甘南藏族自治州人民政府关于印发

全民健身实施计划（2021—2025年）的通知

各县市人民政府，州政府有关部门、单位，省属驻州有关单位：

现将《甘南州全民健身实施计划（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

甘南藏族自治州人民政府

2022年2月15日

（此件公开发布）

甘南州全民健身实施计划（2021—2025年）

为深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划( 2021—2025 )》《甘肃省全民健身计划（2021—2025年）》，依据《全民健身条例》《甘肃省全民健身条例》，制定本实施计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记对甘肃重要讲话指示精神，围绕建设具有甘南特色的体育强州为目标，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设“五无”甘南、“十有”家园作出积极贡献。

二、发展目标

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，全民身体素质和健康水平持续提高，全州人均体育场地面积达到2.2平方米以上，经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上，县（市）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和城市社区15分钟健身圈实现全覆盖，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92%以上，每千人拥有社会体育指导员3名以上。

三、主要任务

（一）加强全民健身场地设施建设

1．依据《甘肃省全民健身场地设施建设补短板五年行动计划》，抓好全民健身“六个身边”工程和甘肃丝绸之路体育健身长廊工程，按照基础设施建设要求，补齐州、县、（市）体育基础设施建设短板，到“十四五”末，全州各县（市）建成公共体育场、体育馆、全民健身中心、体育公园、健身步道，临潭县、卓尼县、合作市建成公共体育场。乡镇（街道）、行政村建成可开展不少于4个体育运动项目的综合健身场地，建设小型足球场，并向自然村和寺院延伸。实现县（市）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级体育公共健身设施全覆盖，积极推进智慧化体育建设步伐。通过引进社会组织和企业资金等方式建成滑雪场、滑冰场和游泳池等体育设施。

2．鼓励各县（市）建设符合环保和安全等要求的气膜结构健身馆、装配式健身馆。盘活城市空闲用地、公益性用地，对接乡村振兴规划，加强城乡社区公共体育设施建设，将全民健身设施建设纳入城市建设和土地利用规划，同时，利用城乡空闲地、边角地、公园绿地、路桥附属用地、厂房等空间资源建设三人篮球、非标准足球场、晨晚练点等场地设施，加快城乡社区“15分钟健身圈”建设。

3．坚持全民健身设施建设贴近群众、经济实用、迅达便利，做好体育场馆应急避难（险）功能转换，提升场馆使用效益。完善体育场馆运营管理服务机制，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，落实疫情常态化防控措施，推动有条件的机关、企事业单位和学校体育场馆安全有序向社会开放。

（二）广泛开展全民健身赛事活动

1．持续开展新年健身登高、纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、全民健身在陇原、重阳健身登高、群众冬季运动推广普及等主题活动。

2．做大做强“玛曲格萨尔赛马大会”、“迭部国际大力士中国公开赛安多地区‘腊子口杯’则巴邀请赛”、“碌曲县锅庄舞大赛”“藏地传奇自行车赛”、“‘冶力关杯’中国拔河公开赛”等精品赛事，继续培育“一县一品”、“一乡一特色”群众体育品牌赛事。

3．积极开展地方民族特色体育赛事。举办少数民族传统体育运动会，推广举皮袋、押架、藏式摔跤、木桶背水、藏棋等民族传统体育项目，开展路跑、足球、篮球、羽毛球、乒乓球、健身气功、广场舞、自行车、冰雪运动等群众喜闻乐见的赛事活动。

4．积极打造线上线下结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的全民健身运动会、社区运动会。建立群众体育赛事活动体系，做到年初有规划、年中有实施、年尾有评估。

（三）提高科学健身指导服务水平。

1．各县市开展国民体质监测、国家体育锻炼标准测验和全民健身活动状况调查。打造科学健身传播平台，开展健身大讲堂，组织动员专业技术人才参与科学健身指导服务。征集推广体育科普作品，促进科学健身知识宣传和普及。

