保障性住房

  • 2021-10-26导出word甘南州暂无保障性住房相关信息

    甘南州暂无保障性住房相关信息

    20201222日,甘南州住房和城乡建设局来函:国家及省上调整了保障性住房建设相关政策,我州已停止建设公共租赁住房等保障性住房,各县市已建保障性住房已全部竣工入住,部分申请、轮候、退出的家庭信息在申请人本县市建设行政主管部门通过报纸、电视、电台等媒介已予以公示,州本级暂无每月需公示的保障性住房相关信息,如有临时须公示的内容我局将报送更新保障性住房相关信息。

  • 2021-08-17导出word甘南州暂无保障性住房相关信息

    甘南州暂无保障性住房相关信息

    20201222日,甘南州住房和城乡建设局来函:国家及省上调整了保障性住房建设相关政策,我州已停止建设公共租赁住房等保障性住房,各县市已建保障性住房已全部竣工入住,部分申请、轮候、退出的家庭信息在申请人本县市建设行政主管部门通过报纸、电视、电台等媒介已予以公示,州本级暂无每月需公示的保障性住房相关信息,如有临时须公示的内容我局将报送更新保障性住房相关信息。


  • 2021-06-21导出word甘南州暂无保障性住房相关信息

    甘南州暂无保障性住房相关信息

    20201222日,甘南州住房和城乡建设局来函:国家及省上调整了保障性住房建设相关政策,我州已停止建设公共租赁住房等保障性住房,各县市已建保障性住房已全部竣工入住,部分申请、轮候、退出的家庭信息在申请人本县市建设行政主管部门通过报纸、电视、电台等媒介已予以公示,州本级暂无每月需公示的保障性住房相关信息,如有临时须公示的内容我局将报送更新保障性住房相关信息。

  • 2021-03-19导出word甘南州暂无保障性住房相关信息

    甘南州暂无保障性住房相关信息

    20201222日,甘南州住房和城乡建设局来函:国家及省上调整了保障性住房建设相关政策,我州已停止建设公共租赁住房等保障性住房,各县市已建保障性住房已全部竣工入住,部分申请、轮候、退出的家庭信息在申请人本县市建设行政主管部门通过报纸、电视、电台等媒介已予以公示,州本级暂无每月需公示的保障性住房相关信息,如有临时须公示的内容我局将报送更新保障性住房相关信息。

  • 2020-12-24导出word关于申请在州政府网站暂停更新保障性住房相关信息的函
    1 甘南州住建局关于申请在州政府网站暂停更新保障性住房相关信息的函.pdf

    关于申请在州政府网站暂停更新保障性住房相关信息的函

    州政府办政务公开办:

    2016年起,国家及省上调整了保障性住房建设相关政策,我州停止建设公共租赁住房等保障性住房,各县市已建保障性住房已全部竣工入住,部分申请、轮候、退出的家庭信息在申请人本县市建设行政主管部门通过报纸、电视、电台等媒介已予以公示,州本级暂无每月需公示的保障性住房相关信息,如有临时须公示的内容我局将报送贵办,现申请在州政府网站暂停每月更新保障性住房相关信息。

     

                        甘南州住房和城乡建设局

                   2020年12月22日








     

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  • 2020-10-23导出word关于认定2020年度城市中低收入住房困难家庭的公告

    关于认定2020年度城市中低收入住房困难家庭的公告

    为确保2020年度保障性住房申请审核工作公平、公正、公开有序进行,根据市政府《关于印发合作市保障性安居工程建设和分配管理实施意见》(合政发〔2014〕23号)、州住建局《关于进一步推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(州建发〔2015〕50号)、《合作市城镇低收入住房困难家庭认定工作操作规程》精神、市政府关于《合作市盘活保障性住房相关资产实施工作方案》的批复(合政发〔2020〕74号),现将申请、审核实施工作有关事项公告如下:

    一、房源情况

    本次配售的保障性住房共计302套,其中:丽安家园72套(现房),地址:甘南州医院东南侧;美森家园230套(现房54套、期房176套),地址:原汽车南站东侧。

    二、配售价格

    考虑配售住房的位置、楼层、采光及视野等因素,执行楼层差异定价,丽安家园起价为3600元每平方米,最高价为3900元每平方米;美森家园起价为3500元每平方米,最高价为3800元每平方米;具体差价为:一层为起价(若底层为商铺,层数按住宅楼实际层数计算,包括商铺层数) ,每增加一层每平方米加价50元,七层以上(包括七层,不包括顶层)每平方米为最高价,顶层和二层同价,购买地下车库车位的每平方米优惠150元。

    三、认定标准

    申请合作市城市中低收入住房困难家庭认定的家庭,必须同时符合以下认定条件:

    (一)具有合作市城镇常住户口满1年;

    (二)家庭成员人均月收入低于2000元;

    (三)申请人及家庭成员在合作市无住房或家庭人均住房面积低于24平方米;

    (四)家庭成员之间有法定的赡养或抚养关系;

    (五)家庭成员无机动车辆等非必需生活消费品(农用车、摩托车、电动车除外) ,无注册经营企业或实体。

    (六)申请人为未婚单身且年满30周岁可作为一人家庭提出申请。

    四、认定程序

    (一)符合上述条件的城市中低收入住房困难家庭,由户主本人向户籍所在地社区提出书面申请,申请时需提供以下材料:

    1.《合作市城市低收入住房困难家庭认定申请书》;

    2.《合作市城市低收入住房困难家庭认定个人信息查询表》;

    3.申请人及家庭成员的身份证、户籍薄及复印件(审验原件,提交复印件);

