引向深入,凝聚起推动改革发展的强大力量。

此次学习会在分散自学、集中学习的基础上,与会同志紧密结合工作实际,畅谈学习体会,交流学习心得,认真解读和领会中央及省上领导讲话的精神实质与深刻内涵,取得了良好的学习成效。(记者 杨晓飞)

6月15日,州委召开常委扩大会议,进一步研究安排州委常委撰写对照检查材料和常委会召开专题民主生活会工作。

省政协常委、省政协文史资料和学习委员会主任、省委教育实践活动第十三督导组组长张余胜,省妇联党组成员、纪检组长、省委教育实践活动第十三督导组副组长胡兰等省委督导组领导出席会议,并就州委班子成员撰写对照检查材料和召开专题民主生活会情况作了重要指导。

州委副书记、州长毛生武主持会议并讲话。

会上,州委副书记俞成辉传达了《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》,州委副书记杨继军传达了《关于临夏州委常委班子民主生活会情况的通报》。

张余胜在讲话时指出,进一步学习两个《通报》,是州委常委会召开民主生活会重要的精神指导。州委常委班子要进一步抓学习,提高思想认识,进一步查摆问题,做好谈心谈话活动,认真撰写对照检查材料,为开展民主生活会打下坚实的基础。

张余胜强调,州委常委班子个人对照检查材料仍然存在聚焦“四风”不准,剖析根源不深,整改措施不实等问题。撰写个人对照检查材料就要解决好浅、怕、泛、诚、改五大问题,要在加强学习、提高认识,解放思想、放下包袱,直面问题、把准聚焦,对党忠诚、为人坦诚,发扬钉钉子精神,做到即知即改等方面狠下功夫,确保按要求撰写出高质量的对照检查材料。

毛生武强调,要继续深入学习,聚焦重点内容,进一步强化学习。要进一步深化谈话谈心活动,要以“把心打开、把事摆开、把话说开”为重点,坚持边谈边改,坚持求真务实的原则。开展批评要坚持实事求是、客观公正,不带任何个人偏见,坚持与人为善,要从团结的愿望出发,达到团结——批评——团结的目的。要抓住为民务实清廉的主题,要找准镜子,要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,要有动真碰硬、敢于交锋的精神,要有担当精神,积极认领班子存在的问题,才能达到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求,以实际行动抓好整改落实,取得群众满意的成效。

会上,还提交审议了《州委常委会专题民主生活会方案》,常委会集体修改了《州委常委会班子对照检查材料》。(记者 马保真)

5月27日,全州普通高考工作会议在合作召开,会议安排部署我州2014年普通高考工作。据悉,今年我州有7000多名考生参加高考,共设有9个标准化考点。

副州长杨卓玛出席会议并讲话。

会上,州政府、州招委会与各县市政府、招委会签订了《甘南州高等学校招生考试安全保密考风考纪及考生资格审查责任书》。

杨卓玛指出,全州各县市、各有关部门要提高认识,加强领导,增强做好普通高考工作的责任感和紧迫感。要准确把握今年高考面临的形势,全面落实高考工作领导责任制。要明确任务,靠实责任,扎实细致地做好高考各项工作,充分发挥部门联动作用,严格实施责任追究制度,抓好各项应急措施的落实。

杨卓玛要求,要突出重点,强化措施,确保“平安高考”目标顺利实现。要深入开展宣传教育活动,全力做好安全保密工作,着力强化涉考人员管理。要严肃查处违纪作弊行为,彻底整治考场周边环境。要提升服务水平,抓好招生考试的督查工作。(记者 杨晓飞)

5月27日,全州党的群众路线教育实践活动视频会议在合作召开,会议学习传达了省委党的群众路线教育实践活动视频会议精神,总结了学习教育、听取意见环节工作,分析了存在的问题,对查摆问题、开展批评环节进行了安排部署。

