生态环境部印发《关于加强地方生态环境部门突发环境

事件应急能力建设的指导意见》

 为守牢美丽中国建设安全底线，及时妥善科学处置各类突发环境事件，近日，生态环境部印发《关于加强地方生态环境部门突发环境事件应急能力建设的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，坚持底线思维、系统观念、问题导向，贯彻精准、科学、依法治污工作方针，以有效应对突发环境事件为主线，着力提升突发环境事件应急保障、应急准备和响应处置水平，为坚决守牢生态环境安全底线，促进经济社会高质量发展提供坚实保障。

《意见》针对应急保障、应急准备、响应时效三个环节部署十项具体任务。从加强组织管理、优化支撑队伍、提升专业素质三个方面切实强化应急保障。从深化“一河（园）一策一图”、加强事件应急监测、优化应急物资储备、健全应急联动机制四个方面持续加强应急准备。从加强信息报告、快速科学响应、做好总结评估三个方面着力提升响应时效。

《意见》强调，地方各级生态环境部门要切实加强组织领导，强化综合保障，明确《意见》落实各项任务措施、责任单位和时限要求，切实推动突发环境事件应急能力建设工作。2023至2025年，省级生态环境部门要每年开展本地区突发环境事件应急能力自评估。生态环境部将加强帮扶指导和经验推广，持续推动《意见》落实。

近年来，全国突发环境事件应急工作取得显著成效，重大敏感突发环境事件得到妥善处置，应急准备持续强化，应急水平明显提升。同时，突发环境事件多发频发态势没有根本改变，应急工作形势依然严峻，特别是基层应急能力严重不足，已成为保障环境安全的突出短板。《意见》的印发是有效防范化解重大生态环境风险的必然要求，是保障人民群众健康的现实需要，是对以往环境应急管理工作进展成效的经验总结推广，也是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要举措，对做好今后一个时期环境应急管理工作具有十分重要的现实意义。

关于切实做好餐饮行业油烟治理的告知书 

全州各餐饮服务单位：

民以食为天，餐饮企业为繁荣甘南经济、丰富市民生活、扩大社会就业作出巨大贡献。但日益增多的油烟污染也时刻影响着广大市民身体健康，经科学研究，油烟中含有300多种有害物质，对人的身体具有肺脏毒性、免疫毒性、致癌致突变性，过量吸入后存在严重致病风险。为全面落实中央、省、州关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，有效控制餐饮油烟直排对大气环境质量污染，切实改善全州环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及省、州大气污染防治等相关要求，现就餐饮单位油烟污染防治有关责任告知如下：

一、各排放油烟的餐饮服务单位应当安装符合相关技术要求（《饮食业油烟排放标准》）的油烟净化设施并保持正常使用，定期清洗和维护油烟净化设施，并建立清洗维护台账记录，确保油烟达标排放，减少油烟污染。

二、各餐饮服务单位的油烟净化设施、油烟管道、操作间、公共服务区等，应当保持干净整洁，不得出现滴漏现象。油烟烧烤单位的灶具、烧烤炉须固定在室内设置、室内制作，油烟须设立专用烟道排放。

三、各餐饮服务单位应依法依规办理营业执照、食品经营许可证等，规范经营并应自觉履行“门前三包”责任制，保持门前环境干净、整洁、有序。

四、排放油烟的餐饮服务单位未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，城市综合执法、生态环境、市场监管等部门将做好指导服务、督促整改，对整改不到位的将依据《中华人民共和国大气污染防治法》第118条规定，处以五千元以上五万元以下的罚款；对拒不整改的，责令停业整顿，并依法进行查处。

五、任何单位和个人发现餐饮服务单位有相关违法行为，可及时向生态环境、市场监督管理等部门举报，举报电话12345、12315。

                                              甘南州生态环境局 甘南州市场监督管理局

                                                                2023年8月24日

甘南州开展机动车排放检验机构专项检查

为纵深推进全州“三抓三促”行动，不断规范机动车排放检验机构运行管理，督促检测机构严格落实主体责任，规范检验行为，打击机动车排放检验数据弄虚作假行为，规范机动车排放检验机构检验行为，按照省厅关于开展机动车排放检验机构专项检查工作的通知要求，自6月以来，在全州范围内开展为期1个月左右的环检机构专项检查。7月5日，甘南州生态环境局联合合作分局对合作市辖区内的机动车排放检验机构进行抽查。

检查组一行以“四不两直”的方式，对合作市4家机动车排放检验机构进行突击检查。本次重点检查了机动车检验机构检测设备、标准物质、监控视频、检测过程、检验报告、内部管理、联网规范、机构备案等情况，主要查看了是否使用外挂设备篡改、伪造机动车排放检测数据，采样管路是否泄漏、弯折、堵塞、采样头是否积碳，检测人员是否持证上岗等问题。检查过程中严格落实即知即改、限期整改措施，检查组现场对发现的12项问题当即责令检测机构负责人立即进行整改。

检查组要求机动车排放检验机构要加强业务培训，认真学习《机动车定期环保检验行为准则》，严格按照《机动车环保检测作业指导书》《机动车排放定期检验规范》落实“十禁止”“十注意”机动车环保检验行为。

 近期，州生态环境局将会同市场监管、交通运输、公安、交警等部门定期联合开展机动车检验机构专项监督检查活动，不断提升业务指导能力和服务效能，切实做好对机动车检测机构的管理服务工作。今后，州生态环境局加强日常在线巡查，不定期抽查机动车检验过程，严防数据作弊造假行为发生，聘请行业专业技术人员，从严从细查看是否存在使用作弊设备、作弊软件和出具虚假检验报告等违法违规行为，有效防止机动车尾气污染，持续巩固改善大气环境质量，不断增强人民群众的蓝天幸福感和获得感！

