甘南藏族自治州自然资源局关于

对州政协十四届五次会议第162号提案的答复

房小东、孙军林委员:

你们在政协甘南州第十四届五次会议上提出的第162号“关于加大舟曲县生态脆弱区域群众兰州新区生态移民安置工作的提案”收悉，感谢房小东、孙军林委员对舟曲县地质灾害防治工作的关心，同时，也感谢你们对自然资源工作的关注和支持，接到提案后，我局党组高度重视，召开专题会议进行了安排，及时将承办件分解到相关科室，按照提案要求进行办理，现答复如下:

今年年初，舟曲县立节北山滑坡险情和磨里、果耶两村滑坡灾情发生后，州、县自然资源系统严格按照省州党委政府工作安排，通过实地调研、科学论证，充分征求群众意见的基础上，及时作出了避险搬迁工作部署。在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，在省直有关厅局的统筹协调和兰州新区的鼎力支持下，甘南州委、州政府坚决贯彻上级决策部署，切实担负“州级协调、县级落实”的工作责任，成立工作专班，压实各方责任，高效有序推进避险搬迁工作。6月15日，省政府第133次常务会议审议通过《舟曲县地质灾害避险搬迁工作方案》，确定全县共避险搬迁10518户、42401人，第一批分三年完成，搬迁3107户12415人，其中：2021年搬迁770户2960人；2022年搬迁965户4082人；2023年搬迁1372户5373人。截止目前，舟曲县已组织搬迁7批850户、3495人到兰州新区稳定安居，超额完成本年度地质灾害避险搬迁任务。

下一步，我们将坚持“人民至上、生命至上”原则，树牢“搬迁就是发展”理念，总结经验做法，加强政策宣传，注重统筹协调，高质量推进后续避险搬迁工作。一是持续加大搬迁工作力度。充分发挥2021年第一批搬迁群众示范带动效应，广泛宣传避险搬迁优惠政策，使后续搬迁群众在选择安置方式时有更多的自主性，真正把群众思想从“要我搬”转为“我要搬”。二是接续做好后续保障服务。配合搬迁办持续深化与兰州新区的对接衔接，全面落实已搬迁群众户籍迁移、土地承包、房屋产权等各项优惠政策，多措并举开展后续服务管理，用心做好生活保障、温暖过冬、交通出行、教育医疗等工作，做实做细搬迁群众就业创业、产业发展、社会融入等服务，切实以更安全的居住条件、更优美的生活环境、更稳定的增收渠道、更高效的公共服务，确保让搬迁群众搬得出、稳得住、融入快、有就业、能致富、生活好。三是继续加强地质灾害综合防治。坚持搬迁和治理两手抓，组织人员全面梳理排查地质灾害威胁风险区群众，通过在易地搬迁安置小区房屋、搭建帐篷集中安置和投亲靠友、租赁房屋分散安置相结合的方式，将地质灾害威胁风险区的群众全部临时搬迁安置安全区域。加强迁出区域封闭管理，坚决杜绝群众回流，造成次生灾害事故。对已搬迁群众原有房依法依规、安全有序拆除，尽快复垦复绿。

再次感谢你们长期以来对自然资源工作的关心和支持。

联系单位：甘南藏族自治州自然资源局

联系电话：0941—8216907

甘南藏族自治州自然资源局

2021年11月23日

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甘南州人力资源和社会保障局关于

对州政协十四届五次会议第140号提案的答复

尊敬的张夏明、王玲委员：

你们好！你们在州政协十四届五次会议上提出“关于严格落实干部休假制度的提案”已收悉。经过我局认真研究，现答复如下：

你们提出的严格落实好干部休假制度，科学制定干部年度休假计划，及时安排干部休假的提案具有合理性，对保障全州干部职工休假权益具有积极的推动作用。根据您们提出的建议，为进一步加强干部队伍管理，关心关爱干部身心健康，充分保障干部休假权利，激励干部更好担当作为，2021年7月7日，我局向各县市人社局和州直各相关单位下发了《关于报送2021年全州事业单位工作人员带薪年休假计划通知》，要求各县市和州直各相关单位认真贯彻执行中共甘南州委组织部、甘南州人力资源和社会保障局《关于印发〈甘南州机关事业单位工作人员请销假管理办法〉的通知》（州人社字〔2017〕142号）精神，严格落实干部休假规定，统筹安排事业单位工作人员带薪年休假工作。通知下发后，各单位积极落实，及时向我局报送了本单位干部职工休假制度执行情况和本年度休假计划安排。下一步，我们将会同相关部门进一步加大干部休假制度落实情况的监督检查，推动此项制度真正落实落地。

