州发改办发（2018）533号

甘南藏族自治州发改委关于对

州政协第十四届第二次会议第90号提案的答复

甘玉伟、王芳委员：

你们在州政协第十四届第二次会议上提出的《关于进一步加大黄河水源补给功能区沙化草原治理力度的建议》(第90号) 由州政府批转我委办理。现就办理情况答复如下：

近年来，随着全球气候变暖，雪线上升，冰川消退，湿地萎缩，尤其是人口增加和长期超载过牧，致使原本十分脆弱且极不稳定的玛曲高原生态环境受到严重威胁，加速了草原沙化退化进程，使玛曲草原涵养水源和保持水土的功能减弱，各类生态问题十分突出，影响了玛曲经济和社会的可持续发展与我国黄河上游的生态安全。玛曲县生态环境的恶化不仅关系玛曲人民的福祉，也关乎黄河中下游广大地区人民群众的生产生活和生态安全，关系着国家的可持续发展。

自2012年甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设沙化草原综合治理项目启动以来，至2018年共安排玛曲县中央预算内资金9772万元。通过建植草方格、营造灌木林带、围栏封育、补播草种、施肥等措施有效治理流动沙丘、固定和半固定沙丘和重度沙化地13.62万亩，黑土滩型人工草地补播改良75.74万亩。同时，2017年林业系统安排的玛曲县昂格布国家沙化土地封禁保护区沙化封禁保护区建设总任务为封禁15万亩公顷，总投资2000万元，已下达计划1000万元，已完成项目实施方案审批，正在对生物固沙、工程固沙、管护站进行招投标。

2017年7月，我委会同玛曲县人民政府共同组织编制完成了包括三大类24个方面的总投资为86.71亿的《玛曲县沙化草原综合治理规划》。同年，省发改委会同省农牧厅、省林业厅以（甘发改农经〔2017〕774号）文件印发了总投资32亿元的《玛曲县沙化退化草原巩固治理实施方案》，标志着玛曲县沙化退化草原综合治理工作进入了大规模治理阶段。通过实施玛曲县沙化退化草地综合治理工程，通过建植草方格、营造灌木林带、围栏封育、补播草种、施肥等措施实施草原保护与治理工程，有效治理沙化草地67.77万亩，流动沙丘、固定和半固定沙丘12.23万亩；通过人工改良和飞播改良以及保护补助奖励工程有效治理“黑土滩”型退化草地70万亩；通过招鹰控鼠、生物毒素防治、人工灭鼠等措施治理草原鼠280.2万亩；通过黄河首曲湿地国家级自然保护区建设工程，实施生物多样性保护，有效保护湿地60万亩。通过大规模治理，使沙化退化草地基本恢复，提高其涵养水源、保持水土、防沙固沙、美化环境等多种生态功能，同时增加草地理论载畜量，提高其经济功能，完善草地生态保护补助奖励机制，巩固草地生态治理成果；通过实施草地生态经济优化工程，坚持开展以草定畜，大力发展人工草地和开展职业技能培训，减少天然草地人口承载量，增加农牧民收入，最终实现草畜平衡、生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐、各民族团结、人民安居乐业的生态与社会建设目标。

最后，非常感谢你们对我州生态保护事业的关心与支持。

甘南州发展和改革委员会

2018年7月17日