甘南藏族自治州人民政府

关于开展第三次全国经济普查的通知

州政发〔2013〕53号

各县市人民政府，州政府有关部门，省属驻甘南有关单位：

根据国务院《关于开展第三次全国经济普查的通知》（国发〔2012〕60号）和省政府《关于开展第三次全国经济普查的通知》（甘政发〔2012〕150号）精神，为了及时、顺利、有序地做好我州第三次经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、主要目的

全面调查了解我州第二产业和第三产业的发展规模及布局，掌握产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我州各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库，建立统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，促进我州经济转型跨越发展，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

二、对象和范围

在我州境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，以及公共管理、社会保障和社会组织等。

三、内容和时间

主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。

普查的标准时点是2013年12月31日，时期资料为2013年度。

四、组织实施

第三次全国经济普查是一次重大的国情国力、省情省力、州情州力调查。各县市、各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，切实做好普查的各项工作。

为了加强组织领导，州政府决定成立甘南州第三次全国经济普查领导小组（见附件），负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在州统计局，具体负责经济普查的日常组织实施和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由州财政局负责；涉及固定资产投资保障方面的事项，由州发改委负责；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由州工商局、州国税局、州地税局负责；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由州编委办负责；涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由州民政局负责；涉及组织机构代码方面的事项，由州质监局负责；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由州住建局负责落实；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由州监察局负责处理。

各县市政府要设立相应的普查领导小组，认真做好本县市普查工作的组织和实施。各级统计部门要设立普查机构，充实普查人员。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，各乡（镇、街道）要组建相应的普查机构，社区（村委会）要有专门的领导、办事员负责普查工作。各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬。

五、经费保障

本次普查所需经费由州、县（市）财政分级负担，并列入政府财政预算，按时拨付、确保到位。各级普查机构要本着勤俭节约的原则，保证普查经费专款专用。

六、工作要求

（一）坚持依法普查。坚持实事求是，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，恪守职业道德，严格保守国家秘密和被调查者的商业秘密，严把数据质量关，确保普查数据客观真实。凡在我州境内从事第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户，要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定及经济普查工作的要求，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级监察机关和政府统计执法机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，对违反《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》的行为，要依法追究有关单位和人员的责任。

（二）充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图；充分运用现代信息技术，巩固和拓展统计联网直报系统成果；积极推广使用手持电子数据采集设备采集普查数据；大力提高普查数据采集、传送和处理的信息化水平，实现普查数据的采集、报送和处理等手段自动化和电子化。

（三）强化机制保障。各县市要根据普查工作量和技术要求，把组织协调能力强、熟悉普查业务、思想作风正派的干部选调到普查办公室工作，认真抓好各级普查工作人员的业务培训，建立一支由高素质的普查员和普查指导员组成的普查队伍。要建立和实行目标责任制，把经济普查工作任务落到实处。各县市政府要加强督促指导，及时协调解决普查过程中出现的困难和问题，努力提高普查工作质量和效率。

（四）加强舆论宣传。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，采取多种形式，广泛深入宣传经济普查的意义、目的、内容和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导普查对象依法主动配合普查和如实申报普查项目，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

附件：甘南州第三次全国经济普查领导小组组成人员名单

甘南藏族自治州人民政府

2013年3月18日

附件

甘南州第三次全国经济

普查领导小组组成人员名单

组 长：南木卡桑结 州政府副州长

副组长：薛 华 州委宣传部副部长

李世忠 州政府副秘书长

冷 周 州统计局局长

方广文 州发改委以工带赈办主任

成 员：祁俊加 州编委办副主任

李永祥 州监察局副局长

杜成杰 州经信委副主任

任立民 州民政局副局长

房玉和 州财政局副局长

冯存德 州国土资源局副局长

姚剑雄 州住建局副局长

杨伟宏 州交通运输副局长

陈鸿本 州商务局副局长

党晓明 州统计局副局长

山梅兰 州统计局副局长

扎西当周 州国税局副局长

董海兴 州地税局副局长

李宝林 州工商局副局长

段高如 州质监局副局长

孙云才 人行甘南州中心支行副行长

刘忠权 州银监局副局长

赵 飞 州保险行业协会会长

杨启勇 甘南军分区后勤部部长

瓦忠辉 武警甘南支队后勤部副部长

领导小组办公室主任由冷周同志兼任，副主任由党晓明、山梅兰同志兼任。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。