甘南藏族自治州人民政府关于

开展第一次全州可移动文物普查的通知

州政发〔2013〕74号

各县市人民政府，州直各部门，省属驻甘南各单位：

根据《国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》（国发〔2012〕54号）和《甘肃省人民政府关于开展第一次全省可移动文物普查的通知》（甘政发〔2013〕9号）文件要求，州政府决定开展第一次全州可移动文物普查工作。现将有关事项通知如下:

一、普查的目的和意义

可移动文物普查是确保国家文化安全、保障人民群众基本文化权益的重要举措，是健全国家文物保护体系的重要基础工作。我州可移动文物数量众多、种类丰富、特色鲜明、价值珍贵，通过对全州可移动文物科学、规范、全面的调查、认定和登记，有益于了解我州可移动文物信息现状，既有利于科学评价我州可移动文物资源状况和价值，深化对全州各民族重要文化资源宝库的州情认识，又有利于为科学制定我州文物保护政策和规划提供依据，进一步加大文物保护力度，健全我州文物保护体系，促进文物资源整合利用，丰富公共文化服务内容，有效发挥文物在经济社会发展中的积极作用。

二、普查的范围和内容

此次普查的范围是全州境内各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业等各类国有单位收藏保管的可移动文物，包括普查前已经认定和在普查中新认定的可移动文物（1949年及以前的各类文物、具有科学价值的古脊椎动物和古人类化石及列入国家限制出境的1949年后已故著名书画家作品）。

普查的主要内容是可移动文物数量、类型、分布和收藏保管等基本信息。

三、普查的时间和安排

此次普查从2012年10月开始，到2016年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为2013年12月31日。

第一阶段（2012年10月至2013年3月）：主要任务是成立机构、编制方案、组建队伍、开展培训等工作。

第二阶段（2013年4月至2015年12月）：主要任务是以县域为基本单元，开展调查、文物认定、信息采集和审核报送等工作。

第三阶段（2016年1月至2016年12月）：主要任务是整理和汇总普查资料，建立文物名单和数据库，公布普查成果、编写普查报告等工作。

四、普查的组织和实施

为加强对普查工作的领导，州政府决定成立甘南州第一次可移动文物普查领导小组（名单附后），负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在州文化广播影视新闻出版局文物科，负责普查工作的日常组织和具体协调。各县市政府要认真做好本行政区域内文物普查的组织实施工作。各有关部门要按照属地管理原则，在单位所在地的县市完成本单位可移动文物的普查登记。

五、普查的工作要求

（一）加强组织领导。各县市政府要高度重视，把第一次国有可移动文物普查作为近几年文物工作的重点，列入政府工作的重要内容，进行安排部署。要尽快成立相应的普查领导小组，及时研究、协调解决普查工作中遇到的重大问题，切实抓好每个阶段普查任务的落实。要结合本地实际，研究制定切实可行的普查实施方案，明确工作任务、工作方法，细化时间安排，落实保障措施，确保普查工作顺利进行。

（二）做好协调配合。各有关部门要在各级普查领导小组的领导下，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。文物行政部门要做好全州第一次国有可移动文物普查的具体组织和实施工作。党史、发展改革、教育、民政、国土资源、宗教、档案、科协、人民银行等部门要视实际情况，成立相应的工作机构，制定工作方案，积极动员组织本系统各级单位做好普查工作。统计部门要提供国有单位名录，指导文物部门做好普查数据的统计、分析、审定和发布等工作。

（三）组建普查队伍。各级普查机构要指导、督促本行政区域内文物系统所有文物收藏单位，根据文物数量和人员力量，组建数量充足、人员稳定、业务素质高、结构合理的普查队伍，承担文物调查和信息登录等具体工作任务；文物系统以外各部门先开展本单位调查，有文物的单位要视情况组建普查队伍，承担文物调查和信息登录等工作任务。州文物普查领导小组办公室要对信息登录工作有困难的单位，及时给予指导和帮助。

（四）落实普查经费。州财政局要将州级普查工作经费列入财政预算予以保障和落实，县市财政局要将本级普查经费列入预算，分年度予以安排和落实，切实保障普查工作的顺利开展。各级普查领导小组及办公室要按照国家、省上有关规定，加强经费管理，专款专用，厉行节约，确保资金使用的规范、安全、有效，并加强普查设备的管理，防止国有资产流失。

（五）保证普查质量。州文物普查领导小组办公室将分片对普查人员进行培训，各县市也要开展相应的培训，确保普查人员严格按照国家相关规范和标准，开展文物调查和登录工作。文物普查信息资料实行逐级审核制，各单位要把好普查信息的第一关，做到所有普查信息真实、完整、详实，普查信息与文物档案和实物完全相符。州普查领导小组办公室将成立专家组，对各县市文物的调查、登录等工作进行指导，并承担非文物系统单位文物的认定工作和各县市文物信息数据的汇总审核等任务，并认真履行审核职责，不漏单位、不漏文物，确保普查信息真实可靠。

（六）做好普查宣传。各级普查机构和有关部门要结合实际制定普查宣传方案，通过多种渠道，大力宣传文物普查的目的意义、对象范围、内容方法、法律法规等，提高广大普查工作者、普查对象及社会各界对文物普查工作重要性的认识，为开展文物普查工作营造良好的社会氛围。

附件：甘南州第一次可移动文物普查领导小组人员名单

甘南藏族自治州人民政府

2013年4月18日

附件

甘南州第一次可移动文物普查

领导小组人员名单

组 长：石占良 州政府副州长

副组长：彭德玉 州政府副秘书长

全永康 州文化广播影视新闻出版局局长

成 员：张来成 州委党史研究室副主任

杨政权 州发展改革委副主任

杨东戈 州教育局副局长

尚高隆 州民政局副局长

文建斌 州财政局副局长

张元斌 州国土资源局纪检组长

赵凌宏 州文化广播影视新闻出版副局长

王凌华 中国人民银行甘南中心支行工会主席

孔庆平 州财政局纪检组长 （国资委负责人）

党晓明 州统计局副局长

贡保才旦 州宗教局副局长

崔庆春 州档案局局长

张德林 州科协副主席

领导小组办公室主任由州文化广播影视新闻出版局副局长赵凌宏兼任。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不再另行发文。