根据省委统一部署，2024年4月17日至7月20日，省委第六巡视组对甘南州进行了常规巡视。9月11日省委巡视组向甘南州委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、州委履行巡视整改主体责任情况
（一）提升政治站位，统一思想抓整改。州委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治体检。州委常委会及时传达学习中央和省上领导讲话精神，扎实安排部署整改落实工作，研究审定《省委第六巡视组巡视甘南州反馈意见整改方案》，压紧压实整改责任，全力推动问题整改清仓见底。
（二）加强组织领导，靠实责任抓整改。坚持巡视反馈问题整改工作始终在州委常委会领导下进行，成立由州委书记为组长、州委副书记为副组长、州委常委及州政府副州长为成员的整改工作专班，压茬推进整改落实工作。各责任单位各负其责、密切配合，确保整改任务件件有着落、事事有回音。纪检监察机关加强整改工作全过程监督检查，组织部门将整改落实情况作为各级领导班子年度考核的重要内容，全力推动整改工作落地落实。
（三）州委班子带头，以上率下抓整改。州委主要领导全面履行第一责任人责任，多次召集会议听取巡视整改工作进展，15次对整改落实工作作出批示，做到重点工作直接谋划部署、重大问题直接协调推进、重要线索直接督办落实。班子成员严格履行“一岗双责”，深入分管领域抓责任落实、抓工作推进、抓整改成效。州委常委会召开2024年度民主生活会暨省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，推动整改工作向高标准、深层次推进提升。
（四）注重工作实效，标本兼治抓整改。坚持把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，与突出“六个聚焦”、实施“六大行动”、全面打造新时代“五个甘南”相结合，与整改选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作专项检查指出问题相贯通，不断提升整改工作的系统性、整体性、协同性、实效性。坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全完善发现问题、高效解决、巩固成效的闭环链条。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）在上轮巡视反馈问题整改落实方面
整改主体责任全面压实。州委认真履行整改主体责任，将上轮巡视反馈的“履行整改责任不够到位、部分问题整改不够及时彻底、整改成果转化运用不够充分”等问题，全部纳入本次整改范围，建立整改台账、制定整改措施、明确整改时限，推动整改工作走深走细走实。
制度建设更加完善。编制《甘南州砂石矿山绿色勘查开采专项规划》，健全部门协调推进机制，制定《审计查出问题整改工作管理办法》，加大重大投资项目全流程审计力度，加强项目概算、预算、竣工财务决算管理，以制度刚性确保整改实效。
整改质效持续提升。深入核查整改上轮巡视反馈的招投标、审计、中央环保督察等具体问题，大部分问题已经完成整改，其余问题已取得阶段性成效并持续推动。
（二）在落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面
理论武装不断强化。州委严格落实“第一议题”学习制度，科学制定计划，认真开展研讨，不断提升学习质量和效果。加强对各级党委（党组）理论学习中心组学习的列席旁听，深化理论中心组学习研讨，抓实督导指导，持续推动各级党委（党组）理论学习中心组学习规范化、制度化。常态化开展习近平文化思想学习宣传，组织专题讲座、交流研讨，州委常委会、州委理论学习中心组分专题学习贯彻习近平文化思想。深入践行习近平生态文明思想，制定《关于进一步加强生态文明建设的实施意见》，层层压实生态环保主体责任和监管责任，甘南州依法保护生态环境的经验做法被全国人大列为“地方立法运用的典型案例”。实施生态大保护行动，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成生态修复16.30万公顷，治理水土流失117.56平方公里，黄河流域在甘南境内径流量较10年前增加59.6%，玛曲县沙化退化草地修复治理项目入选全国第二批“山水工程”典型案例，尕海湖入选全国“美丽河湖”优秀案例。持续深入打好污染防治攻坚战，空气质量位居全省第一，各类水体水质优良比率达到100%，受污染地块安全利用率达到100%。