关于公布行政审批项目的决定-甘南藏族自治州人民政府

索引号：20191202-230613-068
标题：关于公布行政审批项目的决定
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发布日期：2013-10-15

州政发〔2013〕132号

甘南藏族自治州人民政府

关于公布省政府部门取消、调整和下放

州级政府部门和省属驻州单位

行政审批项目的决定

各县市人民政府，州政府各部门、单位，省属驻甘南各单位：

为了进一步贯彻国务院、省政府和州政府深入推进行政审批制度改革的工作部署，落实省、州效能风暴行动关于行政审批制度改革工作的具体安排和要求，根据省政府《关于公布省级政府部门现行行政审批项目和第九批取消调整行政审批项目的决定》（甘政发〔2013〕38号）精神，州行政审批制度改革工作领导小组办公室依据《行政许可法》有关规定，对应省政府取消调整的行政审批项目，对州级政府部门（含市县级政府部分项目）和省属驻州有关单位现行行政审批项目进行了清理审核。经2013年8月13日州政府第26次常务会议研究，此次公布行政审批事项116项，其中新增行政审批项目59项（2012年州政府公布的行政审批事项中未含或名称调整），省政府部门下放州、县市政府部门37项，取消20项，自公布之日起生效。

深入推进行政审批制度改革是政府行政管理体制改革的重要内容，也是促进政府依法行政、简政放权、转变职能、强化服务、提高效能的重要举措。各县市、各有关部门要高度重视，认真抓好和省政府相关部门行政审批项目职责权属的衔接落实，对公布实行的行政审批项目，要明确依据、优化程序、减少要件、压缩时限，并向社会公开；对已经公布取消的行政审批项目，一律不允许再进行审批或者通过其他形式变相审批；对合并调整的行政审批项目，要认真研究实施方案，按照精简高效的原则，合理设定审批程序、环节和办结时限；对下放县市的审批项目，要加强上下沟通协调，制定衔接方案，推动执行、承接、实施等环节的工作落实。要健全完善行政审批服务体系，推进“两集中、两到位”改革，推行网上审批、集中审批、并联审批、电子监察。要继续把行政审批制度改革放在突出位置，认真做好取消和调整行政审批项目的后续监管工作，加强对行政审批权的监督制约，规范审批行为，完善配套制度，不断提高政府管理、服务的能力和水平。