    4.申请人及家庭成员的收入证明或低保证明(有工作单位的,由其工作单位提供收入证明;低保人员提供民政部门的享受城市最低生活保障证明);

    5.申请人及家庭成员住房状况证明(现有住房所有权证及复印件、租房合同或街道办事处提供的住房情况证明)。      

    (二)街道办事处应当自受理之日起20个工作日内,由社区对申请人的家庭收入、住房等情况进行调查核实并公示,经公示无异议的,上报街道审核。街道对上报材料审核并组织居民代表进行民主评议后公示,经公示无异议的,出具城市低收入住房困难家庭核定证明,并将申请材料、公示情况和核定证明一并报送市住房和城乡建设局复核。

    (三)市住房和城乡建设局自受到复核材料之日起10个工作日内,依据核定证明,对申请人的家庭收入、住房状况进行复核,符合条件的,经公示无异议或异议不成立的,认定为城市低收入住房困难家庭。

    五、申请认定时间

    考虑认定工作入户调查、公示、审核环节多的实际,采取集中受理,集中审核、集中复核。

    申请受理时间: 10月15日至11月5日

    审核时间:11月6日至11月20日

    复核时间: 11月21日至11月30日

    六、认定结果

    被认定为城市中低收入住房困难家庭,即取得合作市住房保障资格,可依据申请人条件,申请配售保障性住房。若认定家庭数大于配售房屋套数(302套)时,通过摇号确定,对摇到号的家庭配售房源。 

    七、咨询电话

    合作市住房和城乡建设局  电话:0941-8210096

    通钦街道办  电话:0941-8226703

    当周街道办  电话:0941-5917001

    伊合昂街道办  电话:0941-8257676

    坚木克尔街道办  电话:0941-6919517

    八、监督电话

    合作市住房和城乡建设局  电话:0941-8213300

     

    合作市住房和城乡建设局

    2020年10月14日  

  • 2020-01-06导出word甘南州2019年城镇棚户区改造实施方案

    甘南州2019年城镇棚户区改造实施方案

    为进一步加快全州城镇棚户区改造进程,确保2019年城镇棚户区改造任务顺利完成,结合我州实际,根据各县市上报的数据,制定《甘南州2019年城镇棚户区改造实施方案》。

    一、目标任务

    2019年全州实施城镇棚户区改造4162户,改造建筑面积32.1万平方米。

    二、实施范围

    2019年各县市城镇棚户区改造任务:

    县市名称

    2019年城镇棚户区改造任务(户)

    州本级

    308

    合作市

    749

    夏河县

    300

    碌曲县

    212

    玛曲县

    578

    迭部县

    600

    舟曲县

    1000

    卓尼县

    415

    合 计

    4162

    三、资金筹措

    按照住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区的指导意见》(甘建保[2009] 295号)规定,多渠道筹集建设资金。

    四、质量要求

    改建新建住房,按照《建设工程质量管理条例》(国务院令279)管理,质量达到《建设工程施工质量评价标准》(GB/T50375-2016)要求,并达到国家规定的抗震设防标准,供水、供电、供暖、电信等设施达到基本使用要求。

    五、工作进度计划

    1-5月,项目前期手续办理阶段。与各县市签订目标责任书,督促各县市完成棚户区改造项目详细规划、可行性研究报告、施工图初步设计、施工图设计及审查、施工招投标、施工许可办理工作。

    5-11月,组织实施阶段。督促各县市棚户区改造项目全面开工建设,不定期现场检查督导,启动“一月一检查,一季一排名”制度。

    11-12月,检查验收阶段。对全州棚户区改造工作进行自查自验,提出问题,帮助各县市查漏补缺,迎接、配合上级政府考核及专项审计工作。

    六、保障措施

    为完成2019年全州城镇棚户区改造目标任务,采取以下保障措施:

    (一)州县保障性住房建设领导小组,要切实加强城镇棚户区改造项目的领导工作。

    (二)各县市政府要确保城镇棚户区改造住房建设配套资金、加大建设用地基础设施配套和拆迁工作力度,完成棚户区改造任务。

    (三)州住房和城乡建设局与县市城建局、房地产管理局在签订建设工作目标责任书时,将城镇棚户区改造作为一项考核内容纳入目标管理。为进一步落实责任,各县市政府也要将责任进一步靠实,与棚户区改造住房实施部门签订目标责任书。

    (四)各县市要结合本县市实际,认真制定《2019年城镇棚户区改造方案或实施细则》。

    (五)州住房和城乡建设局对全州城镇棚户区改造住房建设进展情况适时进行督查,并配合州财政局对各县市棚户区改造配套资金的落实进行督查。

    (六)各级住房保障工作人员要认真学习贯彻国务院、省委、省政府有关棚户区改造方面的文件精神。

    (七)为使棚户区改造政策家喻户晓,各县市住房保障部门要通过广播、电视、报刊等新闻媒体宣传,加强政策宣传力度,并积极为棚户区改造户提供便捷、高效、优质的服务,使每一户住房困难家庭享受到党的惠民政策。

    (八)对棚户区改造建设进展情况实行通报制度,对进展快、做法好的县市给予通报表扬,对进展缓慢、没有引起足够重视的县市提出批评。

    七、工作要求

    完善措施,落实责任,确保完成年度目标任务。一是强化计划管理。要及时落实目标任务,制定实施方案,明确工作要求,按照目标责任书要求,6月底前完成2019年棚户区改造前期工作,7月底前全部开工,年底主体竣工率达到70%,确保年度目标任务顺利完成。二是严格落实目标责任。要落实县市政府主体责任,将住房保障工作纳入年度目标责任考评体系,层层落实责任。同时,要与财政、发改、国土、审计、金融等部门密切配合,协调一致,按照各自职责,协同做好住房保障工作。

