“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”主题系列新闻发布会

甘南专场在兰州召开

12月11日下午，甘肃省政府新闻办策划举办的“转作风优化营商环境、抓项目增强发展动力”主题系列新闻发布会——甘南州专场在兰州召开。州委常委、常务副州长杨光龙出席介绍甘南州全力创建更优环境、扩大有效投资、推动产业发展以及保障基本民生的有关情况，并回答大家关心的问题。据介绍，前三季度甘南州地区生产总值、社会消费品零售总额等多项主要经济指标较快增长，一般公共预算收入、城镇居民可支配收入、建筑业增加值等增速排在全省首位。

杨光龙介绍，甘南州抓实抓牢“重实干、抓落实、促发展”作风建设，深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，编制项目建设“六个清单”，建立重大项目领导包抓推进机制，实行“一企一策、一项一策”，实施省州列重大项目69个，累计完成投资137.4亿元；同时积极融入海上丝绸之路博览会、津洽会、兰洽会等重要平台，新签约额106.7亿元、增长488.3%。中国电建、华润电力、浙江正泰等10个500强企业和行业领军企业入驻甘南。甘南始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府工作重中之重，把实事办“实”，把好事办“好”，把难事办“成”。实施教育项目396个。解决困难和帮办实事11466件。编制牦牛产业高质量发展战略规划，“甘南牦牛•中国牦牛乳都”品牌影响力持续提升。“12345”政务服务热线实现“一号码接听、一平台受理”，群众诉求得到快速回应，办结率、满意度分别达到97.87%、99%以上。

甘南首创性提出、整体性推进8+基层社会治理工作机制,全州780个州县单位干部、两代表一委员、民兵队伍、村组干部、网格员和联户长5.6万余人，联系结对全州20.63万户、61.9万常住人口和7.8万流动人口全覆盖,划分960个网格、8626个联防组,帮办民生实事5.7万余件。目前，排查各类风险隐患1.6万余个，化解矛盾纠纷1878件。全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度，健全守法诚信褒扬和违法失信惩戒机制，为营造良好的营商环境保驾护航。

杨光龙表示，下一步，甘南州将全面贯彻落实省委、省政府部署要求，坚持目标不变、靶向不散，紧盯短板弱项，精准施策、全力冲刺，坚决打好打赢收官战，圆满完成年初确定的各项目标任务，全力维护和谐稳定的社会大局。

州发改委、州交通运输局、州住建局负责人就相关问题回答了媒体记者的提问。中央驻甘、香港驻甘及省、州媒体记者参加了新闻发布会。

“甘南消防这五年”

——甘南州召开“119”消防宣传月新闻发布会

11月7日下午，甘南州人民政府新闻办公室召开“119”消防宣传月新闻发布会。州消防救援支队相关负责人参加发布会并现场回答了记者提问。

据悉，今年“119”消防宣传月期间，甘南州将举行消防宣传科普图片网络展、消防技能竞赛、消防站开放体验、志愿服务等8项线上线下宣传教育活动。

近五年来，甘南州消防救援支队忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”方针，牢记使命担当，全心全意为人民服务，不断提升全州火灾预防能力水平。先后提请州政府印发《甘南藏族自治州宗教活动场所消防安全管理规定》、《甘南藏族自治州消防车通道管理办法》等5部规范性文件，推动明确了乡镇级消防工作站组织设立、经费保障、责任追究等七个事项，全州100个乡镇（街道）消防工作站实体化运行。布点组建“地震、水域、低温雨雪冰冻灾害救援”等专业队伍，组织开展地震救援、急流救援、绳索救援、应急通信、紧急救助等专业培训30余次，持证人数达到150余人，在2019年全省消防救援队伍机关、基层指挥员比武竞赛中均取得团体第一的好成绩。先后处置了玛曲“12.23”液化石油气槽罐车泄漏事故、临潭“2.02”火灾、玛曲4.4级地震、夏河“7.10”、“9.07”山洪灾害等一系列急难险重任务。配备抢险救援、宿营、多功能勤务保障等车辆20余辆，调配装备器材350余件套，全州8个消防救援大队、10个消防救援站、7个室内训练馆完成新建和改造，新建指挥中心、生态温棚及高原氧吧、美武消防救援站、备勤公寓楼内改造、消防救援队伍职业健康监管中心等项目全部建成并投入使用。支队先后被评为“全国文明单位”、全省无疫示范单位、甘南州五四红旗团委、全州普法工作先进单位；1个单位被记集体三等功、2个单位被记嘉奖，3名同志被评为“省应急管理先进个人”“甘肃省技术标兵”，4名同志荣获甘南州“五四青年奖章”，8个集体、23名个人受到各级表彰奖励；支队一级督导员班玛南加同志先后获评“全国抗震救灾模范”、“全国优秀人民警察”，2020年被中共中央、国务院授予“全国先进工作者”称号。

甘肃经济日报、甘肃法治报、甘南州融媒体中心、中国甘南网记者参加布会。

甘南州生态环境局召开2023年第三次例行新闻发布会

10月11日，甘南州生态环境局召开2023年第3次例行新闻发布会。州生态环境局生态环保督察专员郭宏凌主持新闻发布会。重点围绕2023年“六五”环境日甘肃省主场宣传活动和“第十二届生态文明腊子口论坛”宣传报道工作特色亮点取得的成效，今年1-9月份全州水、大气、土壤环境提升、生态改善、质量优化等广大社会群众关心关注的问题回答了记者提问。

今年以来，全州上下深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，立足甘南生态功能定位，充分利用新媒体的传播优势和用户资源，在央视新闻、新甘肃、中国环境、甘肃生态环境等主流新媒体上，先后报道了《玛曲：坚守上游责任 筑牢生态屏障》《甘肃甘南：筑绿色屏障 护大河安澜》《护好黄河“源头水”甘南州以保护促发展》《黄河上游源头水如何保护？走进甘南州找答案》等新闻稿件。今年6月，“六五”环境日甘肃主场宣传活动在甘南州合作市举办。活动上启动了“黄河安澜——首届甘肃生态文学创作计划”，与玛曲阿万仓湿地进行了现场连线，组织环保设施向公众开放活动，开展环保宣传“六进”活动，举办“生态陇原人与自然和谐共生”书画、摄影（短视频）和文学作品展，邀请“美丽甘肃 自然画卷”2023全国重点新媒体甘肃生态环保行记者团深入各县市，进行深度采访和系列报道；7月在中国环境报社设立的《局长开讲啦》栏目中，甘南州生态环境局局长罗永诚在大河上游，九曲黄河第一湾向全国人民讲述了甘南与黄河的故事；8月在临潭县冶力关成功举办了“第十二届生态文明腊子口论坛”，邀请国内生态领域的院士和专家学者开展了主旨演讲和学术交流，为我州的生态文明建设和生态环境保护工作注入新动力、提供了新思维。央视网、中国网、人民网、新甘肃、视听甘肃、今日头条等30多家新媒体记者对论坛和我州取得的历史性工作成就进行了全方位报道；与此同时，州生态环境局创新载体，在单位微信公众号上开设“甘南生态环保之声”栏目，全面展示全州生态环境系统“三抓三促”行动进行时。通过一系列有深度、有温度、有力度的新闻宣传报道，把高质量发展中的甘南生态文明建设和生态环境保护工作成就展现在了社会各界面前。

据了解，2023年1-9月全州8个地表水国控断面、6个地表水省控断面、3个地级和11个县级集中式饮用水水源地、11个重要水功能区水质达到考核目标要求，水质优良（达到或优于Ш类）比例达到100%。截至目前，纳入省上考核的合作市城区空气质量综合指数2.85，优良天数比率94.9%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度值为20微克/立方米，三项指标均全省排名第二；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值为42微克/立方米，全省排名第一。土壤环境方面，强化自然保护地生态环境监管，加强土壤污染源头防治，严格建设用地土壤污染风险管控，推进农业农村土壤治理，依法规范固体废物环境监管，受污染地块安全利用率达到100%，土壤环境质量总体保持稳定。国家生态文明建设示范县和“两山”示范基地取得历史性突破。

下一步，甘南州生态环境局将立足甘南生态功能定位，严守生态保护红线，深入推进甘南黄河流域生态保护和高质量发展，为谱写美丽中国甘南篇章、奏响黄河上游生态保护“合唱曲”，筑牢国家生态安全屏障作出更大的贡献！

甘南州融媒体中心、甘肃经济日报、甘肃法治报等媒体记者参加发布会。

实录丨感恩奋进新时代 同心筑梦新征程——甘南藏族自治州成立70周年新闻发布会

7月26日上午，省政府新闻办举行“感恩奋进新时代 同心筑梦新征程——甘南藏族自治州成立70周年”新闻发布会，甘南州委常委、常务副州长左龙，甘南州发展改革委主任张亮，甘南州文旅局局长马文涛，合作市委副书记、市长措白，共同介绍甘南藏族自治州成立70周年庆祝活动的筹备情况，并回答大家关心的问题。

左龙：在全省上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，深入推进“三抓三促”行动的关键时刻，经国家民委和省清规办批准，我们将于8月10日举办甘南藏族自治州成立70周年庆祝活动。下面，我就甘南州70年来发展成就和建州70周年庆祝活动有关情况向大家作以简要介绍。

一、70年发展成就

甘南藏族自治州自1953年10月成立以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和特殊关怀下，全州各族人民始终与党同心、与祖国同行，踔厉奋发、砥砺前行，经济社会发展取得历史性成就，发生历史性巨变。特别是，党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府制定一系列重大支持政策，出台了一系列重大举措，甘南在短短几十年创造了跨越千年的发展奇迹，解决了许多过去想解决的难题，办成了许多过去想办的大事，经济社会全面发展，人民生活极大改善，城乡变化天翻地覆，甘南从贫困走向小康、从封闭走向开放、从高原走向世界。

70年砥砺前行，综合实力显著增强。建州初期，甘南是单一的农牧业经济，经济基础非常薄弱，1953年全州地区生产总值只有4498万元、大口径财政收入仅有33万元，三次产业结构为95.7：2.5：1.8。经过70年的奋斗，三次产业比例优化为17.1：11.5：71.4，2022年实现地区生产总值245.12亿元、大口径财政收入18.37亿元，分别是1953年的544倍、5667倍。

70年奋发图强，基础条件日臻完善。刚建州的甘南，交通闭塞，城乡基础设施非常落后。改革开放以来，我们实施了一大批管全局、利长远、惠民生的大项目、好项目，夏河机场建成通航，兰合、西成铁路全线开工，临合、王夏高速建成通车，卓合高速、合赛高速加快建设，“引洮济合”“引洮入潭”等水利工程建成投运，城市功能更趋完善，安全饮水、电力、通讯等基础设施项目实现全覆盖，改造棚户区9.7万套、老旧小区1.17万户，2022年全州固定资产投资达到160亿元，是1953年6万元的27万倍，城镇化率提高到43.52%。

70年久久为功，生态质量全面提升。建州后，甘南林区为支持国家建设，采伐了大量的原始森林，加之草原退化沙化，生态环境日趋恶化。改革开放以后，特别是党的十八大以来，我们全面贯彻落实习近平生态文明思想，不断加大生态治理修复力度，实施了“黄河规划”（甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划）和“山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”等重大生态修复治理项目，以及天然林保护、退耕还林、植树造林、退牧还草、湿地保护等重点生态工程，纵深推进“环境革命”，努力打造“五无甘南”，着力创建“十有家园”，深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，草原综合植被盖度达到97%，森林覆盖率达到24.57%，湿地面积达到576万亩，创造了“美丽战胜贫困”的甘南样本。

70年艰苦奋斗，社会事业全面进步。建州初期，甘南州社会发展程度低，教育、医疗等社会事业十分落后。70年来，一批乡村小学、寄宿制学校、中学基础设施及其他重点教育工程相继建成，建立起从幼儿园、小学、中学到大学完整的教育体系，职业教育、特殊教育质量全面提升，2022年有各类学校831所，在校学生达到13.8万人。我们着力健全医疗、预防、保健体系，医疗卫生机构达到885所，每千人拥有医疗床位、执业医师、护士、卫生技术人员分别达到5.73张、2.96人、2.11人、7.43人的历史新高，人均寿命由1953年的34岁提升到2022年的66岁。甘南大剧院、州体育场馆以及智慧图书馆、公共文化云平台等一大批文体项目建成投运，农牧村公共文化服务设施实现全覆盖。

70年精进不休，人民生活极大改善。建州初期，全州农村居民可支配收入只有20元。我们始终把改善和保障基本民生放在首位，着力解决就业、上学、看病、住房、行路、用电、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是2015年以来，大规模建设生态文明小康村，下大气力改善农牧村基础条件，大力发展农牧村经济，全州提前一年整体脱贫，全面小康目标如期实现，乡村振兴战略扎实推进，农牧村面貌发生翻天覆地的变化。2022年，全州农村居民人均可支配收入达到10883元，是1953年的544倍；城镇居民人均可支配收入达到30660元，是2004年的6.4倍，人民生活实现了由贫穷到温饱和稳步小康的历史性跨越。

70年精耕细作，社会大局和谐稳定。旗帜鲜明开展反分裂斗争，深入推进依法常态化治理，大力推行“群众管理群众、僧人管理僧人”和“网格化+十户联防”“十管十防”“8+基层社会治理”等有效的基层社会治理模式，筑牢了社会稳定“安全防线”。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，坚持不懈开展民族团结进步宣传教育，成功创建全国民族团结进步示范州，14个单位和17名个人荣获国务院民族团结进步模范称号，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断得到巩固和发展。

二、州庆活动筹备情况

举办庆祝甘南藏族自治州成立70周年活动是甘南各族人民政治生活中一件大事，在甘南发展进程中具有重要的划时代意义。甘南州委、州政府始终把忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿庆祝活动筹备工作的全过程，把办好70周年庆祝活动作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治藏方略的一项重大政治任务，成立专门庆祝活动筹备工作机构，坚持“突出政治性、彰显群众性、隆重热烈、简朴务实”原则，以“感恩奋进新时代、同心筑梦新征程”为主题，扎实筹备70周年成就展、庆祝大会、文艺演出等系列活动。主要突出以下几个特点。

一是突出时代性。一直以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府给予甘南特殊关怀，不断加大对甘南经济社会发展的支持力度，中央和国家机关部委、中央企业、天津等对口支援市、省内“七市九企”、省直有关单位无私援助和鼎力帮助，甘南发生了翻天覆地的变化。在筹备工作过程中，甘南聚焦时代特征，突出在党的坚强领导下，甘南70年来特别是党的十八大以来所取得的历史性成就，充分彰显中国共产党的伟大英明和中国特色社会主义制度及民族区域自治制度的无比优越，充分展现新时代党的治藏方略在甘南的成功实践，充分展现新时代党的民族工作、维护社会和谐稳定所实施的社会治理创新举措，城乡环境整治和生态治理修复等生态文明建设取得的新成果新经验，把庆祝活动办成歌颂祖国、讴歌时代、凝聚力量的盛会。

二是突出共同性。庆祝活动聚焦以铸牢中华民族共同体意识为主线，举办国家民委慰问演出、《和谐甘南》大型主题汇演、《舞动甘南》千人锅庄舞表演、《欢腾甘南》马队表演、《相约甘南》文艺晚会等活动，展示独具特色的民族文化和民俗风情，充分展现自治州成立70年来，各族儿女坚持民族区域自治制度，团结和谐一家亲的生动实践，营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的浓厚氛围，进一步增强各族群众共同体理念，坚定听党话、感党恩、跟党走，进一步凝聚起全州上下奋力推进甘南长治久安和高质量发展的磅礴力量。

三是突出群众性。70周年庆祝活动是全州各族人民共同的盛事，在筹备工作过程中，充分调动全州各族干部群众积极参与大庆、主动为大庆作贡献的热情，自发开展形式多样、规模适度的庆祝活动，通过在各县市举办各类文艺演出和赛事活动，播放宣传作品、增加文艺演出场次等多种形式，全力烘托广泛参与、隆重热烈的节日喜庆氛围。

四是突出务实性。在筹备工作过程中，甘南州严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面落实国家和省上的部署要求，树牢过紧日子思想，坚决反对铺张浪费，缩短了活动时间，精简了参加人员，压减了各项经费，把庆祝活动办得更加简朴、紧凑、热烈，办得更接地气、更入人心。

三、主要活动安排

（一）州庆庆祝大会主要活动共有7项。

8月9日2项，一是在甘南州合作市举行甘肃省甘南藏族自治州成立70周年中央有关部门祝贺团、省祝贺团慰问各族各界代表活动；二是在甘南大剧院举行中央民族歌舞团慰问演出活动。

8月10日5项，一是在甘南文旅会展中心参观《辉煌甘南》甘南藏族自治州成立70周年主题成就交流展示和铸牢中华民族共同体意识甘南教育实践馆；二是在合作市当周草原举办甘南藏族自治州成立70周年庆祝大会；三是在合作市当周草原举办第二十一届九色甘南香巴拉旅游艺术节；四是来宾调研甘南州经济社会发展情况；五是在甘南大剧院举行《相约甘南》文艺演出。

（二）州庆系列活动有26项。其中蕃巴秀藏式时装走秀音乐节、洮州民俗文化旅游节、2023迭部国际大力士中国公开赛等8项活动已成功举办。2023年牦牛乳产业发展论坛、第十二届中国生态文明腊子口论坛、第九届中国锅庄舞展演、玛曲第十四届格萨尔赛马节暨招商引资经贸洽谈会等18项活动将于近期陆续举行。另外，各县市将同步举办招商引资经贸洽谈等活动。

新闻界的朋友们，女士们、先生们，在甘南藏族自治州建州70周年庆祝活动之际，我们诚挚邀请各位记者朋友来甘南采访采风，记录甘南的奋进历程、见证甘南的时代变迁、感受甘南的风土人情、反映甘南的团结进步，并希望通过你们的采访报道和帮助宣传，让外界更多地了解绿色发展的甘南、开放包容的甘南！

记者问答

记者：我们了解到今年甘南州还准备了一场全方位回顾总结自治州成立70周年的主题成就展览，能向我们详细介绍一下具体情况吗？

张亮：为热烈庆祝甘南藏族自治州成立70周年，我们精心谋划布置了主题为“奋进七十载，辉煌新甘南”的成就交流展，从经济社会发展、非物质文化遗产、特色农畜产品、摄影书画唐卡、民族特色美食五个板块，通过图文、影像、实物、互动等多种形式，向社会各界展示自治州成立70年来经济社会发生的翻天覆地的变化，呈现了一幅水草丰美、山川秀美、民族团结、社会和谐、吉祥安康的新时代甘南画卷。其中：经济社会发展板块，主要彰显甘南州在党的领导下，历经短短七十载取得的跨越上千年的历史性成就。甘南州是全国十个藏族自治州之一，自1953年成立特别是党的十八大以来，全州上下深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真落实新时代党的治藏方略，紧扣“两个共同”，牢记“三个离不开，五个认同”，守护“中华民族一家亲 ”，不断强化全社会的民族团结意识，不断提高各阶层维护祖国统一的自觉性，共同努力把甘南建设成了生态优美、民族和睦、社会稳定、经济发展、宗教和顺、环境整洁、人民安居乐业的幸福家园。本板块以党的光辉耀甘南、民主团结聚合力、党建引领强保证、综合实力大提升、生态领跑树样板、乡村振兴绘画卷、产业发展提质效、改革开放赋动能、保障民生增福祉、继往开来谱新篇等10个篇章，全方位、全过程展现了甘南州成立70年来在党的民族政策关怀下砥砺奋进的光辉历程。