附件：1．新增行政审批项目目录（59项）

2．省政府部门下放州（县市）行政审批项目目录（37项）

3．合并实施行政审批项目目录（1项）

4．取消的行政审批项目目录（20项）

甘南藏族自治州人民政府

2013年9月23日

附件1
新增行政审批项目目录
（一）新增行政许可项目（47项）
序号	项目名称	设立依据	实施机关
1	固定资产投资项目节能审查	《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日主席令第77号）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《甘肃省循环经济促进条例》（2012年3月28日省第十一届人大常委会公告第59号）	州、县市人民政府发展和改革主管部门
2	工业和信息化固定资产投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	州经济和信息化委员会
3	藏传佛教活佛传承继位审批	《宗教事务条例》（2004年11月30日国务院令第426号）	州宗教事务管理局
4	枪支（弹药）运输许可	《中华人民共和国枪支管理法》（1996年7月5日主席令第72号）	州公安局
5	焰火燃放许可证核发	《焰火爆竹安全管理条例》（2006年1月11日国务院令第455号）	州公安局
6	政府采购代理机构资格认定	《中华人民共和国政府采购法》（2001年6月29日主席令第68号）	州财政局
7	设立人力资源服务机构及其业务范围、中外合资（合作）职业介绍机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	州、县市人民政府人力资源和社会保障行政部门
8	企业特殊工时审批	《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日主席令第28号）	州、县市人民政府人力资源和社会保障行政部门
9	事业单位法人登记	《事业单位登记管理暂行条例》（2004年6月27日国务院令第411号）	州、县市人民政府机构编制管理机关
10	农用地开发审核	《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号）《甘肃省实施< 中华人民共和国土地管理法>办法》（2002年3月30日省第九届人大常委会第二十七次会议修订）	州、县市人民政府国土资源行政主管部门
11	固体废物跨省转移和危险废物转移许可	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日主席令第31号）	州环境保护局
12	城市规划编制单位资质认定	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	州、县市人民政府城市规划行政主管部门
13	建设工程初步设计及重大内容修改审批	《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月25日国务院令第293号）《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》（2005年3月31日省第十届人大常委会公告第23号）	州住房和城乡建设局
14	涉路施工许可	《中华人民共和国公路法》（2004年8月28日主席令第19号）《公路安全保护条例》（2011年3月7日国务院令第593号）	州、县市人民政府交通主管部门或路政管理机构
15	港口经营许可	《中华人民共和国港口法》（2003年6月28日主席令第5号）《甘肃省水路交通管理条例》（2010年9月29日甘肃省第十一届人大常委会公告第34号修订）	州交通运输局
16	水路运输经营许可	《国内水路运输管理条例》（2012年10月13日国务院令第625号）《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	州交通运输局
17	建设项目水资源论证报告书审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	州、县市人民政府水行政主管部门
18	小水电站建设审批	《甘肃省实施< 中华人民共和国水法>办法》（2010年9月29日省第十届人大常委会公告第34号修订）	州水务水电局
19	水库汛期安全调度运用计划审批	《甘肃省实施（中华人民共和国防洪法）办法》（2004年6月4日省第十届人大常委会第十次会议修正）	州、县市人民政府水行政主管部门
20	水工程建设规划同意书的审签	《中华人民共和国水法》（2002年8月29日主席令第74号）	州、县市人民政府水行政主管部门
21	动物防疫条件合格证核发	《中华人民共和国动物防疫法》（2007年8月30日主席令第71号）	州、县市人民政府畜牧兽医行政主管部门
22	在预防保护区从事开发建设活动审核	《甘肃省实施（中华人民共和国防沙治沙）办法》（2002年12月7日省第九届人大常委会公告第61号）	州、县市人民政府林业行政主管部门
23	在湿地保护区天然水道和湿地边缘50米内建筑设施许可	《甘肃省湿地保护条例》（2003年11月28日省第十届人大常委会公告第11号）	州林业局
24	林木种苗质量检验证核发	《中华人民共和国种子法》（2005年6月22日主席令第26号）《甘肃省林木种苗管理条例》（2002年6月1日省第九届人大常委会第二十八次会议修正）	州、县市林木种苗管理机构
25	文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业及建设控制地带内进行建设工程设计方案审核	《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日主席令第84号）	州、县市人民政府文物行政主管部门
26	文物保护单位实施原址保护和迁移异地保护或拆除审批	《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日主席令84号）	州、县市人民政府文物行政主管部门
27	国有纪念建筑或古建筑改变用途审核	《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日主席令84号）	州、县市人民政府文物行政主管部门
28	母婴保健技术服务机构及人员许可	《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（2001年6月20日国务院令第308号）	州、县市人民政府卫生行政主管部门
29	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2005年9月14日国务院令第449号）	州、县市人民政府卫生行政主管部门
30	医师、护士执业注册	《中华人民共和国执业医师法》（1998年6月26日主席令第5号）《护士条例》（2008年1月31日国务院令第517号）	州、县市人民政府卫生行政主管部门
31	医疗用毒性药品收购、经营单位审批	《医疗用毒性药品管理办法》（2001年2月28日主席令第23号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）	州、县市人民政府食品药品监督管理部门
32	药品、医疗器械、保健食品广告审批	《中华人民共和国药品管理法》（2001年2月28日主席令第45号）《医疗器械监督管理条例》（2000年1月4日国务院令第276号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	州食品药品监督管理局
33	科研和教学所需麻醉药品、精神药品和毒性药品（含对照品）购用审批	《医疗用毒性药品管理办法》（1988年12月27日国务院令第23号）《麻醉药品和精神药品管理条例》（2005年8月3日国务院令第442号）	州、县市人民政府食品药品监督管理部门
34	归侨侨眷身份认定	《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（2004年6月23日国务院令第410号）《甘肃省实施< 中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》（2008年11月28日省第十一届人大常委会第六次会议修订）	州、县市人民政府外事（侨务）工作主管部门
35	建立社会计量行（站）审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令412号）	州质量技术监督局
36	安全生产评价、检测、检验、职业卫生技术服务机构资质认定	《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日主席令第52号）	州安全生产监督管理局
37	生产经营单位新（改、扩）建设项目（包括可能产生职业病的项目）安全设施（包括职业病防护设施）设计审查和竣工验收审批	《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日主席令第52号）《甘肃省安全生产条例》（2006年3月29日省第十届人大常委会公告第36号）	州、县市人民政府安全生产监督管理部门
38	举办健身气功活动及设立站点审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	州、县市人民政府体育主管部门
39	临时占用体育设施审批	《甘肃省实施< 中华人民共和国体育法>办法》（1996年9月25日省第八届人大常委会第二十三次会议通过）	州、县市人民政府体育主管部门
40	人民防空工程建设项目及易地建设审批	《中共中央、国务院、中央军委< 关于加强人民防空工作的决定>》（中发〔2001〕9号）《甘肃省实施< 中华人民共和国人民防空法>办法》（2010年7月29日省第十一届人大常委公告第30号）	州、县市人民政府人民防空主管部门
41	人民防空工程初步设计审批	《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号）《甘肃省实施< 中华人民共和国人民防空法>办法》（2010年7月29日省第十一届人大常委公告第30号）	州、县市人民政府人民防空主管部门
42	人民防空通信、警报设施、设备拆除、更新、改造、迁移审批。	《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号）《甘肃省实施< 中华人民共和国人民防空法>办法》（2010年7月29日省第十一届人大常委会公告第29号）	州人民政府人民防空主管部门
43	人民防空工程拆除、改造、报废审批	《中华人民共和国人民防空法》（1996年10月29日主席令第78号）《甘肃省实施< 中华人民共和国人民防空法>办法》（2010年7月29日省第十一届人大常委会公告第30号）	州、县市人民政府人民防空主管部门
44	无线电台（站）设置、频率指配、项目变更审批	《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日国务院、中央军委令第128号）	州无线电管理机构
45	对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密档案的审批	《中华人民共和国档案法》（1996年7月5日主席令第71号）《中华人民共和国档案法实施办法》（1999年6月7日国家档案局令第5号发布）	州、县市人民政府档案行政管理部门
46	携带、传递国家秘密载体出境审批	《中华人民共和国保守国家秘密法》（2010年4月29日主席令第28号）	州国家保密局
47	电影放映单位许可	《电影管理条例》（2001年12月１2日国务院第50次常务会议通过）	州或县市广播电视主管部门