甘南生态保护与建设取得重大成效：黄河流域径流量较10年前增加18.7%

多年来，甘南州全面落实河湖长制、林长制，着力实施了玛曲黄河水源涵养区和碌曲尕海、黄河首曲湿地等一批生态保护修复工程以及天然林保护、退牧还草、水土保持、国土绿化等重点生态工程，生态保护与建设取得重大成效，黄河径流量较十年前增加18.7%，水源涵养和生态功能得到有效提升。甘南州是黄河、长江的重要水源涵养区和补给区、国家生态主体功能区和生态文明先行示范区，森林覆盖率达到24.57%，草原综合植被覆盖度达到97%，是国家的生态安全屏障、全国首批生态文明先行示范区。甘南州始终把生态保护作为立州之本，把绿色发展作为根本任务，成立大气、水、土壤污染防治领导小组等7个议事协调机构；研究制定相关政策性文件26个，中长期规划、方案19个，生态环境保护方面地方性法规7部，从制度、法律和政策层面为全州生态环境保护工作深入开展提供了强大保障。近年来，甘南大力实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，总投资50.05亿元，获中央奖补资金20亿元，项目涵盖森林、草原、湿地生态保护修复、矿山生态环境恢复治理、小流域生态保护修复、土地综合整治、生态环境监测预警与评价系统7大重点建设内容，实施区域面积288.50万公顷，完成生态保护修复总面积13.39万公顷。全州累计完成国土绿化9万亩，修复湿地41.3万亩，治理退化草原68万亩。全州空气质量综合指数排名全省第一，全州各类水体水质优良比例均为100%。据介绍，甘南成功创建“全域旅游无垃圾”金字招牌，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，荣获“2019年亚洲旅游‘红珊瑚’奖”和“最美中国•推动全域旅游示范目的地”称号，迭部县、合作市先后荣获国家生态文明建设示范县（市）荣誉称号，合作市成功创建国家卫生城市、获得全国文明城市提名，卓尼县被评为“2020中国最美县城”，建成生态文明小康村2111个，尕秀、谢协等16个村荣获“全国美丽乡村”“中国美丽乡村百家范例”“全国乡村旅游重点村”等荣誉称号。

