甘南藏族自治州卫生健康委员会

关于州政协十五届四次会议第82号提案的答复

旦木正代表：

您在州政协十五届四次会议提出的“进一步提高全州医院救治水平的提案”，已由州政府转交我委办理。经委党组会议研究，现答复如下：

一、加强医疗人才队伍建设

进一步加强专业技术人员培训力度，2023至2025年，依托县级骨干、紧缺人才、儿科医师转岗培训等项目，选送125医务人员到省内三级医院培训。委托甘南州卫生学校、甘南州人民医院、各县市人民医院（中心卫生院）分阶段对38名基层医疗骨干实施为期1年的全科医生转岗培训。2023、2024、2025年连续三年举办了全州深化医药卫生体制改革能力提升培训班、全州医疗机构管理人员能力提升培训班，组织各县市医疗机构50多名管理人员赴深圳参加中华医院信息网络大会。持续推进医疗机构人员交流学习，2023-2025年度选派各级医疗骨干182名赴天津市、上海市以及省内三级医院进修。全面完善引进人才保障机制，落实人才绿卡26人、卫生人才公寓14套。天津委培医学生项目稳步实施，争取天津3所医学院校延期10年每年为我州继续培养定向医学生41名，累计定向我州委培606名，已就业安置431名。公开招聘村医52名，全部落实乡村医生专项编制。2025年参加成都中医药大学、复旦大学医学院、全省卫生健康人才招聘等系列现场推介招聘会，州县招聘、引进卫生人才340名。进一步优化引才流程，落实用人单位人才引进自主权，实行招聘结果备案制，有效提升了人才引进吸引力。启动了甘南州薪酬制度改革试点工作，建立了医务人员长期激励机制，卫生行业岗位吸引力逐步显现。

二、合理调配医疗人才资源

继续加大落实东西部卫生健康协作对口帮扶、三级医院对口帮扶县医院、城市医疗机构对口帮扶基层医疗卫生机构等工作。2023年以来天津市各医疗机构向各县市派出235名帮扶队员，州内各医疗机构向天津市派出180名专业技术人员进修学习，省内三级医疗机构向我州各县市派出193名帮扶队员，各受援医院在对口帮扶下年内新开展了89种新技术、新项目。组织开展了甘南州医疗机构“组团式”帮扶工作，州直医疗机构13名医务人员对口支援县级医疗机构。2023年启动了甘南州州县乡三级医务人员跟岗学习工作，全州共有25名医务人员分别在州妇幼保健院和舟曲县人民医院跟岗学习，切实提高自身业务能力，促进医院医疗救治水平和管理水平不断提高。2024年10月组织开展全州“万名医护下基层”活动，全州共成立三级医院柔性帮扶队1支、队员10人，县级医院柔性帮扶队伍22支、队员103人，州级巡回医疗队3支、队员92人，县级巡回医疗队15支、队员101人。对18家县级医院、62家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、356家村卫生室开展柔性帮扶，分片区每月对偏远、服务人口少的乡镇和村卫生室开展巡回医疗。

三、加强县级以上医院能力建设

近几年来，省、州卫生健康委高度重视县级医院能力建设。2022年，省卫生健康委印发了《甘肃省2021 - 2022年医疗服务与保障能力提升项目实施方案》，下拨项目资金3500万元，用于县级医院五大急危救治中心、五个县域医学中心、发热门诊、学科建设、传染病区建设、人才队伍培养和信息化建设等方面，全州二级以上医疗机构均规范建设了发热门诊、预检分诊，各县综合医院利用项目资金均完成了传染病区建设。2023年—2025年，根据省卫生健康委《甘肃省医疗服务与保障能力提升（医疗卫生机构能力建设）项目实施方案》精神，中央财政连续三年下拨项目资金3600万元，重点加强高原病相关医疗服务能力建设，通过设备采购、技术引进、学科建设、人员培训等举措，提升县级以上医院高原病医疗服务能力。根据省人民政府办公厅《关于印发10件为民实事方案的通知》（甘政办发〔2023〕20号）要求，我委积极组织各县市人民医院加快提升重症患者救治能力，为每家医院补助400万元，通过病房和供氧管路改造、设备购置、信息化建设、人员组建培训等，每家医院均建成重症医学科，新增重症救治床位10张，推动县级医院加快提升重症患者救治能力。各县市均制定了突发公共卫生事件应急预案，持续加强应对突发公共卫生事件能力和体系建设。

四、补齐县级以上医院短板

为进一步加强我州临床专科能力建设，扩充优质医疗资源总量，优化医疗资源布局，提升医疗服务能力与水平。2022年我委印发了《甘南州临床专科能力建设实施方案（2022 - 2025）》，在2022 - 2025年期间，根据我州居民疾病谱、患者异地就医重点病种和重点手术质量安全情况，在全州三级医院中建设4个省级临床重点专科；在州县级医院中建设23个州县级临床重点专科。到2025年底，以州县级医院为基础，形成覆盖居民常见病、多发病、传染病的专科服务体系。实现区域间均衡发展、区域内辐射带动，缩短服务半径，使人民群众能就近得到先进的医疗卫生保健服务。我委持续提升医疗质量和服务能力，截止目前，共成立了54个州级临床质控中心，充分发挥质控中心对全州医疗机构诊疗质量控制与业务指导作用，定期赴各县市开展督导工作，有效的提升了县级医疗机构服务能力和诊疗水平。

五、提升州人民医院诊疗水平

经多次沟通协商，2025年5月13日州人民政府与兰大一院签订兰大一院托管甘南州人民医院协议。有效推进管理模式创新，兰大一院充分发挥资源优势，选派精兵强将，构建“管理同质化、服务一体化”的协同机制，破除区域壁垒，真帮实帮，确保托管帮扶取得实效。不断提升医疗技术水平，通过专科联盟等形式整合资源，如兰大一院麻醉科与甘南州人民医院麻醉科完成

“加速康复外科专科联盟”“手术室外无痛诊疗麻醉技术联盟”签约及授牌，提升患者手术安全性、舒适度及术后康复效率。加强人才队伍建设，兰大一院通过优质医疗资源下沉，派送甘南州人民医院骨干医师到兰大一院进修学习等方式，实现资源共享、优势互补，加强人才培养。着力打造重点专科建设，成立“白明心血管内科名医工作室”，兰大一院副院长白明与甘南州人民医院签订心血管内科专科共建协议，加强心血管内科等重点专科建设。后期兰大一院将推动与甘南州人民医院的信息系统互联互通，实现医疗信息共享，提高医疗服务效率和质量。

下一步，我们将进一步加大各级医疗机构能力建设，加强重点专科和特色科室建设步伐，持续提高县域内医疗服务救治能力，满足不同层次群众健康服务需求。以上答复，请您审阅。

再次，感谢您对全州医疗服务工作的关心和支持，并欢迎您今后提出更多宝贵意见建议。

联系人：周君丽

联系电话：8212568 8213591（传真）

                                                           甘南藏族自治州卫生健康委员会

                                                                   2025年8月22日