非物质文化遗产板块，主要呈现甘南民族服饰、藏戏、弹唱、民歌等非遗文化的多元性和独特性。本板块通过唐卡、藏文书法、卓尼洮砚、舟曲织锦带、藏医药等非遗作品展示，让各界朋友们感受到离内地最近的雪域高原独特的文化魅力；通过民族服饰、藏族弹唱和洮州花儿、锅庄舞、多地舞和巴郎鼓舞、龙头琴，格萨尔说唱展演，让来宾在舞蹈和音乐的沉浸式体验中品味来自广阔草原浓郁的文化气息；通过唐卡绘画、藏文书写、洮砚和织锦带制作体验，使各位朋友在互动交流中感知大美甘南强烈的文化脉搏，更深层次体会中华民族大家庭的多姿多彩。

特色农畜产品板块，甘南是全国“五大牧区”之一，被中国乳制品工业协会认定为“中国牦牛乳都”，州域内自然资源富集，“高原、绿色、有机、富硒”特色农畜产品丰富多样。本板块展示符合“三品一标”的牦牛奶粉、羊肚菌、蕨麻、甘加羊等222个产品以及入选“甘味”的肉、乳、果、菌、药等29个特色品牌，让参观者现场体验传统元素和现代工艺相融合的原生态产品，感受大自然的慷慨馈赠。

摄影书画唐卡板块，主要通过摄影、唐卡、书画等创作形式，表现甘南风韵独具的自然风光、色彩缤纷的民俗风情、厚重丰富的人文景观。本板块收集的70幅全国摄影名家作品，用镜头记录了4.5万平方公里的高山流水、瀑布飞泉、草原白雪、五彩湖泊，让您全景式感受甘南的神奇魅力和秀丽风光。展示的108幅唐卡作品，把画师们的心血凝练在布绘、高绣、缂丝、堆绣等高度概括的艺术形式之中，将雪域高原传承近千年的“东方油画”跃然于方寸之间，把多元文化浓缩在画布之上，传达着“真、善、美”。展出的70幅陇上名家作品，用画笔为祖国山河立传、为时代巨变讴歌、为劳动人民树碑，勾勒出了自然风光和人文景观交相辉映的绚丽画卷，让参观者在欣赏名画名作中畅游甘南美景，感受高原魅力。

民族特色美食板块，主要体现甘南八县市不同地域、农林牧不同风味的民族特色美食。本板块展示“民族特色名宴”“民族特色名菜”“民族特色藏餐”和“甘南特色名小吃”，倾情推出肉质鲜美的牦牛肉、藏羊肉、蕨麻猪，特色浓郁的蕨麻米饭、藏包、糌粑，口感纯正的酥油奶茶、牦牛酸奶等百余种特色美食美品，定会让各界来宾在大快朵颐中大饱口福，在体验美丽甘南的同时，重新定义美味甘南。

我们相信，通过五个板块的展示，一定会给大家带来视觉的冲击、味觉的享受和心灵的震撼，一定会让大家感触到更加丰满、立体、多元、活力的大美甘南。我们还立足资源禀赋谋划了一批前景好、带动强的现代农牧、文化旅游、节能环保、新能源和清洁能源投资项目，虚席以待四海宾朋到九色甘南投资兴业。借此机会，我们诚邀八方来客齐聚雪域高原共襄盛会、共沐党恩、共享机遇、共同成长！

记者：我们都知道藏族同胞能歌善舞，甘南州成立70周年文艺演出也是大家十分期待的，能不能给我们介绍一下今年庆祝活动为大家准备了哪些文化盛宴？

马文涛：按照甘南藏族自治州成立70周年庆祝活动工作安排，70周年庆祝活动文艺汇演主要包括广场锅庄舞常态化展演、中央民族歌舞团慰问演出、庆祝大会开幕式文艺表演和专场综艺歌舞晚会《相约甘南》。目前，文艺演出各项工作正在有力有序推进。

首先，我介绍一下广场锅庄舞常态化展演情况。这是我们甘南每年旅游旺季干部群众参与表演的特色活动，吸引了广大游客和当地群众观看、拍照、打卡。今年，我们围绕喜迎自治州成立70周年，重新创作了锅庄舞背景音乐、编排了舞蹈动作，已于6月1日在合作市香巴拉广场展演，活动将持续到9月初。

下面，我介绍一下中央民族歌舞团慰问演出筹备情况。根据国家民委安排，中央民族歌舞团将前来甘南慰问演出。现已确定8月8日、8月9日、8月11日分别在临潭县冶力关镇、甘南大剧院、合作市演出3场，参演人员共92人。我们文艺演出组将全力做好3场慰问演出的场地布置、观众组织、氛围营造和演职人员后勤保障等工作。

下面，我介绍一下甘南藏族自治州成立70周年庆祝大会开幕式文艺演出筹备情况。开幕式文艺演出是庆祝自治州成立70周年系列活动的重头戏，将于8月10日上午在当周草原主会场举行。整场演出以“感恩奋进新时代、同心筑梦新征程”为主题，时长90分钟，共分为序——时代旋律，第一篇章——幸福交响，第二篇章——红色凯歌，第三篇章——生态天籁，第四篇章——梦想奏鸣，尾声——未来乐章等6个部分，最后将在规模盛大、气势恢宏的万人锅庄表演中落下帷幕。

为做好此次文艺演出，我们文艺演出组从年初开始就开展了方案的策划、框架的设计、内容的审定，并从全州8县市抽调了7630名演职人员。参演人员涉及到州县机关、学校、企事业单位、省属驻州单位、街道居民、社会民间团体等，参与人数之多、参与方面之广、阵容气势之强大，都是空前的。

此外，在演出开始之前，我们还设置了当周草原文化长廊展演环节，从8县市参演人员中抽调上千名展演人员，在1100米的主会场通道内，着本地区特色民族服装，以载歌载舞的形式，充分展现甘南各族人民今天的美好生活和对未来的美好期盼，营造欢快、热闹的节日气氛。

最后，我介绍一下专场综艺歌舞晚会《相约甘南》。晚会将于8月10日晚在甘南大剧院演出，届时将为各位来宾和观众呈现一台特色浓郁、主题鲜明的精品专场综艺晚会。从去年8月份开始，我们就开展了节目创排工作，并对节目构思、舞蹈、音乐、舞美、服装、道具等问题反复修改完善，目前正在按照计划排练、提升、打磨。

请媒体界的朋友们持续关注。届时，欢迎大家前来甘南触摸历史脉搏、探秘人文秘境、游历山水风光、体验多彩民俗，深度领略大美青藏锦绣园、黄河上游生态园、民俗文化大观园、绚丽西北后花园、东方世界伊甸园的魅力和风采。我们在“大河上源·天籁甘南”等您。

记者：据了解，今年甘南藏族自治州成立70周年庆祝大会也是香巴拉旅游艺术节开幕式，今年的香巴拉旅游艺术节有哪些特色亮点？

措白：时值盛夏，大美甘南格桑竞放、风景如画，第二十一届九色甘南香巴拉旅游艺术节时隔两年，带着最诚挚的问候、最深情的祝福和最美丽的颜姿，如期相约草原最美的季节。首先，我谨代表中共合作市委、合作市人民政府向出席此次新闻发布会的各位来宾、媒体界记者朋友表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！下面，我就第二十一届九色甘南香巴拉旅游艺术节筹备进展情况向大家作以简要介绍。

九色甘南香巴拉旅游艺术节是甘南州规格最高、规模最大、影响最广泛的艺术盛会，既是广大人民群众浪山聚会的传统节日，也是我们精心打造的文旅节庆品牌。今年的艺术节恰逢甘南藏族自治州成立70周年，与往届艺术节相比形式更加多样、内容更加丰富、特色更加鲜明，参与人数更多、规模更大、社会关注度更高。本次艺术节与州庆活动同期举办，突出铸牢中华民族共同体意识主线、庆祝建州70周年活动主旨和促进文旅深度融合发展目标，是集中展示甘南特色文化的大平台，也是全面展示甘南发展成就的大窗口，更是充分展示甘南各族人民交流交往交融的大舞台。

本次艺术节我们坚持“突出政治性、彰显群众性、隆重热烈、简朴务实”的原则，主题为“感恩奋进新时代、同心筑梦新征程”，主要包括开幕式和系列活动两大部分。开幕式文艺演出有700匹精彩震撼的马队表演、本地藏族歌手的天籁之音、全州各县市亮点纷呈的文艺演出和规模盛大、热情洋溢的万人锅庄舞，将生动诠释甘南州各族人民一心向党、团结奋进、继往开来的精神风貌，也将全方位展现在党的光辉照耀下绚丽多彩、生态秀丽、加快发展、幸福和谐的九色甘南。艺术节系列活动有锅庄舞常态化展演、羚城音乐节、原生态民歌展演、第八届民族运动会、“南木特”藏戏展演、生态农业食品文化旅游西部博览会等10个子项活动，“书香甘南”、新时代生态诗歌论坛暨第二届自然诗会、乡村振兴藏学研讨会等活动已相继举办，这些系列活动贯穿艺术节全过程、与州庆系列活动有机融合，充分体现了香巴拉旅游艺术节的群众性、时代性、包容性和全民参与、主客共享的特色亮点，既能充分带动游客沉浸式体验艺术节的魅力与快乐，也能让游客深切感受到甘南各族人民的热情与包容。

为了使今年的艺术节办出特色、办出水平、办出影响，真正体现出“九色甘南香巴拉”旅游文化品牌的厚重内涵，在中共甘南州委、甘南州人民政府的坚强领导下，我们合作市统筹全州资源、集各方之智，精心筹备、精雕细琢，在全力打造一场空前文化盛会的同时，不断加强食品安全保障、提升旅游服务质量，努力为广大游客和各族群众营造良好的节会氛围。目前，第二十一届九色甘南香巴拉旅游艺术节各项筹备工作已基本就绪，将于8月10日上午10时，在以蓝天为幕、草原为台、山峦为景的当周国家级4A级景区盛大开幕，我们诚挚邀请各位来宾、各位媒体朋友相约大美甘南、相会羚城合作、相聚当周草原，并希望通过大家诚挚邀请四海宾朋、八方游客共同见证蓝天白云下的草原盛会，尽情感受“青藏之窗·雪域羚城”的热情好客，亲身体验“九色甘南香巴拉”的独特魅力！

2023年“六五”环境日新闻发布会图文实录

（6月2日）

6月2日下午，甘南藏族自治州人民政府新闻办公室召开2023年“六五”环境日新闻发布会，甘南州生态环境局党组成员、副局长史程顺，甘南州住房和城乡建设局党组成员、副局长五十八，甘南州自然资源局党组成员、执法监察支队支队长蔡春龙为大家介绍甘南州生态文明建设取得的显著成效，并回答记者朋友们关心的问题。

州委宣传部副部长、州新时代文明实践中心办公室副主任尤文平主持新闻发布会

主持人： 大家下午好！欢迎参加甘南州人民政府新闻办公室新闻发布会。 今年，主题为“建设人与自然和谐共生的现代化”全省“六五”环境日主场宣传活动在我州举办，各项准备工作正在稳步推进，在主场我们将全面展示我州生态文明建设取得的成效和甘南的对外形象。近年来，全州上下深入贯彻习近平生态文明思想，立足甘南黄河上游生态保护和高质量发展，坚持绿色发展，生态优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决担起“上游责任”，主动扛起“上游使命”，抢占生态文明制高点、打造绿色发展升级版，通过“环境革命”，打造“五无甘南”，创建“十有家园”，在加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区新征程中积累了可复制、可借鉴的“甘南经验”，全面实现了4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的预期目标，成功打造了“闻名全省、叫响全国”的靓丽品牌，全州生态文明建设工作取得了显著的成绩。 今天的新闻发布会，我们邀请到甘南州生态环境局党组成员、副局长史程顺，甘南州住房和城乡建设局党组成员、副局长五十八，甘南州自然资源局党组成员、执法监察支队支队长蔡春龙。请他们为大家介绍我州生态文明建设取得的显著成效，并回答记者朋友们关心的问题。 参加今天发布会的有甘肃日报、省广电总台、甘肃经济日报、甘南日报、甘南广播电视台、中国甘南网、合作市融媒体中心的记者朋友，欢迎大家的到来。

首先，请甘南州生态环境局党组成员、副局长史程顺先生介绍全州生态文明建设情况。

甘南州生态环境局党组成员、副局长史程顺介绍甘南州生态文明建设情况

史程顺： 各位媒体朋友大家好！甘南藏族自治州是黄河、长江的重要水源涵养区和补给区、国家生态主体功能区和生态文明先行示范区，森林覆盖率达到24.57%，草原综合植被覆盖度达到97%，是国家的生态安全屏障、全国首批生态文明先行示范区，更涵养了源源不断的生态潜力和绿色富矿，厚植了生生不息的生态信仰和人文底蕴。近年来，甘南州认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，将全域无垃圾专项治理作为一项发展之计、稳定之举、改革之策、民生之道，动员组织各级党代表、人大代表、政协委员、宗教界代表人士和教育界广大师生，充分发挥中流砥柱作用，按照“五线同心、合力共振”的要求，坚决彻底向落后的生活方式和环境顽疾宣战，推动形成了“全民发动、全员参与、全域治理、全时保洁”的工作格局，实现了4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的目标。成功创建“全域旅游无垃圾”金字招牌，全州文化旅游发展一路高歌猛进，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，甘南州荣获“2019年亚洲旅游‘红珊瑚’奖”和“最美中国•推动全域旅游示范目的地”称号，迭部县、合作市先后荣获国家生态文明建设示范县（市）荣誉称号，合作市成功创建全国卫生城市、获得全国文明城市提名，卓尼县被评为“2020中国最美县城”，建成生态文明小康村2111个，尕秀、谢协等16个村荣获“全国美丽乡村”“中国美丽乡村百家范例”“全国乡村旅游重点村”等荣誉称号；生态环境质量不断改善，人民群众道德意识、环境意识、文明意识和卫生意识显著提升，精神面貌焕然一新，幸福感、获得感、满足感不断增强。 甘南州始终把生态保护作为立州之本，把绿色发展作为根本任务，坚持生态优先，绿色发展，坚持重在保护，要在治理，调整充实了甘南州生态环境保护委员会；成立大气、水、土壤污染防治领导小组等7个议事协调机构；研究制定相关政策性文件26个，中长期规划、方案19个，生态环境保护方面地方性法规7部，从制度、法律和政策层面为全州生态环境保护工作深入开展提供了强大保障。州委、州政府立足生态地位、资源禀赋、特色优势，在全域范围掀起了一场波澜壮阔的“环境革命”。从农村环境综合整治，到加快建设生态文明小康村；从推动实现草畜动态平衡，到山水林田湖草沙一体化综合治理；从努力打造“五无甘南”到创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区。全州空气质量综合指数排名全省第一，全州各类水体水质优良比例均为100%。全州保持无农牧村黑臭水体。土壤环境安全可控。这片雪域高原的颜色越来越纯净，环境越来越美丽，绿色高质量发展更加纯净靓丽。 甘南州全面落实河湖长制、林长制，着力实施了玛曲黄河水源涵养区和碌曲尕海、黄河首曲湿地等一批生态保护修复工程以及天然林保护、退牧还草、水土保持、国土绿化等重点生态工程，生态保护与建设取得明显突破。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，总投资50.05亿元，获中央奖补资金20亿元。是迄今为止我州获得中央财政资金最多的单体项目。项目涵盖森林、草原、湿地生态保护修复、矿山生态环境恢复治理、小流域生态保护修复、土地综合整治、生态环境监测预警与评价系统7大重点建设内容，实施区域面积288.50万公顷，完成生态保护修复总面积13.39万公顷。全州累计完成国土绿化9万亩，修复湿地41.3万亩，治理退化草原68万亩，黄河径流量较十年前增加18.7%，水源涵养和生态功能得到有效提升。州委、州政府谨遵习近平总书记关于“甘南黄河上游水源涵养区”标定的新方位、赋予的新使命、带来的新机遇，紧紧围绕“山水林田湖草沙”这一生命共同体，坚持护山、保水、扩林、调田、治湖、植草、固沙并重，全面提升甘南境内黄河干流、洮河和大夏河流域水源涵养能力，切实筑牢青藏高原生态安全屏障，充分彰显生态报国的甘南担当。目前，甘南黄河上游草地退化和沙化趋势将得到有效遏制，湿地生态更趋良好，水土保持能力持续增强，水源涵养及调蓄功能持续提升，对构筑青藏高原生态安全屏障以及推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是全面推进人与自然和谐共生的中国式现代化，推进美丽中国建设的重要一年。全州上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省第十四次党代会、省委十四届二次全会、州第十三次党代会议精神，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以打造“全域无污染”为目标，以生态环境保护督察问题整改为重点，以坚决打好污染防治攻坚战为抓手，统筹谋划、整体推进、重点突破，生态环境保护工作取得明显成效。在六·五环境日来临之际向全社会发布甘南州生态文明建设成就，既表明了甘南贯彻习近平生态文明思想、践行绿色发展理念的决心，也展现了这些年持之以恒努力所带来的成效。 在此，借六·五环境日的机会，我诚挚期盼社会各界的朋友们，与我们一起，共同建设青山常在、绿水长清、空气长新的美丽家园，建设人与自然和谐共生的现代化城镇。　