培育发展生态产业，全域全季打造文化旅游支柱产业，2024年接待游客、旅游花费同比增长15%、25%，扎尕那被评为联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”；优质优价培育壮大农牧特色产业，牦牛、藏羊、中藏医药全产业链价值分别突破130亿元、35亿元、31亿元，劳动密集型轻工产业产值12.3亿元。严格落实禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保护三项制度，修复治理退化草原74.8万亩，开展草原有害生物防治289万亩。统筹生态保护和高质量发展，编制《甘南州自然保护地整合优化预案》，推进自然保护地优化调整工作，目前，已办理自然保护区准入手续的交通建设项目7个，正在办理自然保护区准入手续的交通建设项目8个。加快甘南州生活垃圾焚烧发电项目建设，夏河县、玛曲县、碌曲县垃圾资源化利用和无害化处理项目正在试运行，将有效解决生活垃圾、建筑垃圾、市政污泥等收集处理问题。
贯彻落实“三新一高”要求成效明显。甘南州委深入落实黄河国家战略，印发《关于全面推动甘南黄河流域生态保护和高质量发展的实施意见》，实施黄河流域生态保护、治理、修复工程，黄河首曲文化公园项目全面建成，并完成相关附属设施建设。印发《甘南州纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化实施方案》，1271名四级河湖长开展巡河巡湖，常态化清理河道垃圾，深入开展“一法两条例”专项监督检查，在重点河段布设视频监控点位107处，动态监管水域环境质量和涉水违法行为，确保河湖水域干净整洁。着力提升文化产业发展质效，印发《甘南州全域全季全时文旅高质量发展实施方案》，开展“文旅融合发展提质增效年”活动，进一步盘活文旅资源、培育多元业态、延长产业链条、激发消费潜能，打造“全域全季”文旅发展模式，打响“圣境甘南•心灵之旅”文旅品牌。成功创建冶力关国家5A级旅游景区，同步启动扎尕那、大峪沟、当周草原5A级景区创建工作，全州国家A级以上旅游景区达到41家。推进重大项目谋划，加强“十四五”重大项目调度管理，加快项目建设进度，编制“十五五”规划，做好“十四五”规划项目调整转结工作。实施交通大突破行动，夏河机场全面复航并开通两条航线，卓尼、临潭2县新通高速，卓碌路一期等3条等级公路建成通车。2025年实施省、州列重大项目86个，1—5月固定资产投资增长16.7%，位居全省第2。建立专项债券资金快发快用机制，全流程、穿透式监管债券资金管理使用，督促县（市）和项目单位加快项目实施和资金支付进度，确保债券资金效益得到充分发挥。着力推动改革任务，制定《甘南州国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》，加快建立现代企业管理制度，实现党委（党支部）书记、董事长“一肩挑”全覆盖，法人治理结构逐步完善。甘南州公证处与玛曲县、碌曲县等6县签订公证业务代办点合作协议，通过巡回蹲点、“网上远程办证”等便民服务措施，为各县（市）群众办理公证362件，有效解决各县（市）群众办理公证难问题。
重点工作部署高效落实。全力推进强县域、强科技行动，用好、用足政策、项目、措施，2023年度迭部县被省政府评价为全省县域经济进步县，2024年迭部县、碌曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县、临潭县进入甘肃省县域人居环境竞争力10强县。实施农畜产品精深加工、产业链科技研发项目，支持龙头企业推进加工生产创新与数字化转型，农产品加工转化率达到50%，较上年增长4个百分点。安多清真绿色食品有限公司被认定为国家级农业产业化龙头企业，夏河畜牧产业园、迭部农业科技园跻身省级园区，合作市生态产业园区工业总产值达6.1亿元。2024年底，全州财政科技支出2.57亿元，占一般公共预算支出的1.14%，完成州级、县级财政科技支出占一般公共预算支出比重目标任务，研发经费投入强度达到0.04%、同比增长33.3%。深入开展优化营商环境全面提升年行动，28家500强企业、头部企业和“三高”企业入驻甘南，2025年新引进招商引资项目31个，签约金额44.9亿元，新续建项目到位省外资金34.1亿元，到位资金增长84.9%。2024年省级评价中，纳税、解决商业纠纷、信用体系建设3项在全省排名分别为第一、第四、第六名，城市信用监测在全国40个地州盟中位居前列。建立营商环境投诉即办机制，择优聘任16名营商环境社会监督员，受理投诉11件、办结10件。