感谢你们对我州人社工作的关心和支持，也希望您们能够一如既往地关心和支持人社工作并提出宝贵意见建议。

联系单位：甘南州人社局事业单位管理科

联系电话：0941-8212936

甘南州人力资源和社会保障局

2021年11月30日

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甘南州人力资源和社会保障局关于

对州政协十四届五次会议第137号提案的答复

尊敬的卢菊梅委员：

您好！您提出的《关于调整甘南高原工作人员退休方案及提升工资待遇》提案已转至我局，经过我局认真研究，就你们提出的具体建议答复如下：

我州平均海拔在3200米以上，自然条件严酷，高寒缺氧，生存环境差,干部职工工作生活条件尤为艰苦，据统计我州干部职工心脏病、高血压、肺心病等心脑血管、呼吸系统疾病发病率高，尤其年龄较大的干部职工高原性疾病更是多发,干部职工因病申请退休人数也逐年增加，鉴于以上情况，州委州政府以及我局在充分调研的基础上，多年来结合全州干部职工福利待遇争取工作，多次向国家、向省上提到“请求放宽我州职工退休条件、提高退休费计发比例”的政策建议。

2020年11月，经过多方调研，我们在反复调查论证的基础上，结合近年来甘南州广大干部职工呼声和各级人大政协“两会”代表委员建议和提案，根据国家和甘肃省推进涉藏州县经济社会发展和长治久安等实施意见，参照周边地区工资待遇状况，向省人社厅提出了需要国家和省上给予特殊关心和支持，提高工资福利待遇的6条意见建议，其中包括“制定符合甘南实际的提前退休政策和养老保险制度意见建议”，建议中提到“适当调整甘南州事业单位工作人员和机关工勤人员退休政策，同时在计发养老待遇时给予相应优惠政策。”2021年1月，省人社厅就我州提出的意见建议进行了专文回复，其中就提前退休答复如下：“提前退休等养老保险相关政策属国家顶层设计立法事项，事权在国家，我厅已多次向国家相关部委进行了汇报，经了解，国家近期没有统一出台藏区提前退休养老保险相关政策的计划。下一步，我们将继续积极向国家相关部委请示汇报，并组织相关部门对有关问题进行专题调研，提出切实可行的意见，提交省委同意后报国家相关部委审核，争取出台相关政策。”

2021年9月，省人社厅对我省有关市州提前退休政策执行情况进行了书面调研，我局再次上报了“建议放宽退休条件，制定符合甘南实际的提前退休政策和养老保险制度”的意见建议。

2021年10月，省人社厅下发《关于做好涉藏州县职工退休工作的通知》（征求意见稿），意见稿中对我州退休条件给予了一定的倾斜照顾，我们再次反馈提出了提高养老待遇方面的意见建议。截至目前，正式文件还未下发。

向国家和省上争取我州广大干部职工工资福利待遇方面的各种优惠政策是一项长期而又艰巨的工作，今后我们将加大工作力度，一如既往的继续积极向省上反映、汇报，请求省上支持并向国家有关部门积极争取。同时，鉴于此项工作的复杂性和长期性，我们也恳请社会各界的理解。最后，感谢你们对我州人事工作的关心和支持，希望你以后对我局的工作多提宝贵的意见或建议。

联系单位:甘南州人社局工资福利与退休管理科

联系电话：0941-8213340

甘南州人力资源和社会保障局

2021年11月23日

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甘南州人力资源和社会保障局关于

对州政协十四届五次会议第124号提案的答复

尊敬的祁俊加、尕藏南杰、黄小武、仁青草、索南其珠、何德祥、英木召委员：

你们好！你们提出的《关于适当放宽甘南藏区职工到龄退休条件的建议》的提案已转至我局，经过我局认真研究，就你们提出的具体建议答复如下：

我州平均海拔在3200米以上，自然条件严酷，高寒缺氧，生存环境差,干部职工工作生活条件尤为艰苦，据统计我州干部职工心脏病、高血压、肺心病等心脑血管、呼吸系统疾病发病率高，尤其年龄较大的干部职工高原性疾病更是多发,干部职工因病申请退休人数也逐年增加。鉴于以上情况，州委州政府以及我局多年来结合全州干部职工福利待遇争取工作，多次向国家、向省上提出“请求放宽我州职工退休条件、提高退休费计发比例”的政策建议。