州委副书记、州长毛生武出席会议并讲话。

州委副书记俞成辉主持会议。

州上领导李钰、冯文戈、才智、扎西草、宋占文、徐强、范武德、王勇、赵凌云、周党生、安志英、恒考、才让当智、李瑞平、南木卡桑结、石占良、杨武、刘永革、车建军、黄新生、王亚男、赵宏才及州长助理、州公安局局长李勤,州中级人民法院院长李世宁,州人民检察院检察长扎西等出席会议。

会上,州委常委、州委组织部部长席必泽宣读了《甘南州党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节工作安排意见》。

毛生武指出,全州教育实践活动启动以来,进展顺利,态势良好,多项工作走在了全省前列,加强基层服务型党组织建设、推进教育实践活动与维护稳定深度融合等“自选动作”,得到了省委的充分肯定。活动开展以来,取得了明显成效:群众观念明显强化,“四风”问题明显遏制,群众期盼得到积极回应,民族团结发展稳定的局面进一步巩固。

毛生武强调,要继续深化学习,在改造思想上下真功夫,突出学习重点,用中央、省委精神和州委的要求统一思想行动,坚定决心信心,认真贯彻落实中央及省州委的各项部署和要求,提高思想觉悟,充分认识第二环节工作的重要性；要切实加强领导,在靠实责任上下真功夫,各级党委要履行好主体责任,精心谋划统筹抓,党委党组书记要履行好第一责任,率先垂范带头抓,班子成员要履行好分管责任,集中精力深入抓,各级教育实践活动办公室要履行好指导责任,分类推进从严抓；要细化目标任务,在重点突破上下真功夫,各级领导班子和党员领导干部从严从实找准“四风”问题,突出重点对象、重点问题、重点方法、重点梳理,广泛深入开展谈心交流,认真撰写对照检查材料,开好专题民主生活会；要从严真督实导,在严格把关上下真功夫,把好找准问题关、谈心谈话关、对照检查材料关、批评与自我批评关；要严格标准要求,在保证质量上下真功夫,要以高度的政治责任感,严格要求,坚决防止走形变味,真正以老老实实的态度、扎扎实实的作为、风清气正的环境搞好活动,赢得民心,学习教育的标准是入脑入心重“原味”、查摆问题的标准是聚焦“四风”防“变味”、开展批评的标准是真刀真枪求“辣味”、即知即改的标准是求真见效保“鲜味”、建章立制的标准是务实管用有“民味”；要加强舆论引导,在营造氛围上下真功夫,各级宣传部门要根据活动的节奏和进展,把握舆论引导的时机、力度和效果,组织各类媒体系统谋划宣传重点,改进宣传方式,强化正面引导,突出主题、典型、警示、民意宣传,努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。

俞成辉要求,要及时传达学习会议精神,把思想和行动统一到中央和省州委的最新要求上来。近期,州委常委会连续召开会议,学习中央和省委精神,研究部署全州活动,深入查摆问题,发挥带头作用。在第二批教育实践活动即将进入新环节的关键点,州委又一次专门召开视频会议,来分析问题、部署任务,传导压力、增强动力；要把握关键环节的重点任务,从严从实推动工作落实,根据中央和省委的部署要求,第二批教育实践活动单位,特别是州上和县市机关,即将陆续进入查摆问题、开展批评环节,这是整个教育实践活动取得实效的关键,要严格标准,确保质量,不能赶时间、抢进度,要突出层级特点和部门特色,抓好各项重点工作落实,不能搞上下一般粗；要进一步强化领导指导责任,确保教育实践活动扎实开展。各级党委要切实负起直接责任,“一把手”要负起第一责任,各级领导干部特别是州、县市领导干部要发挥好受教育、抓活动两个方面的主体作用,州、县市督导组要负起督查、把关的责任。通过坚强有力的领导,从严从实的指导,推动活动扎实深入开展,哪里的活动走了过场,就要追究哪里的责任；哪个单位的活动变成了夹生饭,引起群众反感,就要追究哪个单位的领导责任。各级党委一定要从讲政治的高度,用敢担当的精神,深入推进教育实践活动,确保取得实效。