谢谢！主持人：感谢史局长的介绍。现在进入记者提问环节，请记者朋友们提问前举手示意，并通报所在的新闻机构。 

甘肃日报记者提问

记者：主持人好，我是甘肃日报记者。请问近年来，甘南州对“全域无垃圾”做了那些工作？取得了那些成效？主持人：

这个问题请甘南州住房和城乡建设局党组成员、副局长五十八先生回答。 

甘南州住房和城乡建设局党组成员、副局长五十八回答记者提问

五十八： 首先，感谢各位新闻界的朋友长期以来对我州“全域无垃圾”工作的关注、关心和大力支持。近年来，我们主要从以下四方面开展了工作。一是高位推进，州委、州政府出台《关于抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版纵深推进城乡环境综合整治的意见》《关于打造“全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害”新甘南名片的实施方案》，作出打造“五无甘南”创建“十有家园”决策部署，州人大常委会颁布实施《甘南州城乡环境卫生综合治理条例》，构建常态化治理工作格局。二是突出重点，组织力量集中开展城乡环境、背街小巷、门头牌匾、电力电缆、景区景点、交通环境大整治和拆违治乱、植绿添景专项行动，将全域无垃圾治理与山水林田湖草沙系统治理相结合，与黄河上游生态保护和高质量发展主题实践活动相结合，统筹协调、聚力联动，推动城乡环境大整治、道路水域大清理、生态环境大改善。三是严格督查，建立“一月一督查、一月一通报、一月一评比、一月一排名、一月一曝光”工作机制，严格落实《甘南州城乡环境卫生综合整治督查考评办法（试行）》和红黑榜排名机制，挂牌督办、全程跟踪、对账销号、定期通报，通过“清单式”管理有效解决各类环境整治突出问题。四是强化保障，全州累计投入各类资金12.64亿元，配备垃圾清运车3464台，设置垃圾收集点11315个、环卫工作站217个，建成生活垃圾无害化处理设施52座、垃圾中转站33座，全州城乡生活垃圾收运设施覆盖率达到100%，农牧村生活垃圾无害化处理覆盖率达到65%以上。 八年来，通过全州上下广大干部和群众共同努力，我们取得主要成效有：一是甘南州实现了4.5万平方公里青山绿水大草原“视线之内见不到垃圾”的预期目标，成功创建“全域旅游无垃圾”金字招牌。二是革新了甘南的整体形象和气质内涵，甘南州荣获“2019年亚洲旅游‘红珊瑚’奖”和“最美中国•推动全域旅游示范目的地”称号，合作市成功创建全国卫生城市、获得全国文明城市提名，卓尼县被评为“2020中国最美县城”。三是全州群众环境意识、文明意识和卫生意识显著提升，幸福感、获得感、满足感不断增强。 谢谢大家！主持人：

感谢五局长的解答。请记者朋友们继续提问。 

甘肃经济日报记者提问

记者： 主持人好，我是甘肃经济日报记者。请问，近年来，甘南州黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程主要采取了哪些措施？主持人：

这个问题请甘南州自然资源局党组成员、执法监察支队支队长蔡春龙先生回答。 

甘南州自然资源局党组成员、执法监察支队支队长蔡春龙回答记者提问

蔡春龙： 感谢这位记者的提问。 2021年至2022年，落实中央资金12亿元，实施项目102个。2023年度,全州计划总资金17.2亿元，已到位中央资金7亿元，部分县市项目已开工建设，其余县市正在开展招投标工作，各项建设任务正在加快推进当中，确保按时间节点完成建设任务。 我们的主要做法是： （一）提高政治站位，加强组织领导。州委、州政府始终坚持以习近平生态文明思想作为全部工作的统揽，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话指示批示精神，扛牢“上游责任”，强化“上游意识”，把甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目作为一项打基础、利长远、促发展、惠民生的重大工程，州委州政府高度重视，成立以州委、州政府主要负责同志任“双组长”、州四大班子有关负责同志任副组长的项目领导小组，全力推进任务落实。州委、州政府主要领导既“挂帅”又“出征”，率先垂范，先后20余次深入一线开展督导调研。召开领导小组会议、工作推进会议、调度协调会议9次，听取专题汇报5次，安排部署重点工作、协调解决突出问题，实行州级统筹、县市包抓工作机制，为项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。 （二）细化任务分工，压实工作责任。为加强规范管理，细化分工、压实责任，确保工作有序高效开展，根据《中共甘南州委办公室甘南州人民政府办公室关于成立甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施工作领导小组的通知》，及时成立了州政府分管副州长担任办公室主任，州自然资源局主要负责同志担任常务副主任，州发改委、州财政局、州生态环境局、州水务局、州林草局、州应急管理局、州审计局等部门负责同志为成员的领导小组办公室，办公室下设综合协调组、项目监管组、资金监管组、安全监管组，负责项目推进、实施计划、资金和绩效、安全生产等工作。制定“山水工程”实施工作领导小组办公室工作职责、工作规程、考勤制度、档案管理等制度，印发实施《“山水工程”专项资金使用管理办法》《“山水工程”项目管理办法》《关于做好“山水工程”项目招投标工作的通知》，对项目实施情况进行周报月调、常态化督导，定期通报项目进展情况，为工程顺利实施提供了制度保障。 （三）制定技术指南，规范管理项目。为有效推进甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加强项目规范管理，确保项目质量、安全、工期、资金等符合相关法律法规，保证高质量完成各项任务，州政府聘任29名同志为甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程智库专家，聘用期为5年，为项目的实施提供咨询、评估、论证等方面的服务。依据政府投资项目管理办法，结合工作实际，在广泛征求意见的基础上，制定《甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程验收技术指南》，明确适用范围、验收方法、验收条件和分类项目验收的技术要求，提高了项目建设的科学性、有效性，为加强和规范甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目验收，保障项目建设质量和投资效益提供了基本规范和重要遵循。为进一步“山水工程”经得起各种考验，2023年2月11-15日，邀请浙江农林大学专家对甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目资料归档、地方配套资金使用范围进行了现场指导，提供了新的思路、灌输了新理念，进一步认识了坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。 （四）科学精准施策，系统治理有效。坚持因地制宜、因害设防，对重度沙化草原采取“机械沙障固沙＋植灌＋人工种草＋封育”模式，对中度沙化草原采取“封育＋人工补播（补植）”模式，对轻度沙化草原采取禁牧封育模式，对潜在沙化草原采取轮封轮牧模式，分区域、分阶段梯次推进修复治理，串点成线、连线成面，做到沙化治理全覆盖、植灌播绿无盲点。积极开发应用生态造林模型和相关配套技术，规模化发展甘南黄河上游“一干两支”沿岸生态脆弱区防护林，提高林地蓄水保土能力及防护效应。充分运用信息、遥感和物联网等技术，建设草原、森林、湿地等各类自然资源信息采集、存储、分析系统，提升生态环境精细化管理能力和科学决策水平。

谢谢！主持人：感谢蔡队长的解答,请记者朋友们继续提问。 

中国甘南网记者提问

记者： 主持人好，我是中国甘南网记者。请问甘南州的生态环境保护工作有那些特色和亮点？主持人：

这个问题请甘南州生态环境局党组成员、副局长史程顺先生回答。

甘南州生态环境局党组成员、副局长史程顺回答记者提问

史程顺： 我州的生态环境保护工作的特色亮点主要表现在以下几个方面： 1.积极优化营商环境。坚持问题导向和系统观念，以“三抓三促”行动为动力，直奔调研主题，紧扣问题，采取现场勘查、走访问询、召开会议、资料抽检、座谈交流等方式，深入各县市、先后走访西成铁路、兰合铁路、卓合高速等重点建设项目现场，七县一市生活污水处理厂、垃圾填埋场、集中供热厂等企业，以及部分招商引资、民生项目、生态环境保护项目建设一线，聚焦全州生态环境领域“放管服”改革，主动担当作为。 2.加快审批制度改革。成立了甘南州生态环境评估中心，配备了6名事业编制技术人员。制定了《甘南州建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2021年本）》。加快推进“三线一单”成果划定和发布实施，严格执行“环评审批正面清单”管理，对清单内登记表类项目实行环评豁免，对环境影响总体可控、就业密集型等民生相关行业开展“告知承诺制”。将行政审批事项和涉及第三方机构的事项全部纳入到政务大厅办理。加大数据资源共享，推进“证照分离”改革。 3.强化环境监管执法。深入推行“双随机、一公开”。进一步规范行政检查、行政处罚、行政强制行为，利用“互联网+监管”系统平台，推动建立政府部门间、跨区域间协查、联查和信息共享机制。扎实开展“一企一策”执法专项检查，坚持服务与监管并重，不断优化执法监管方式，坚持移动执法系统运用，创新执法监管模式，积极推行柔性执法，实施监督执法正面清单动态调整机制，优化营商环境，对守法企业“无事不扰”。开展形式多样的“送法入企”活动。 4.优化生态环境公共服务。按照“三减一降一提高”工作原则，依据部门职责认领了26项政务服务事项，理清了州生态环境局权责清单，加大环评审批事项下放力度。实行告知承诺制常态化。开通了“绿色通道”帮扶指导企业促发展，压减环评审批时间。实行环评审批容缺受理。规范了行政审批流程，明确办理条件、材料、时限，通过减材料、减环节、减时限、提高便利度等制度，加快办理进程，提高办事效率。 5.黄河作为中华民族的母亲河，发源于青海，成河于甘南，黄河干流在甘南境内流经433公里，补给黄河源区58.7%的径流量，是名副其实的“中华蓄水池”。去年以来，甘南举全州之力，组织10万余人全面开展黄河上游生态保护和高质量发展主题实践活动，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工程，共实施项目185个，总投资32.6亿元，被选为国家生态保护与修复的实践样板案例。 6.全州空气质量综合指数排名全省第一，优良天数比例97.3%，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度值为36微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度值为19微克/立方米。 7.全州8县市城区已建成运行的9座污水处理厂，5座达到一级A排放标准。新增改造污水管网22.6公里，合作市污水处理率达到95.95%，其他七县平均91.5%，污泥无害化处置率100%。排查黄河流域入河排污口623个，完成整治609个。全州8个地表水国控断面平均水质达到考核目标要求，6个地表水省控断面、3个地级和11个县级集中式饮用水水源地、11个重要水功能区水质优良比例均为100%。 8.持续推进受污染耕地安全利用和严格管控，积极推动土壤污染防治专项资金项目实施。将土壤污染调查与地下水污染防治协同管理，强化“一库一场一区”地下水环境监管，防范傍河地下水型饮用水水源环境风险。完成10个农村环境整治任务，督促日处理能力20吨及以上的污水治理设施开展自行监测，截止2022年底农村生活污水治理率为26.4%，全州保持无农牧村黑臭水体。我在此预祝在我州举办的甘肃省2023年六·五环境日主场宣传活动取得圆满成功。 我的回答完毕，谢谢！主持人： 感谢史局长的解答。各位媒体朋友，由于时间关系，记者提问环节就到这里，如果大家还有问题，会后可以做进一步沟通交流。再次感谢各位领导出席今天的新闻发布会，感谢记者朋友们的关心支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

甘南州公安局召开全州公安机关打击

和防范经济犯罪工作新闻发布会

5月16日，甘南州公安局组织召开全州公安机关打击和防范经济犯罪工作新闻发布会。中国甘南网、甘南日报、甘南广播电视台等媒体记者出席新闻发布会。

发布会上，州公安局相关负责同志通报了全州公安机关经侦部门打击和防范经济犯罪工作开展情况和取得的显著成果，经侦支队相关负责同志就当前我州经济犯罪呈现出的规律特点、群众如何迅速识别和有效防范非法集资、合同诈骗、传销等方面回答了记者提问。

今年以来，全州公安机关深入学习贯彻党的二十大和中央、省州经济工作会议精神，全面落实全省主动创稳工作和省、州公安局长会议部署要求，以“三抓三促”行动为契机，统筹打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展四项工作，凝心聚力，担当作为，持续创新构建经济风险防控新体系，严厉打击各类经济犯罪活动，为甘南经济社会发展贡献了公安力量。一是加强协作配合，着力提升防控经济金融风险能力。甘南州公安局主动适应新时代防范打击经济犯罪形势发展需要，积极创新打击和防范经济犯罪举措，建立健全甘南州打击和防范经济犯罪联席会议制度，加强警种协作，打造预警防范、侦查办案、风险处置、技术支持、督察督办协同一体的联动工作模式，构建全警参与、多元共治、上下联动、横向协调、职责清晰、运转高效的公安机关打击和防范经济犯罪内部协作机制。坚持下先手棋、打主动仗，将经济犯罪控制在萌芽状态，紧密结合 “3·15”“5·15”等时间节点开展宣传活动，积极配合金融办、人民银行、银保监、市场监管等职能部门，发挥“经济犯罪预警服务”作用，有效化解经济金融领域重大风险，切实维护了全州经济安全和社会稳定。二是聚焦主责主业，严厉打击经济违法犯罪活动。2022年以来，全州共立经济犯罪案件92起，破案70起，移送起诉犯罪嫌疑人65名，挽回经济损失1.74亿余元，发起跨省数据协同1起，破获大要案件3起。州公安局结合打击经济犯罪工作实际，积极开展重点领域专项打击，部署全州公安机关开展了“陇剑”系列专项行动，专项行动中，共立案79起，破案60起，挽回经济损失1.65亿余元。其中，“陇剑1号”专项行动中，全州公安机关依法严厉打击金融领域犯罪，积极参与全州不良资产清收处置，共立案51起，破案38起，挽回经济损失1.34亿余元，协助清收2.34亿余元。三是护航经济发展，全力打造安全稳定营商环境。自全省“优化营商环境攻坚突破年”行动开展以来，甘南州公安机关根据社会经济发展需求，充分发挥公安职能作用，牢固树立“经济发展是第一要务，护航发展是第一警务”的工作理念，不断优化营商环境，提升服务企业质效，依法打击涉企突出犯罪。2022年以来，共破获侵犯公司、企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金案件20起；查获烟草制品290万支、侵权假冒商品1048件（箱）、捣毁非法销售窝点8处。

下一步，全州公安机关将继续按照州委、州政府和省厅总体安排部署，深入推进经侦大数据实战应用建设，突出“云端”主战模式，积极适应新时代打击防范经济犯罪形势发展需要，防范化解经济金融领域重大风险，维护全州经济安全和社会稳定。

甘南州生态环境局召开2023年第一次例行新闻发布会

 3月16日下午，甘南州生态环境局召开2023年第一次例行新闻发布会，发布会由生态环境督察专员，新闻发言人郭宏凌主持。

州生态环境局相关科室负责人围绕2022年全州生态环境保护各项工作取得的成绩成效和特色亮点，今年第一季度甘南州空气环境质量状况，境内部分断面水质预警整治成效，结合当前开展的“三抓三促”行动，进一步提升“放管服”改革、优化营商环境，更好服务高质量发展等群众关心、关注、关切的热点、焦点问题回答了记者提问。 总结过去才能更好地展望未来。2022年全州生态环境系统广大干部职工克服新冠疫情等诸多不利因素的影响，全面完成污染防治攻坚战考核目标任务，狠抓各类生态环保督察反馈问题整改，生态系统持续好转、环境质量稳中有升。一是污染防治攻坚战取得新成效。全州各类水体水质达标率保持100%，黄河干流玛曲断面水质提升为Ⅰ类，重点建设用地安全利用率实现100%，空气质量综合指数连续三年全省排名第一，区域生态环境质量稳中向好，2022年公众生态环境满意度全省排名第一。二是迭部县、合作市荣获国家生态文明建设示范县（市），2022年污染防治攻坚战成效考核全省第五，“五无甘南”“十有家园”创建列入全省农业农村污染治理优秀典型案例。三是督察问题整改实现清仓见底。四是现代环境治理体系不断完善。坚持把绿色发展写入法规，把“美丽甘南”写进现实，依据《黄河保护法》，启动《甘南藏族自治州生态环境保护条例》等法规修订工作。出台《甘南州“十四五”生态环境保护规划》等13个规划、方案。五是甘南州矿山开发生态环境损害赔偿案例，入选国家第二批十大典型案例，被生态环境部通报表扬。环境执法监管效能稳固提升,生态环境服务优化高质量发展保障功能持续强化。 1-3月，全州生态环境系统锚定大气环境改善目标不动摇，严格落实各项压降举措，提前谋划，快速应对，加强管控，联动处置，将污染影响降到最低。截止目前，纳入省上考核的合作市城区细颗粒物（PM2.5）浓度均值为29微克/立方米，空气质量优良率93.2%，空气质量综合指数3.50，全省排名第一，以“开门红”助力“全年旺”。 针对去年个别月份我州境内部分断面水质存在超标被省上预警的情况，州生态环境局进一步提高政治站位，高度重视，精心安排，周密部署，科学制定排查方案，本着“从严从实、不留死角、全面摸清”的原则，明确排查范围、整改目标、措施时限和责任单位。第一时间赶赴临潭县、舟曲县进行现场督办排查，迅速开展溯源监测，分析水质异常污染源，建立日排查、日上报、日调度工作机制，及时掌握污染状况。同时，加强跟踪督办问题整治，对排查发现的问题先后下发了5次督办函、督办通知，对时间短、投入少的问题，采取超常规应急措施，开展排污口封堵清理、污水收集转运处置、河面杂物清理、河道环境整治，保障水环境质量稳中向好，坚决打好碧水保卫战。　

今年全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也深入贯彻落实省、州经济工作会议精神，保障优化营商环境的重要一年，州生态环境局知重负重，踔厉奋发，以当前开展的“三抓三促”行动为动力，为全力、优质、高效地服务经济社会高质量发展，召开安排部署会，及时制定了《强化环评服务保障促进项目落地“大提速”的通知》，以“放管服”改革为抓手，以“大提速”为目标，提前介入，严把建设项目准入关、审批关，主动衔接、靠前服务，提高审批效能，落实包抓机制，强化事中事后监管和项目环评一体联动，以高水平促进全州经济社会高质量发展。 甘南报社、甘南广播电视台、州政府发展研究室甘肃经济日报驻甘南记者站媒体记者；局属各单位、各科室负责人参加了会议。

甘南州公安局召开“向人民报告”主题新闻发布会

为进一步展示警察形象、弘扬警察精神、提振警心士气，彰显公安机关积极回应群众关切，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局稳定的坚定信心和坚强决心，进一步争取全社会关心支持，1月11日，州公安局召开甘南公安“向人民报告”主题新闻发布会。甘南日报、甘南广播电视台等媒体记者受邀出席。新闻发言人、州公安局党委副书记、常务副局长刘远通报了全州公安机关2022年以来主要工作亮点和成效，州公安局党委委员、政治部主任刘星满主持发布会。州公安局交警支队副支队长武小刚，州公安局治安支队支队长李志兴，州公安局刑警支队基础大队副大队长鲁岩强及局属各部门负责人参加发布会。