    八、责任落实

    (一)各县市保障性住房建设领导小组负责加强对县市棚户区改造工作的组织领导,解决棚户区改造工作中的重大问题,审定本县市棚户区改造的实施方案和年度建设计划,指导棚户区改造政策的贯彻实施。

    (二)各县市人民政府负责本县市棚户区改造组织实施工作,拟订实施方案和操作细则,制订工作计划;筹措改造配套资金,做好棚户区改造工作的政策宣传、咨询接待、窗口受理、调查审核、年度复核、信访接待等日常事务工作。

    (三)州住房和城乡建设局负责组织实施州本级棚户区改造工作;拟订全州棚户区改造实施方案和工作计划,指导棚户区改造政策的贯彻实施,做好棚户区改造的政策宣传、业务培训和工作指导,及时总结和推广各县市棚户区改造经验和做法。

    (四)州发改委会同州建设局负责城市棚户区改造项目建设计划、立项、项目筛选论证和衔接争取工作,及时下达改造计划。

    (五)州财政局会同州建设局负责下达中央预算内投资、省级棚户区改造补助资金,保证专项资金及时到位,并对资金使用进行监督。

    (六)州国土资源局负责城镇棚户区改造项目建设用地计划,落实棚户区改造建设用地。

    (七)州审计局负责对全州城镇棚户区改造专项资金使用情况进行审计。

    牵头单位:州住房和城乡建设局

    协作单位:州发改委、财政局、国土资源局、审计局、监察局。

    实施单位:各县市人民政府

  • 2018-07-26导出word甘南州2018年上半年住房保障工作 进展情况

    甘南州2018年上半年住房保障工作 进展情况

    一、上半年城镇棚户区改造项目进展情况

    (一)2018年棚户区改造进展情况。2018年全州计划建设城镇棚户区改造20844户,截至6月底,全州共开工12602户,开工率60.5%。其中:合作市开工1732户,开工率88.4%;夏河县开工1600户,开工率80%;临潭县开工2761 户,开工率77.6 % ;碌曲县开工1028户,开工率76.5%;舟曲县开工1340户,开工率69.3%;卓尼县开工2000户,开工率66.7 %;玛曲县开工1753户,开工率60.9%;迭部县开工388户,开工率14.7%。年初州政府分解下达了今年目标任务,并与各县市签订了年度住房保障目标管理责任书,并于去年10月已要求各县市早安排、早起步、早准备,抓紧开展规划编制、土地使用、规划许可、初步设计、施工图审查、招投标、施工许可等项目前期工作,10月份能够完成省政府要求的100%全面开工建设目标任务。

    (二)基本建成项目完成情况。我州2016年以前的保障性住房76427套已全部竣工入住。2018年城镇棚户区改造目标任务4796户,现已基本建成3261户,为目标任务的68%,7月底可完成目标任务。在公共租赁住房分配管理中,我们进一步完善住房保障准入审核制度,规范审核流程,建立多部门协作、信息共享的住房保障审核机制;明确住房保障范围、准入条件、优先保障条件,并公开公示、定期调整,切实规范了分配入住和后续管理工作。

    (三)有关问题整改落实情况。一是审计问题整改落实情况。2016年城镇保障性安居工程专项审计反映,我州部分县市存在保障性安居工程资金管理使用方面、保障性住房分配使用方面、保障性住房使用和运营方面以及其他方面四个方面问题,州政府对审计反映问题高度重视,主要领导立即召开专题会议,对审计问题整改工作进行了安排部署,责令相关县市在1个月内逐项整改,各县市高度重视,严格落实,针对存在的问题逐条逐项进行认真整改,期间,州政府组成了保障性安居工程审计整改情况专项督查组,对整改情况进行了逐一核查,在5月底,审计反映问题已全部整改完毕;二是《甘肃省保障性安居工程领导小组办公室关于在全省保障性安居工程领域开展突出问题排查整治活动的通知》(甘保障安居办(2018)6号)落实情况。在收到《通知》后我州保障性安居工程领导小组办公室向各县市印发了《关于对全州保障性安居工程领域突出问题进行自查的通知》(甘保障安居办)[2018]3号,要求各县市立即开展自查,并严格整改落实自查发现的突出问题,先各县市已完成该项工作,自查报告已上报至甘南州保障性安居工程领导小组办公室。

    二、下一步的工作打算

    我州保障性住房建设取得了一定成效,但是距离国家、省上的要求和广大人民群众的期盼还有不小的差距。下一步我们将着力加强以下六个方面的工作:

    一是强化组织领导。进一步增强保障性住房建设和城镇棚户区改造的责任感和紧迫感,落实州、县市房地产市场调控和保障性安居工程建设工作领导小组工作职责,落实县市政府主体责任,完善房地产市场管理和保障性安居工程相关政策法规,建立廉租住房和公共租赁住房并轨运行机制,加快棚户区改造,推进保障性安居工程建设步伐。

    二是合理安排工期抓进度。按照省上确定的时间进度要求,严格责任落实和目标考核,加强调度和督查指导,确保按期完成年度建设目标任务。

    三是多渠道筹措建设资金。积极筹措保障性住房建设项目前期费用,落实年度财政预算安排资金、住房公积金增值收益和土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金。加快廉租住房共有产权出让工作,确保回笼资金良性循环。积极衔接国开行贷款,加强对棚户区改造利用国开行贷款项目的协调工作。

    四是加大监督检查力度。狠抓项目进度、土地征收、资金筹措等工作,严格目标责任考核,确保各项工作任务落到实处。强化安全质量监管,切实把保障性安居工程建成优质工程、阳光工程和民心工程。