甘南州委书记、州长署名文章：坚持保护优先坚决筑牢国家西部生态安全屏障

甘肃省甘南藏族自治州（简称甘南州）地处青藏高原与黄土高原过渡的甘、青、川三省结合部，是黄河长江上游重要的水源涵养补给区、国家重要的生态安全屏障，被整体纳入国家生态主体功能区，全州97%以上的国土面积属于限制开发区和禁止开发区。甘南的生态环境保护与建设为黄河、长江流域水源涵养、气候调节、水土保持、维系生物多样性，维护黄河、长江中下游地区生态安全，保障流域经济社会持续平稳发展等方面发挥着不可替代的作用。甘南州把生态保护作为立州之本，探索走出一条绿色发展之路近年来，甘南州全面贯彻习近平生态文明思想，把生态保护作为立州之本，把绿色发展作为根本任务，坚持重在保护、要在治理，举生态旗、走生态路、想生态事、做生态人，探索走出了一条物质文明、精神文明、生态文明相得益彰、互促共进的绿色发展之路。以保护优先为引领，生态赋能绿色发展。甘南州始终胸怀“两个大局”、时刻心系“国之大者”，坚决扛起上游责任、体现上游担当。近年来，在实现“全域无垃圾”的基础上，启动“全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害”“五无甘南”创建。甘南州第十三次党代会确定了努力打造“五无甘南”、着力创建“十有家园”、加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区的奋斗目标，明确提出把甘南打造成习近平生态文明思想的实践高地、人与自然和谐共生的生态高地、文旅深度融合发展的产业高地。以“环境革命”为抓手，厚植绿色发展底色。甘南州坚持以“环境革命”小切口推动经济社会大变革，在全州范围内开展了一场“政策上全链条、主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候、考核上全过程”的“环境革命”，实现了4.5万平方公里全域无垃圾目标，彻底擦亮了甘南底色，改变了千百年来广大农牧村人畜混居的生产生活方式，革新了甘南的整体形象和气质内涵，由“经济跟跑者”向“生态领跑者”华丽转身。大胆探索创新农牧村发展新模式，累计投资198亿元，建成2121个生态文明小康村，农牧村面貌发生翻天覆地变化，生态文明小康村建设成为涉藏州县实施乡村振兴战略的生动实践。合作市、迭部县被命名为国家生态文明建设示范县，扎尕那农林牧复合生态系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产，迭部县、玛曲县、卓尼县列入全国生态补偿综合试点县。连续两年，州县乡村四级联动开展山水林田湖草沙治理系列主题实践活动，组织动员十余万干部群众行动起来，清理河道，拆违治乱，整治污染，植绿复绿。以生态项目为支撑，筑牢生态安全屏障。共同抓好大保护，协同推进大治理，生态环境总体持续向好。出台《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》，启动实施总投资50.05亿元的甘南黄河水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。争取黄河流域生态保护和高质量发展中央财政奖补资金2.04亿元、重点区域生态保护和修复专项资金1.36亿元，共实施玛曲、碌曲、合作等6县市水源涵养、水土保持、草原和湿地保护与修复、农牧村水源地保护等项目47个。有序推进若尔盖—黄河首曲国家公园（甘南区域）和美仁、阿万仓国家草原自然公园，因地制宜开展国土绿化行动。尕海湖面积较2000年扩大6倍多，尕海湿地成功入围全国“美丽河湖”优秀案例。以问题整改为导向，切实提升整改质效。甘南州州委、州政府将两轮中央生态环境保护督察、黄河流域生态环境警示片和自然保护区“绿盾”行动等六轮生态环境保护督察、省级两轮生态环境保护督察反馈问题整改作为一项重大政治任务，成立州委州政府主要领导担任双组长的工作专班，牵头抓总，持续推进，强力整改。截至目前，所有整改任务已全部完成整改，通过县级自验和州级复查复核。一批涉及矿山治理、生态修复、污染防治等重点反馈问题得到有效整改。特别是针对甘南州超过理论载畜量90.13万羊单位的问题，精准精细开展调查摸底，多措并举筹措奖补资金，统筹谋划转产转业，以草定畜、精准到户，下大力气核减超载牲畜，核减牲畜200.78万羊单位，达到了“禁牧不禁养、减畜不减收”的预期效果，历史性解决了草原超载世纪难题。以制度机制为保障，压实生态保护责任。甘南州认真履行生态环境保护工作“党政同责、一岗双责”，制定出台政策性文件26个，实行目标管理，链式传导压力，压实了各级党委政府、各有关部门的生态环境监管责任和各企事业单位的主体责任，形成了齐抓共管的生态环境保护工作责任机制。坚持规划引领，先后编制完成中长期规划、方案19个，为积极争取生态环保项目、建立健全流域生态补偿机制、全面推进生态文明建设奠定了基础。将生态环境保护列入州人大常委会和州政协立法、询问、调研、视察重点内容，先后颁布实施7部生态环境保护方面地方性法规，完善环保工作体制机制，将生态环境保护工作作为全州领导干部实绩考核和高质量发展绩效评价的重要内容。以能力提升为保障，提升监督管理水平。甘南州坚持以规划环评为先导，严把建设项目审批准入关，审查各类规划环评11个，发布“三线一单”分区管控实施意见、生态环境准入清单，近年来甘南境内未发生较大及以上突发环境事件。不断完善监测网络建设，建成一批机动车尾气遥感监测平台、水质自动监测站、空气质量自动监测微站、大气辐射环境自动监测站、饮用水水源辐射环境在线自动监测站等站点。加强环境风险研判，与阿坝州、陇南市、临夏州等周边市州签订《跨流域水污染事件处置与应急联动协议》，为联防联控应对污染事件提供了机制保障。开展医疗废物散落、氨水泄漏、罐车侧翻油品泄漏和矿浆外溢等应急演练十余次，依托玛曲格萨尔公司、早子沟金矿人力资源组建了两支突发环境应急救援队，建立充实应急物资储备库，生态环境应急处置能力得到进一步提升。以高质量发展推进中国式现代化的甘南实践新时代新征程上，甘南州将深入学习党的二十大精神，以改善生态环境质量为核心，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，以高质量发展奋力推进中国式现代化的甘南实践。一要坚持保护优先，筑牢高原生态安全屏障。立足生态功能定位，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，深入推进甘南黄河流域生态保护和高质量发展。深入实施甘南黄河水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，高效率高标准完成建设任务。在黄河干流玛曲段打造生态一体化保护修复示范样板，不断提升上游水源涵养和水系补给功能。聚焦生态环保督察反馈整改剩余问题，持续发力，一抓到底，确保问题全部整改到位。坚持以草定畜、以草定牧，巩固草畜平衡成果，坚决防止“翻烧饼”。二要坚持绿色发展，构建现代环境治理体系。坚持生态优先、绿色发展，探索建立生态产品价值实现机制，加大农产品“三品一标”认证力度，率先建设国家级生态农场，创建全国农牧产品有机基地。推动绿色城市、森林城市、“无废城市”建设，开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等低碳社会示范创建行动，纵深推进“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，让各族群众在宁静、和谐、美丽的自然环境中享有更多的生态文明建设红利。三要坚持重点治理，提升区域生态环境质量。围绕“提气、降碳、强生态，治水、固土、防风险”重点任务，坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化综合治理、系统治理、源头治理。加快碳排放市场建设，争取国家碳汇项目减排量交易试点，创建甘南碳汇交易示范区。深入打好蓝天保卫战，加快推进冬季清洁取暖工程，呵护好甘南这一片蓝天。深入打好碧水保卫战，贯彻“四水四定”原则，保护好甘南这一泓碧水。深入打好净土保卫战，持续推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，守护好甘南这一方净土。四要坚持强基固本，促进生态环境高水平保护。全面深化生态环境监测监察改革，深入推进生态环境监测监察执法机构能力标准化建设，建立健全环境违法案件查处协作联动机制，构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系。健全完善环境质量、重点污染源、生态状况监测网络，加快推进各级各类监测数据互联共享，提高监测预警、信息化能力和保障水平。持续加强生态环境保护队伍能力建设，锤炼过硬作风，提升业务能力，严格监督管理，打造一支生态环保铁军队伍。

甘南州开展“5.22国际生物多样性日”宣传活动

2023年5月22日是《生物多样性公约》第十五次缔约方大会通过“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”后的第一个国际生物多样性日。为广泛宣传我州生物多样性保护成效和重要意义，甘南州生态环境局联合州林业和草原局及州生态环境局合作分局在合作市香巴拉文化广场开展了以“从协议到协力：复元生物多样性”为主题的宣传活动。“生物多样性保护摄影作品征集评选”和“生物多样性保护有奖知识竞答”系列活动也于此前通过微信、公众号等方式同步开展。

活动共悬挂横幅十余条，播放生物多样性宣传视频四条，展出以保护生物多样性为题材的宣传展板二十余块，发放以生态环境保护、野生动植物保护为主要内容的各类宣传册、宣传单3000余份，发放环保购物袋1500余个。州生态环境局各县分局也开展了丰富多彩的宣传活动。迭部、碌曲、卓尼分局联合多儿、阿夏、尕海-则岔、洮河国家级自然保护区管护中心和自然资源等相关部门开展宣传活动，其余分局通过设立法律咨询台、悬挂横幅、张贴画册、发放宣传资料、环保购物袋等方式广泛宣传生物多样性保护的重要意义。