2022年，在州委、州政府、省公安厅党委的坚强领导和大力支持下，甘南州公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧紧围绕党的二十大安保维稳主线，牢固树立扛必胜之责、行非常之举、用超常之力的攻坚意识，有力确保了维护稳定、保护生态、护航旅游、服务民生等各项目标任务的高位推进、强力落实，为护航全州经济社会高质量发展作出了应有贡献。一是坚持理论武装，铸造忠诚警魂。牢牢抓住党的政治建设这个“根”和“魂”，把筑牢忠诚警魂作为重要抓手，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、意志和行动，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定历史自信，增强历史主动，传承奋斗精神，凝聚前行力量，永葆公安队伍对党忠诚的政治本色。二是捍卫政治安全，维护大局稳定。始终心系“国之大者”、盯牢“省之要事”、扛稳“州之要情”，因势而谋，应势而动，紧扣暴力恐怖、网上非法等重点，安全圆满完成了党的二十大安保、重大警卫等系列安保维稳任务，坚决维护了甘南州政治社会大局持续稳定。三是打击违法犯罪，保障社会安宁。始终把打防管控作为公安主责抓在手上，突出打击主业，依法严厉打击各类突出违法犯罪行为。一年来，全州共立刑事案件1453起，同比下降18.4%；命案积案取得历史最好成绩，近三年成功破获了24起久侦未破的命案积案；命案现案连续6年全破，七类案件连续3年全破。严厉打击电信网络诈骗犯罪，兑现了降发案和抓获人数“一降一升”的攻坚目标。生态打击经济领域突出犯罪，共挽回损失1.18亿元，协助清收1.49亿元、追缴税款364.05万元，特别是合作“4·22”生产销售伪劣产品案、玛曲“3·06”不符合安全标准食品案件（涉案金额超过1亿元，被公安部荣记“集体一等功”），开创了全州公安机关全链条、全方位、系统性打击的先例。四是深化专项整治，创新社会治理。把为民服务作为根本宗旨放在心上，积极回应群众关切，始终保持对多发性侵财犯罪的主动进攻态势，破获传统“盗抢骗”案件165起，追赃挽损169.6万元；深入打击整治养老诈骗成效显著，破案17起、追赃挽损17.6万元；纵深推进夏季治安打击整治“百日行动”，圆满兑现了黄赌警情持续下降、举报总量明显下降、整治力度不断提升“两降一升”目标。五是着力保障民生，提升服务质效。聚焦群众关切的“急难愁盼”问题，亮利剑、出重拳，着力护航全州经济发展。共破获各类侵权假冒案件15起，破获危害药品安全案件3起，破获职务侵占、挪用资金、合同诈骗、非法经营等案件27起，破案破坏生态违法犯罪案件31起。全力保障交通安全，全面加强事故多发和安全隐患路段“一路一策”督办治理，道路交通事故“四项指数”全面下降。六是夯实基层基础，打造公安铁军。全面推进一体化实战化运行指挥体系，高位支撑服务党的二十大安保维稳，州公安局被荣记“集体三等功”、州局指挥中心被荣记“集体二等功”。积极优化公安队伍建设，交流调整县级领导干部13名、科级干部125名，完成了全局136名民警职级晋升工作。聚焦实战练兵，着力提升全警业务工作水平，共开展公安夜校13期，培训民辅警1000余人次。

最后，新闻发言人分别就2022年甘南公安在打击电信网络诈骗犯罪方面采取的有力举措及成效，交警部门如何加强交通安全管理、保障群众出行安全和公安机关在保障服务民生方面的具体工作等问题，回答了媒体记者的提问。

甘南州生态环境局召开2022年第三次例行新闻发布会

为及时、准确向社会公众发布我州生态环境保护政策措施、重点工作进展等，让媒体和公众进一步了解、支持并参与环境保护工作，甘南州生态环境局于12月13日上午召开了2022年第三次例行新闻发布会。发布会由生态环境督察专员，新闻发言人郭宏凌主持。 

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护的一系列重大决策和省委、省政府部署要求，严格履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，坚决扛起生态环境保护主体责任，深入打好污染防治攻坚战，并取得了显著成效，截止目前，全州城区空气质量综合指数2.7，全省排名第一，优良天数为336天，优良天数比率为97.4%。 

“空气质量只能变好，不能变坏”是刚性要求，考核目标是硬任务。冬春防颗粒物、夏秋防臭氧污染，优良天数一天一天抢，颗粒物一微克一微克抠。近年来，州生态环境局着力推动大气污染防治攻坚行动，细化目标任务、靠实工作责任、明确时间节点；分析问题，查找原因；通过对影响环境空气质量的施工扬尘、餐饮油烟、茶水炉和小火炉复烧、夜间路边烧烤摊点、加油站和储油库油气回收、机动车尾气、烟花爆竹及“四烧”治理、餐饮油烟污染、重点污染源等强化管控措施、加大排查和执法力度集中整治，不断提升精准化管理水平，确保“冬防”期间空气质量不反弹，全面完成我州空气质量年度考核目标任务。

针对进入供暖季后各种污染物排放增加，我州空气污染防治面临的严峻形势，大气环境与应对气候变化科和州生态环境保护督察整改工作领导小组办公室工作人员就影响全州空气质量的主要原因、促进全州空气质量持续向好的措施及应对冬季空气质量稳步改善的下一步打算等群众关心关注的问题回答了记者提问。州政府发展研究室甘肃经济日报驻甘南记者站、甘南报社、甘南广播电视台、甘南头条媒体记者，局机关各科室、局属各单位负责人等20余人参加了会议。

《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》新闻发布会

图文实录

11月17日，甘南藏族自治州人民政府新闻办公室召开《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》新闻发布会，甘南州人大常委会法制工作委员会副主任周永红先生，甘南州住房和城乡建设局副局长洪鹏先生，甘南州市场监督管理局局长郑晨飞先生，合作市人民政府副市长道吉仁青先生为大家介绍了《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》主要内容和有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。 

   州委宣传部常务副部长马淑芳主持新闻发布会

主持人：大家上午好！欢迎参加甘南州人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们在这里举行《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》新闻发布会，向大家介绍《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》主要内容和有关情况，并回答大家关心的问题。《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》将于今年12月1日起正式实施。这次发布会，也是我州首次举行的地方性法规新闻发布会。今天，我们邀请到甘南州人大常委会法制工作委员会副主任周永红先生，甘南州住房和城乡建设局副局长洪鹏先生，甘南州市场监督管理局局长郑晨飞先生，合作市人民政府副市长道吉仁青先生，请他们为大家介绍《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》主要内容和有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。参加今天发布会的有：甘肃日报、甘肃经济日报、甘南日报、甘南广播电视台、中国甘南网、合作市融媒体中心的记者朋友，欢迎大家的到来。首先，请甘南州人大常委会法制工作委员会副主任周永红先生介绍《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》的主要内容。

甘南州人大常委会法制工作委员会副主任周永红介绍《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》的主要内容

周永红：各位媒体朋友大家好！非常荣幸由我来介绍《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》的主要内容。一、条例制定的背景住宅物业服务是物业服务人依照国家有关法律法规，按照法定职责为广大业主提供服务的活动。虽然我州的物业服务行业通过自己的付出，提高了居民安居乐业的生活质量，但是由物业服务引发的社会管理问题日益凸显：一是业主大会、业主委员会组建率低，业主的合法权利无法得到保障；二是政府监管责任缺失，业主、物业服务人的诉求难以解决；三是业主、物业服务人矛盾突出，物业收费与服务质量不高是矛盾焦点；四是物业服务人良莠不齐，缺少退出机制；五是权责不清，业主、物业服务人权益不同程度受损；六是分散楼栋大量存在，专业物业服务人不愿介入，老旧小区是管理盲区。为了提高住宅物业服务质量，落实政府监管责任，推动物业服务规模化发展，打造品牌物业，使业主享受高质量的服务，用法治的手段规范住宅物业管理活动，顺应人民群众的期盼，经十六届、十七届州人大常委会历时两年制定了《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》。二、条例制定的依据及过程条例根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》《甘肃省物业管理办法》等法律法规规章制定。2021年，州人大常委会将条例的制定纳入立法计划，州政府向州人大常委会提交了制定条例的议案。6月、10月，州人大常委会对条例草案先后进行了一审、二审。2022年，州人大常委会组织相关人员组成立法调研组，就住宅物业管理方面存在的主要问题深入全州各县市开展了立法调研，反复研讨解决的措施，组织物业管理相关单位、物业服务人、业主代表、业委会代表座谈近20次，对条例反复征求了意见。同时发挥立法联系点和立法顾问的作用，通过立法“全过程民主”，发挥专家智库专业化知识，使得条例有针对性、操作性，提高了立法质量，并多次到省人大常委会法工委和省住建厅征求意见。历时两年，经对各方意见建议进行逐条逐款，多次反复推敲论证、合理化吸收后，于2022年6月29日州十七届人大常委会第四次会议三审通过了《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》，9月23日条例经省十三届人大常委会第三十三次会议批准，10月25日由州十七届人大常委会第六次会议公布，将于12月1日起施行。三、条例主要内容针对住宅物业管理难点、热点，急需解决的问题，条例采取条款式，共39条，主要解决了以下几个问题：第一，明确了住宅物业管理的基本原则。规定：自治州住宅物业管理坚持党建引领、政府监管、街道（乡镇）负责、业主自治的原则。从而形成全社会方方面面各司其职管理物业，使其健康发展的模式。第二，针对政府及部门监管职责缺失，明确了各自职责。一是规定：州、县市人民政府应当把住宅物业管理工作纳入现代服务业发展规划和城乡社区治理体系，将物业监督管理工作纳入年度目标考核内容。二是规范州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内的住宅物业实施行业监管职责。三是街道办事处、乡镇人民政府对住宅物业履行属地管辖职责。四是市场监督管理、应急管理、人防、城市管理、消防救援等部门，按照各自职责，做好相关住宅物业监督管理工作。第三，针对业主大会、业委会组建率低，规范了业主大会、业委会运行规则。一是规定：县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门、街道（乡镇）、社区应当依法组织、指导设立业主大会，选举业委会。二是明确业主大会召开的条件、程序；三是业委会成员候选人产生的条件、形式，建立候选人资格审查制度；四是业委会职责及运行方式。第四，针对物业收费与服务质量不相符，明确了住宅物业服务收费的原则。一是前期物业收费实行政府指导价。二是业主委员会组建后，物业服务收费由业主和物业服务人按照物业服务规范、服务内容和服务标准在物业服务合同中约定。三是空置房屋按照70%收取物业服务费。同时规定了：物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催缴物业费。第五，针对停车费收入归属，明确了停车费为公共收益。规定：占用业主共有的道路或者其他场地用于停放机动车的车位，属于业主共有。停车位取得的收益，属于公共收益。停车费委托物业服务人代收，可以从收益中提取一定比例的管理费。车库、车位使用人对停放的机动车辆有安全保管要求的，由车库、车位使用人与物业服务人另行签订安全保管合同，约定保管费用，保管费用归物业服务人所有。第六，针对物业退出难，建立了业主评议物业制度。规定：业主大会或者业主委员会每半年可以对物业服务人服务质量、履行合同情况进行满意度测评，连续两次不满意率达到三分之二以上的，可以解除物业服务合同。这个内容是本条例的一个亮点。对于解除合同后，原物业服务人拒绝退出的，条例做了以下规定：原物业服务人不得以业主拖欠物业费、对业主共同决定有异议等为由拒绝办理交接，不得以任何理由阻挠新物业服务人进场服务。原物业服务人拒不移交有关资料或者财物的，或者拒不退出物业管理区域的，业主委员会或者物业管理委员会可以向街道办事处、乡镇人民政府、县（市）人民政府住房和城乡建设管理部门报告，有关部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼，要求原物业服务人退出物业管理区域。第七，针对业主、物业服务人权利义务不明确，规定了各方责任。一是在物业管理活动中，业主应当根据法律法规规定、管理规约和物业服务合同约定，应当享有业主权利，承担业主义务。规定了十一项不得行为，业主如有违反的，物业服务人、业主委员会有权依据法律、法规、管理规约或者物业服务合同，要求相关业主停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失；劝阻、制止无效的，物业服务人、业主委员会应当及时报告有关物业主管部门依法处理；二是物业服务人按照物业服务合同的约定提供物业服务，应当履行负责物业公共区域、共用部位、电梯等共用设施设备的使用、管理和维护，建立公共区域、共用部位、共用设施设备的查验、使用、管理等十三方面责任，并对物业服务人的服务提出了明确要求。第八，针对物业服务信息不透明，建立了信息公开制度。规定：物业服务人应当在物业管理区域显著位置，定期向业主如实公布物业服务内容和质量要求、收费项目、标准和方式及支出信息、公共收益、供水二次加压调节水箱清洗记录及水箱水质检测报告、住宅专项维修资金使用、水电等公共能耗总量及费用分摊情况。通过信息公开，减少业主与物业服务人的纠纷。第九，针对公共设施乱收费，明确了不得加价收费。规定：物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、宽带数据传输等专业单位应当直供到户，向最终用户收取费用，服务过程中产生的损耗由供应单位承担。专业单位不能直供到户的，应当与物业服务人签订委托管理合同，物业服务人不得向业主加价。物业服务人使用的费用，由物业服务人支付。第十，针对专项维修资金收缴难，明确了住宅专项维修资金的所有权。规定：住宅专项维修资金属于业主共有，专项用于共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造，不得挪作他用。住宅物业、与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主应当按照国家和本省有关规定交存、使用住宅专项维修资金。第十一，针对物业服务质量良莠不齐，建立了信用管理惩戒机制。规定：自治州、县(市)人民政府住房和城乡建设管理部门应当建立物业服务人信用管理制度。依据企业信用状况，授予信用星级标识，实行信用分级分类管理。信用星级作为前期物业管理、招投标报价的参考依据。自治州、县(市)人民政府住房和城乡建设管理部门应当会同有关部门建立物业服务人守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进物业服务人依法诚信经营。鼓励讲诚信、服务质量好的物业服务人，对服务质量差的予以惩戒。第十二，建立了物业服务投诉机制。住房和城乡建设管理部门应当建立物业服务投诉快速处置机制，公布举报电话、举报平台。业主、物业服务人对违法违规行为可以举报。接到投诉举报相关部门应当依法处理举报事项，并将处理结果告知举报人。属于其他部门和单位职责的，应当及时转交有关部门和单位并告知举报人。以上就是对条例主要内容的解读。在此，感谢媒体多年来对州人大常委会立法工作的关心和支。谢谢！主持人：感谢周主任的介绍。现在进入记者提问环节。请记者朋友们提问前举手示意，并通报所在的新闻机构。

记者：主持人好，我是甘肃经济日报记者。请问条例实施以后，住建部门作为行业主管部门在推动条例落实方面有什么具体措施？特别是对大家高度关注的老旧小区怎么落实物业管理？主持人：这个问题请甘南州住房和城乡建设局副局长洪鹏先生回答。甘南州住房和城乡建设局副局长洪鹏先生回答记者提问。

甘南州住房和城乡建设局副局长洪鹏先生回答记者提问 

洪鹏：近年来，甘南州物业管理行业进入了一个迅速发展的时期。截至目前全州共有物业服务企业102家，从业人员2130人，物业服务小区331.42万平方米，覆盖面已达57.9%。虽然物业服务提高了居民安居乐业的生活质量，但是由物业服务引发的社会管理问题日益凸显，《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》的颁布实施，主要在业主、物业管理企业和物业开发建设单位的权利、义务，物业管理企业的行为以及业主大会、业主委员会、职责、运作，保护业主的共同利益等方面进行了规范，对改善城镇居民生活条件，规范社区治理责任，提高城镇治理水平具有积极作用。州、县市住房和城乡建设部门作为物业管理的主管部门，我们将以《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》为抓手全面贯彻执行《条例》各项规定，全力做好5个方面的工作：一、做好工作任务分解。《条例》的内容涉及方方面面。从部门看，除了住建部门以外，还包括民政、规自、公安、消防、城管执法等二十余个部门。从层级上看，又有县市、街道、社区三级的分工。《条例》颁布实施后，根据《条例》的有关规定，制定工作任务清单，分解细化县市、街道、社区和各部门的工作任务，建立考核工作机制，明确任务目标，做好时间安排，把《条例》涉及的每一项工作都落到实处。二、制定配套政策。在《条例》制定过程当中，州住建局已经对需要细化的政策进行了研究，目前一共初步确定28个需要出台的配套文件，包括前期物业管理办法、业主大会指导规则、住宅小区物业服务清单、物业服务公示管理办法、企业信用管理办法等，都是事关《条例》实施的节点问题。下一步，州住建局将按照《条例》的规定，结合试点工作经验，在充分征求各方意见的基础上，逐步完善。三、制定提高“三率”的行动计划。通过三年的努力，逐步将业委会（物管会）覆盖率、物业服务覆盖率、党的基层组织和工作覆盖率提升到一个较高的水平。重点指导业主召开业主大会，成立业主委员会，并在业委会和物业服务企业中成立党支部，通过党建引领，提高物业管理水平。对已经比较成熟的商品房小区，重点是组建业委会，对成立业委会有困难的如老旧小区等，要在社区党组织的统筹领导下，成立物业管理委员会，通过业委会（物管会）的工作，引导小区居民参与社区治理，共同决策小区公共事务，积极引入专业化的物业管理，逐步扩大物业管理的覆盖面。在此，我们呼吁业主们要充分行使业主权利，热爱自己的家园，积极参与到物业管理中来，依法维护自己的合法权益。四、建立健全物业服务行业惩戒机制，加大物业行业治理力度。物业服务水平低、管道老化堵塞、私装地锁、电梯维修不及时等13类问题占到物业投诉问题总量的90%以上。下一步，全州住建系统将进一步加大物业行业治理力度，建立健全物业服务行业惩戒机制，督促物业服务企业对投诉问题及时整改，推动住宅小区物业管理问题的合理解决。同时，充分发挥各县市物业服务行业协会积极作用，利用好物业管理群众诉求情况月度排名通报和物业企业信用等级及星级测评工作制度，切实保障物业服务企业合法权益，鼓励支持物业服务质量好，投诉率底，群众满意度高的企业，进一步发展壮大，形成物业服务行业优胜略汰的竞争机制。五、开展宣传培训。一是在各级行业主管部门开展集中学习宣传，州县市物业管理人员深刻理解和掌握《条例》的精神实质与条款内容，督查指导物业企业、街道、社区提高物业服务水平。二是迅速开展《条例》进小区、进物业企业、进社区、进机关活动，多方式、多渠道、多手段，多角度宣传《条例》，促使广大群众增强学法、知法、守法自觉性。三是依托各县市物业行业协会，积极开展多种形式的培训学习，强化物业服务人员的能力和水平。通过多种方面多动方式的宣传解读，让《条例》成为物业活动中大家共同遵守的准则，同时，也让社会各方更多地关心支持物业管理工作，积极参与相关配套政策的制定，让《条例》的各项规定都能落到实处。第二个问题，我就大家高度关注的老旧小区物业管理做个解答。条例规定，老旧小区实行业主自治、物业管理委员会、支持有实力的物业公司托管等形式，逐步实现物业管理全覆盖。我们通过加大老旧小区综合整治带动物业长效机制建立。加大对老旧小区综合整治的政策支持，包括补齐公共服务设施、鼓励社会资本参与、鼓励物业企业全程介入等，将老旧小区改造与同步引入物业统筹考虑，为老旧小区建立长效管理创造条件。目前，我州有107个老旧小区，是当前社区治理工作的短板。近几年，州委州政府将老旧小区综合整治纳入了甘南州重点工程，州住建局在全面摸底调查的基础上，建立了老旧小区台帐，形成了动态的整治项目库，按照成熟一批确认一批的原则，逐步开展老旧小区整治工作。《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》的出台，为做好物业服务管理工作提供了重要的法律保障，但这仅仅是一个开始，让我们共同努力，构建谐宜居甘南，不断增强人民群众的“获得感、幸福感、安全感”。谢谢大家！主持人：感谢洪局长的解答，请记者朋友们继续提问。

记者：主持人好，我是甘南日报记者。我们关注到条例规定，乡镇、街道办（社区）负责组织和指导业主大会的成立和业委会、物业管理委员会的组建。请问，市政府如何推动此项工作？ 