    五是加强分配入住管理。严格执行保障性住房的申请、审核、公示、复核等制度,认真接受群众监督,确保住房保障各项工作公开、公平、公正。

    六是努力提升服务水平。坚持以人为本,完善保障性住房小区配套设施,建立保障性住房管养机制,拓宽物业管理及运营维护费用资金渠道,落实管理责任,提升服务水平,切实为入住保障对象做好服务,营造良好居住环境。

  • 2018-07-03导出word关于全州棚户区和农牧村危房 改造工作情况的报告

    关于全州棚户区和农牧村危房 改造工作情况的报告

    关于全州棚户区和农牧村危房

    改造工作情况的报告

    自党中央、国务院部署棚户区和农牧村危旧房改造工作以来,我州全面落实国家和省上关于加强棚户区和农村危旧房改造工作的各项政策措施,抢抓政策机遇,创新工作思路,科学规划部署,坚持把棚户区和农牧村危房改造工作作为改善民生、实现人民群众住有所居、统筹城乡发展的有力抓手,加快推进棚户区和农牧村危房改造工作,为全州经济发展和社会稳定发挥了重要作用,取得了显著成效。下面,我就工作情况汇报如下。

    一、工作开展情况

    (一)棚户区改造工作情况:2010—2018年共争取棚户区改造计划74314户,其中2010-2016年31164户已全部竣工,2017年20306户已全部开工建设,2018年20844户,已开工10005户,开工率为48%。累计争取中央和省级补助资金40.1亿元,其中2010-2016年14.86亿元,2017年17.13亿元,2018年8.11亿元。

    (二)农牧村危房改造工作情况:2009-2018年省上共下达农村危房改造任务99536户,落实中央及省级补助资金9.35亿元。其中2009-2016年95516户已全部完成改造,并通过了省、州、县三级验收;2017年下达农牧村D级危房改造任务960户已全部完成改造,全州实现了全面消除农牧村D级危房的工作任务;2018年下达农牧村C级危房改造计划3060户,已开工建设1700户,开工率55.6%,预计10月底前可全面完成改造任务。

    二、工作成效

    我州全面落实党中央、国务院关于加快棚户区和农牧村危房改造的决策部署,坚持以解决人民群众住房安全问题为出发点和落脚点,以促进经济社会协调发展为目的,把棚户区和农牧村危房改造与精准脱贫、城中村城郊村和老旧城区改造、生态文明小康村建设、环境卫生整治、全域旅游、土地资源开发和利用结合起来,统筹协调,强力推进,棚户区和农牧村危房改造工作在我州实施的9年中,共改造了17.4万户城乡群众的住房,使我州68万城乡群众受益,改变了我州城乡群众住房不安全、功能不完善、周边环境脏、乱、差的落后面貌,解决了人民群众最关心、最烦心、最紧迫的住房安全问题,提升了人民群众的幸福感,增加了人民群众的获得感,城乡面貌发生翻天覆地的变化,党和国家的惠民政策使人民群众得到了普遍实惠,受到了人民群众的普遍赞誉和欢迎。去年我州棚户区改造工作在省政府年终目标责任考核时获得前三名,被省政府通报表彰;农牧村危房改造工作也被省政府充分肯定。

    这些成绩的取得,一是各级党委政府及相关部门抓棚户区和农牧村危房改造的责任意识不断加强。州委、州政府坚持把推进棚户区和农牧村危房改造作为推动我州发展的重要举措高位谋划;各县市党委、政府发挥主体责任全面落实;发改、财政、国土、审计等部门齐抓共管,协同配合;州县住建部门把棚户区和农牧村危房改造作为第一要务,主动担责,积极推进。二是谋划和推动棚户区和农牧村危房改造项目建设的积极性和主动性不断增强。按照“早安排、早部署、早启动”的工作要求,提前安排部署下一年度工作计划,及早开展项目建设前期工作,真抓实干,埋头苦干,确保了年度计划的有序推进。三是棚户区改(扩、翻)建项目在我州新型城镇化实践中开花结果。州、县住建部门立足我州实际,积极探索、勇于实践和创新棚户区改造的方式方法,破解棚户区改造项目实施过程中的难题,规划先行,以“维护住房安全、完善居住功能、配套基础设施、突出节能环保”为实施内容,率先在全省以改(扩、翻)建方式对城镇老旧小区、城中村、城郊村实施改造,在总结经验、对项目实施安全性和合理性进行评估的基础上,把改造范围向生态保护区、景区、机场周边、公路沿线群众居住区延伸,放大了棚户区改造政策效应,走出了村民市民化、组织社区化、住房园区化、管理物业化、符合我州新型城镇化实际、具有甘南特色的棚户区改造路子。四是农牧村危房改造为我州经济发展和社会稳定添砖加瓦。在农危房改造工作中,我们认真总结经验,将农危房改造工作与精准脱贫、生态文明小康村建设统筹考虑,带动了农牧民自身发展的积极性,推动了农牧村道路、供水安全、垃圾污水治理等村庄基础设施的建设,改善了农牧村人居环境,提升了农牧村脱贫能力。州县住建部门先后两次在全州农牧村开展了农危房普查工作,全面摸清了全州农牧村常住人口、流动人口、贫困人口构成、家庭人口构成、民族构成、农危房数量和农牧户因房信访的原因,为基层制定精准脱贫方案、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

    三、存在的问题

    我州属于国家深度贫困地区,城乡群众住房不安全、功能不完善、基础设施不配套的问题普遍存在。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我州棚户区和农牧村危房改造工作点多、面广、量大任务重,还存在不少困难和问题。