（二）新增非行政许可审批项目（5项）
序号	项目名称	设立依据	实施机关
1	宗教团体负责人审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	州、县市人民政府宗教事务主管部门
2	社会福利基金资助项目审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	州民政局
3	设立水利旅游项目审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	州、县市人民政府水行政主管部门
4	不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目的审核	《中华人民共和国水法》（2002年8月29日主席令第74号）	州、县市人民政府水行政主管部门
5	制作、复制国家秘密载体定点单位认定	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	州国家保密局

（三）新增政府对行政相对人备案制管理项目（6项）
序号	项目名称	设立依据	实施机关
1	生产的无线电发射设备工作频率、频段和有关技术指标备案	《中华人民共和国无线电管理条例》（1993年9月11日国务院令第190号）	州无线电管理机构
2	实施强制性企业清洁生产审核结果备案	《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日主席令第54号）	州、县市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门
3	文物收藏单位的文物藏品档案、藏品管理制度及购买文物记录；文物经营单位销售文物记录；文物拍卖单位拍卖文物记录备案	《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日主席令第84号）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年5月13日国务院令第377号）《甘肃省文物保护条例》（2010年9月29日省第十一届人大常委会公告第34号修订）	州、县市人民政府文物行政部门
4	印刷企业变更名称、法定代表人、地址备案	《印刷业管理条例》（2001年8月2日国务院令第315号）	州、县市人民政府出版行政主管部门
5	危险化学品的登记备案	《危险化学品安全管理条例》（2011年3月2日国务院令第591号）	州、县市安全生产监督管理部门
6	宗教团体举办宗教培训班或宗教学术会议备案	《甘肃省宗教事务条例》（2011年9月29日省第十一届人大常委会公告第49号）	州、县市人民政府宗教事务部门
（四）新增政府对政府备案制管理项目（1项）
序号	项目名称	设立依据	实施机关
1	销毁国有企业资产与产权变动档案备案	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	州、县市人民政府档案行政管理部门