主持人：这个问题请合作市人民政府副市长道吉仁青先生回答。

合作市人民政府副市长道吉仁青先生回答记者提问 

道吉仁青：合作市始终把小区业主委员会作为实现基层社会治理现代化的一个重要的组成部分，高度关注推进住宅小区物业规范化、法制化管理，我市按照“属地管理、街道主抓、部门保障、依法推进”的原则，在充分摸底调研的基础上，行业主管部门主动加强宣传和指导，持续推动小区业主组织的合理化、正规化建设。截至目前，我市170余个住宅小区中，成立业主大会，并经选举产生业主委员会的小区仅有15个，业主组织覆盖率不足9%，成立比例较低，作用发挥不够明显。经过我们深入调研，业主对成立业主委员会重要性认识不足，组建业主委员会积极性不高，充分运用法律手段维护自身合法权益意识不强是业主大会成立难、会议召开难、组织业主难等问题的根本原因。成立业主委员会选举业主委员会成员，建设和谐小区是法律法规赋予业主的权利和义务。合作市将认真贯彻落实《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》，重点做好以下工作：一是利用“线上+线下”模式扩大宣传影响力，线上充分利用微信公众号、抖音短视频等新媒体平台广泛宣传动员，增强对成立业主委员会必要性认识和组建积极性；线下通过入户走访、座谈交流、发放宣传册等方式宣传《甘南藏族自治州住宅物业管理条例》，不断提升业主维权政策知晓率。二是各街道要切实履行好主体责任，全面摸排底数，做到心中有数，结合全市民生实事项目明确目标任务，强化工作措施，主动担当作为，全程指导、协助推动业主委员会组建工作。增强小区居民树立“自我管理、自我服务”的主人翁意识，坚决克服“走过场”式选举，严把选举程序关口，确保业主委员会选举工作依法合规。在此，我也呼吁广大业主积极主动成立为业主自己说话办事的业主委员会，特别是党员干部业主要积极踊跃参与到业委会成员选举中，通过规定程序担任筹备组的业主代表和业主委员会委员，共同建设我们美好、和谐、温馨的家园。主持人：感谢道市长的解答，请记者朋友们继续提问。

记者：主持人好，我是甘南广播电视台记者。我们了解到目前我州物业管理中还存在代收费用加价、随意收取相关费用等诸多收费不规范的问题，请问下一步如何解决这些问题？

主持人：这个问题请甘南州市场监督管理局局长郑晨飞先生回答。

甘南州市场监督管理局局长郑晨飞先生回答记者提问 

郑晨飞：物业管理企业收费不规范是广大人民群众十分关心关注的问题。2021年国家发改委、财政部、住建部、市场监管总局、国家能源局《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见》明确规定：“任何单位代收供水供电供气供暖费时，严禁向用户加收额外费用”。《条例》也对这一规定进行了明确和细化，规定供水供电等专业单位应当直供到户，物业服务人不得向业主加价。刚才您提到的水、电代收费加价，未经业主同意随意收取相关费用，光收费不服务等诸多问题确实存在。针对上述问题，市场监管部门将着力从以下三个方面予以解决。一是强化日常监督检查。市场监管部门将加大日常监督检查力度，重点检查物业企业是否公示收费标准及项目、是否有明确的收费依据、是否在合同中明确约定收费基准价格及其浮动幅度、是否存在擅自设立收费项目以及违法加价或违规向业主额外收取手续费、服务费等乱收费、乱摊派行为。通过日常监督检查，宣传新颁布的《住宅物业管理条例》，引导企业依法规范收取物业服务费。二是严惩各类违法行为。适时组织开展物业服务乱收费专项整治行动，加密执法频次，加大执法力度，依据《价格法》《消费者权益保护法》等法律法规，严肃查处物业服务企业价格违法和侵害业主权益的行为，集中处理一批群众意见大、信访投诉多等突出问题，及时处置、曝光一批物业服务管理企业的价格违法行为，对行业形成强大震慑，引导经营者规范价格行为，提醒广大业主主动维护自身合法权益，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进物业管理行业健康有序发展。三是畅通投诉举报渠道。畅通12315、3112315等投诉举报渠道，广泛收集群众反映和诉求，广泛征集物业服务企业价格违法问题线索，及时受理物业服务收费投诉举报。对消费者的投诉、意见和建议及时回访，做到“事事有回音，件件有落实”，坚决维护我州物业服务收费的价格秩序，切实保障广大消费者的合法权益。在此，我也呼吁广大消费者和社会各界，通过12315、3112315消费者投诉举报热线等有效途径，及时向市场监管部门举报物业服务企业价格违法行为，提供违法线索，我们将认真受理，坚决依法查处，及时回应社会关切。我的回答完毕，谢谢！

主持人：感谢郑局长的解答，请记者朋友们继续提问。

记者：主持人好，我是中国甘南网记者。请问条例实施以后，政府部门应该如何推动物业服务行业健康发展？主持人：这个问题请合作市人民政府副市长道吉仁青先生回答。

道吉仁青：今年以来，我们始终坚持党建引领，在合作市新时代家园小区成立了“红色物业”示范点，积极推进“红色物业”创建工作，有效提升物业服务管理水平，为打通社区物业服务“最后一公里”奠定了良好基础，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。合作市推动物业服务行业健康发展，将从以下几个方面入手：一是引导市物业管理行业协会在指导物业服务、提供专业咨询、制定相关制度等方面发挥重要作用，切实提升行业管理制度的实效性和可操性。督促物业企业主动通过开发小程序等多种线上方式无缝介入业主快速咨询、办理业务和上门服务等工作。严格落实物业企业服务质量月评比“红黑榜”制度，及时通过“微羚城”等媒介向社会公示，促进物业企业争优创先，持续提升服务水平。二是修订《合作市物业管理暂行办法》、《合作市物业服务企业量化考核办法》、《合作市住宅专项维修资金管理办法》等制度办法，细化物业服务企业行业规范，完善物业管理运行机制。改变物业服务企业服务不规范、专业性不强、运作透明度不高的服务现状，支持物业服务水平高、业主评价好、考核结果优的企业持续健康发展，淘汰一批乱收费、不服务、形象差的物业企业，逐步形成物业服务行业优胜劣汰机制。同时，我市将继续督促物业行业主管部门充分发挥牵头抓总、督导协调作用，指导属地街道、社区对《条例》的贯彻落实，继续加强对物业服务企业的监督管理，积极推动我市物业行业健康、良性、可持续发展，不断提升物业企业服务水平。主持人：感谢道市长的解答。各位媒体朋友，由于时间关系，记者提问环节就到这里，如果大家还有问题，会后可以做进一步沟通交流。再次感谢各位领导出席今天的新闻发布会，感谢记者朋友们的关心支持。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

甘南州公安局召开“甘南公安·这十年”新闻发布会

10月12日上午，甘南州公安局召开“甘南公安·这十年”专场新闻发布会，向各媒体介绍了甘南公安十年来的发展情况，并就社会关切问题回答了记者提问。

甘南日报、甘南广播电视台、中国甘南网等州直新闻媒体参加发布会。

党的十八大以来，甘南公安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，严密防范政治安全、社会稳定、公共安全“三大风险”，突出抓好维护稳定、保护生态、护航旅游、服务民生“四件大事”，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展，忠诚履职、担当尽责，推动甘南公安工作和队伍建设取得历史性进步，为全州经济社会发展创造了安全稳定的政治社会环境。

10年来，甘南公安全面从严管党治警，公安队伍更加忠诚可靠。狠抓公安部关爱民警“30条措施”，累计记功嘉奖、通报表彰在打击犯罪、疫情防控、重大安保工作中表现突出的先进集体400余次、个人1300余名，获得省部级以上荣誉30余名;公安部记集体“一等功”2次，连续5年获得全省全州平安建设“先进单位”。

10年来，甘南公安着力强化打防管控，硬核攻坚实力明显提升。坚持把打防管控作为公安主业抓在手上，先后完成16大项56个小项信息化项目建设，建设完成DNA、PGIS警用地理系统和刑事技术实验室建设;命案积案库存下降率全省第一，命案现案连续6年保持全破，取得历史最好成绩;打击治理电诈犯罪成效明显，电信网络诈骗案件破案率提升24.8%;经侦部门挽回经济损失1.8亿余元，非法集资发案数下降50%;打击“食药农环油烟”和生态类违法犯罪取得历史性突破，在甘南州开创了全链条、全方位、系统性打击的先例。

10年来，甘南公安紧紧围绕中心大局，护航发展能力显著增强。切实把公安工作与护航发展融为一体，全面落实“控速、严管、除患”“一路一策”等道路交通安全治理措施，持续推进道路交通事故预防“减量控大”等工作;扎实推进中小学、幼儿园“护学岗”建设，设置“护学岗”45个，投入警力300余名;在疫情防控大考中，忠诚履行公安职责使命，用最小代价实现最大防控效果，人民群众安全感、满意度连续多年居全省前列。

10年来，强化固本强基导向，基层基础工作不断夯实。把夯实基层基础作为固本之举落到实处，完成16万余张标准二维码门楼牌设置上墙启用工作，不断拓展二维码便发服务功能;通过不断建设“枫桥式警务派出所”，完善派出所警务工作机制和运行模式，推进社区警务工作向前发展，派出所基层警力占比县(市)局警力达到了44.98%，不断提升了甘南公安队伍的执法能力、信息化应用能力和队伍管理能力。

甘南州新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会图文实录

（第三场）

 新闻发布会现场

7月24日上午，甘南藏族自治州人民政府新闻办公室召开甘南州新冠肺炎疫情防控工作（第三场）新闻发布会，甘南州人民政府副州长、州疫情防控领导小组副组长、州疫情防控领导小组办公室主任、州疫情防控领导小组医疗救治组组长王芳女士，甘南州交通运输局局长、州疫情防控领导小组交通检疫组副组长尕巴才旦先生，甘南州市场监管局局长、州疫情防控领导小组市场监管组副组长郑晨飞先生，夏河县委常委、县政府常务副县长旦正道吉先生，玛曲县人民政府副县长李建新先生为大家通报甘南州新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作开展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

中共甘南州委宣传部副部长牛学勤主持新闻发布会

主持人：

大家上午好！欢迎参加甘南州人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天我们在这里举行甘南州新冠肺炎疫情防控工作(第三场)新闻发布会，向大家通报疫情防控最新工作进展，并回答大家关心的问题。

今天的新闻发布会，我们现场邀请到甘南州人民政府副州长、州疫情防控领导小组副组长、州疫情防控领导小组办公室主任、州疫情防控领导小组医疗救治组组长王芳女士，甘南州交通运输局局长、州疫情防控领导小组交通检疫组副组长尕巴才旦先生，甘南州市场监管局局长、州疫情防控领导小组市场监管组副组长郑晨飞先生。同时，视频连线夏河县委常委、县政府常务副县长旦正道吉先生，玛曲县人民政府副县长李建新先生，请他们为大家介绍我州新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作开展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天发布会的有甘肃日报、甘肃经济日报、甘南日报、甘南广播电视台、中国甘南网以及合作市融媒体中心的记者朋友，欢迎大家的到来。

首先，请州政府副州长、州疫情防控领导小组副组长、州疫情防控领导小组办公室主任、州疫情防控领导小组医疗救治组组长王芳女士通报全州新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作进展情况。

甘南州人民政府副州长、州疫情防控领导小组副组长、州疫情防控领导小组办公室主任、州疫情防控医疗救治组组长王芳通报全州新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作进展情况

王芳：

各位媒体朋友：

大家上午好！下面，我就甘南州新冠肺炎疫情最新情况及防控工作进展情况通报如下：

一、疫情基本情况

截至7月23日24时，甘南州累计报告新冠病毒感染者313例（轻型23例、普通型2例、无症状感染者288例），其中：夏河县299例、玛曲县14例。目前所有病例均在定点医疗机构隔离治疗或隔离医学观察，情况稳定。

二、工作进展情况

在国务院联防联控机制综合组甘肃工作组的精心指导和省委、省政府的坚强领导下，州委、州政府提级指挥，压紧压实各级责任，始终坚持人民至上、生命至上，全力以赴坚定必胜信念，高效统筹科学调度，采取坚决、果断、科学、严格的防控措施，有力有序有效做好疫情处置各项工作。

一是加快流调溯源，迅速管控风险。持续加强各级流调专班的统筹调度和工作衔接，全力发挥公安、公卫、工信“三公(工)”协同联动的优势，扎实做好有关风险场所风险人员的判定、落位、管控等工作，切实提高流调溯源的质效。截至7月23日24时，累计排查管控密接者2101人、密接的密接者6337人，已解除密接者722人、密接的密接者2990人。

二是加强动态研判，科学调整风险区域。我们依据每日新增阳性感染者的流调结果，及时组织专家分析研判，对风险区域、风险等级进行动态调整，并第一时间向社会公布，同步调整管控措施。截至7月23日24时，全州现有高风险区29个：其中夏河县21个，玛曲县8个；中风险区35个：其中夏河县15个，玛曲县20个，均已按相关要求落实管控措施。

三是提高中药干预效力，完善救治体系。按照国务院联防联控机制综合组甘肃工作组的工作要求，我们对全州所有高风险区人员开展中医药预防服务工作，每日提供“甘肃方剂”，并搭配藏药预防制剂，做好预防措施。同时，进一步加强对阳性感染者和确诊病例的跟踪监测，严格按照第九版防控方案要求，对达到解除时限的及时开展核酸检测，同时进行分析研判，确认是否达到解除集中隔离医学观察的条件后转入居家健康监测。

四是紧盯重要卡口，严防外溢风险。针对当前我州疫情发展的整体形势，我们聚焦关键人群、点位和环节，优化调整防控措施和防控力量，对重要的交通卡口严格落实“一扫三查”（扫场所码，查健康码、行程卡、核酸记录），加强驻点值守，切实做到查验到位、盯紧看牢。在严格按照第九版防控方案要求的基础上，优先保障运输重要民生和医疗物资及支援疫情防控的车辆、人员有序通行，严格限制中高风险区人员流动，切实阻断疫情外溢风险。

下一步，我们将以扎实过硬的工作作风、高效果断的防控举措，竭尽全力遏制疫情扩散蔓延，多措并举保障基本民生，打赢这场疫情防控硬仗。借此机会，特别提醒广大群众，对多方来源的涉疫信息，大家一定要注意甄别，不造谣、不信谣、不传谣，从权威渠道获取权威信息，理性客观分析形势，营造全社会合力防控的良好氛围，携手同心共同筑牢疫情防控坚强堡垒。

感谢各位记者朋友对甘南州疫情防控工作的关心和支持，谢谢大家！

主持人：

感谢王州长的通报。下面，我们视频连线夏河县委常委、县政府常务副县长旦正道吉先生，请他介绍夏河县新冠肺炎疫情防控工作最新情况。             夏河县委常委、县政府常务副县长旦正道吉通报夏河县新冠肺炎疫情防控工作最新情况

旦正道吉：

各位媒体朋友，大家上午好！现将夏河县新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：

一、疫情最新情况

2022年7月22日至23日，夏河县新增82例无症状感染者。截至7月23日24时，本轮新冠肺炎疫情夏河县累计报告无症状感染者299例，1人解除医学隔离，其余人员全部在定点医疗机构或集中隔离医学观察点集中隔离观察。累计判定密接1562人，累计解除密接486人，现有密接1076人，已全部集中隔离医学观察。判定密接的密接3404人，已全部采取居家健康监测。累计发送协查函764份，排查单67份。

二、工作开展情况

一是持续加强社会面管控，坚决消除传播风险。建立完善疫情防控“一办十六组”、县级领导包抓责任片区（乡镇）、“8+”基层社会治理、城市社区“网格化”管理工作机制，进一步靠实乡镇、社区(村)防控责任，严格执行24小时值班值守制度，引导广大群众“非必要不出门、非必要不流动”。在全县各交通要道和县城各路口设立卡点，坚决守住疫情外溢关口。同时，全力做好各类物资保障供应，按区域进行定点配送。目前，粮油储备企业和保供经营主体肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品库存供应量充足，价格总体平稳。

二是科学划定风险区域，分类实施管理措施。根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》关于划分风险等级相关规定，经省、州专家组和县新冠肺炎疫情联防联控指挥部评估研判和州新冠肺炎疫情联防联控领导小组批准，精准划定高风险区21个，实施“足不出户、上门服务”措施；划定中风险区15个，实施“人不出区、错峰取物”措施。

三是全力开展核酸筛查，准确判定疫情形势。通过“线上线下”相结合的方式，动员引导广大群众有序前往核酸检测点进行检测，确保应检尽检、不漏一人。在多轮次大规模核酸筛查的基础上，7月23日0时至19时，针对县城区域和科才镇、阿木去乎镇、牙利吉办事处等重点乡镇开展核酸检测，采样8250管32292人，单管阳性53管，均在隔离点或高风险管控区，没有发现社会面混管阳性。同时，我们严格按照国家诊疗方案，坚持中西藏医结合的方式，及时给感染人员服用莲花清瘟颗粒、清肺百毒颗粒、甘肃方剂和藏药，严密观察病情，按时收集体温记录，采集核酸检测标本，确保医疗救治规范、及时、有效。

下一步，我县将准确把握这次疫情传播的新特点和当前疫情发展的新形势，聚焦重点区域和重点人群，严格落实“四应四尽”要求，从严从细做好流调溯源、核酸检测、隔离管控、健康监测、服务保障等各项措施，全力以赴打赢疫情防控歼灭战役。

最后，感谢各位记者朋友对夏河县疫情防控工作的关心和支持！谢谢大家！

主持人：

感谢旦县长的通报。下面，我们视频连线玛曲县人民政府副县长李建新先生，请他介绍玛曲县新冠肺炎疫情防控工作最新情况。

玛曲县人民政府副县长李建新通报玛曲县新冠肺炎疫情防控工作最新情况

李建新：

现将玛曲县新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：

一、疫情最新情况

2022年7月22日至23日，玛曲县新增无症状感染者5例。截至7月23日24时，本轮新冠肺炎疫情玛曲县累计报告感染者14例，全部在定点医疗机构或集中隔离医学观察点集中隔离观察。

7月22日新增2例无症状感染者基本情况如下：

感染者1：益某某，女，现住玛曲县赛马场采日玛定居点，7月22日诊断为新冠肺炎无症状感染者。

感染者2：卓某某，女，现住玛曲县尼玛镇古拉路，7月22日诊断为新冠肺炎无症状感染者。

7月23日新增3例无症状感染者基本情况如下：

感染者1：道某某，男，现住玛曲县广场苑7号楼，7月23日诊断为无症状感染者。

感染者2：赵某某，女，现住雅玛苑小区5号楼，7月23日诊断为无症状感染者。

感染者3：张某某，男，现住雅玛苑小区5号楼，7月23日诊断为无症状感染者。

二、工作开展情况

一是做好四个统筹。疫情发生以来，我县及时启动提级指挥体系，县委、县政府主要领导、包乡领导深入一线、靠前指挥，按照“外防输入、内防反弹”总策略，不断强化“三公（工）”协同流调、核酸检测、隔离资源和流动人员管理，坚决落实“十同”“十快”“六全”要求，坚持打早打小、果断阻击，高效推进疫情防控工作。

