甘南州全面推进应急管理行政执法改革

2021年以来，甘南州积极落实应急管理综合执法改革要求，结合地方实际，深化改革认识，细化改革任务，整合优化职能，完善执法体系，努力构建了上下一致、运转高效、体系完备的应急管理综合行政执法体制。

精心编制方案，明确改革任务。研究制定了《甘南州应急管理综合行政执法改革实施方案》，从健全应急管理执法体系、充实应急管理执法力量、规范应急管理执法行为、强化监管执法保障措施四个方面，对州县两级应急管理综合执法改革工作提出了改革任务，明确了监管执法职责、执法范围和执法重点，避免了多层多头重复执法，为强化应急管理综合行政执法能力、加快推进应急管理体系和能力现代化、有效应对各类自然灾害提供了制度保障。

明确执法事权，实施分级执法。赋予州县两级应急管理部门关于危化品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域的安全生产监管职责。同时，整合水旱灾害、森林草原火灾、地质灾害等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能，明确由应急管理综合行政执法队伍承担。在州县两级组建应急管理综合行政执法队，分级分类开展行政执法工作。乡镇政府、街道办事处按照《甘肃省赋予乡镇、街道部分县级经济社会管理权限指导目录》开展执法工作。

实行“局队合一”，理顺工作机制。在原安全生产执法监察支队（大队）基础上整合组建执法队伍，与同级应急管理局实行“局队合一”，统一行使应急管理综合执法职责。州县（市）执法队队长由同级应急管理局局长兼任，设专职副队长1名，并进入同级应急管理局党委班子。通过实行“局队合一”模式，厘清了执法队伍与所属行政机关关系，提高了应急管理综合执法工作效能。

优化科室设置，增加工作力量。制定了《甘南州应急管理综合行政执法队职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确了3个具体承担执法业务的内部科室，依法依规赋予其执法职责。甘南州应急管理综合行政执法队，在原安全生产执法监察支队8名编制的基础上，增加5名事业编制。通过设立内设科室和增加编制，进一步划分了工作任务，明确了执法职责分工，提高了应急管理执法工作规范化水平。