    一是棚户区改造项目谋划存在盲目性,项目储备和申报工作不到位;农牧村危房改造基础数据不精准、认定程序不规范。

    二是棚户区和农牧村危房改造项目改造台账、“一户一方案”、拆迁和改造协议不完善,实施方案审批及上报备案不及时。

    三是棚户区改(扩、翻)建项目实施存在较多问题。各县市在棚户区改(扩、翻)建项目实施中,不同程度地存在着项目建设规划方案未得到落实、规划建设两张皮、项目实施区域超出规划管控区域、主要建筑材料监管缺失、项目实施后厨卫功能仍不完善、项目实施的合理性受质疑等问题。

    四是棚户区和农牧村危房改造项目落地慢、改造进度慢,不按合同约定的时限拨付建设资金,建设资金使用效率低。

    五是审计整改工作不彻底。连续几年的审计都发现我州在棚户区和农牧村危房改造项目建设、资金使用管理、手续办理、对象认定、补贴发放和分配入住等方面存在问题,相关部门要求彻底整改。从目前情况来看,各县市只对审计报告提出的问题进行了整改,而对审计部门要求“边审边改”的问题心存侥幸、不主动整改。

    四、下一步工作打算

    下一步,我们将认真履行棚户区和农村危房改造工作职责,扑下身子,全力以赴做好棚户区和农牧村危房改造工作,确保全面完成棚户区和农牧村危房改造任务。

    (一)统一思想,提高认识。切实提高政治站位、强化责任担当,不折不扣落实国家和省上的工作要求,加大棚户区和农村危房改造工作力度,确保完成年度各项工作任务。

    (二)加强整改,规避风险。坚持问题导向,认真梳理我州棚户区和农牧村危房改造工作存在的问题,建立整改台账,逐条对照整改。加强项目执行风险评估,规避项目实施风险,推动棚户区和农牧村危房改造工作可持续发展。

    (三)综合施策,统筹推进。一是抓好工作落实和项目监管。抢抓机遇,认真开展棚户区改造项目摸底调查和存量危房排查工作,做到应改尽改,不留盲区。加强项目建设与监管,做到应管尽管、不留死角。审计、住建部门要高度重视审计整改工作,全面开展审计问题整改“回头看”。严格执行资金管理规定,确保项目建设资金及时拨付到位,对滞留、挪用、套取建设资金等违纪违规行为,依法严肃追究责任。二是做好舆论宣传和信息公开。通过多种渠道,加大棚改、危改宣传力度,使广大群众和社会各界及时了解棚改、危改政策和工作动态,动员人民群众支持棚户区和农牧村危房改造工作,主动参与棚改、危改工作。三是实行严格的“一月一督查、一月一调度、一季一通报、一季一排名”制度。严格执行州政府《关于建立健全抓落实工作制度的通知》(州政办发(2018)36号),落实三级清单动态管理制度、月调度报告制度、季度通报制度和重点工作(重点项目)推进时限制度等四项抓落实工作制度,对全州棚改、危改推进情况进行全面督查,每月督查调度,每季排名通报,对连续两季度排名靠后的县市,由州政府进行约谈问责。

    (四)加强城镇规划的评估和修编工作。坚持“多规合一”,加大城镇规划评估和修编力度,主动回应人民群众就地就近城镇化的诉求,将生态保护区、景区、机场周边,公路沿线群众居住区纳入城镇规划管理范围,推动城镇组团发展,逐步解决棚户区项目实施区域超出规划管控区域的问题。

    (五)继续做好棚户区和农牧村危房改造工作。根据国家和省上新三年棚改和农牧村危房改造政策,结合我州棚户区改造和精准脱贫贫困退出工作实际,夯实棚户区和农牧村危房改造工作基础,提前布局谋划明后两年棚户区改造工作,实现应改尽改;按照“两不愁、三保障”工作要求,确保农牧村住房安全有保障。

    名词注释:

    1.棚户区改造:政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。从2009年,政府开始对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件,兼顾完善城市功能、改善城市环境。

    2.棚户区改(扩、翻)建:以改(扩、翻)建方式实施的城镇棚户区改造项目,必须以加固房屋主体结构和改善房屋使用功能为主要实施内容。改造前进行房屋安全鉴定,并根据鉴定结论及处理意见选择相应改造方式。房屋改造方式分为:房屋翻建指需全部拆除、另行设计、重新建造的房屋。包括因主体结构严重破坏,有倒塌危险的房屋;构造简易、低矮、无修缮价值的简陋房屋;地势低洼长期严重积水又无法排出的积水房屋。改建、扩建指提升房屋居住安全性、舒适性、方便性的修缮、改善、整治房屋院落,包括:改造厨房、卫生间建筑等功能,拆除房屋的屋顶部分重建或再同时拆砌部分墙身、拆改部分装修的房屋。包括屋顶结构严重损坏、漏雨严重的危险房;地势低洼积水且建造时间不长,墙体较好的积水房屋。改(扩、翻)建后的房屋必须符合完好房屋的标准。

    3.新三年棚改政策:2018年3月5日,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。李克强在作政府工作报告时说,启动新的三年棚改攻坚计划,2018年到2020年3年棚改攻坚计划,再改造各类棚户区1500万套,其中2018年改造580万套。

    4.农牧村危房改造:自2009年起,国家对农业户口村民现居住的合法建筑依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定后,属于整栋危房或局部危险的房屋,分别进行拆除重建和修缮加固。危房改造原则为“三最两就”原则,即“三最”,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本的住房安全问题;“两就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。