二是强化核酸检测。自疫情发生以来，我县始终把核酸检测作为全面“筛干捞净”传染源的有力抓手。我县在县城和重点乡镇、重点区域已开展5轮全员检测，累计共采集检测样本112097人份，检出的阳性人员均在隔离管控和重点监测范围之内。

三是加强风险管控。严格落实管控措施和24小时值班值守工作机制，实行临时管控，最大限度减少人员流动，全面保持静默状态，有效防止了疫情扩散。同时，根据疫情形势、核酸筛查情况分析研判中高风险区精准划定，做到应管尽管，坚决防止疫情外溢。截至目前，全县共划定高风险区8个、中风险区20个。

四是全力保障民生。不断加强生活、医疗物资供应监测，组织县内农贸市场等重点保供企业，开展“线上订单、零接触配送”保供工作，全力保障广大居民基本生活需求。

下一步，我们将继续发扬连续作战精神，进一步统筹整合各类防疫力量，强化社会管控，抓实核酸筛查，严控细管重点区域和风险人群，全力做好群众生活服务保障，织密织牢基层防控网络，坚决打赢本次疫情“歼灭战”，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

我的通报完毕，谢谢大家！

主持人：

感谢李县长的通报。现在进入记者提问环节。请记者朋友们提问前举手示意，并通报所在的新闻机构。

记者：

主持人好，我是甘南广播电视台记者。交通检疫承担着守好“外防输入”第一道关口的重任，请问本轮疫情发生后，你们在交通检疫方面主要采取了哪些具体措施？

主持人：

这个问题请甘南州交通运输局局长、州疫情防控领导小组交通检疫组副组长尕巴才旦先生回答。          甘南州交通运输局局长、州疫情防控领导小组交通检疫组副组长尕巴才旦回答记者提问

尕巴才旦：

首先感谢记者朋友的提问和对全州交通检疫工作的关心。疫情发生后，交通检疫组立即行动，主动担当作为，牢牢扛起交通检疫责任，主要采取了以下四个方面的措施：

一、科学设置卡口，织密防控网络。在全州重点交通要道设立了64个交通检疫卡点，实现全州主要进出通道全覆盖，全面承担“外防输入”和保通保畅职责。每个卡点均由县级干部包抓负责，从公安、卫健、交通和乡镇抽调精兵强将组成，实行24小时值班查验制度。严格落实“逢车必查、逢人必检”、“一扫三查”（扫行程码，查体温、健康码、行程码）等防控措施。在省、州界卡点设置了核酸检测点，做到即采即走即追，合力守好疫情输入第一道关口。面对夏河、玛曲县疫情防控的严峻形势，适时调整防疫措施，实行临时交通管制，严格控制人员车辆流动，最大限度降低疫情传播风险。截止目前，累计筛查车辆28274辆（次），筛查人员76657人次，就地核酸检测23541人次。

二、紧盯运输站场，落细防控措施。对标对表交通运输部发布的《客运站场和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第八版）》要求，强化公共交通工具、运输站场疫情防控，对运输站场、客运班线、公交出租车司机实行每周两次滚动核酸检测，严格落实了车辆消杀、通风、乘客扫码、测温、查码验证、佩戴口罩等防控措施，严防疫情内部扩散和外溢，努力为群众提供安全的出行环境。

三、优化管控措施，力保物流畅通。成立州、县（市）两级政府主要领导为总指挥的物流保通保畅工作专班，严格落实物流保通“21条”措施，全面推行重点产业链供应链“白名单”、重点物资运输车辆通行证和货运车辆“即采即走即追”制度，采取“点对点”运输模式，落实不见面交货等有效机制，保障货运车辆有序通行。抽调10共产党员和12名优秀驾驶员，27辆客运车辆、6辆货运车辆，组建成立了州交通运输行业党委疫情防控运力应急保障队，同时储备客运车辆66辆、货运车辆63辆，共办理重点物资车辆《通行证》83张，建立“货车司机之家”4家，全力保障应急物资运输和正常生产生活需求。充分利用12328监督服务电话等渠道，及时受理影响保通保畅的问题并督促整改，打通物流保通保畅“堵点”问题。

四、突出防控重点，筑牢安全屏障。一是督促邮政快递企业严格按照《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议（第七版）》等制度，对全州981名邮政快递从业人员实行每24小时滚动核酸检测，现已累计开展全员核酸检测10轮，结果均为阴性。对所有进入甘南的邮件快件详细消杀登记，确保全过程闭环可追溯，全面取消进口冷链食品快递及国际邮件渠道流通。二是统筹推进重点公路项目和疫情防控两手抓、两不误，严格实行封闭管理、体温测量、现场消杀、防疫物资配发等措施，对卓合高速3949名进场人员实行属地社区、主管部门“双控”报备制，形成闭环管理。三是全面加强交通运输行业从业人员核酸检测、疫苗接种工作，健全人员活动轨迹和“两码”筛查登记台账，压茬推进完成疫苗接种7306人，完成两轮以上核酸检测7339人，筑牢了行业疫情防控的屏障。

下一步，我们将以守牢交通检疫关口为重点，科学统筹力量，密切协同作战，更加高效、精准地开展交通检疫工作，坚决打好交通疫情防控阻击战。

谢谢大家！

主持人：

感谢尕局长的解答，请记者朋友们继续提问。                                     《甘肃经济日报》记者提问

记者：

主持人好，我是《甘肃经济日报》记者。请问本轮疫情以来，市场监管部门在稳定生活必需品和防疫物资价格方面采取了哪些措施？

主持人：

这个问题请甘南州市场监管局局长、州疫情防控领导小组市场监管组副组长郑晨飞先生回答。               甘南州市场监管局局长、州疫情防控领导小组市场监管组副组长郑晨飞回答记者提问

郑晨飞：

感谢这位记者的提问。

本轮疫情发生后，全州市场监管部门上下联动，积极与相关部门协作配合，迅速行动，依法维护市场秩序。目前全州市场生活必需品和防疫物资价格整体平稳有序。我们主要做了以下几个方面的工作：

一是及时提醒告诫。第一时间印发了《疫情防控稳定市场价格秩序提醒告诫书》，通过广播、电视、网络等媒介广泛开展提醒告诫和宣传引导。夏河、玛曲涉疫县对商超、农贸市场、线上生活必需品保供平台等相关企业进行行政约谈，要求各经营主体严格遵守《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《甘肃省价格管理条例》等法律法规及政策规定，落实主体责任，加强自律管理，依法开展经营活动。

二是强化监督检查。制定下发了《疫情防控期间价格监督检查工作方案》，开展了疫情防控工作专项督查，州、县上下联动，抽调市场监管、商务执法人员混合编组下沉到市场一线，以果蔬粮油销售、商超、药店、电子商务平台等为重点，采取督查、巡查等多种方式，强化市场价格监管，密切关注米面粮油、肉、菜、蛋等生活必需品和医用口罩、消杀等防疫物资的供应和价格动态，分析研判可能出现的价格波动等异常现象，对发现的倾向性、苗头性问题，及时采取有效措施处置化解，维护市场价格秩序平稳。

三是严惩违法行为。加密执法频次，加大执法力度，加强监督检查，及时处置、曝光价格违法行为。截至7月23日，全州共出动检查执法人员4292人次，检查各类市场经营主体1.84万户次，立案查处价格违法行为5件、责令整改23起、发放价格提醒告知书1800余份。同时，充分发挥12315投诉举报平台作用，及时受理价格投诉举报23件，已全部办结及时回应。

下一步，全州市场监管部门将密切关注生活必需品和医用防疫用品价格动态，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等违法行为，形成有力震慑，重点关注疫情发生地的“线上配送”经营行为，线上线下齐抓共管，确保广大人民群众合法权益不受侵害。

在此，我也呼吁广大消费者和社会各界，通过12315消费者投诉举报热线等有效途径，及时向市场监管部门举报价格违法行为，提供违法线索，我们将认真受理，坚决依法查处，及时回应社会关切。

谢谢大家！

主持人：

感谢郑局长的解答，由于时间关系，记者提问环节就到这里，我们将在后续的发布会上陆续发布大家关注关心的问题。再次感谢各位领导出席今天的新闻发布会，感谢记者朋友们的关心支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

甘南州新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开

（第二场）

7月22日，甘南州新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开(第二场)。

副州长、州疫情防控领导小组副组长、州疫情防控领导小组办公室主任、州疫情防控领导小组医疗救治组组长王芳通报了我州新冠肺炎疫情的最新情况并回答记者提问。

视频连线夏河县、玛曲县政府相关负责人通报两地新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作开展情况；州工信局、州商务局负责人回答记者提问。

自7月12日首例初筛阳性感染者出现以来，截至7月22日9时，甘南州累计报告新冠病毒感染者226例（轻型12例、普通型1例、无症状感染者213例），其中：夏河县217例、玛曲县9例。目前所有病例均在定点医疗机构隔离治疗或隔离医学观察，情况稳定。

本轮疫情发生以来，在省委省政府的坚强领导下，甘南州坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，把“快、准、严、细、实”贯穿于疫情防控全过程、全链条，各级各方面密切配合，协同作战，广大干部群众团结一心、众志成城，各项防控工作有力有序推进。

深入开展流调溯源。严格按照“十同”“十快”“六全”要求，从快从细加大流调溯源力度，三公（工）协同深挖点位，迅速摸排风险人员，最大限度降低疫情传播风险。截至7月22日9时，共排查密接者2080人，密接的密接6124人，均已按照第九版防控方案落实管控措施。

扎实做好核酸检测。突出重点、分级实施，组织专家多次研判确定核酸检测范围，开展多轮核酸检测。夏河县连续开展八轮大规模核酸筛查，玛曲县围绕感染者活动轨迹，重点在县城、欧拉镇、欧拉秀玛乡三个重点区域开展了五轮核酸检测。截至7月22日9时，全州共采样153.35万人份，已完成检测150.46万人份，2.89万人份结果待出。目前，划定高风险区29个：其中夏河县22个，玛曲县7个；中风险区33个：其中夏河县16个，玛曲县17个，均已按相关要求落实管控措施。

积极开展医疗救治。及时启动应急预案，州人民医院腾空传染病区和精神病区，抽调院内救治专家和医务人员220人组成医疗救治团队，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，采取中西医结合的方式，加强多学科会诊，与省州医疗团队上下联动，共同开展救治，所有人员病情稳定。同时，夏河县正在建设1处方舱医院，设计房间750间；启动舟曲县定点救治医院和临潭县第二医院、迭部县医院、玛曲县医院等亚定点医院，为接收病人做好充分准备。

有效保障群众生活物资。各县市加大生活必需品货源组织力度，多渠道增加物资供给，目前市场供应充足。同时，加大市场物价执法力度，严厉打击哄抬物价等违法行为，维护正常的市场秩序。分类做好正常医疗服务，满足广大群众就医需求。

当前，我州疫情防控工作正处于攻坚克难的关键阶段，省疫情防控办和金昌、武威、平凉、定西、陇南等兄弟市州抽调128人和1台方舱实验室驰援甘南。

下一步，甘南州将坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神，全面落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，准确把握这次疫情传播的新特点、防控的新要求，精准判定风险人员和风险区域，以快制快，聚力攻坚，全力以赴守住点、阻断链、管住面，全力遏制疫情扩散蔓延，努力用最小代价实现最大防控效果。

夏河县召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会

（第三场）

7月18日，夏河县人民政府新闻办公室召开夏河县新冠肺炎疫情防控第3场新闻发布会，介绍夏河县新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作开展情况。

据介绍，7月16日至17日，夏河县新增32例无症状感染者。截至7月17日24时，本轮新冠肺炎疫情夏河县累计报告无症状感染者53例，全部在定点医疗机构或集中隔离医学观察点集中隔离观察。目前，全县共完成核酸检测采样355568人份，已出结果354583 人份，阳性53份，985份结果待出。截至7月17日18时，夏河县共排查出密接者1140人，密接的密接人员 1963人，依托大数据推送信息1.4万余条，通过区域协查机制推送信息665条，流行性病学报告74份，结果显示，我县已确诊的53名感染者均与夏河县天珠国际酒店传播链有关联。截至7月17日18时，现有集中隔离人员763人（含县外隔离人员），已用隔离房695间，剩余隔离房284间（包括县外，不含帐篷），累计转出7人，累计解除隔离4人，所有隔离点累计开展核酸检测2318人（次）。按照“三区两通道”的基本要求设置隔离点，现已启用集中隔离点15处，其中县内9处、合作市3处、碌曲县3处。另外，在县城区内设置了200顶帐篷隔离房，在科才镇设置了250顶帐篷隔离房，在牙利吉办事处设置了250顶帐篷隔离房。每处隔离点都成立了防控消毒组、健康观察组、信息联络组、安全保卫组、后勤保障组、病例转运组、人文关怀组等8个工作小组，按照各自职责开展工作。

记者从发布会上获悉，7月16日0—24时，夏河县新增8例无症状感染者，基本情况如下：

感染者索某某，男，现住天珠国际酒店员工宿舍，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。    

感染者才某某，女，现住夏河县拉卜楞镇塔哇社区，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者普某某，女，现住夏河县拉卜楞镇九甲村，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者贡某某，男，现住夏河县科才镇其莫尔村，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者拉某某，男，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者才某某，男，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者完某某，女，现住夏河县牙利吉办事处尼玛龙村，7月16日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者才某某，女，户籍地为碌曲县阿拉乡博拉村，7月16日在夏河核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

7月17日0—21时，甘南州夏河县新增无症状感染者24例。

新增24例无症状感染者基本情况：

感染者1：扎某某，女，现住夏河县拉卜楞镇河南村社区，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者2：周某某，女，现住夏河县廉租房四区，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者3：朱某，女，现住夏河县拉卜楞镇塔哇社区，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者4：才某某，男，现住天珠国际酒店员工宿舍，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者5：拉某，男，现住夏河县科才镇其莫尔村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者6：仁某某，男，现住夏河县科才镇其莫尔村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者7：交某，男，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者8：才某某，女，现住夏河县科才镇科才村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者9：罗某某，男，现住夏河县科才村其莫尔村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者10：索某某，女，现住夏河县科才镇科才村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者11：旦某某，女，现住夏河县科才镇科才村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者12：其某，女，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者13：道某某，女，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者14：玖某某，女，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者15：才某某，男，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者16：哈某，女，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者17：周某，男，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者18：玖某某，女，现住夏河县科才镇赞布宁村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者19：完某某，男，现住夏河县牙利吉办事处尼玛龙村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者20：旦某某，男，现住夏河县牙利吉办事处尼玛龙村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者21：贡某某，男，现住夏河县牙利吉办事处尼玛龙村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者22：才某某，男，现住夏河县牙利吉办事处尼玛龙村，7月17日核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者23：李某某，女，户籍地为定西市岷县岷阳镇，系夏河县阳性感染者密接隔离人员，7月17日在夏河县集中隔离点核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

感染者24：才某某，女，户籍地为甘南州合作市那吾乡，系夏河县阳性感染者密接隔离人员，7月17日在夏河县集中隔离点核酸检测阳性，经专家组会诊，诊断为无症状感染者。

上述人员全部在定点医疗机构或在集中隔离医学观察点集中隔离观察，相关流调、排查、管控等工作正在进行。

截至7月17日24时，本轮新冠肺炎疫情累计报告无症状感染者53例，全部在定点医疗机构或在集中隔离医学观察点集中隔离观察。

夏河县召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会

（第二场）

7月16日上午，夏河县人民政府新闻办公室召开夏河县新冠肺炎疫情防控第2场新闻发布会，介绍夏河县新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作开展情况。

据介绍，7月14日至15日，夏河县新增13例无症状感染者。截至7月15日24时，本轮疫情夏河县累计报告无症状感染者21例，全部在定点医院集中隔离医学观察，对判定的密切接触者、密接的密接者均已落实管控措施，相关场所已全面消毒。根据《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》相关要求，已经在全县范围内划定高风险区11个、中风险区19个，全县所有乡镇已全部落实静默管理措施。其中，天珠国际酒店、天珠国际酒店2号楼、县市场监管局家属楼、拉卜楞镇家属楼、科才镇其莫村、赞布宁村、科才村，牙利吉办事处尼玛龙行政村所属4个自然村划分为高风险区，采取“足不出户、上门服务”等防控措施。将县教科局、拉卜楞镇上人民街社区卫生服务中心、县藏医医院对面商铺区、牙利吉办事处尼玛龙行政村所属7个自然村、甘加镇八角城行政村所属5个自然村、桑科镇岗岔行政村所属4个自然村划分为中风险区，采取“人不出区、错峰取物”等防控措施。将牙利吉办事处尼玛龙行政村所属11个自然村，达麦乡乎尔卡加行政村所属7个自然村划定为重点管控区。

7月12日以来，夏河县累计报告无症状感染者21例。7月12日报告8例：其中男性5例、女性3例；7月14日报告7例：其中男性5例、女性2例；7月15日报告6例，其中男性5例、女性1例。无症状感染者中年龄最大的84岁、最小的8岁，目前18人在州人民医院诊治、3人在夏河县进行诊治，所有病例均与夏河天珠酒店疫情关联。

截至7月15日18时，全县累计排查重点人群2688人，判定密接922人，已全部落实集中隔离医学观察措施。判定密接的密接1766人，已全部进行居家健康监测。排查其他风险人员14810人，发送协查函665份，形成流调报告21份。目前，全县共采样94036人份，已出结果60065人份，其中阴性60044份，阳性21份，33971份结果待出。在县城、牙利吉两个片区搭建450顶帐篷隔离点备用，协调合作市、碌曲县新增隔离房270间，尽最大努力把疫情控制在最小区域，尽快有效阻断疫情传播链条。

同时，同步启动县城14个片区及拉卜楞寺片区网格化管理机制，充分运用“联户自管+十户联防”网格化管理模式，将县城内141幢6627户居民划分为14个片区，由25名县级领导牵头，82个单位分片包抓，各召集人、牵头单位和责任单位迅速到岗到位，科学合理设立防疫监测点，共设置监测点63个，严格落实24小时值班。制定《夏河县新冠肺炎疫情中高低风险区域防控措施》，高风险区采取“足不出户、上门服务”措施，中风险区采取“人不出区、错峰取物”措施，低风险区采取“个人防护、避免聚集”措施，做到了分类施策、精准管控。党员先锋队、共青团员及妇联、工会等群团组织志愿人员多方联动，为高风险区居家隔离人员代购生活必需品，并做好心理辅导，为有就医需求人员第一时间采取送医上门、送医就诊等服务。从公安、市场监管、城管等部门抽调工作人员组建专班，开展社会面巡逻检查，劝返闲散人员、规范市场秩序、整治环境卫生，“让群众静下来，让干部动起来”。

