加华委员：

您在州政协十四届五次会议上提出的第74号“关于《州上将玛曲县格萨尔金矿矿山地质环境修复及土地复垦项目列入规划进行投资》的提案”转交我局办理后，我局高度重视，迅速组织人员研究提案内容，提出了解决办法和举措。感到加华委员的提案有思考、有深度，充分代表了玛曲县人民群众对生态环境保护特别是对黄河上游生态屏障建设的诉求，体现了玛曲县委、县政府对推动黄河流域生态保护和高质量发展国家大战略在玛曲落地生根的强烈愿望，对于助推玛曲县经济社会发展具有较高的现实意义。同时，也感谢您对自然资源工作的关注和支持，现答复如下：

根据习近平生态文明思想和对甘肃的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护工作的一系列重大决策部署，始终把生态环境保护工作放在全州经济社会发展大局中的突出位置统筹推进。同时，我局在深入调研论证的基础上，按照习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，指出黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，特别指出“黄河上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力”。从生态系统整体性着眼，从战略定位、生态功能、生态价值等优势和条件下,从2019年3月开始，组织编制完成了《甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草生态保护修复工程实施方案》，2020年9月，该《方案》已上报到自然资源部，并纳入了中央储备库项目。2021年2月，根据《甘肃省财政厅 甘肃省自然资源厅 甘肃省生态环境厅关于组织申报2021年中央财政支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知》（甘财资环〔2021〕6号）要求。对《方案》进行了调整优化，修编了《甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙生态环境保护修复工程实施方案》（以下简称《方案》），作为我省推荐申报项目，该方案项目实施范围涵盖甘南州黄河流域六县市，将黄河上游甘南段划分为十二个生态保护修复单元，计划实施25个子项目，200个具体工程，实施期3年。涵盖森林、草原、湿地生态保护修复、矿山生态环境恢复治理、小流域生态保护修复、土地综合整治、生态环境监测预警与评价系统7大重点建设内容。项目总投资50.05亿元，其中：申请中央资金支持20亿元，地方自筹24.5亿元，引入社会资本5.55亿元。其中玛曲县西倾山南麓矿山生态修复项目等计划实施5个子项目总投资15.3418亿元，中央资金支持5.4233亿元，地方自筹8.0067亿元，引入社会资本1.9118亿元。4月11日，根据《中华人民共和国财政部关于组织召开2021年山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目竞争性评审会议通知》（财资环便函〔2021〕102号）要求，甘南州州长赵凌云参加竞争性评审会,并在甘肃省自然资源厅进行甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目作陈述汇报。最终该《方案》在国家级竞争性谈判中胜出，并纳入了中央储备库项目。5月21日，财政部确定我局组织申报的甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目为全国第三批重要生态保护和修复工程。6月23日，《甘肃省财政厅关于下达2021年重点生态保护修复治理资金（第三批）的通知》（甘财资环〔2021〕44号），下达甘南州2021年重点生态保护修复治理资金4亿元，用于甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。按照省财政厅、自然资源厅、生态环境厅《重点生态保护修复治理（山水林田湖草沙一体化保护和修复工程）资金项目绩效目标表》要求，编制完成了《甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程2021年度实施方案》，方案总资金6.69亿元，其中：中央资金4亿元，地方配套资金2.69亿元。确定了47个以退化草原生态修复和公路沿线可视范围历史遗留无主矿山生态修复项目，7月9日，省自然资源厅组织专家通过评审，其中玛曲县秀玛村干河砂石料场生态修复工程等9个生态修复项目，总投资2.2078亿元，中央投资8740万元，地方配套资金1.3338亿元。

目前，按照《甘肃省财政厅 甘肃省自然资源厅 甘肃省生态环境厅关于推进甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的通知》（甘财资环〔2021〕58号）要求，正在加快推进甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目实施进度。

期间,我局积极与省自然资源厅衔接沟通，争取到2020年度重点生态保护修复治理资金1200万元，从全盘考虑3县1市5处露天废弃矿山环境恢复治理（其中包含玛曲县，卓格领地建材厂恢复治理项目），该项目已完成施工，待省级验收。

尊敬的加华委员，您提出的提案，按照2019年7月16日自然资源部修改后的《矿山地质环境保护规定》第三条规定“矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则”。我局将督促矿山企业按照绿水青山就是金山银山的理念编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，配合相关部门进行恢复治理工作。

下一步，我局将继续加大工作力度，积极争取更多的生态修复、地质灾害防治、土地综合整治等项目和资金，全力推动黄河上游流域生态保护和高质量发展。

感谢您长期以来对自然资源工作的关心和支持。

联系单位：甘南藏族自治州自然资源局

联系电话：0941—8216135

甘南藏族自治州自然资源局

2021年10月13日

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