    5.一户一方案:根据农牧户房屋的危险程度,制定相应的修缮加固方案。

    6.C级危房:指部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房。通俗讲,C级危房是指局部承重墙体轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂,但不需要拆除,加固维修后可正常使用的住房。

    7.D级危房:指承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房。通俗讲,D级危房是指地基基础基本失去稳定,基础出现局部或整体坍塌,梁、柱:梁、柱节点破坏严重,看上去马上就要倒塌,必须立即拆除的住房。

    8.两不愁、三保障:两不愁是指“不愁吃、不愁穿”;三保障是指“教育保障、医疗卫生保障、住房安全保障”。

  • 2018-06-14导出word甘南州2018年城镇棚户区改造实施方案

    甘南州2018年城镇棚户区改造实施方案

    2018年是棚户区改造新三年计划的开局之年。为改善我州城镇棚户区居民的居住条件和生活环境,有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,促进供给侧结构改革,推进以人为核心的新型城镇化建设。根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、省政府《关于加快棚户区改造的实施意见》(甘政发〔2013〕95号)、省政府《关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》(甘政发〔2015〕)50号)和州政府《关于促进房地产业持续稳定健康发展的设施意见》(州政发〔2015〕86号)精神,特制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发思想,深入落实党中央、国务院关于加快棚户区改造的决策部署,以改善群众住房条件为出发点和落脚点,把棚户区改造与全域无垃圾专项治理、旅游产业发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合承载力、改善民生相结合,将棚户区改造成房屋质量安全、功能完善、设施配套、生活便利、环境优美的居民居住区。

    二、改造目的及意义

    棚户区改造是为了改变城镇棚户区居民住房不安全、功能不完善、周边环境脏、乱、差的现状,提高棚户区居民的住房质量和生活环境,解决棚户区居民最关心、最直接、最现实的住房问题,实现社会安定和谐的重大举措,对于进一步拉动内需,拓展城市发展空间、增强城市服务功能、提升城市品位、重塑城市形象、实现全州城镇住房困难家庭“住有所居”,建设“全域旅游无垃圾示范区”具有重大意义。

    三、基本原则

    (一)政府主导,市场运作。棚户区改造工程是重要的民生工程,要统筹组织安排,强化检查指导。要与棚户区改造安置房建设和房地产综合开发结合起来,实行市场化运作。积极拓展融资渠道,多渠道筹措资金,吸引社会资金参与。

    (二)多方施策,综合开发。棚户区改造要与城镇危旧房改造、老旧小区整治、城市建设用地挖潜、新建和综合整治结合起来。新建项目要提高土地利用,同步完善基础设施;综合整治项目要从维护住房安全、改善居住功能、配套基础设施、突出民族特色、节能环保五个方面进行改造。

    (三)整体推进,配套建设。按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则,道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防、停车场、分户计量和架空线路整治等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。

    (四)以人为本,安置先行。要严格执行房屋征收相关法规,依法保护征收当事人的合法权益,严禁违法拆迁、野蛮拆迁,对被征收人进行妥善补偿与安置。

    四、改造方式、工作目标

    (一)改造方式。我州棚户区改造以拆除新建和改(扩、翻)建两种方式实施。

    (二)工作目标。2017年已开工建设棚户区改造20306户,其中,州本级1872户、合作市2532户、夏河县3500户,临潭县2862户,卓尼县2200户、舟曲县2000户、迭部县1100户、玛曲县1040户、碌曲县3200户。2018年将开工建设城镇棚户区改造20844户,其中,州本级1532户、合作市1960户、夏河县2000户、临潭县3556户、卓尼县3000户、舟曲县1933户、迭部县2640户、玛曲县2880户、碌曲县1343户。按照省政府“棚户区住房改造开工20844套。棚户区住房改造基本建成4796套。年底前列入国家计划的政府投资公租房的分配要完成90%以上。着力解决公租房竣工验收备案一年以上未分配、因配套设施不全影响交付使用的问题,取得实质性进展。发放城镇住房保障家庭租赁补贴2141户”的工作要求。今年的工作目标是: 2017年州、县市已开工的棚户区改造项目要从建设工期和完成工程量两个方面按月排出工作任务,拆除新建的项目年内主体竣工率要达到70%以上。改(扩、翻)项目要竣工验收并交付使用。2018年州、县市新开工项目必须在5月底前完成项目前期手续,6月底前开工率达到70%,8月底前全面开工。年底前列入国家计划的政府投资公租房的分配要完成90%以上。发放城镇住房保障家庭租赁补贴2141户。

    五、改造标准、内容及范围

    (一)改造标准。拆除新建项目要加快房屋征收和土地招拍挂工作进度,做好住户安置和用地性质调整,年内必须开工建设;以改(扩、翻)建方式实施的棚户区改造项目要以加固房屋主体结构和改善房屋使用功能为主要实施内容,改造前应进行房屋安全鉴定,并根据鉴定结论及处理意见选择相应改造方式。改(扩、翻)项目建成后的房屋要全面消除C、D级危房,达到房屋完好或基本完好,厨、卫功能完善,安全、舒适,方便、卫生的改造标准,绝不能变相搞风貌改造。

    (二)改造内容及范围。新建项目要对原有老旧住宅进行拆除,并在原址或异地重建,要安置好原有老旧住宅住户,充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿;改(扩、翻)建项目要严格执行州政府办公室《关于印发甘南州城镇棚户区改建(扩建、翻建)项目实施办法的通知》(州政办发[2016]195号)要求,对房屋质量和性能进行安全测定,从维护住房安全、改善居住功能、配套基础设施、突出民族特色、节能环保五个方面进行改造。