交通方面，自7月12日凌晨起，全县客运车辆（出租车、私家车、城市公交、班线客运）、城区共享单车全部暂停营运，严格落实临时性静默管理措施。目前，除基本物资运输车辆（凭证）、执法车辆、医疗车辆等可以通行外，其它车辆不得出入。根据疫情防控需要，及时协调解决各类物资运输问题，全力保障医疗物资和居民生产生活物资正常供应。截至目前，累计发放货物运输车辆疫情期间防疫保障快速通行证共计48份。

全县共设立省级交通检疫卡点3处、县级交通检疫卡点4处、乡级交通检疫卡点13处。各级卡点根据第九版防控方案严格落实管控防范措施，全力做好来夏返夏人员摸排工作。积极引导全县居民非必要不离夏、非必要不外出，低风险区的在夏人员确需外出的，完成3天2检核酸检测呈阴性后方可离夏。倡导县外人员非必要不来夏，确有必要的，要在抵达前24小时向目的地社区（村）、工作单位或所住酒店报备，抵达后主动配合落实核酸检测、健康监测等防控措施。              

夏河县新冠肺炎疫情防控新闻发布会图文实录（第一场）

7月13日下午，夏河县召开新冠肺炎疫情防控（第1场）新闻发布会。中共夏河县委常委、县政府常务副县长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组常务副组长旦正道吉，夏河县卫健局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组医疗物资保障组副组长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组核酸采样检测组成员交巴加，夏河县工业信息化和商务局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组生活物资保障组副组长娘本加向大家通报了夏河县新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作开展情况。

中共夏河县委常委、宣传部长虎晶科主持发布会

主持人：

各位媒体朋友，大家下午好。欢迎参加夏河县新冠肺炎疫情防控（第1场）新闻发布会。今天的新闻发布会，我们邀请到夏河县委常委、县政府常务副县长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组常务副组长旦正道吉先生，夏河县卫生健康局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组医疗物资保障组副组长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组核酸采样检测组成员交巴加先生，夏河县工业信息化和商务局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组生活物资保障组副组长娘本加先生，请他们为大家通报全县新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作的进展情况。首先，请夏河县委常委、县政府常务副县长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组常务副组长旦正道吉先生通报全县新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作进展情况。

中共夏河县委常委、县政府常务副县长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组常务副组长旦正道吉介绍夏河县疫情防控工作有关情况

旦正道吉：

各位媒体朋友，大家下午好。现将夏河县新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：

一、病例情况

2022年7月12日，我县在排查兰州市初筛阳性人员李某的密切接触者中发现8例核酸检测结果初筛阳性人员。经州级复核，确定为无症状感染者，目前8例无症状感染者均已转运至县轻症患者救治点进一步诊疗。病例信息如下:

病例索某某，男，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例看某某，女，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例裴某某，男，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例桑某某，男，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例卡某某，女，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例卡某某，男，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例旦某某，女，现住夏河县河南村，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者；

病例贡某某，男，现住夏河县天珠国际酒店员工宿舍，为兰州初筛阳性病例李某的密切接触者。

二、工作开展情况

一是迅速行动，统筹安排。州委、州政府主要领导第一时间赴我县指挥疫情防控工作，对各项工作进行了统筹安排部署。州卫健委组织116人的专家团队和核酸检测团队赴我县支援指导。县委、县政府全面部署，立即启动疫情防控应急响应指挥机制和应急预案，成立应急处置指挥部，县新冠肺炎疫情联防联控“一办十六组”按照各自分工，迅速行动，先后3次召开专题会议安排部署相关处置事宜，从严从快抓好人员排查、核酸检测、隔离管控，从实从细抓好健康监测、人文关怀、服务保障等各项工作。

二是全面筛查，流调溯源。第一时间对确诊病例活动的风险区域实施封控措施，并立即开展流调溯源。截至12日22时，共排查出密切接触者271人，均已落实集中隔离医学观察。对全县集中隔离点统一调配，确保房间数量、人员配备充足。截至目前，全县启用集中隔离点7个，隔离房间580间；内外点位工作人员20人。同时，于7月12日7时启动县城区域人员第一轮大规模核酸检测。目前，已完成26454人核酸检测，已出结果25100人，尚有1354人核酸检测结果待出。三是严密管控，谨防扩散。自7月12日12时起，在县城区实行一周临时性管控措施。对监所、福利院、养老机构等特殊场所实行静态管理；要求所有公众娱乐休闲场所、人员聚集场所暂停营业一周，各餐饮单位暂停堂食一周，实施“无接触式”外卖配送服务；暂停所有群体性活动，所有宗教活动场所暂停对外开放，暂停集体宗教活动；要求所有单位、小区、景区景点、商场超市、交通工具严格落实“一扫三查”措施，做好通风消毒，并通过微信公众号、电视广播及时发布温馨提示，提醒全县居民非必要不离夏、非必要不外出，倡导县外人员非必要不来夏；确有必要的，在抵达前24小时向目的地社区（村）、单位或所住酒店报备，并主动配合落实核酸检测、健康监测等防控措施。倡导广大居民做好个人防护，勤洗手、戴口罩、少聚集、遵守一米线，养成全民防疫习惯。

下一步，我们将克服一切困难，坚定信心、迎难而上，加快核酸检测筛查进度，扎实做好社会面稳控，严格规范隔离点管理，全力做好疫情防控各项工作。

最后，感谢各位记者朋友对夏河县疫情防控工作的关心支持，谢谢大家。

主持人：

感谢旦正道吉先生的通报，现在进入情况介绍环节。

下面，请夏河县卫生健康局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组医疗物资保障组副组长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组核酸采样检测组成员交巴加先生介绍疫情防控核酸采样检测以及医疗物资保障情况。

夏河县卫生健康局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组医疗物资保障组副组长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组核酸采样检测组成员交巴加介绍核酸采样检测及医疗物资保障情况

交巴加：

各位媒体朋友，大家下午好。现将夏河县新冠肺炎疫情防控核酸采样检测以及医疗物资保障情况介绍如下。

我县在发现8例核酸检测结果初筛阳性人员后，全面加强核酸检测能力，以社区（村组）为单元配备力量，以楼栋为单位布置时序，科学预估、合理安排检测对象，依次有序进行采样。目前，全县现有核酸检测机构2家，配备了96通道核酸检测设备。共设立采样点18个，采样台47个，配置标本转运车辆6辆，转运箱68个，配备核酸采样人员102人，核酸检测人员19人。7月12日，州级安排支援我县方舱实验室1台、核酸检测人员12人、采样人员40人，全县核酸检测日检测能力完全可以满足县城区域全部人员核酸检测需求。同时，于7月12日7时启动县城区域人员第一轮大规模核酸检测，共采样29786份。目前，已完成26454人核酸检测，已出结果25100人，尚有1354人核酸检测结果待出。

截至目前，我县医疗物资储备情况如下：一次性医用防护服19480套，医用外科口罩234064个，KN95口罩25360个，手持式热成像仪440台，一次性医用手套18470双，医用护目镜及防护面罩20829个，75%酒精、复合醇免洗手消毒液、凝胶3696.7公斤，84消毒液及含氯消毒剂2618.4公斤。

我的介绍完毕，谢谢大家。

主持人：

下面，请夏河县工业信息化和商务局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组生活物资保障组副组长娘本加先生介绍疫情防控生活物资保障情况。

夏河县工业信息化和商务局局长、县新冠肺炎疫情联防联控领导小组生活物资保障组副组长娘本加介绍疫情防控生活物资保障情况

娘本加：

各位媒体朋友，大家下午好。现将夏河县新冠肺炎疫情防控生活物资保障情况介绍如下。按照“供应充足、质量保证、价格平稳、防控有效”的工作要求，坚持“科学监测、预防为主、统一协调、分级负责、快速反应、高效处置”的原则，充分发挥疫情联防联控工作机制作用，加强对商贸流通领域生活必需品日常监测，确保生活必需品供应充足、价格稳定。截至7月12日18时，全县大米库存量为46.12吨、面粉230吨、食用油34.74吨、蔬菜 15.15 吨、鸡蛋 5.55 吨、牛羊肉 200 吨、方便面9.57万袋。现有的储备物资能够满足全县居民的正常生活需求。  

介绍完毕，谢谢大家。

主持人：

再次感谢记者朋友们的关心支持。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

增值税留抵退税、乘用车购置税、缓缴社保费……这场发布会与你有关！ 

近日，国务院出台《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，推出6个方面33项措施。6月2日，财政部召开新闻发布会，介绍财政支持稳住经济的具体落实措施。

如何加大增值税留抵退税政策力度？

所谓留抵退税，就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。国务院决定进一步加大留抵退税政策力度，将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业，纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，再增加退税1420亿元，全年新增退税总额达到约1.64万亿元。

一是加快退税进度，确保上半年基本完成小微企业以及制造业等行业中型企业、大型企业存量留抵税额集中退还。

二是加强库款资金保障。目前，中央财政安排的1.2万亿元支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付已全部下达完毕。对于留抵退税资金，中央财政单独调拨和预拨，省级财政部门单独测算、逐月预拨、滚动清算，既要确保退税资金及时退付，也要确保基层“三保”支出足额保障。

三是加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。

如何确保专项债加速发行使用？

国务院要求，今年新增专项债券要在6月底前基本发行完毕，并力争在8月底前基本使用完毕。财政部门重点采取以下措施：

中央财政方面，一是及时印发工作通知，压实地方责任，指导地方稳妥有序做好专项债券发行工作，确保6月底前基本完成2022年新增专项债券发行。要求各地加快专项债券资金使用，8月底前基本使用完毕，发挥专项债券在提振经济中的重要作用。同时，将新型基础设施、新能源项目纳入重点支持范围。二是按月做好专项债券发行使用进度通报预警工作，督促各地加快支出进度。三是继续做好疫情期间地方债发行代操作工作，指导省级财政部门提前做好信息披露、信用评级等发行前准备工作，力争做到早发行、早使用，确保不因疫情原因影响地方债发行进度。

地方财政方面，一是及时编制专项债券发行计划，提前安排发行时间，按要求在6月底前基本完成专项债券发行工作；及时将资金拨付到项目单位，优先支持在建和前期工作充分的成熟项目，确保及时形成实物工作量。二是加强与发展改革、自然资源等部门沟通，做好项目用地、环评、用能等的协调保障，加快项目建设进度。对短期内无法形成实物工作量的项目，可按程序调整至其他符合条件的项目。三是引导项目单位与商业银行积极对接，对偿还专项债券本息后收益仍有剩余的项目，项目单位可根据剩余专项收入情况申请市场化配套融资。

根据各地发行计划，今年已下达的专项债券额度基本能够在6月发行完毕。

今年的阶段性减征部分乘用车购置税政策有何新特点？

国务院决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。按照国务院决策部署，财政部会同有关部门，研究出台了具体实施方案，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

与2009年、2015年的减征车辆购置税政策相比，此次政策的实施范围更广，受益面更大。

在实施范围方面，前两次政策均针对的是1.6升及以下排量乘用车，此次明确为2.0升及以下，预计有大约870多万辆乘用车可以享受政策优惠。

在受益面方面，此次政策优惠对象明确为单车不含税价格不超过30万元的乘用车。

如何落实加大政府采购支持中小企业力度政策？

一是为中小企业参与采购活动提供便利。督促各地区、各部门规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，通过项目整体预留、合理预留采购包等形式确保中小企业的合同份额，积极为中小企业参与采购活动提供便利，严格按规定支付采购资金，有效减轻中小企业资金压力。

二是调整小微企业的价格评审优惠。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由原来的6%-10%提高至10%-20%。也就是说，在采购活动中对小微企业的报价先给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，增加小微企业的中标机会，中标后仍按小微企业实际报价签订合同。同时，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠也由2%-3%提高至4%-6%。

三是提高政府采购工程项目预留份额。400万元以下的工程采购项目原则上全部预留给中小企业。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，按照国务院要求，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%阶段性提高至40%以上，进一步扩大中小企业获得的工程合同份额，切实为中小企业纾困解难。

如何支持助企纾困？

一是大规模减税退税降成本。2022年，按照党中央、国务院决策部署，全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，彻底解决小微企业以及制造业等6个行业留抵退税问题。近日，国务院决定将批发和零售业等7个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，又新增退税1420亿元，这些行业中的中型企业可以获得现金流支持。

二是阶段性缓缴社保费渡难关。一方面，延长缓缴期限，将符合条件的中小微企业、个体工商户的三项社会保险单位缴费部分，以及中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业养老保险费缓缴期限，延长到今年年底。另一方面，扩大实施范围，将上述5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项保险费政策，扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，助力企业恢复生产经营，渡过暂时的难关。

三是加大稳岗支持保就业。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，加大扩岗补助等支持，全力支持企业稳岗发展。

四是加大政府采购力度添动力。积极为中小企业参与采购活动提供便利，调整小微企业价格评审优惠，提高政府采购工程项目预留份额等，为中小企业添订单、增动力、稳预期。

五是落实好融资奖补政策强扶持。指导督促国家融资担保基金严格落实再担保合作业务规模不低于1万亿元的要求。继续实施小微企业融资担保降费奖补政策至2023年。下达小微企业融资担保降费奖补资金30亿元，支持扩大融资担保业务规模、降低担保费率，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。

此外，财政部还配合工信部开展了防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，努力给他们解压纾困。

甘南州公安局召开打击和防范经济犯罪工作新闻发布会

为广泛宣传打击经济犯罪工作成效，展示公安机关打击犯罪、服务民生的战果和决心，5月12日上午，甘南州公安局召开2022年打击和防范经济犯罪工作新闻发布会。记者从发布会上了解到，2018年以来全州公安机关打击经济犯罪工作取得显著成效，挽回经济损失近1.8亿元。

会上，州公安局党委副书记、常务副局长刘远向省州各新闻媒体通报了近年来全州公安机关打击经济犯罪工作主要战果、当前面临的经济犯罪风险形势和2022年打击经济犯罪工作安排。

2018年以来，在州委州政府的坚强领导下，在省公安厅和州公安局党委的统一部署下，全州公安经侦部门牢记习近平总书记重要训词精神，统筹打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展四项工作，紧盯短板弱项，严厉打击各类经济违法犯罪。一是加强协作配合，着力提升防控经济金融风险能力。积极创新打击和防范经济犯罪举措，建立健全甘南州打击和防范经济犯罪联系会议制度，构建全警参与、多元共治、上下联动、横向协调、职责清晰、运转高效的公安机关打击和防范经济犯罪内部协作机制。二是聚焦主责主业，严厉打击经济违法犯罪活动。2018年以来全州共立经济犯罪案件207起，破案194起，挽回经济损失1.8亿余元，发起全国集群战役1起，破获大要案件14起。三是积极部署开展专项行动，全力维护市场经济秩序。破获侵犯公司、企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、挪用资金案件94起，破获非法集资案件6起。查获烟草制品290万支、侵权假冒商品1048件(箱)、非法成品油248.5吨、捣毁非法销售窝点6处、查补税款186万余元。成功侦破“11·21”特大网络传销案，挽回经济损失近2000余万元。

会上，州公安局新闻发言人就联席会议制度建立、识别非法集资手段、防范网络传销等问题分别回答了记者提问。

5月10日上午，甘南州生态环境局召开2022年第一次例行新闻发布会，会议由州生态环境局新闻发言人、生态环保督察专员郭宏凌主持。 

州生态环保督察整改办和州生态环境保护综合行政执法队相关人员分别就中央和省级生态环境保护督察反馈问题、黄河流域警示片突出问题整改和生态环境问题排查整治工作开展情况、存在的问题和下一步工作打算回答了记者的提问。

2022年1至4月份，全州生态环境系统克服新冠疫情，始终将中央和省级生态环境保护督察反馈问题、黄河流域警示片突出问题做为重点工作，立足甘南生态功能定位，严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，以甘南黄河上游水源涵养区保护治理为重点，切实做好森林、草原、湿地等生态系统的保护与修复，持续推进国土绿化行动，不断落实森林生态效益补偿、重点生态功能区转移支付和草原生态保护奖补政策，坚持精准整改，取得显著成效。与此同时，落实省州会议精神，扎实安排部署生态环境问题排查整治工作，对存在的生态环境问题和短板弱项扎实开展全面排查，细化工作措施任务，加强协同作战配合，确保问题排查到位，整治落实到位。截至目前，全州共排查问题119个，整治完成79个，整治完成率66.4%。取得阶段性成果。 

新闻发布会结束时郭宏凌表示，近年来，全州上下牢记“国之大者”心系“民生福祉”集中一切要素向生态环保督察问题整改聚焦发力，取得了骄人的成绩。今后，我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，自觉把思想和行动统一到中央、省州委关于生态环境保护的决策部署上来，主动扛起黄河上游生态保护和高质量发展重大政治责任，立行立改，长期坚持、务求实效、持续改善全州生态环境治理，切实筑牢青藏高原生态安全屏障，为打造“五无甘南”创建“十有家园”实现青藏高原绿色现代化先行示范区奠定良好的生态环境基础，希望得到各界媒体的持续关注和宣传报道。 

甘肃经济日报驻甘南记者站、甘南日报社、甘南广播电视台等新闻媒体的记者和州生态环境局干部职工共20余人参加了发布会。

《进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干措施》

《甘肃省提升中小企业竞争力若干措施》等政策解读

新闻发布会实录（文+图）

新闻发布会现场

2022年3月18日上午，省政府新闻办举行《进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干措施》《甘肃省提升中小企业竞争力若干措施》等政策解读新闻发布会。省工信厅党组成员、副厅长、新闻发言人陶英平，省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘诚，省金融监管局党组成员、副局长于海波，省税务局党委委员、总会计师李永刚，共同介绍“1+2”政策文件的有关情况，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹

主持人：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办政策解读新闻发布会。

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加大疫情常态化防控下助企纾困力度，我省于近日出台了《进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》《甘肃省提升中小企业竞争力若干措施》《甘肃省为“专精特新”中小企业办实事清单》等“1+2”政策（以下简称“1+2”文件），着力推动我省中小微企业加快发展。

今天我们很高兴邀请到省工信厅党组成员、副厅长、新闻发言人陶英平先生，省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘诚先生，省金融监管局党组成员、副局长于海波先生，省税务局党委委员、总会计师李永刚先生共同为我们介绍“1+2”政策文件的有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请省工信厅党组成员、副厅长、新闻发言人陶英平先生为我们介绍“1+2”政策文件出台的背景和主要内容等情况。

省工信厅党组成员、副厅长、新闻发言人陶英平

陶英平：

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，非常感谢新闻界的朋友们长期以来对全省中小企业发展的关心、关注和支持。下面，我向大家简要介绍《进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度的若干措施》《甘肃省提升中小企业竞争力若干措施》《甘肃省为“专精特新”中小企业办实事清单》（以下简称“1+2”文件）出台背景和主要内容。

一、“1+2”文件出台的背景

党中央、国务院高度重视促进中小企业发展工作，习近平总书记指出中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，强调中小企业能办大事。国务院多次召开会议，研究加大对中小企业和民营经济支持力度的相关措施。国务院促进中小企业发展工作领导小组2021年连续两次召开会议，针对当前中小企业发展中的突出问题，统筹安排促进中小企业发展重点工作。2021年11月，为进一步加大助企纾困力度，提升中小企业竞争力，引导中小企业“专精特新”发展，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》和《为“专精特新”中小企业办实事清单》，形成国家“1+2”政策文件。