附件2
省政府部门下放州（县市）行政审批项目目录
（一）省政府部门下放州（县市）行政许可项目（18项）
序号	项目名称	设立依据	原实施单位	现实施单位
1	典当业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	县级以上地方人民政府公安机关	州公安局
2	公章刻制业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第413号）	县级以上地方人民政府公安机关	县（市）人民政府公安机关
3	大型群众性活动安全许可	《大型群众性活动安全管理条例》（2007年8月29日国务院令第505号）	县级以上地方人民政府公安机关	州、县（市）人民政府公安机关
4	内地公民前往或往来港澳通行证核发	《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（国函）〔1986〕178号批准，1986年12月25日公安部公布	市（州）以上地方人民政府公安机关	州公安局
5	消防设计审核	《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日主席令第6号）	县级以上地方人民政府公安机关消防机构	州、县市人民政府公安机关消防机构
6	消防验收	《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日主席令第6号）	县级以上地方人民政府公安机关消防机构	州、县市人民政府公安机关消防机构
7	第一类易制毒化学品运输许可证核发	《易制毒化学品管理条例》（2005年8月17日国务院令第445号）	省公安厅	州公安局
8	台港澳人员在内地就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）《国务院关于第六批调整和取消行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	省人力资源和社会保障厅	州人力资源和社会保障局
9	州县市人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批及其小型规模矿产资源、沙石粘土采矿许可	《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门	州、县市人民政府国土资源行政主管部门
10	船舶进出港签证	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002年6月28日国务院令第355号）《甘肃省水路交通管理条例》（2010年9月29日甘肃省第十一届人大常委会公告第34号修订）	县级以上海事管理机构	州、县市交通运输主管部门
11	拖拉机登记及驾驶员证核发	《甘肃省农业机械管理条例》（2006年9月28日省第十届人大常委会第二十四次会议通过）	县级以上地方人民政府农机监理部门	县市人民政府农机监理部门
12	联合收割机及驾驶员牌照证照核发	《甘肃省农业机械管理条例》（2006年9月28日省第十届人大常委会第二十四次会议通过）	县级以上地方人民政府农机监理部门	县市人民政府农机监理部门
13	酒类商品批发许可证核发	《甘肃省酒类商品管理条例》（2005年9月23日省第十届人大常委会公告第31号）	县级以上地方人民政府酒类商品行政主管部门	州、县市人民政府酒类行政主管部门
14	设立旧机动车鉴定评估机构审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	省商务厅	州商务局
15	供水单位卫生许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	县级以上地方人民政府卫生行政主管部门	州、县市人民政府卫生行政主管部门
16	特种设备作业人员资格证核发（除氧舱维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员以外）	《特种设备安全监察条例》（2009年1月24日国务院令第549号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	市（州）以上地方人民政府质量技术监督部门	州质量技术监督局
17	危险化学品经营许可证核发	《危险化学品安全管理条例》（2011年2月16日国务院令第591号）	省安全生产监督管理局	州、县市安全生产监督管理部门
18	计划生育技术服务人员执业证书核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）	县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门	州人口和计划生育委员会