本次主题宣传活动让“共建地球生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”等生态环境保护理念走上街头、深入人心，提升了公众对生物多样性的知晓度，增强了关心自然保护区、关注野生动植物保护的意识，让更多公民成为生物多样性保护的宣传者、实践者和推动者，自觉节俭消费、崇尚绿色生活，为加快建设人与自然和谐共生的现代化贡献自己的一份力量。

甘南州召开生态环境保护督察重点问题交办会议

4月25日，州政府组织召开全州生态环境保护督察重点问题交办会，州委常委、副州长张平出席会议并讲话。会上传达了州委、州政府主要领导在《省督察整改办关于商请加快全省生态环境保护重点问题整改工作的函》的批示精神。通报了全州生态环境保护督察整改重点问题，州直有关部门负责同志就围绕各自职责进行发言。　
         会议指出，各部门要认真贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护工作的系列重要讲话精神，深刻把握环保督察反馈问题整改的政治性、严肃性和重要性，坚决扛起生态文明建设的政治责任。对照全州生态环境保护重点问题清单9项整改任务，全部照单认领，制定整改计划，明确具体目标、推进措施、责任主体和完成时限，切实推动问题全面整改到位。 会议强调，各部门坚持以点带面建立长效机制，坚持举一反三，针对反馈问题，深入检视问题成因，找准整改关键因素，在完成整改任务中突出系统治理、综合施策，短板弱项能够及时补齐增强。聚焦重点难点精准施策，加大对整改落实工作的督导检查力度，一项一项抓落实，一件一件见成效，扎扎实实做好整改“后半篇文章”。
         会议要求，紧盯省督察整改办反馈的9项重点问题和全州督察整改任务“回头看”发现问题，坚持问题导向、强化压力传导、倒逼责任落实，对所有整改问题进行再梳理、再完善、再提升。持续加强对“存量”问题的统筹推进，进一步夯实工作基础，彻底盯办督办将问题整改“一插到底”，落到具体部门、点位、人员，把工作做实做细，做到“消存量，控增量”，确保督察反馈问题保质保量完成整改。

甘南州2023年首季实现“源头活水”保质创优

据省生态环境厅反馈的监测数据显示：2023年1-3月甘南全州8个地表水国控断面、6个地表水省控断面、3个地级和11个县级集中式饮用水水源地、11个重要水功能区水质优良（达到或优于Ш类）比例100%，达到水环境质量第一季度考核目标要求。特别是玛曲、西寨大桥、牙扎木材检查站断面水质同比2022年水质明显改善，玛曲、碌曲断面第一季度水质达到Ⅰ类，实现一季度“开门红”。我们的主要做法是：

一是坚守水环境质量底线。根据2023年甘南州水生态环境管理工作计划，针对以往冬季枯水期水环境容量不足、春季冰雪融化、河道施工等因素存在断面水质超标风险，州水污染防治工作领导小组办公室提前谋划，及早入手，开展第一季度水生态环境管理工作督导检查工作，重点对冶木河、洮河、白龙江等流域水环境隐患问题进行排查，严格管控污水处理设施运行各个环节，督促责任单位做好污水处理设施运维管理，确保污水处理设施运行正常，做到污水达标排放。

二是加强入河排污口监管。根据《甘肃省入河排污口监督管理工作实施方案》，结合甘南实际，州人民政府制定印发了《甘南州入河排污口排查整治工作实施方案》，明确了目标任务、重点工作、保障措施，按照“查、测、溯”的原则，开展了黄河流域入河排污口排查整治，累计排查出各类入河排污口623个，完成616个排污口整治任务，整治率达99%。全面启动长江流域入河排污排查工作。

   三是开展水质预警监测。为确保国控断面水质达到目标要求，委托第三方对洮河、白龙江等主要流域开展了水质预警监测，分析水质变化规律，提前预警研判，做到水环境质量早预警、早处置，切实把水环境超标隐患消灭在萌芽状态。

四是推进清单化管理。强化州、县、乡镇的协调联动，持续开展联合执法，建立辖区内涉水企业、畜禽养殖和城乡生活源清单，全面掌握沿河沿江涉水排污单位排放情况。同时对河道整治、水利、交通等建设项目加强环境管理，落实项目申报和报备制度，严格环评和水资源保障措施，减少施工期底泥扰动，防止对断面监测数据造成干扰。

五是帮扶企业促发展。针对涉水企业污染防治设施运行不正常、河道施工项目不规范、污水处理不彻底等问题，州生态环境局坚决落实“优化营商环境攻坚突破年”行动，结合督查检查，为污水处理厂、河道施工单位、洗涤等行业开展零距离送政策、送技术，对水量、水质、设备运行状况、污泥产生量、用电量、废液产生量等台账建立情况进行详细指导，并提醒企业坚决履行主体责任，建立完善预警机制，提高管理质量，确保污水处理厂规范运行，保障出水水质稳定达标排放。

六是积极申报实施项目。州生态环境局以“三抓三促”行动为契机，紧扣重点流域突出环境问题，围绕《中央生态环境资金项目储备库入库指南》，坚持“三水统筹，系统治理”治水思路，积极申报7个水污染防治项目，进一步改善流域水生态环境质量，助力黄河上游生态保护和高质量发展。