截至6月底，“甘快办”可办理事项18033项，可办事项率达83.39%，达到全省平均水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高效运转“一键申报”机制，健全完善防止返贫监测帮扶机制，落实产业发展、联农带农、稳岗就业、惠农补贴等帮扶措施，多渠道增加群众收入，2024年底脱贫人口收入增速达到13%，高于全州农村居民人均可支配收入增速（8%）5个百分点。积极培育新型经营主体，开展示范社“四级联创”，2024年扶持合作社172家，建设认定国家级示范社18个、省级示范社130个、州级示范社264个、县级示范社679个，2070家合作社实现线上财务核算，“五有”合作社占比63.82%。加强农村集体“三资”监管，督促各县（市）落实主体责任，甄选经营状况良好、带动能力较强的经营主体作为承接主体，规范农村集体经济组织管理，推动入股资金实现全过程实时监控、流程追溯。积极推进生态及地质灾害避险搬迁和拆旧复垦工作，目前搬迁入住4444户，2025年搬迁工作正在有序推进。针对多种因素无法搬迁的，综合应用“人防+技防”加强灾害监测预警，最大限度保护人民群众生命财产安全。
群众“急难愁盼”问题有力解决。实施民生大改善行动，全面推进教育强州“十大工程”，落实学前教育专项资金、义务教育项目资金2.96亿元，实施校舍改扩建等项目571个，新增幼儿园园位120个，增补义务教育学位785个。推动集团化办学和学区制管理，大力实施“阳光招生”，落实随迁子女义务教育入学政策，建立办学集团32个、城乡学校共同体37个，用心用情用力解决“择校”“择班”“择师”问题。开展学校食品安全专项整治，建立学校食堂食品安全红黑榜制度，加强监督检查，确保校园食品安全。全面落实基层首诊和分级诊疗制度，加大医保基金向州内和基层医疗机构倾斜力度，下调城乡居民住院起付标准，提高州内住院报销比例，推行全民免费健康体检，减轻群众就医负担。抓实“万名医护下基层”活动，兰州大学第一医院托管帮扶甘南州人民医院，协调省人民医院等省内三甲医院到县（市）开展多科义诊，购置引进先进医疗设备，安置定向培养医学毕业生到基层医疗机构工作，全方位提升基层诊疗水平。
（三）在落实全面从严治党责任方面
州委主体责任扛牢抓实。严格落实《州委全面从严治党主体责任清单》，2024年甘南州委召开全面从严治党专题会议2次、2025年召开1次，州委主要领导主持召开集体廉政谈话会议，及时与新任领导干部进行廉政谈话，在基层调研中常态化督促加强党风廉政建设工作。班子成员认真履行“一岗双责”，把全面从严治党工作与分管领域工作同谋划、同部署、同推进。加强日常监督，督促各级党委（党组）专题研究全面从严治党、意识形态工作不少于2次，认真研究“三重一大”事项，扎实推进党的建设各项工作。
纪委监督责任精准发力。持续强化监督执纪，通报曝光违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例、群众身边不正之风和腐败问题典型案例7起。围绕重点领域、重大项目、重要环节、关键岗位、重点人群，监督发现和推动解决一批涉及群众利益的突出问题。健全完善乡村振兴、教育就业、安全生产、医疗卫生等重点领域规章制度220项，围绕部门职能、法定权限、岗位职责，梳理排查廉政风险点，完善廉政风险清单，及时有效防范化解廉政风险。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化作风建设，常态化纵深推进“三抓三促”行动。建立长效通报曝光机制，发布廉政公告10期，发送廉政短信6.5万余条，召开警示教育大会130场，开展廉政教育101批、警示教育19批。实行年度干部教育培训项目计划审批报备制度，加强培训过程管理，严肃培训纪律，提高培训质量。修订《甘南州州级党政机关差旅费管理办法》，规范审批、报销、管理等程序。认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，清理创建示范活动7项、各类评比表彰8项，清理政务公众号54个、工作群组2385个，清退借调干部299名，议事协调机构由204个压减到30个。
（四）在落实新时代党的组织路线方面
