甘南州商务局2025年度生态环境保护工作履职情况报告

甘南州商务局2025年度生态环境保护工作履职情况报告

2025年，州商务局深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实《甘南州州及有关部门和单位生态环境保护责任清单》（甘南办字〔2026〕73号）第三十项任务要求，坚持“管行业必须管环保”，立足商贸流通主责主业，围绕商超农贸市场绿色发展、再生资源体系建设、报废机动车回收管理、成品油流通监管等重点任务，压实行业环保责任，协同防范流通环节环境风险，商务领域全年未发生环境污染突发事件。现将落实情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）以商超、集贸市场为重点，持续推进行业绿色发展。一是开展绿色主体培育创建，摸排建立全州29家商超、12家集贸市场台账，引导大型商超、标准化农贸市场对照绿色商场、绿色市场标准实施改造，设置绿色农畜产品专区、临期食品专区，鼓励简化包装、抵制过度包装，打造绿色供应链。二是抓实塑料污染减量治理，在商场、超市、农贸市场落实环保袋替代，推广布袋、竹筐、纸袋、可降解包装，结合日常巡查、节能宣传周等开展政策宣讲，做好塑料制品使用台账报送，巩固减量成效。三是推进流通设施节能改造，引导更新高效节能冷柜冷库，优化通风给排水设施，降低水电能耗。四是规范市场垃圾分类归集，配齐分类收集容器、落实干湿分离，农贸市场做好菜叶生鲜废弃物归集，商超做好废纸、塑料包装物可回收物分拣，打通市场前端分类归集渠道。

（二）强化再生资源回收体系建设，畅通商贸领域循环链条。依托县域商业体系建设项目，推动合作市、舟曲县、碌曲县建设再生资源回收中心，集贸市场增设可回收物临时收集点，鼓励乡镇商贸中心、便民网点“一点多能”叠加代收功能，推进垃圾分类和再生资源回收融合。培育本土回收主体，重点回收废塑料、废纸、废包装物、废旧家电家具，兼顾牧区废旧毛纺、废旧农膜等特色物资，落实回收备案管理和台账、转运规范。健全部门联动机制，联合生态环境、市场监管等部门开展督导检查，协调解决回收站点用地、转运、处置等堵点问题，形成工作合力。

（三）规范报废机动车回收行业管理，助力污染源头减量。严格执行《报废机动车回收管理办法》及其实施细则，将环保设施配套、危险废物管控、防渗改造作为资质核查硬性指标，督促企业按照《报废机动车拆解企业污染控制技术规范》（HJ 348—2022）配齐油水分离、废液收集、防雨防渗设施，划定独立拆解区、危废贮存库，落实“三防”要求，建立废机油、废蓄电池、废制冷剂全链条台账并全程可追溯，安装全覆盖视频监控、作业录像留存不少于1年。衔接汽车以旧换新政策，引导高排放老旧车辆有序退出，严格管控“五大总成”流向，实行实名登记、全程溯源，严打非法拆解、拼装改车。印发专项整治工作方案，对全州2家回收拆解企业开展多轮现场督导，闭环整改露天拆解、废液直排、危废混存等问题。

（四）强化成品油流通行业监管，抓实环境风险防控。严把行业准入关口，在批准证书新办、变更、延续及年度核查中从严审核前置资料，从源头杜绝环保短板企业进入市场。深化联合打非治违，联合公安、市场监管、生态环境、应急管理等部门常态化排查流动加油车、私设储油窝点、无证自建加油站等违法行为，铲除“黑油点”环境污染风险。推进数字智慧监管，完成第一批37家民营加油站全覆盖接入，通过物联网在线监测油气回收运行、油罐渗漏、卸油作业全过程，实现由人工现场检查向线上实时监管转变，提升环境风险预判管控能力。

（五）统筹商贸领域绿色消费转型。结合促消费、以旧换新工作宣传绿色消费理念，鼓励淘汰高耗能高排放老旧车辆，支持绿色汽车消费；聚力打造“香巴拉臻品”区域品牌，大力发展绿色有机、“三品一标”认证产品，以标准化引领电商绿色转型。

二、存在的问题

一是绿色示范主体偏少、改造资金不足，全州大型商超数量少，乡镇集市基础设施薄弱，市场主体多为个体户、小微企业，自主投入能力有限。二是再生资源回收网络不健全，县域分拣中心能力不足，偏远牧区、深山村缺少稳定回收点位。三是回收链条闭环不畅、资源化利用率偏低，高原运输距离远、转运成本高，低价值可回收物回收收益低、意愿不强，部分商户分类意识不足、混投混放。四是行业主体小散弱、规范化水平不高，缺乏龙头企业带动，台账记录不规范、数字化手段应用不足。五是绿色发展与再生资源融合不够，重销售、轻回收，源头减量和后端回收衔接不紧密。

三、下一步工作打算

一是分层推进绿色商场、绿色市场示范创建，城区打造示范点位，乡镇集市因地制宜落实节能、减塑、垃圾分类要求。二是持续完善再生资源三级回收体系，用好县域商业建设资金，支持县域分拣中心、乡镇中转站标准化改造，补齐牧区、偏远乡镇回收短板。三是深化源头减量、打通循环链条，推广循环包装、周转筐共用，推动商超、市场与回收企业建立长期对接机制，提升资源化利用水平。四是培育骨干回收主体、规范行业监管，引导商贸、供销企业牵头整合零散回收户，落实备案管理，探索简易数字化回收登记。五是强化项目撬动和协同联动，积极争取资金支持绿色改造和回收设施配套，会同相关部门开展联合督导，问题台账闭环整改。六是常态化开展绿色流通、再生资源宣传培训，增强商户和群众循环利用意识，为建设美丽甘南贡献商务力量。

                                                                                                                                                                                             甘南州商务局

                                                                                                                                                                                          2026年10月27日