《甘南州紧密型城市医疗集团建设实施方案》解读
2024年6月24日,甘南藏族自治州人民政府办公室印发了《甘南州紧密型城市医疗集团建设实施方案》(州政办发〔2024〕32号),现就有关内容解读如下:
一、编制背景
2017年4月,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,提出在城市组建医疗集团,由三级公立医院或者业务能力较强的医院牵头,联合社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构等,形成资源共享、分工协作的管理模式,打造以患者为中心的医疗服务体系,加快完善分级诊疗体系,不断满足人民群众全生命周期卫生健康服务需要;2023年底,省卫生健康委等四部门将甘南州定为3个省级试点城市之一。为深入学习贯彻党的二十大精神,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持以人民为中心的发展思想,推动医疗服务供给侧结构性改革,更好满足群众就医需求,结合甘南州实际,组织编制了《甘南州紧密型城市医疗集团建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。
二、编制依据
2023年1月29日,国家卫生健康委等6部门印发《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》(国卫医政函〔2023〕27号);2023年11月13日,省卫生健康委等4部门印发《关于开展甘肃省紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》(甘卫医政函〔2023〕452 号)精神。
三、主要内容
《实施方案》围绕构建城市网格化医疗服务新体系、形成分级诊疗新格局、构建城市医疗集团建设新模式、建立城市医疗激励约束新机制4个方面,提出15条具体措施。
一是构建城市网格化医疗服务新体系。建立以州人民医院为牵头医院,州藏医院、妇保院以及合作市妇保院、通钦社区卫生服务中心等为成员单位的甘南州紧密型城市医疗集团。
二是形成分级诊疗新格局。推进紧密型专科(技术)联盟建设,落实双向转诊,强化人员交流,推动优质资源下沉,深化中藏西医结合,推进医防有机协同,实现医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等医疗资源共享。
三是构建城市医疗集团建设新模式。推进信息、医疗、药事管理一体化,探索设置人力资源、财务、总务后勤、设备采购、医保、审计等管理部门,提升运营管理效率,逐步实现运营管理扁平化。
四是建立城市医疗激励约束新机制。通过完善政府投入方式,加大对紧密型城市医疗集团各成员单位资金投入,健全完善紧密型城市医疗集团绩效考核机制,建立符合集团发展要求的薪酬制度。
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