    六、工作进度计划

    (一)项目前期手续办理阶段(1月-5月底)。与各县市签订目标责任书,完成州县市棚户区改造项目规划方案及审查,建立项目台账,签订改造协议,完成可行性研究报告、初步设计、施工图设计及审查、施工招投标、施工许可办理工作。

    (二)组织实施阶段(5月-11月底)。结合规划方案落实和审计问题整改,建立严格的“月调度报告,季度通报”制度,对全州棚户区改造项目实行一月一督查、一月一调度、一季一通报、一季一排名。

    (三)检查验收阶段(11月-12月底)。组织全州棚户区改造检查验收,指导州县市查漏补缺,完善工作,配合开展省上考核及专项审计检查工作。

    七、资金筹措

    通过争取中央财政棚户区补助资金、中央预算内保障性安居工程配套基础设施补助资金、省级棚户区改造补助资金及县市政府配套资金、企业自筹、银行贷款等多渠道筹集建设资金。

    八、工作要求

    (一)明确职责,落实责任。一是落实县市政府主体责任。各县市政府要加强对棚户区改造工作的组织领导,研究解决棚户区改造工作中的具体问题,及时落实目标任务,制定实施方案,明确工作责任,按照目标责任书要求,压茬推进棚户区改造工作,确保完成年度目标任务。二是落实保障性住房建设成员单位管理责任。州、县市住建、财政、发改、国土、审计等部门要密切配合,协调一致,按照各自职责,齐抓共管、共同做好棚户区改造工作。

    (二)统筹规划,注重实效。今年州、县市拆除新建项目2446户,占总任务的12%,以改(扩、翻)建方式实施的城镇棚户区改造共有18398户,占总任务的88%。对拆除新建项目和以改(扩、翻)建方式实施的棚户区改造项目,都要科学选址,统筹规划、建设、管理工作,量身定做项目实施方案,注重项目实施效果,解决好群众住的安全、住的舒适的问题,提高群众的幸福感。要对接好规划区范围和项目执行范围,把控好项目执行内容和深度,加强项目执行风险评估,规避项目实施风险,防止棚户区改造项目走样变形。

    (三)综合施策、提升效能。一是加强工作统筹和协调。州、县市要抢抓机遇,认真开展棚户区改造项目摸底调查工作,提前谋划,合理确定年度改造计划,建立好项目库,做到应改尽改、不留盲区。要加强项目建设与监管,做到应管尽管、不留死角。要积极配合做好审计机关开展的保障性住房专项审计,高度重视审计整改工作,州、县市的审计整改工作要在5月底前完成,6月上旬由州住建局、州审计局联合开展审计整改问题“回头看”。二是建立“月调度报告、季度通报”制度。州住建局要以《全州棚户区改造工作推进时限表》、《2017年已开工棚户区改造项目进度通报表》和《2018年棚户区改造项目进度通报表》为督查依据,结合审计整改情况,对2017年已开工项目和今年开工项目进行全面督查,每月底向州政府书面报告月进度情况,每季度末汇总报告季度工作进展情况,确定各县市季度工作排名。州政府将定期召开月调度、季度通报会议进行安排部署,季度工作排名后两位的县市政府分管领导和重点工作进度滞后的州住建局分管责任领导要在季度会议上作表态发言,对连续两季度排名后两位或因工作落实不力、进度严重滞后影响全州整体工作推进受到省州通报批评的县市,州政府将对县市政府主要领导和分管领导进行约谈问责。三是做好舆论宣传和信息公开工作。通过多种渠道,加大棚改宣传力度,使广大群众和社会各界及时了解棚改政策和工作动态。要做好政府信息公开、网上投诉办理、信息报送等工作,保障群众知情权。

    九、责任分工

    (一)州住建局负责全州棚户区改造项目的申报工作,制定全州棚户区改造项目实施方案,明确工作时限,根据实施方案和工作推进时限推动工作任务落实。做好棚户区改造政策研究和宣传,指导棚户区改造政策的贯彻实施和业务培训,协调配合好合作市市庆工作,完成州级棚户区改造工作任务。

    (二)州发改委会同州住建局负责棚户区改造项目的筛选论证和衔接争取,做好棚户区改造项目计划下达和项目审批工作。

    (三)州财政局会同州住建局负责下达中央预算内投资和省级棚户区改造补助资金,督促各县市及时拨付棚户区改造建设资金,保证专项资金及时到位。

    (四)州国土资源局负责棚户区改造项目建设用地计划,落实棚户区改造建设用地。

    (五)州审计局负责对全州棚户区改造专项资金使用情况进行审计。

  • 2017-12-22导出word2017年棚户区改造开工项目清单(调整后)

    2017年棚户区改造开工项目清单(调整后)

  • 2017-12-20导出word甘南州2017年城镇棚户区 改造实施方案

    甘南州2017年城镇棚户区 改造实施方案

    甘南州2017年城镇棚户区

    改造实施方案

    为进一步加快全州城镇棚户区改造进程,确保2017年城镇棚户区改造任务顺利完成,结合我州实际,根据各县市上报的数据,制定《甘南州2017年城镇棚户区实施方案》。

    一、目标任务

    1.城镇棚户区改造住房建设任务

    2017年改造20306户,改造建筑面积92.1万平方米。

    二、实施范围

    2017年各县市城镇棚户区改造任务:

    县市名称 2017年城镇棚户区改造任务(户)

    州本级 1872

    合作市 2532

    夏河县 3500

    碌曲县 3200

    玛曲县 1040

    迭部县 1100

    舟曲县 2000

    卓尼县 2200

    临潭县 2862

    合 计 20306

    三、资金筹措

    按照住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区的指导意见》(甘建保[2009] 295号)规定,多渠道筹集建设资金。