甘南州生态环境局召开2023年第一次例行新闻发布会

 3月16日下午，甘南州生态环境局召开2023年第一次例行新闻发布会，发布会由生态环境督察专员，新闻发言人郭宏凌主持。

州生态环境局相关科室负责人围绕2022年全州生态环境保护各项工作取得的成绩成效和特色亮点，今年第一季度甘南州空气环境质量状况，境内部分断面水质预警整治成效，结合当前开展的“三抓三促”行动，进一步提升“放管服”改革、优化营商环境，更好服务高质量发展等群众关心、关注、关切的热点、焦点问题回答了记者提问。 总结过去才能更好地展望未来。2022年全州生态环境系统广大干部职工克服新冠疫情等诸多不利因素的影响，全面完成污染防治攻坚战考核目标任务，狠抓各类生态环保督察反馈问题整改，生态系统持续好转、环境质量稳中有升。一是污染防治攻坚战取得新成效。全州各类水体水质达标率保持100%，黄河干流玛曲断面水质提升为Ⅰ类，重点建设用地安全利用率实现100%，空气质量综合指数连续三年全省排名第一，区域生态环境质量稳中向好，2022年公众生态环境满意度全省排名第一。二是迭部县、合作市荣获国家生态文明建设示范县（市），2022年污染防治攻坚战成效考核全省第五，“五无甘南”“十有家园”创建列入全省农业农村污染治理优秀典型案例。三是督察问题整改实现清仓见底。四是现代环境治理体系不断完善。坚持把绿色发展写入法规，把“美丽甘南”写进现实，依据《黄河保护法》，启动《甘南藏族自治州生态环境保护条例》等法规修订工作。出台《甘南州“十四五”生态环境保护规划》等13个规划、方案。五是甘南州矿山开发生态环境损害赔偿案例，入选国家第二批十大典型案例，被生态环境部通报表扬。环境执法监管效能稳固提升,生态环境服务优化高质量发展保障功能持续强化。 1-3月，全州生态环境系统锚定大气环境改善目标不动摇，严格落实各项压降举措，提前谋划，快速应对，加强管控，联动处置，将污染影响降到最低。截止目前，纳入省上考核的合作市城区细颗粒物（PM2.5）浓度均值为29微克/立方米，空气质量优良率93.2%，空气质量综合指数3.50，全省排名第一，以“开门红”助力“全年旺”。 针对去年个别月份我州境内部分断面水质存在超标被省上预警的情况，州生态环境局进一步提高政治站位，高度重视，精心安排，周密部署，科学制定排查方案，本着“从严从实、不留死角、全面摸清”的原则，明确排查范围、整改目标、措施时限和责任单位。第一时间赶赴临潭县、舟曲县进行现场督办排查，迅速开展溯源监测，分析水质异常污染源，建立日排查、日上报、日调度工作机制，及时掌握污染状况。同时，加强跟踪督办问题整治，对排查发现的问题先后下发了5次督办函、督办通知，对时间短、投入少的问题，采取超常规应急措施，开展排污口封堵清理、污水收集转运处置、河面杂物清理、河道环境整治，保障水环境质量稳中向好，坚决打好碧水保卫战。　

今年全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也深入贯彻落实省、州经济工作会议精神，保障优化营商环境的重要一年，州生态环境局知重负重，踔厉奋发，以当前开展的“三抓三促”行动为动力，为全力、优质、高效地服务经济社会高质量发展，召开安排部署会，及时制定了《强化环评服务保障促进项目落地“大提速”的通知》，以“放管服”改革为抓手，以“大提速”为目标，提前介入，严把建设项目准入关、审批关，主动衔接、靠前服务，提高审批效能，落实包抓机制，强化事中事后监管和项目环评一体联动，以高水平促进全州经济社会高质量发展。 甘南报社、甘南广播电视台、州政府发展研究室甘肃经济日报驻甘南记者站媒体记者；局属各单位、各科室负责人参加了会议。

强基固本 拓展成果甘南州乡村全面振兴迈出新步伐

自脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展以来，我州深入践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的新期待，切实解决人民群众急难愁盼问题，坚决兜牢基本民生底线，努力增进民生福祉。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测，落实帮扶工作措施，截至目前，累计监测“三类户”3743户1.61万人，消除风险2474户10627人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。义务教育控辍保学动态清零，村级医疗服务质量稳步提升，农房抗震改造提标扩面，“三保障”成果持续巩固。维修改造集中供水点496处，农牧村安全饮水得到有效保障。争取财政衔接补助资金13.94亿元，发放到户贷款4.66亿元，实施乡村基础设施、产业振兴项目1486个，培育引进龙头企业13家，“五有”合作社达到2586家，扶持家庭农牧场1432家，产业发展资金保障更加有力，龙头企业带动效应更加明显，合作社运营更加规范。加大易地搬迁后续扶持，实施配套项目16个，所有搬迁户户均至少有1人稳定就业，搬迁群众收入有来源、生活有保障。积极争取2022年度土地增减挂钩节余指标跨省域调剂项目，复垦新增耕地632亩。扎实推进乡村建设行动，投资14.5亿元，建设提升生态文明小康村218个，新建改建卫生户厕1.06万座，4个乡镇、45个村完成省级示范创建，农牧村人居环境、基础设施和公共服务水平大幅提升。强化公益性岗位动态管理，加大就业培训力度，选聘生态护林员1.09万名，182家帮扶车间吸纳就业2265人，脱贫人口人均可支配收入同比增长12.2%，达到1.34万元。东西部协作和中央单位定点帮扶持续深化，落实帮扶资金4.72亿元，实施产业合作、劳务协作、消费帮扶、人才培训、园区建设等项目194个，为乡村振兴增添了动力活力。同时，加大防止返贫动态监测帮扶力度，持续提升“三保障”和安全饮水成果。健全“龙头企业+合作社+农户+保险”联农带农利益联结机制，让群众更多分享产业增值收益。强化稳岗就业保障，实施职业技能培训7500人以上，劳务输转11.5万人以上。推动东西部协作和中央单位定点帮扶向产业、劳务、医疗、教育、消费等更广领域、更深层次拓展，不断提升帮扶质效，确保脱贫人口收入稳中有增。

