州政办发〔2015〕150号

甘南藏族自治州人民政府办公室

关于批转甘南州推广应收账款

融资业务的指导意见的通知

各县市人民政府，省属驻甘南有关单位：

人民银行甘南州中心支行关于《甘南州推广应收账款融资业务的指导意见》已经州人民政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

甘南藏族自治州人民政府办公室

2015年9月17日

甘南州推广应收账款融资业务的指导意见

为促进应收账款融资业务发展，拓宽中小企业融资渠道，中国人民银行征信中心组织建设了中征应收账款融资服务平台（以下简称平台），该平台是服务于应收账款融资的金融基础设施，已于2013年12月31日上线运行。为充分发挥中征应收账款融资服务平台作用，盘活应收账款存量，拓宽中小微企业融资渠道，支持全州中小微企业加快发展，现就推广应收账款融资业务工作提出如下意见：

一、充分认识应收账款融资业务的定位和重要意义

中征应收账款融资服务平台的定位是服务于应收账款融资的重要金融基础设施，为应收账款的债权人、债务人和资金提供方等参与机构提供信息合作服务，对于有效拓宽小微企业的融资渠道，盘活应收账款存量，解决小微企业的融资难问题具有重要作用，也为商业银行授信担保方式创新、提高市场效率、发掘新的利润增长点和金融支持实体经济发展提供了新的有效路径。各金融机构要深刻认识应收账款质押融资在支持中小微企业、改善信贷结构、推动金融创新、防范信贷风险等方面的重要意义，增强创新和服务意识，进一步改进和完善中小微企业金融服务。各单位要根据应收账款质押融资适合中小微企业、市场前景广阔的特点，加大对应收账款质押融资业务推广力度。

二、准确把握应收账款融资业务的基本业务流程

（一）参与机构注册。有应收账款融资需求的企业、依法可以开展应收账款融资业务的金融机构和非金融机构都可以加入平台。平台主要参与主体包括应收账款债权人、应收账款债务人、资金提供方三类。拟加入平台的机构登陆平台互联网主页（网址：www.crcrfsp.com）在线注册，上传证明材料，以银行转账方式缴纳注册费，通过身份验证并签署《中征应收账款融资服务平台应收账款融资信息合作主协议》后，即可启用用户名及密码，开通用户权限，成为平台的参与机构。

（二）账款上传与确认。在应收账款信息上传与确认环节，应收账款债权人和债务人均可上传账款，由平台推送至交易对手方进行确认。

（三）推送融资需求。应收账款债权人可以将经确认的应收账款支持的融资需求发送给特定资金提供方，资金提供方可以通过平台反馈融资意向；资金提供方反馈融资意向后，可以委托中征（天津）动产融资登记服务有限责任公司（以下简称“中征登记公司”）查询该应收账款债权人的企业信用报告。

（四）达成交易并反馈成交信息。资金提供方与应收账款债权人在线下谈判，达成交易。达成交易后，资金提供方通过填写成交单的形式向平台反馈成交信息。

三、推广应收账款融资业务的工作措施

（一）广泛宣传普及。各县市政府相关部门和金融监管机构要加强沟通、协调与联系，借助电台、电视台、报纸等主流新闻媒体，运用政务公开网站、微信公众号等宣传平台，向全州中小企业推介应收账款质押融资业务，普及中征应收账款融资服务平台的推广使用。各银行业金融机构要把平台推广作为改善甘南金融生态环境的一项重要举措，发挥网点优势，切实做好对客户的宣传引导工作，通过发放宣传材料，电话咨询、走访企业和集中宣传等多种形式，向客户解答平台的相关问题，扩大融资服务平台的社会影响力。

（二）加强业务培训。组织金融机构、担保机构和中小企业学习《物权法》、《应收账款质押登记办法》等相关法律法规，提高质押双方主体的法律意识和风险意识。深入各金融机构、担保机构和中小企业开展业务培训，帮助其熟悉和掌握应收账款质押融资业务以及中征应收账款融资服务平台业务流程。

（三）拓展业务范围。金融机构和担保机构调查和收集本单位中小企业客户应收账款质押融资的业务需求，认真筛选适合应收账款质押融资的对象，建立应收账款质押融资客户数据库。鼓励小额贷款公司、担保公司开展应收账款质押和转让业务。鼓励企业之间通过应收账款质押、转让等形式开展民间融资。

（四）加快业务办理。金融机构完善应收账款质押融资相关规章制度及操作规程，在增强应收账款质押融资业务的风险防范能力的同时，逐步提高应收账款质押融资额在银行信贷总额中的占比。金融机构建立起应收账款质押融资的绿色通道，对资信良好、经营良好的中小微企业推广使用应收账款融资服务，进一步简化手续，降低门槛，缩短办理时间，促进中小微企业快速融资。

（五）提供征信服务。全州人民银行要为有关各方提供优质的征信服务，为应收账款质押融资业务开展提供必要的法律保障，按照法定程序处理金融机构、担保机构和相关企业在中征应收账款融资服务平台中的用户注册申请，指导系统用户开展应收账款质押的登记业务。

四、营造应收账款融资业务发展的良好环境

（一）加强信息共享，建立失信惩戒机制。各县市发改、经济等部门及时搜集中小企业应收账款质押融资需求信息，组织有关担保机构和企业开展注册中征应收账款融资服务平台用户工作。质监、工商、国税、地税和金融等部门定期向人民银行甘南州中心支行报送应收账款质押融资申请人和应收账款付款人相关违约信息，包括质量和价格监管、合同履约监管、纳税人纳税信用等级、税务发票使用监管、出质人和付款人贷款违约等信息，相关信息经过审核及时纳入人民银行征信系统，为金融机构信贷决策提供参考。

（二）加强监督检查，严格防范风险。依据信贷风险控制原则，人民银行甘南州中心支行和银监部门要加强对应收账款质押融资业务的合规监管，定期组织现场检查，排查风险隐患，及时跟踪、掌握应收账款质押融资工作中存在的问题，采取切实可行措施推进应收账款质押融资业务健康发展。

（三）加强信用管理，杜绝欺诈行为。中小企业相关主管部门严格对中小企业经营和财务状况的监督管理，推动中小企业提高信用意识，严格自身的财务管理，提高销售合同的履约率，规范提供应收账款相关资料，确保用于质押的应收账款合法、真实、有效，配合金融机构做好应收账款质押融资贷前、贷中、贷后管理工作。

（四）加强平台建设，明确考核机制。结合中小企业信用信息服务平台建设，整合应收账款质押融资业务信息，建立应收账款质押融资考核评比制度、非现场监测制度和定期督查制度，及时总结和推广先进典型，通报各金融机构和担保机构的工作进度，强化应收账款质押融资工作的考核与管理。