（二）省政府部门下放州（县市）非行政许可审批项目（10项）
序号	项目名称		设立依据		原实施机关			现实施机关
1	土地登记		《甘肃省实施< 中华人民共和国土地管理法>办法》（2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议修订）		县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门			州、县市人民政府国土资源行政主管部门
2	廉租住房申请的审核登记		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）		县级以上地方人民政府房地产行政主管部门			州、县市人民政府房地产行政主管部门
3	对纳税人延期申报的核准（国税管理范围除外）		《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日国务院令第362号）		县级以上地方税务机关			州、县市地方税务局
4	对办理扣缴税款登记的核准（国税管理范围除外）		《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日国务院令第362号）		县级以上地方税务机关			州、县市地方税务局
5	对纳税人申报方式的核准（国税管理范围除外）		《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日国务院令第362号）		县级以上地方税务机关			州、县市地方税务局
6	纳税人缴纳房产税确有困难的减免审核		《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发〔1986〕90号）		县级以上地方税务机关			州、县市地方税务局
7	纳税人出售普通标准住宅增值税未超过应扣除项目金额之和20%或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）		县级以上地方税务机关			州、县市地方税务局
8	民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批（国税管理范围除外）		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）		省民政厅、省地方税务局、税务主管机关			州、县市地方税务局
9	易制毒化学品生产经营备案证明核发		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）		省安全生产监督管理局			州、县市人民政府安全生产监督管理部门
10	开办盲人保健按摩机构资格认定		《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）		县级以上地方残疾人联合会			县市残疾人联合会
（三）省政府部门下放部分审批内容行政审批项目（9项）
序号	项目名称			设立依据			下放内容		实施机关
1	公共场所卫生许可			《公共场所卫生管理条例》（国发）〔1987〕24号《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）			公共场所改、扩建卫生许可		州、县市人民政府卫生行政主管部门
2	医疗器械生产、经营企业许可证（第二、三类）核发			《医疗器械监督管理条例》（2000年1月4日国务院令第276号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）			第二、三类医疗器械经营许可		州食品药品监督管理局
3	药品经营质量管理规范（英文缩写GSP）认证			《中华人民共和国药品管理法》（2001年2月28日主席令45号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）			药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证		州食品药品监督管理局
4	麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发			《麻醉药品和精神药品管理条例》（2005年8月3日国务院令第442号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）			麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发		州食品药品监督管理局
5	麻醉药品和精神药品邮寄证明核发			《麻醉药品和精神药品管理条例》（2005年8月3日国务院令第442号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕53号）			麻醉药品和精神药品邮寄证明核发		州食品药品监督管理局
6	印刷经营许可证核发、印刷企业兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立许可			《印刷业管理条例》（2001年8月2日国务院令第315号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）			包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业设立、兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立审批		州人民政府出版行政主管部门
7	从事报纸、期刊、图书批发、零售业务的发行单位（个人）许可（含出版单位设立出版物批发、零售企业许可）			《出版管理条例》（2011年3月19日国务院令594号）《音像制品管理条例》（2011年3月19日国务院令第595号）			设立出版物零售企业或者其他单位从事出版物零售业业务审批		州、县市人民政府出版行政主管部门
8	对办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）的核准（国税管理范围除外）			《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（2002年9月7日国务院令第362号）			对办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、外出经营报验）的核准（国税管理范围除外）		州、县市地方税务机关
9	公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定（国税管理范围除外）			《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）			自开票纳税人认定（国税管理范围除外）		州、县市地方税务机关
附件3
合并实施行政审批项目（1项）
序号	原项目名称	设立依据				合并后项目名称			实施机关
1	药品广告审查	《中华人民共和国药品管理法》（2001年2月28日主席令第45号）				药品、医疗器械、保健食品广告审批			州食品药品监督管理局
2	医疗器械广告审查	《医疗器械监督管理条例》（2000年1月4日国务院令第276号）
3	保健食品广告审查	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）

附件4 取消的行政审批项目目录
（一）取消行政许可项目（5项）
序号	项目名称	实施机关	备注
1	设立宗教社会团体审查	州、县市人民政府宗教事务部门
2	道路运输经营者变更、注销审批	州、县市道路运输管理机构
3	兴建临河、跨河、过河等与通航有关的设施的同意	州、县市人民政府交通主管部门或其设置的水运管理机构和河道主管机关
4	河道、湖泊排污口设置和扩大审核	州、县市人民政府水行政主管部门
5	特种设备使用登记	州质量技术监督局	改为备案制

（二）取消非行政许可审批项目（11项）
序号	项目名称			实施机关
1	工伤保险费率审定			州人力资源和社会保障局
2	国有企业工资总额核准			州、县市人民政府人力资源和社会保障部门
3	国际金融组织贷款事项审批			州、县市人民政府财政部门
4	政财贴息项目审批			州、县市人民政府财政部门
5	经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批			州、县市人民政府财政部门
6	城市规划审查			州、县市人民政府城市规划行政主管部门
7	企业在缴纳所得税前扣除财产损失审批（国税管理范围除外）			州地方税务局
8	对纳税人变更纳税定额的核准（国税管理范围除外）			州、县市地方税务机关
9	旅游发展规划审核			州、县市旅游行政主管部门
10	拆除公共体育设施或改变其功能用途审核			州、县市人民政府体育行政主管部门
11	体育竞赛审批			州、县市人民政府体育行政主管部门
(三）取消部分审批内容行政审批项目（4项）
序号		原项目名称	取消内容		实施机关
1		公共场所卫生许可	公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可		州、县市人民政府卫生行政主管部门
2		对办理税务登记（开业、变更和注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）的核准（国税管理范围除外）	对停业和复业办理税务登记的核准		州、县市地方税务机关
3		公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定（国税管理范围除外）	公路货运业代开票纳税人认定		州、县市地方税务机关
4		对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批	对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批		州、县市人民政府档案行政管理部门