甘南州生态环境局召开2022年第三次例行新闻发布会

为及时、准确向社会公众发布我州生态环境保护政策措施、重点工作进展等，让媒体和公众进一步了解、支持并参与环境保护工作，甘南州生态环境局于12月13日上午召开了2022年第三次例行新闻发布会。发布会由生态环境督察专员，新闻发言人郭宏凌主持。 

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的一系列重大决策和省委、省政府部署要求，严格履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，坚决扛起生态环境保护主体责任，深入打好污染防治攻坚战，并取得了显著成效，截止目前，全州城区空气质量综合指数2.7，全省排名第一，优良天数为336天，优良天数比率为97.4%。 

“空气质量只能变好，不能变坏”是刚性要求，考核目标是硬任务。冬春防颗粒物、夏秋防臭氧污染，优良天数一天一天抢，颗粒物一微克一微克抠。近年来，州生态环境局着力推动大气污染防治攻坚行动，细化目标任务、靠实工作责任、明确时间节点；分析问题，查找原因；通过对影响环境空气质量的施工扬尘、餐饮油烟、茶水炉和小火炉复烧、夜间路边烧烤摊点、加油站和储油库油气回收、机动车尾气、烟花爆竹及“四烧”治理、餐饮油烟污染、重点污染源等强化管控措施、加大排查和执法力度集中整治，不断提升精准化管理水平，确保“冬防”期间空气质量不反弹，全面完成我州空气质量年度考核目标任务。

针对进入供暖季后各种污染物排放增加，我州空气污染防治面临的严峻形势，大气环境与应对气候变化科和州生态环境保护督察整改工作领导小组办公室工作人员就影响全州空气质量的主要原因、促进全州空气质量持续向好的措施及应对冬季空气质量稳步改善的下一步打算等群众关心关注的问题回答了记者提问。州政府发展研究室甘肃经济日报驻甘南记者站、甘南报社、甘南广播电视台、甘南头条媒体记者，局机关各科室、局属各单位负责人等20余人参加了会议。

甘南州生态环境局召开2022年第三次例行新闻发布会

为及时、准确向社会公众发布我州生态环境保护政策措施、重点工作进展等，让媒体和公众进一步了解、支持并参与环境保护工作，甘南州生态环境局于12月13日上午召开了2022年第三次例行新闻发布会。发布会由生态环境督察专员，新闻发言人郭宏凌主持。 

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的一系列重大决策和省委、省政府部署要求，严格履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，坚决扛起生态环境保护主体责任，深入打好污染防治攻坚战，并取得了显著成效，截止目前，全州城区空气质量综合指数2.7，全省排名第一，优良天数为336天，优良天数比率为97.4%。 

“空气质量只能变好，不能变坏”是刚性要求，考核目标是硬任务。冬春防颗粒物、夏秋防臭氧污染，优良天数一天一天抢，颗粒物一微克一微克抠。近年来，州生态环境局着力推动大气污染防治攻坚行动，细化目标任务、靠实工作责任、明确时间节点；分析问题，查找原因；通过对影响环境空气质量的施工扬尘、餐饮油烟、茶水炉和小火炉复烧、夜间路边烧烤摊点、加油站和储油库油气回收、机动车尾气、烟花爆竹及“四烧”治理、餐饮油烟污染、重点污染源等强化管控措施、加大排查和执法力度集中整治，不断提升精准化管理水平，确保“冬防”期间空气质量不反弹，全面完成我州空气质量年度考核目标任务。

针对进入供暖季后各种污染物排放增加，我州空气污染防治面临的严峻形势，大气环境与应对气候变化科和州生态环境保护督察整改工作领导小组办公室工作人员就影响全州空气质量的主要原因、促进全州空气质量持续向好的措施及应对冬季空气质量稳步改善的下一步打算等群众关心关注的问题回答了记者提问。州政府发展研究室甘肃经济日报驻甘南记者站、甘南报社、甘南广播电视台、甘南头条媒体记者，局机关各科室、局属各单位负责人等20余人参加了会议。

甘南州深入打好污染防治攻坚战推进会在舟曲召开

9月26日，全州深入打好污染防治攻坚战推进会在舟曲县召开。副州长、州污染防治攻坚战领导小组副组长张政能出席会议并讲话。

会议通报了全州2022年1-9月污染防治攻坚战工作进展情况，指出了存在的问题，提出了下一步工作安排。合作市、临潭县、舟曲县分别作了表态发言，深刻分析了问题症结，明确了整改方向。

会议指出，甘南是国家重要的生态安全屏障，是黄河、长江上游重要的水源涵养和水源补给生态功能区，甘南最大的价值、最大的责任、最大的潜力都在生态，保护好甘南4.5万平方公里青山绿水大草原，既是党中央交付的重大政治任务，也是全州上下必须确保完成的底线性目标任务。今年以来，全州污染防治工作出现了一些不容忽视的问题，必须要认真思考、深刻反省。

会议强调，打好污染防治攻坚战是刚性要求，更是全州打造“五无甘南”的必然选择。全州各级各部门要站在“国之大者”的政治高度，深入学习习近平生态文明思想，保持战略定力，把生态环境保护作为基本前提和硬性约束，切实增强深入打好污染防治攻坚战的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚决扛起深入打好污染防治攻坚战的政治责任，守护好甘南的绿水青山，以高水平保护推动高质量发展，以污染防治攻坚战的扎实成效助推经济社会发展全面绿色升级，紧紧锚定实现省州党代会确定的目标任务，继续以“生态领跑者”的高标准深入打赢打好污染防治攻坚战，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。