2020年11月，经过多方调研，我们在反复调查论证的基础上，结合近年来甘南州广大干部职工呼声和各级人大政协“两会”代表委员建议和提案，根据国家和甘肃省推进涉藏州县经济社会发展和长治久安等实施意见，参照周边地区工资待遇状况，向省人社厅提出了需要国家和省上给予特殊关心和支持的6条意见建议，其中就包括“制定符合甘南实际的提前退休政策和养老保险制度”意见建议，建议中提到“适当调整甘南州事业单位工作人员和机关工勤人员退休政策，同时在计发养老待遇时给予相应优惠政策”。2021年1月，省人社厅就我州提出的意见建议进行了专文回复，其中就提前退休答复如下：“提前退休等养老保险相关政策属国家顶层设计立法事项，事权在国家，我厅已多次向国家相关部委进行了汇报，经了解，国家近期没有统一出台藏区提前退休养老保险相关政策的计划。下一步，我们将继续积极向国家相关部委请示汇报，并组织相关部门对有关问题进行专题调研，提出切实可行的意见，提交省委同意后报国家相关部委审核，争取出台相关政策。”

2021年9月，省人社厅对我省有关市州提前退休政策执行情况进行了书面调研，我局再次上报了“建议放宽退休条件，制定符合甘南实际的提前退休政策和养老保险制度”的意见建议。

2021年10月，省人社厅下发《关于做好涉藏州县职工退休工作的通知》（征求意见稿），意见稿中对我州退休条件给予了一定的倾斜照顾，我们再次反馈提出了提高养老待遇方面的意见建议。截至目前，正式文件还未下发。

向国家和省上争取我州广大干部职工工资福利待遇方面的各种优惠政策是一项长期而又艰巨的工作，今后我们将加大工作力度，一如既往的继续积极向省上反映、汇报，请求省上支持并向国家有关部门积极争取。同时，鉴于此项工作的复杂性和长期性，我们也恳请社会各界的理解。最后，感谢你们对我州人事工作的关心和支持，希望你们以后对我局的工作多提宝贵的意见或建议。

联系单位：甘南州人社局工资福利与退休管理科

联系电话：0941-8213340

甘南州人力资源和社会保障局

2021年11月23日

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尊敬的刘梅金委员：

您提出的“关于加大科研投入，建立甘南州青稞良种繁育体系长效机制的建议”已收悉，现答复如下：

科技计划是纳入州本级财政预算，面向州内科研院所、推广单位以及企业所从事的新技术研究、应用、实用技术示范推广以及科普宣传培训等方面的政府资金。青稞作为我州牧区主要的粮食作物，与我州的农牧民生产生活息息相关。近年来，在科技经费投入很有限的情况下，科技管理部门从争取省列科技计划项目和州本级自筹经费科技计划方面，都给予了很大的支持，并得到了显著的效益。

2009年，甘南州科技局立项下达并重点支持我州科技重大专项之一的“甘南州优势农作物青稞、油菜新品种选育及病虫害防治技术研究、示范与推广项目”，该项目实施期限为2009年1月至2011年12月,由州农科所主持实施，临潭、卓尼、夏河、合作四县市农技(种子)部门配合实施,项目总投资30万元。该项目于2011年12月经省科技厅组织鉴定。同一年，经我局多方积极推荐争取省科技厅将《甘南藏区青稞新品种甘青4号、甘青5号中试与示范》列为当年的省列重大专项，支持资金50万元。此项目由州种子站负责实施，项目实施期限为三年，先后在合作、临潭等地实施，于2013年11月通过省科技厅组织的验收。

2013年，《甘南藏区青稞新品种黄青1号 、黄青2号示范推广》被列入当年的省列农业科技成果转化计划，扶持资金15万元。2016年，通过精心组织凝练，申报了《甘南藏区青稞增产技术集成示范》项目，被列为当年的省列民生科技计划，支持经费80万元。项目通过在不同类型青稞种植区集中连片地带累计建立青稞新品种黄青2号、甘青6号、甘青7号青稞增产技术集成示范基地0.35万亩，生产青稞良种77万公斤，产值385万元以上。辐射带动面积1万亩以上，年产青稞良种220万公斤以上。项目已于2018年经省科技厅组织验收。

2019年，争取到民生科技专项—东西扶贫专题《甘南藏区青稞新品种提质增效集成技术示范及良种繁育》项目，投入经费60万元。累计2年在甘南州建立青稞新品种提质增效集成技术示范良种繁育基地2000亩。辐射带动专业合作社5个，贫困户50户，户均增加收入0.5万元，培训专业技术人员及农牧民群众500人次。