    四、质量要求

    改建新建住房,按照《建设工程质量管理条例》(国务院令279)管理,质量达到《建设工程施工质量评价标准》(GB/T50375-2006)要求,并达到国家规定的抗震设防标准,供水、供电、供暖、电信等设施达到基本使用要求。

    五、工作进度计划

    1-4月,前期准备阶段。完成城市棚户区改造项目详细规划、实施方案及初步设计,签订目标责任书。下达改造任务,完成改造项目拆迁补偿、项目施工图设计、招标和建筑材料采购。

    4-10月,组织实施阶段。督促各县市城市棚户区改造项目全面开工建设。

    11-12月,检查验收阶段。督促各县市对城市棚户区改造项目进行检查,并组织验收。

    六、保障措施

    为完成2015年全州城市棚户区改造目标任务,采取以下保障措施:

    (一)州县保障性住房建设领导小组,要切实加强城市棚户区改造项目的领导工作。

    (二)各县市政府要确保城市棚户区改造住房建设配套资金、加大建设用地基础设施配套和拆迁工作力度,完成棚户区改造住房建设任务。

    (三)州住房和城乡建设局与县市城建局、房地产管理局在签订建设工作目标责任书时,将城市棚户区改造作为一项考核内容纳入目标管理。为进一步落实责任,各县市政府也要将责任进一步靠实,与棚户区改造住房实施部门签订目标责任书。

    (四)各县市要结合本县市实际,认真制定《2017年城市棚户区改造住房建设方案或实施细则》。

    (五)州住房和城乡建设局对全州城市棚户区改造住房建设进展情况适时进行督查,并配合州财政局对各县市对棚户区改造住房配套资金的落实进行督查。

    (六)各级住房保障工作人员要认真学习贯彻国务院、省委、省政府有关城市棚户区改造住房方面的有关文件精神。

    (七)为使城市棚户区改造政策家喻户晓,各县市住房保障部门要通过广播、电视、报刊等新闻媒体宣传,加强政策宣传力度,并积极为棚户区改造户提供便捷、高效、优质的服务,使每一户住房困难家庭享受到党的惠民政策。

    (八)对城市棚户区改造建设进展情况实行通报制度,对进展快、做法好的县市给予通报表扬,对进展缓慢、没有引起足够重视的县市提出批评。

    七、验收标准

    严格按照《建筑工程施工质量统一验收标准》(GB50300-2001)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(BG50411-2007)及《甘肃省建设项目(工程)竣工验收办法》(甘肃省人民政府令第27号)的规定组织工程验收。验收通过的工程方能交付使用。

    八、责任落实

    (一)县市保障性住房建设领导小组负责加强对县市棚户区改造工作的组织领导,解决棚户区改造工作中的重大问题,审定本县市棚户区改造的实施方案和年度建设计划,指导棚户区改造政策的贯彻实施。

    (二)各县市人民政府负责本县市城镇棚户区改造组织实施工作,拟订实施方案和操作细则,制订工作计划;筹措改造配套资金,做好棚户区改造工作的政策宣传、咨询接待、窗口受理、调查审核、年度复核、信访接待等日常事务工作。

    (三)州住房和城乡建设局负责组织实施州本级棚户区改造住房工作;拟订全州棚户区改造住房实施方案和工作计划,指导棚户区改造住房政策的贯彻实施,做好棚户区改造的政策宣传、业务培训和工作指导,及时总结和推广各县市棚户区改造经验和做法。

    (四)州发改委会同州住房和城乡建设局负责城镇棚户区改造项目建设计划、立项、项目筛选论证和衔接争取工作,及时下达改造计划。

    (五)州财政局会同州建设局负责下达中央预算内投资、省级棚户区改造补助资金,保证专项资金及时到位,并对资金使用进行监督。

    (六)州国土资源局负责城镇棚户区改造项目建设用地计划,落实棚户区改造建设用地。

    (七)州审计局负责对全州城镇棚户区改造专项资金使用情况进行审计。

    (八)州监察局负责对全州城镇棚户区改造政策的落实进行监督,确保按照公开、公平、公正的要求实施住房保障工作。

    主办单位:州住房和城乡建设局

    协作单位:州发改委、财政局、国土资源局、审计局、监察局。

    实施单位:各县市人民政府

  • 2017-03-31导出word2016年城镇保障性安居工程基本建成项目确认表

    2016年城镇保障性安居工程基本建成项目确认表

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  • 2017-03-31导出word2016年城镇保障性安居工程分解计划表

    2016年城镇保障性安居工程分解计划表

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  • 2016-10-06导出word2016年城镇保障性安居工程基本建成项目确认表

    2016年城镇保障性安居工程基本建成项目确认表

  • 2016-08-17导出word2016年城镇保障性安居工程分解计划表

    2016年城镇保障性安居工程分解计划表

  • 2015-06-15导出word关于印发甘南州2015年保障性安居工程建设目标任务分解计划的通知

    关于印发甘南州2015年保障性安居工程建设目标任务分解计划的通知

    各县市人民政府,州政府有关部门:

    《甘南州2015年保障性安居工程建设目标任务分解计划》已经州政府同意,现印发给你们,请抓紧组织实施。各县市要尽快制定保障性住房建设实施方案,于2015年5月20日前报州住房和城乡建设局。

    附件:1.甘南州2015年城镇保障性安居工程分解计划表

    2.甘南州2015年城镇保障性安居工程新开工项目确认表

    3.甘南州2015年城镇保障性安居工程基本建成项目确认表

    甘南藏族自治州人民政府办公室

    2015年5月12日

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