会议要求，各级各部门要进一步深化思想认识，提高政治站位，抓主抓重、攻坚克难，全面加强环境监管，让生态环境更加安全；纵深推进绿色发展，让安全屏障更可持续；落实落细各项措施，让蓝天白云更加美丽；坚持“三水”统筹治理，让江河碧水更加清澈；严格管控消除风险，让高原净土更加洁净；强力整改解决问题，让环境底色更加靓丽，着力推动污染防治攻坚战各项任务落地见效。同时，各级各部门特别是领导干部要切实担负起生态环境保护和生态文明建设的政治责任，细化实化污染防治攻坚政策措施，谋在长远、干在实处，进一步压紧压实责任、强化宣传引导、加强督查考核，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲，全力以赴打好打赢污染防治攻坚战，推动生态环境保护取得新的更大成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议以视频形式召开。舟曲县政府主要负责同志及县污染防治攻坚战领导小组成员单位主要负责同志在主会场参加。州污染防治攻坚战领导小组成员单位负责同志在州分会场参加；各县市政府主要负责同志等在县市分会场参加。

2022年度甘南黄河上游水源涵养区山水林田

湖草沙一体化保护和修复工程项目领导小组第四次会议召开

8月19日，2022年度甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目领导小组第四次会议在合作召开。

甘南州委副书记杨君出席会议并讲话，副州长张政能主持会议。会议通报了“山水”工程项目建设进展情况，听取了黄河流域我州6县市项目进展汇报。

杨君强调，要认清形势任务，扛起使命担当。始终坚持以习近平生态文明思想为指引，深刻领会实施甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的重大意义，坚持将“山水”工程作为落实国家“黄河战略”的有力抓手，强化对接疏堵点、合力攻坚破难点，统筹安排推进度、凝心聚力抓项目。要狠抓问题整改，确保清仓见底。坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯各类反馈问题，深入研究剖析原因，找准问题产生根源，逐一制定整改措施，逐项明确整改目标，确保整改完成一项、评估一项、符合一项、验收一项、销号一项。聚焦重点领域，加快建设进度。相关县市要积极督促项目实施单位，按照表单化、清单化、责任化要求，挂图作战、实时调度，对标对表、压茬推进，力争在10月底前全面完成项目的建设任务。要严格按照项目管理办法和资金管理办法，坚持行业监管和纪律监督相结合，事前事中事后监管相统一，从严从实把好项目建设安全关、质量关，努力建设精品工程、标杆工程、廉洁工程。多方协调联动，强化支持保障。州直相关部门要主动向上级部门汇报衔接，积极争取生态修复治理资金，想方设法足额落实地方配套资金。有关行业部门要充分发挥职能作用，加强业务指导，通力协作配合，积极主动服务。领导小组办公室要充分发挥牵头抓总和综合协调作用，认真研究督促解决项目设计和施工环节存在的问题弊病，切实做好督查调度、年度考核、阶段验收等工作。

会上，张政能对“山水”工程项目省级中期检查和审计反馈问题整改、资金支付进度、2023年项目筛选和生态及地质灾害避险搬迁、生态环境保护督查反馈问题整改等工作作了具体安排部署。

甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目领导小组成员单位负责人，黄河流域我州6县市政府分管领导及自然资源局负责人，甘肃省地矿局第三地质矿产勘察院甘南分院和美丽华夏生态环境科技有限公司负责人参加会议。

5月10日上午，甘南州生态环境局召开2022年第一次例行新闻发布会，会议由州生态环境局新闻发言人、生态环保督察专员郭宏凌主持。

州生态环保督察整改办和州生态环境保护综合行政执法队相关人员分别就中央和省级生态环境保护督察反馈问题、黄河流域警示片突出问题整改和生态环境问题排查整治工作开展情况、存在的问题和下一步工作打算回答了记者的提问。

2022年1至4月份，全州生态环境系统克服新冠疫情，始终将中央和省级生态环境保护督察反馈问题、黄河流域警示片突出问题做为重点工作，立足甘南生态功能定位，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，以甘南黄河上游水源涵养区保护治理为重点，切实做好森林、草原、湿地等生态系统的保护与修复，持续推进国土绿化行动，不断落实森林生态效益补偿、重点生态功能区转移支付和草原生态保护奖补政策，坚持精准整改，取得显著成效。与此同时，落实省州会议精神，扎实安排部署生态环境问题排查整治工作，对存在的生态环境问题和短板弱项扎实开展全面排查，细化工作措施任务，加强协同作战配合，确保问题排查到位，整治落实到位。截至目前，全州共排查问题119个，整治完成79个，整治完成率66.4%。取得阶段性成果。

新闻发布会结束时郭宏凌表示，近年来，全州上下牢记“国之大者”心系“民生福祉”集中一切要素向生态环保督察问题整改聚焦发力，取得了骄人的成绩。今后，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，自觉把思想和行动统一到中央、省州委关于生态环境保护的决策部署上来，主动扛起黄河上游生态保护和高质量发展重大政治责任，立行立改，长期坚持、务求实效、持续改善全州生态环境治理，切实筑牢青藏高原生态安全屏障，为打造“五无甘南”创建“十有家园”实现青藏高原绿色现代化先行示范区奠定良好的生态环境基础，希望得到各界媒体的持续关注和宣传报道。