2．深化社会体育指导员管理培训制度，扩大队伍规模、培养骨干，优化队伍质量，提高科学健康指导服务水平，开展线上线下志愿服务，打造全民健身志愿服务品牌。

（四）激发体育社会组织活力

1．加强各级各类体育社会组织建设，完善以各级体育总会为枢纽，各级各类单项、行业和人群体育协会为支撑的全民健身组织网络，切实发挥体育社会组织在全民健身工作中的带动引领作用。鼓励体育总会向乡镇（街道）延伸、各类体育社会组织下沉行政村（社区）。

2．支持体育社会组织举办全民健身赛事活动。加大政府购买体育社会组织服务的力度，积极引导各级体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。对基础强、发展稳、受众广、辐射大、乐参与的自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。

3．将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标，突出以精神激励为主、物质奖励为辅的奖励机制，促进全民健身社会组织繁荣发展。

（五）促进重点人群体育活动开展

1．广泛开展青少年冬（夏）令营体育活动，推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预和科学普及。在新建公共体育设施的社区、公园、绿地等公共场所，配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。

2．统筹规划建设公益性体育健身设施，支持社区（行政村）利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人、农民、妇女的体育健身活动。

3．推动残疾人康复和健身体育工作。积极组织参加残疾人运动会，完善残疾人体育训练和康复设施。

（六）深化全民健身融合发展

1．深化体教融合。加强学生体育课程考核、完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式，做好做活学校体育工作，全面落实学生课内课外每天活动各1小时制度，完善青少年体育赛事活动体系。规范青少年体育社会组织建设，加大体育传统特色学校、体校和高校高水平运动队建设力度,大力培养体育教师和教练员队伍。支持青少年体育俱乐部建设，鼓励和规范社会体育俱乐部进校园提供专业教学、训练服务。

2．推动体医融合。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式。加强对不同人群身体状况、体质健康状况等的运动实时监控,加大居民国民体质监测力度，鼓励开发适合不同人群的健身指导方案，提供科学健身咨询。

3．促进体旅融合。抢抓州政府文化旅游和乡村振兴战略，根据地域特色和民族特点，打造一批具有显著影响力的体育精品赛事。实施“体育+”战略，促进体育、文化、旅游深度融合发展。

四、保障措施

（七）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作发展新格局。发挥政府全民健身委员会联席会议制度作用,定期研究解决全民健身发展中的重大问题，推动落实全民健身各项政策措施，州、县（市）政府应将全民健身事业纳入本级社会经济发展规划，制定出台本地区全民健身实施计划。

（八）加大人才队伍建设。加强部门协同，畅通培养渠道，推动基层体育管理人员、社会体育指导员、全民健身志愿者提升服务技能。引导扶持社会力量参与全民健身人才培养，建立科学化、社会化的人才评价标准和考核方式，建立适合各类全民健身人才特点的评价机制。

（九）提升全民健身服务水平。加强全民健身基础信息数据统计，建立完善场地设施、体育组织、体育活动、体质测定等信息服务内容，丰富全民健身信息服务内容和供给手段。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合,建立全民健身信息服务平台，推动线上和线下智能体育赛事活动开展，支持开展智能健身、云赛事、虚拟运动等新兴运动。

（十）强化全民健身安全保障。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制，强化对提供公共体育服务的健身设施安全运行和事前、事中、事后全流程监管，确保出现紧急情况能够果断采取熔断措施。落实网络安全等级保护制度，加强全民健身相关信息系统和个人信息安全保护。坚持防控为先、动态调整的原则，统筹做好全民健身赛事活动举办和新冠肺炎疫情常态化防控工作。

（十一）营造全民健身社会氛围。深入挖掘和整理我州民族民间传统体育项目文化，鼓励和引导具有甘南特色和时代特征的体育艺术作品创作，加大对全民健身文化公益广告的创作和投放力度，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬奥运精神和中华体育精神，讲好祖国至上、拼搏奉献的甘南体育精神。打造一批具有显著社会效益的民族体育文化品牌活动，扩大少数民族传统体育在全民健身活动中的比重和效益，使少数民族传统体育的繁荣发展成为民族团结进步示范区创建和构建中华民族共同体意识的重要力量。倡导文明观赛、文明健身等体育文明礼仪，促进社会主义思想道德建设和精神文明建设。

相关文档

    链接：《甘南州全民健身实施计划（2021-2025年）》政策解读