领导班子建设坚强有力。认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，下发《关于进一步规范州委常委会会议相关事宜的通知》，从议题收集、材料预审、会议组织、会议记录、新闻报道、资料归档等全链条规范州委常委会会议规则和办会程序。认真落实《甘南藏族自治州人民政府工作规则》等制度，不断提升州政府科学决策、依法行政和依法办事水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订完善干部素质培养、选拔任用、正向激励等相关制度，开展选人用人专项检查，指导督促各级党委（党组）把好动议提名、考察考核、程序步骤“三关”。健全充实各类干部人才储备库，调整补充空缺岗位，选配专业功底扎实、善于管理的复合型领导干部，加强各级领导班子建设。
干部队伍建设彰显活力。强化年轻干部储备管理，建立年轻干部库、优秀年轻干部库、党外干部库和选调生库，全覆盖开展干部大调研活动，严格落实干部动议预审制度，一批优秀年轻干部选拔进领导班子，全州县处级干部平均年龄较2024年初下降1.5岁。强化干部监督管理，将年轻干部教育管理纳入日常监督清单，在干部培训中增加警示教育和党纪廉洁教育课程，集中开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治，对新提拔担任副县级职务的年轻干部开展任前廉政谈话，防范遏制年轻干部违纪违法。
基层党的建设提质增效。举办党务工作者能力提升专题培训，打造92个特色鲜明、内涵丰富的机关党建品牌，提升专职副书记党建业务能力，确保专职副书记专责党务工作。压实离退休党员党组织管理责任，开展流动党员常态化摸排，加强流出地、流入地党组织衔接沟通，严格落实闭环管理，流动党员省内纳管率动态保持在100%，推动离退休干部党建与社区党建融合发展。坚持党建引领基层治理，开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，改造提升村级党群服务中心17个、新业态新就业群体阵地19个，整顿基层软弱涣散党组织28个。
三、需要长期整改事项进展情况
集中整改期后，对环保督察反馈问题等需要长期整改的事项，甘南州委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，在巩固前期巡视整改成果的基础上，紧盯整改时限，逐一落实、持续跟踪、一抓到底。一是全面做好环保督查反馈问题整改。编制《甘南州砂石矿山绿色勘查开采专项规划》，落实“一矿一方案”整改措施，依法依规对砂石矿山企业违法问题进行处罚，完成全州29家企业生态环境损害赔偿。投入生态修复治理资金1.7亿元，恢复治理2448.55亩。整改工作正在按照中央生态环保督察整改时限有序推进。二是加快消化事业单位超编县超编人员。制定《甘南州事业单位超编问题跟进整改方案》，多渠道分年度逐步消化超编人员。三是积极化解“保交房”问题。加强与金融机构、施工方对接，加快项目进度，确保按时序完成建设交付任务。
四、下一步工作打算
州委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视反馈问题整改作为重大政治任务，一件一件抓整改，一项一项抓落实，以整改彻底到位推动工作不折不扣落实。
（一）强化政治意识，以更高站位推进巡视整改。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委书记胡昌升讲话精神，坚决落实省委巡视组的部署要求，认识上再深化、措施上再细化、责任上再靠实、机制上再健全，及时研究解决整改过程中的堵点难点卡点，做到所有问题整改到位见效。
（二）实化措施办法，以更高标准抓好整改落实。严格对标省委巡视组反馈问题，对已经完成和取得阶段性成效的问题进行“回头看”，巩固整改成效，提高整改质量；对尚未完全整改到位的问题，集中力量攻坚，确保按期高质量完成整改；对需要长期坚持的事项，加大跟踪问效，坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不销号。
（三）深化成果运用，以更高质量完成整改任务。举一反三、标本兼治，对实践检验行之有效的工作方法，长期坚持并上升为制度机制；对制度不够健全、效力不强的，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度、防范一片领域，以高质量整改成效向省委和全州各族人民交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0941-8223193；来信地址：甘南藏族自治州合作市当周街536号；电子邮箱：gnxszg@126.com。
甘公网安备:62300102000081号 网站标识码：6230000007