甘肃经济日报驻甘南记者站、甘南日报社、甘南广播电视台等新闻媒体的记者和州生态环境局干部职工共20余人参加了发布会。

甘南州生态环境局召开合作市矿山企业 生态恢复治理工作磋商会

根据生态环境部、省生态环境厅生态环境损害赔偿改革报送系统问题线索中反映的合作市诚德矿业有限责任公司岗依铜矿、甘南州牙日尕矿业有限责任公司牙日尕铜矿、甘肃省合作市亚尔恰金矿未实施矿山地质环境恢复治理问题，甘南州生态环境局高度重视，在前期和三家企业充分沟通的基础上，于2022年3月31日下午专门召集州生态环境局合作市分局、合作市自然资源局和上述三家矿山企业负责人召开了磋商会议。甘南州生态环境局党组成员、副局长林运波主持会议。

会议指出，生态环境损害赔偿是环境监管的一项主要内容，也是贯彻习近平生态文明思想的重要举措，对破解“企业污染、群众受害、政府买单”意义深远。会议要求，由合作市自然资源局负责告知三家矿山企业。一是如果主动认领恢复治理问题，于2022年4月30日前完成矿山地质环境恢复治理方案，并报合作市政府，开展恢复治理工作，务必于2022年6月30日前完成。二是企业如果不主动开展矿山环境恢复治理，则由州生态环境局合作分局、合作市自然资源局请示市政府主要负责人同意后报州生态环境局，根据有关规定，由州生态环境局向生态环境损害赔偿权利人甘南州人民政府申请启动生态环境损害赔偿程序，程序启动后的一切费用均由企业自行承担。三是州生态环境局合作分局和合作市自然资源局及时向合作市人民政府分管领导汇报会议精神，敦促三家企业积极实施矿山地质环境恢复治理。会议认为，建立健全生态环境损害赔偿制度，对于甘南这样一个生态环境和区位优势特征十分明显的地方尤为重要，为此我们要进一步探索借鉴国内外在生态环境损害赔偿领域的成功经验，不断强化执法力度，加强宣传引导，确保被损害生态环境得到及时有效恢复，保护好甘南的绿水青山。

甘南州生态环境局生态环保督察专员郭宏凌，法律顾问田文平、政策法规与宣传教育科相关人员参加会议。

2022年全州生态环境保护委员会第一次会议召开

3月1日，2022年全州生态环境保护委员会第一次会议在合作召开。省人大常务委员会副主任、州委书记俞成辉出席会议并讲话。州委副书记、州长杨武主持会议。州上领导杨君、杨振林、焦维忠、张政能及州政府秘书长郭路出席会议。

会上，通报了全州生态环境保护督察反馈问题整改进展情况，并对全州生态环境问题排查整治工作进行了安排；各县市就生态环境保护督察反馈问题整改和生态环境问题排查整治作了表态发言。

俞成辉指出，我们要以“国之大者”的高度清醒，彰显生态报国的甘南担当，真正把习近平总书记“以甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力”的重要指示精神贯彻落实到生态保护与建设的具体行动上，为打造“五无甘南”，创建“十有家园”，建设青藏高原绿色现代化先行示范区奠定良好的生态环境基础。

俞成辉强调，要以“清仓见底”的坚定决心，夺取问题整改的全面胜利，要刀刃向内解剖问题，要担当作为破题见效，要锚定目标专班专干，以起跑即冲刺，开战即决战的状态，推动问题整改，确保整改任务完成的同时开展销号工作，不断提升问题整改销号质量和效率。要以“刮骨疗毒”的勇气魄力，交上排查整治的满意答卷，要全面排查加强整治，要依法依规强力推进，要持续提升工作效能，同时，各级各有关部门要充分发挥人民群众、新闻媒体的监督作用和行业部门的监管作用，拿放大镜、探照灯去发现问题，切实推动排查整治取得实效。要以“动真碰硬”的严肃态度，保障各项工作的纵深推进，要压实工作责任，要持续转变作风，要加强舆论引导，要严肃追责问责，以战时的状态、战斗的姿态纵深推进生态环境问题排查整治务实高效，以决胜的勇气和必胜的信心加快推动环保督察问题整改任务全面完成。

杨武要求，要强化思想认识，坚决把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和州委州政府的决策部署上来，采取务实管用的措施，全力推进各项问题整改和排查工作目标任务落实落地；要强化工作举措，实行清单化管理，突出工作重点，注重标本兼治，坚持统筹兼顾；要强化资金保障，为按期完成整改任务提供有力支撑；要强化舆论引导，定期公开排查整治工作进展情况及特色亮点、先进经验，公布排查整治典型案例，在全社会营造良好舆论氛围。

甘南州召开黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目领导小组会议

2月17日，甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目领导小组会议在合作召开。

州委副书记杨君出席会议并讲话，副州长张政能主持会议。

杨君强调，要坚持以解决问题为抓手，切实增强紧迫意识。全州各级各部门要以习近平生态文明思想为指导，纵深推进甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目建设，不折不扣贯彻落实好党中央重大决策部署和省委州委要求，推动黄河国家战略在甘南落地生根，充分彰显生态报国的甘南担当。要坚持以强化举措为途径，认真落实各项任务。州发改委、州财政局要结合制定出台的项目管理和资金管理办法，指导县市做好项目建设、资金管理工作。加快工作进度，强化沟通协作，落实配套资金，强化项目管理，确保如期完成项目建设任务。要坚持以落实责任为根本，确保工作取得实效。各县市、各部门要紧盯项目建设目标，加强分析研判，强化跟踪问效，严格落实“一个项目，一套班子、一抓到底”和月调度、周督导的工作机制，扛起责任、强化担当，超前谋划、及时安排，把握关键、突出重点，抓紧抓好、抓出成效。

州政府副秘书长，甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施工作领导小组成员单位主要负责人，相关县市分管领导及自然资源局主要负责人，甘肃省地矿局第三地质矿产勘察院甘南分院负责人参加会议。