2020年12月，我局专门向州政府汇报了《关于将州级科技经费列入财政预算的请示》，科技三项经费正在积极的争取中，我们将继续争取对青稞新品种选育的支持，确保青稞产业更好的为我州农牧民群众增产、增收起到积极的作用。

另外，也请委员以及科研推广单位准备好项目申报材料，我们尽力在争取国家、省级科技计划方面给予最大倾斜和优先推荐。

再次感谢您对科技创新工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。对以上提案的答复有什么意见，请及时反馈给我们，以便我们进一步改进工作。感谢对科技工作的支持与关心，欢迎再提宝贵意见和建议。

联系单位：甘南州科学技术局规划科

联系电话：0941—8221125

甘南藏族自治州科学技术局

2021年10月28日

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尊敬的山可亮委员：

您提出的“关于加大科技助力精准扶贫力度巩固脱贫攻坚成果”的建议已收悉，现答复如下：

依据我局职能和目前开展的工作内容，负责组织实施并管理全州各项科技发展计划、科技成果、科技情报、科技服务、科技调研等工作；会同有关部门推动农村、牧区、企业的科技进步；参与研究科技人才资源的合理配置；协同有关部门制定出能充分发挥科技人员积极性、营造科技人才成长良好环境的相关政策。

一是争取和实施科技项目，为巩固脱贫攻坚成果提供科技支撑。我局组织开展项目申报工作，推荐52项省级科技计划项目，待省厅立项。根据“五无甘南”创建行动和围绕我州重点产业，审定下达自筹经费科技计划项目7项，涉及种植业、医药卫生和社会发展等领域。对各类重点项目进行认真督查和管理，提高项目实施的质量和效益。

二是深入开展科技特派员和“三区”人才科技计划工作，提供技术指导和人才交流。鼓励、引导州级和各县市有关科研推广单位组织科技特派员深入农牧业生产一线，围绕产业发展开展综合服务。按照要求，开展全州科技特派员基本信息及情况调查工作。全州共选派“三区”科技人员120人，围绕农牧村、农牧业、农牧民的需求，在农牧村基层一线积极开展牛羊育肥、青稞良种、高产杂交油菜、马铃薯新品种推广、农作物病虫害防止及中藏药材规范化、标准化栽培等技术服务。截止目前，通过选派的“三区”科技人员到农牧村生产一线培训农牧村技术骨干、致富带头人等科技人才65人次，引进新品种26个，推广新技术11项，建立示范基地7个，举办培训班24期，培训农牧民2000人次。通过开展技术培训和田间跟踪服务，使农牧民掌握了解现代种植养殖新技术，不断增强农牧民科技意识，逐步提升农牧民科技素质，为巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴奠定了基础。

三是推进东西部扶贫协作，加强对产业发展关键技术的支持力度。实施津甘科技援助项目3个、投入资金186万元。由南开大学、兰州大学共同承担的天津援助项目，建成500批次当归样品数字化样品库，开展当归种苗生产、良种繁育、田间管理、药材产地加工的快速智能评价以及区块链技术应用前景等技术培训6次，累计培训300余人次，切实提高当归产业技术水平。通过生活垃圾环保处理及利用技术推广项目实施，引进生活垃圾闪蒸处理器，在临潭县建成生活垃圾处理场1座，日处理生活垃圾达1.5吨。建立津甘科技援助和东西扶贫协作长效机制，2019年州畜牧所、农科所和临潭县农业农村局，分别与天津市相关科研院所和企业签署了《科技合作协议》，天津市金三农科技开发有限公司与临潭县四个贫困村签订了菊芋育种种植回收订单协议，为推动特色产业发展、贫困户增收致富提供了有力支撑。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以及党中央、国务院和省委省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求，在脱贫攻坚5年过渡期内，继续加大科技人才和技术支持力度，以科技计划项目为依托，着力解决甘南特色产业发展瓶颈制约问题，助力产业提质增效。充分发挥科技人才资源优势，为帮扶村提供科技特派员、“三区”科技人才等精准科技服务，探索建立科技帮扶的好机制好模式，为甘南乡村振兴提供人才智力支持。

感谢您对科技工作提出的意见和建议，并希望继续得到您的关心和支持。  

联系单位：甘南州科学技术局规划科

联系电话：0941—8221125

甘南藏族自治州科学技术局

2021年10月28日

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