我省高度重视和关注中小企业的发展，省委、省政府主要领导多次专题调研中小企业发展情况，每季度主持召开民营企业座谈会，倾听企业心声，了解企业困难。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省政府工作报告中提出，要加快解决融资、租金、税费、社保等难题，帮助中小企业稳预期、强信心、快发展；要大力实施创新驱动发展战略，打造更多“专精特新”企业。  按照党中央、国务院关于支持中小企业发展的决策部署和省委、省政府工作要求，在认真学习国家“1+2”文件基础上，充分吸纳国家和省上已出台的促进中小企业发展政策措施，紧扣中小企业发展面临的问题和困难，借鉴兄弟省份为中小微企业纾困帮扶先进经验，最终形成我省疫情常态防控下助企纾困、助力中小微企业高质量发展“1+2”政策文件。

二、“1+2”文件主要内容

（一）《甘肃省人民政府办公厅关于印发进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干措施的通知》。从加大纾困资金支持、推进减税降费、灵活精准运用金融政策工具、缓解成本上涨压力等8个方面提出了25条政策措施，总体来说，可以用“少取、多予、扩需、保障、服务”10个字概括。

在“少取”方面。进一步降低小微企业融资担保成本，对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率原则上不超过1.5%。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，延缓缴纳符合条件的制造业中小微企业2022年第一、第二季度部分税费。减免中小微企业房租，特别是2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。

在“多予”方面。落实创业担保贷款贴息及奖补政策，进一步扩大省级创业带动就业扶持资金扶持范围，对吸纳带动就业达到一定条件的初创企业等经营主体，可给予3-15万元的一次性补助。加强省应急周转基金使用，优先保障生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小微企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小微企业。引导银行业金融机构加大中小微企业信贷投放力度，力争2022年信贷投放不低于上年水平，全年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速，小微企业新增首贷户数量高于上年；对于受新冠肺炎疫情及原材料价格上涨等影响严重的小微企业，加强流动资金贷款支持，按规定享受普惠小微企业贷款延期还本付息政策。推动供应链核心企业与中征应收账款融资服务平台对接，批量带动中小微企业开展应收账款融资。

在“扩需”方面。进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，主管预算单位主动为中小微企业预留采购份额，采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

在“保障”方面。合理安排错峰用电，保障产业链关键环节中小微企业用电需求，确保中小微企业已有订单正常生产。继续实施失业保险稳岗返还政策，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标的，30人（含）以下的参保企业裁员人数不高于参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还，大型企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按照90%返还。推动各级政府公共服务平台、人力资源服务机构为中小微企业发布实时有效的岗位信息，加强中小微企业人才需求对接服务。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，督促机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，最长不得超过60日。

在“服务”方面。加强与重点中小微企业的联系，及时解决企业遇到的困难问题，推动中小企业“专精特新”发展。发挥涉企政策精准推送和惠企政策“不来即享”服务平台作用，变“企业找政策”为“政策找企业”。积极为中小微企业提供法律援助，帮助中小企业健全合规经营和风险防控机制。强化督查评估，确保中小企业纾困帮扶工作落实到位。

（二）《甘肃省提升中小企业竞争力若干措施》。聚焦创新引领、数字化发展、绿色发展、质量和管理、人才素质等多个维度提出13个方面、39条具体措施，重点突出以下4方面内容：

一是突出创新引领，转型发展。加强优质企业梯度培育，通过提升创新平台支撑能力、大中小企业协同创新、数字化赋能、工业设计、知识产权等多方面助力中小企业创新升级，今年新增省级企业技术中心15家、省级技术创新示范企业8家，推动10000户以上中小企业上云用云。以绿色发展、提升企业产品质量和管理水平等为重点，在能源、工业、建筑、交通等领域实施一批重大节能降碳技术示范工程，组织专家开展中小企业诊断和管理咨询服务，提高企业产品质量，引导企业建立现代企业制度，促进中小企业转型发展。

二是突出综合施策，精准施策。通过财税扶持、融资服务、降本减负、援企稳岗、开拓市场、品牌建设等措施精准施策，为“专精特新”中小企业建立“一户一档”成长档案，全面实施“一户一策”精准服务，确保税收优惠等政策应享尽享。采取“千企调研纾困”、第三方评估、考核评价等保障措施，推动各级政府加大支持中小企业发展工作力度，打通中小企业发展痛点堵点难点，激发中小企业发展活力。同时，这里要重点强调，如税费减免等国家相关政策有所变化，遵照国家执行。

三是突出人才培养，营造氛围。今年，省上将评选一批先进企业和优秀企业家，加强对企业家的培养、激励和保护，大力弘扬企业家精神。优化职称评审机制，对中小微企业特殊人才职称评审开通政策“绿色通道”，让作出重大贡献人才直接晋升职称，从国内外引进的高层次人才、急需紧缺人才及时晋升职称。推进中小企业公共服务示范平台、制造业“双创”服务平台、小型微型企业创业创新示范基地建设，健全政府公共服务、市场化服务和社会化公益服务相结合的服务体系。开展中小企业服务月，推动营造全社会共同服务中小企业的良好氛围。

四是突出工作协同，务求实效。充分发挥各级促进中小企业和民营经济发展工作领导机构作用，建立横向协同、纵向联动的工作机制，健全惠企政策落实月度通报、中小企业发展季度考核、年度督查的工作制度，会同各地各部门认真落实各项惠企政策，着力解决企业困难问题，减轻企业压力，共同做好提升中小企业竞争力各项工作。

（三）《甘肃省为“专精特新”中小企业办实事清单》。从惠企政策落实、强化服务2个领域提出22条具有针对性、可操作性、可量化的事项，重点聚焦以下几方面内容：

一是聚焦财税支持。省级财政对认定为省级“专精特新”中小企业每户奖励30万元，认定为国家级专精特新“小巨人”企业每户奖励50万元，并争取国家中小企业发展专项资金支持。

二是聚焦信贷支持。建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，定期向金融机构推荐符合条件的“专精特新”中小企业名单；开展2次以上“专精特新”中小企业银企对接活动，力争全年为100户以上“专精特新”中小企业融资10亿元以上。

三是聚焦资本市场支持。推动满足条件的“专精特新”中小企业加快挂牌和上市进度，力争科创板、创业板或北交所上市“专精特新”中小企业实现“零突破”。

四是聚焦产业链协同。制定“专精特新”中小企业产品或服务目录，向中央和省属国有企业进行推荐，推动中小企业融入产业链、供应链。

五是聚焦转型发展。推动传统产业中小企业“三化改造”，加大对“专精特新”中小企业专利服务，助推“专精特新”中小企业上云用云，实现“专精特新”中小企业上云率达到95%以上。

六是聚焦人才支持。开展中小企业领军人才、高级经营管理人才培训，2022年实现省级培训人才100名以上。组织“专精特新”中小企业与高校毕业生开展就业服务对接活动，力争实现就业意向500人以上。

七是聚焦市场开拓。组织50户以上“专精特新”中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会，为“专精特新”中小企业搭建产品、技术展示平台，助力拓展国内外市场。

八是聚焦精准服务。各市州为每户“专精特新”中小企业配备一名联络员，为每户企业解决生产经营中的实际问题。对不少于10000户中小企业开展“送管理、送服务、送技术”活动，“专精特新”中小企业实现全覆盖。

省工信厅将按照省委、省政府和省促进中小企业和民营经济发展工作领导小组要求，充分发挥好领导小组办公室协调作用，强化与各地各部门的工作联系，共同推动“1+2”文件落实落细。同时，也借此机会，向长期以来关注和支持我省中小微企业发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢！希望大家一如既往地关心和支持我省中小微企业发展工作，特别是加强对“1+2”文件的宣贯解读，宣传报道我省中小微企业发展取得的成效。我们也真诚欢迎社会各界对“1+2”文件落实情况进行监督，向我们提出宝贵意见建议，形成全社会共同推动中小微企业健康发展的良好氛围。

谢谢大家！

主持人：

感谢陶厅长的介绍。下面进行记者提问，提问前请记者朋友举手示意，并通报所在新闻机构。

科技日报记者现场提问

记者：近年来，人社部门在促进中小企业和民营经济发展工作方面推出了很多举措，既支持了企业的发展，又稳定了就业。这次，在支持中小微企业恢复发展、稳定就业岗位方面，人社部门又有什么新的举措？今年参加省委省政府“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目的高校毕业生和用人单位范围是什么，与去年相比主要有哪些变化？

省人社厅党组成员、副厅长、新闻发言人刘诚

刘诚：

谢谢这位记者朋友对人社工作的关心和关注。我先回答您提出的第一个问题：

中小企业是缓解就业压力，保持社会稳定的基础力量，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生等方面具有举足轻重的重要作用。我省在这次出台的促进中小企业和民营经济发展工作方面若干政策中，涉及人社部门的主要是降低费率和稳岗返还两个方面的工作：

一是降低失业保险和工伤保险费率。人社部门对中小微企业实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策执行期限再延长1年。此项降费政策将继续减轻企业负担，助力中小微企业纾困发展。

二是加大失业保险稳岗返还力度。首先是降低门槛。失业保险稳岗返还政策中，30人（含）以下的参保企业，对裁员率要求放宽至企业裁员人数不高于参保职工总数的20%，而其他企业均以上年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%为标准。其次是提高发放比例。对符合条件的中小微企业，失业保险稳岗返还比例由去年的60%提高到90%，返还基数为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额。

这两项社保纾困扶持政策中，对中小微企业都给予了特殊政策支持，既有助于中小微企业的发展，也有利于稳定就业岗位。下一步，人社部门将加大工作力度，抓好扶持政策的落实。通过优化经办服务流程，积极探索“免申即享”的经办服务新模式：一是人社部门将降低费率的比例直接嵌入社保信息系统，企业无需申请，就能自动享受到政策红利，实现降费率政策“直兑直达”。二是通过人社部门后台数据的比对，直接向符合条件的企业发放稳岗返还资金，让信息多跑路，让企业不跑腿。

下面，我回答您提出的第二个问题：

今年省委省政府继续实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目，采取省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式，支持1万名未就业普通高校毕业生到我省基层单位就业。

参与项目人员范围：未就业我省生源普通高校毕业生和愿意在我省就业的省内院校新疆、西藏籍少数民族毕业生，我省涉藏地区毕业生可放宽至普通中专学历。

参与项目用人单位范围：我省县级及以下教育、卫生机构，街道社区、基层站所等，“专精特新”中小企业，与战略性新兴产业和十大生态产业相关的国有企业，各类民营企业，民办非企业单位。上述属事业单位性质的，参加项目人员不占事业编制，按临聘人员管理，签订劳动合同。

补贴方式：省级财政对聘用的毕业生按照每人每月1500元的标准给予生活补贴，补贴期限3年。

与去年相比，今年对用人单位范围作了进一步调整优化，将原来的“乡镇卫生机构”扩大到“县级及以下卫生机构”，并将“专精特新”中小企业纳入。

目前，省委省政府为民实事《方案》已经正式印发，为了确保把为民实事办实办好，近期我厅对各地的指标需求进行了摸底。下一步，将印发工作通知，对项目实施的具体内容作细化和要求，并分市州下达指标任务，广泛宣传项目政策，征集发布招聘岗位信息；8月底前，组织用人单位和未就业高校毕业生进行双向对接，并签订劳动合同；9月份组织人员上岗，并开始向个人发放生活补贴；12月份开展全省项目实施成果检查验收。请广大高校毕业生及时关注省人社厅官网发布。

新华社记者现场提问

记者：近年来，从中央到地方不断加大金融对实体经济特别是中小企业和民营经济的支持力度，请问，当前我省支持情况如何，下一步有什么相关举措？

省金融监管局党组成员、副局长于海波

于海波：

近年来，省金融监管局会同相关部门，坚决贯彻落实省委、省政府支持促进中小企业和民营经济发展决策部署，积极引导全省金融机构着力优化金融环境、扩大融资规模、提升服务质效。

一、细化金融支持政策。研究制定了《关于金融助力实体经济高质量发展的若干措施》，引导金融机构增强信贷服务有效性，优化提升民营和小微企业金融服务效能，精准对接中小微企业融资需求，加强对制造业金融支持，加快发展产业链供应链金融，为上下游中小微企业提供供应链融资，创新完善金融产品，提供多元化的融资服务，增加信用贷、首贷、无还本续贷，对小微企业贷款应延尽延，加大小微企业贷款投放。

二、加大中小微企业信贷投放。通过扎实推进“信用体系建设、首贷培植、应收账款融资、信用保证保险、应急周转金建设、银税互动、产业链供应链金融服务”等七大专项行动，降低中小微企业融资利率、简化融资流程，促进中小微企业贷款快速发放。2021年，全省新增中小微企业贷款721.25亿元，落实银税互动贷929亿元。

三、支持地方征信平台建设。支持甘肃“信易贷”“陇信通”平台建设，解决银企之间信息不对称等问题，帮助企业特别是中小微企业便捷融资。目前，甘肃“信易贷”注册企业15197户，累计发布金融产品374款，企业用户申请融资821亿元，获得银行授信318亿元；“陇信通”注册企业11215家，累计发布金融产品453项，企业用户申请融资728亿元，撮合实现融资287亿元。

四、增强企业直接融资能力。一是培育重点中小企业，特别是“专精特新”企业，充分利用资本市场，通过改制、上市、挂牌和发债融资，支持项目建设和产业培育。2021年，全省完成直接融资873亿元。二是督促指导甘肃股权交易中心为企业提供全方位、综合化的金融服务，引导中小企业在甘肃股权交易中心挂牌融资，切实扩大企业融资规模，提升对“专精特新”企业支持水平。

五、充分发挥政府性融资担保作用。一是针对中小微企业信用状况和个性化融资需求，引导融资担保机构通过简化审核手续，提供续保便利，降低融资门槛，提高融资便利度。2021年，全省政府性融资担保机构平均融资担保费率为1.13%，为企业让利近2亿元；融资担保业务新增235亿元，其中为1.4万户小微企业提供贷款担保114亿元，二是支持全省政府性融资担保体系建设，甘肃金控融资担保集团全年完成小微企业和“三农”贷款担保93.73亿元；甘肃农业融资担保业务平均融资担保费率为0.23%，共计优惠担保费约2887.78万元。

下一步，省金融监管局将继续认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，按照近期出台的“1+2”政策文件，进一步增强做好中小企业融资工作的责任感和使命感，从加大有效信贷支持、做好融资担保业务、创新金融服务模式、加强直接融资支持、加强融资配套体系建设等方面综合施策，为中小微企业和民营经济健康发展创造良好环境，促进全省经济高质量发展。

新甘肃·每日甘肃网记者现场提问

记者：“1+2”政策文件出台后，我省税务部门有哪些具体措施确保“1+2”政策落实落地？

省税务局党委委员、总会计师李永刚

李永刚：

感谢记者朋友对税务工作的关心。去年，党中央、国务院围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展，打出了一套税费优惠“组合拳”。全省新增减税降费超110亿元，其中中小微企业减税降费超70亿元，制造业中小微企业办理缓税4.4亿元。税费优惠政策在我省全面精准落地，为助企纾困，激发市场主体活力发挥了重要作用。今年，党中央、国务院又部署实施新的组合式减税降费政策，更加聚焦加大对中小微企业、个体工商户、制造业等支持力度，我省又跟进出台了加大对中小微企业纾困帮扶“1+2”政策措施。税务部门将进一步提高站位，扛牢责任，采取有力措施，确保各项减税降费政策落地生根，为服务“六稳”“六保”大局，助力中小微企业高质量发展贡献税务力量。主要采取三个方面的措施：

一、“三个到位”助力优惠政策直达快享。一是政策宣传到位。建立多维度立体化宣传格局，充分利用12366纳服热线、办税服务厅、互联网、移动端等各种渠道，线上线下联动协同，加大政策宣传力度、知晓广度，力求宣传解答清清爽爽、明明白白，促推即知即享。二是政策推送到位。依托电子税务局标签体系和云平台大数据，智能甄别符合条件的中小微企业，“一对一”精准推送、“点对点”辅导提醒，铺设优惠政策精准快享“高速路”。三是政策享受到位。算清算好减税降费政策红利账单，通过电子税务局、征纳互动平台等及时推送，让中小微企业看懂有感。充分运用大数据加强政策落实监测分析，及时扫描疑点信息，既做到享受政策不漏一户，又严防造假骗享优惠。

二、“三个聚焦”切实办好为民惠民实事。一是聚焦春风行动推进精细服务。开展第9年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，集成推出5大类105条便民办税服务举措，创推更多“为民、亲民、惠民”甘“速”办实招。为全省“专精特新”中小企业建立“一户一档”，跟进实施“一户一策”定制服务。与各级工商联联合开展“春雨润苗”专项行动，有效激发市场主体活力，拓展小微企业成长空间。二是聚焦融资难题推进“银税互动”。优化升级“银税互动”线上服务平台，推出40个“银税互动”产品。今年前两个月，税务部门联合21家商业银行，通过“银税互动”为全省5786户中小微企业发放贷款116亿元，后续将持续优化“银税互动”线上平台，帮助中小微企业降低融资成本。三是聚焦便利化改革推进“三优”举措。优化电子税务局界面，实现214项事项“非接触式”办理，以“套餐式”服务引导纳税人缴费人“一键享受”优惠政策；优化办税服务厅窗口，合理设置窗口类型，推动办税缴费更加省时省力；优化服务水平，开展“税意达”纳税人缴费人行为分析，建立解决纳税人缴费人急难愁盼问题快反机制等，为纳税人缴费人提供更精准、更精细服务。

三、“三个创新”着力提升办税服务水平。一是创新“不来即享”服务。在税收优惠“不来即享”基础上，加力推动“不来即享”向社保非税领域拓展，简化办税资料，节省办税时间、减轻办税负担。二是创建“陇税雷锋”全员帮办服务。打通12366、电子税务局、办税服务厅、税务分局“四位一体”服务渠道，推行远程咨询办税辅导新模式，让办税缴费服务“7×24”小时不打烊、随时办，做到事事有人管，件件有落实，诉求有渠道，监督有力度。三是创推“三一套餐”服务。分类推出“最多跑一次”“一次最多办”“一次也不跑”，让办税缴费全域办、就近办、全员办，切实提升纳税人满意度和获得感。

以上是税务部门贯彻落实“1+2”政策的具体措施。后续工作中，省税务局将对标中央经济工作会议和省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议精神，对标全国两会涉及税收工作新部署新要求，全面推进税收征管改革，着力提升税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性，为助力“四强”行动，做好“五量”文章贡献税务力量，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

我就介绍这些，谢谢！

主持人：

感谢解答。记者提问环节就到这里。希望新闻媒体继续关注我省中小微企业发展，加大对相关扶持政策的宣传报道力度，助推各项惠企措施落地见效。今天的新闻发布会到此结束，需要单独采访或者进行深入报道的媒体请会后联系，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢到场的媒体朋友，谢谢大家！再见！

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