州委党的群众路线教育实践活动领导小组组长、副组长、成员,州委各督导组组长、副组长,不是州委教育实践活动领导小组成员的州直各党委(党组)主要负责同志,州委教育实践活动领导小组办公室各组组长、副组长共150多人参加了会议。

各县市设分会场。(记者 杨雪莲)

4月25日,全州“规范执政行为、提高执政水平”动员大会在合作召开。

州委副书记、州长毛生武出席会议并作动员讲话,州委副书记俞成辉主持会议。

州上领导安锦龙、席必泽、徐强、宋健、才让当智、石占良、杨武、车建军、王亚男、赵宏才及甘南军分区司令员薛勤秀出席会议。

会上,俞成辉宣读了州委、州政府关于在全州开展“规范执政行为、提高执政水平”活动的实施意见。

毛生武指出,开展以“规范执政行为、提高执政水平”为主要内容的规范化建设活动是贯彻落实中央和省委一系列重大决策部署,提高党在民族地区执政水平和执政能力,加快推进全州跨越式发展和长治久安的必要之举；是着眼密切党群干群关系新要求,顺应各族人民群众新期待,推动党的群众路线教育实践活动深入开展的创新之举；是提升干部队伍整体素质,提高机关效能和服务水平,促进党风政风根本好转的务实之举。

毛生武要求,要通过开展规范化建设活动,对全州各级各部门和广大干部职工的能力建设、岗位责任、工作职能、工作程序、权力运行、行政行为、监督机制、制度建设和考核体系等作出进一步规范,形成权责明晰、行为规范、运筹协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,力争在较短时间内使各级各部门的执政水平、执政效能、办事效率明显提高,领导作风、工作作风、生活作风明显转变,管理能力、履职能力、服务能力明显增强,达到责任意识进一步增强、工作职能进一步理顺、工作程序进一步规范、干部素质进一步提升的目标。要首抓学习,着力解决能力不足问题；要靠实责任,着力解决落实不力问题；要强化监督,着力解决有令不行问题；要加大整治,着力解决行风不正问题。

毛生武强调,开展“规范执政行为、提高执政水平”活动,是一项复杂系统的工程,涉及面广,领域宽泛,数量庞大。全州各级各部门要高度重视,统筹安排,精心组织,努力把我州规范化建设活动打造成提升素质、树立形象、推动工作的重要平台和有力抓手,建成组织满意、群众满意的德政工程和民心工程。要强化组织领导,形成工作合力；要严肃督导考核,确保任务落实；要加强舆论宣传,营造良好氛围,以规范化建设的新成效、以各项工作的新成绩,努力为我州经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色可持续发展作出新的更大贡献。

州直各部门、各单位,省属驻甘南各单位有关负责人参加会议。各县市设分会场。(记者 陈建强)

4月23日,全省推动非公经济跨越发展暨表彰工作视频会议召开,表彰奖励了2013年度全省非公经济发展先进市和优秀非公企业,安排部署2014年工作任务。

州委常委、州委统战部部长徐强,副州长石占良在甘南分会场参加会议。

会议指出,去年全省非公经济呈现出快速发展的良好态势,下一步,各地、各有关部门要总结成绩,正视差距,进一步增强推动非公经济发展的责任感和紧迫感。要积极推进各项改革,不断激发非公市场主体发展活力,公平配置各类资源,积极推进非公企业进入特许经营领域,大力发展混合所有制经济。不断创新工作举措,认真落实各项推进措施。抓好政策落实,加大招商引资力度,支持提升产业层次,维护企业合法权益。下大力气破解制约我省非公经济发展的瓶颈和问题,加大资金扶持力度,积极解决融资难题,全力协调推进非公经济加快发展。(记者 祝小辉)

4月14日,全州春季造林绿化工作动员会在合作召开。

各县市设分会场。(记者 张成芳 杨雪莲)