甘肃省人民政府新闻办公室于2015年4月17日(星期五)下午15时举行甘肃省第四次大熊猫调查结果新闻发布会，邀请省林业厅副厅长段昌盛介绍有关情况并回答媒体记者的提问。

主持人梁和平：女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

根据国家林业局的统一部署，甘肃省作为全国第四次大熊猫调查的省份，进行了全省第四次大熊猫调查。今天我们邀请到省林业厅副厅长段昌盛先生向大家介绍此次调查结果及保护情况，并回答媒体记者的提问。

参加今天新闻发布会的有，中央驻甘、境外驻甘、省市50多家媒体的记者朋友。今天的发布会还将在中国甘肃网、人民微博、新华微博、腾讯微博、新浪微博、央视微博、网易微博进行现场直播。

首先，请段厅长介绍有关情况。

2015年4月17日14:59:12

段昌盛：女士们、先生们，下午好！

大熊猫是我国的国宝，是世界最濒危的物种之一，具有极高的生态、科研、文化及美学观赏价值，在我国政治、经济、外交等领域发挥着十分重要的作用，甘肃省是我国野生大熊猫三个分布省之一。下面我就甘肃省第四次大熊猫调查结果及保护状况作以介绍。

一、调查基本情况

按照《野生动物保护法》和《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规的要求，国家林业局统一组织了全国第四次大熊猫调查，以摸清大熊猫种群及其栖息地的动态变化情况。

甘肃省林业厅按照国家林业局的统一部署安排，成立了甘肃省第四次大熊猫调查领导小组、甘肃省第四次大熊猫调查办公室、甘肃省第四次大熊猫调查专家咨询委员会、甘肃省第四次大熊猫调查队、甘肃省第四次大熊猫调查报告编写小组。从2011年10月启动调查工作，11月编制了调查实施方案，12月完成了骨干调查队员培训，2012年5月上旬在白水江保护区召开了全省大熊猫调查启动会，5月下旬正式开始野外调查，至11月中旬，基本完成了外业调查工作，2013年转入内业数据汇总和报告的撰写，8月进行了补充野外调查，10月完成了调查报告初稿，至2014年4月完成全部调查工作。整个调查工作历时4年，投入近200人，共完成野外调查样线1626条，其中大熊猫种群调查样线1303条，植被调查样线323条，填写大熊猫种群调查表格4663份，粪便咬节表格310份，植被样方调查表格934份，一般干扰表格476份，其余表格1034份，拍摄照片1万余张;完成了15个村的入户调查，收集了5个县的国民经济统计资料。

我省曾于1974～1976年、1987～1988年和2000～2003年开展了3次大熊猫综合调查。本次调查基本上延续第三次大熊猫调查采用的调查方法，并拓展了调查内容，提升了调查精度，改进了调查手段，提高了调查质量。调查内容包括大熊猫野外种群、栖息地、同域分布动物、干扰因素、保护管理、圈养种群和分布区经济社会状况等七个方面。调查范围涉及文县、武都区、宕昌县、舟曲县、迭部县、卓尼县、临潭县、两当县等9个县的33个乡镇，总调查面积415800公顷。

2015年4月17日15:03:04

段昌盛：二、调查结果

1.甘肃省共有野生大熊猫132只，与第三次大熊猫调查相比增长了12.8%，分布在迭部、舟曲、武都、文县4个县的21个乡镇。野生大熊猫均分布在保护区内，分成白水江、甘南、尖山和西秦岭4个局域种群，白水江种群数量最多，达到110只，甘南种群次之，为19只。

2.甘肃省野生大熊猫栖息地面积188764公顷，潜在栖息地面积255294公顷。

3.栖息地和潜在栖息地自然植被可以有15个群系组51个群系，以云杉林、冷杉林、栎林为主。栖息地和潜在栖息地有大熊猫主食竹有3属9种，分布占栖息地面积的67%,以华西箭竹、缺苞箭竹、青川箭竹、龙头箭竹为主。

4.圈养大熊猫仅有2只，属兰州市动物园所有。其中一只在兰州动物园展出，另一只在中国保护大熊猫研究中心配对繁育。

三、大熊猫保护成效

调查结果显示，甘肃省大熊猫保护取得了新的成效，主要呈现出以下三个明显特征。

1.野生种群数量稳定增长。甘肃省野生大熊猫种群数量达到132只，比第三次调查增加15只，增长12.8%。

2.栖息地范围有扩大。甘肃野生大熊猫分布在迭部、舟曲、武都、文县4个县的21个乡镇，大熊猫栖息地面积与第三次大熊猫调查相比增长了3.3%。

3.保护管理能力逐步增强。与第三次调查相比，大熊猫分布区新建保护区5处，新增保护面积41.7万公顷，有大熊猫分布的保护区数量达7处，总保护面积达到61.1万公顷。全部的野生大熊猫和98%的大熊猫栖息地纳入了自然保护区保护网络，保护力度有了进一步的加强。

2015年4月17日15:06:03

四、大熊猫保护存在的问题

调查结果显示，大熊猫及其栖息地保护与当地经济社会发展之间矛盾十分突出，大熊猫保护形势依然十分严峻，主要表现在以下几个方面：

1.部分局域种群面临生存风险。由于自然隔离和人为干扰等因素的影响，大熊猫野外种群被分割成4个局域种群。目前尖山和西秦岭种群具有极高的生存风险，大熊猫保护形势依然严峻。

2.栖息地破碎化仍是威胁其生存的主要因素。调查结果显示，目前甘肃大熊猫栖息地内的大型干扰包括水电站2个，道路总里程122公里，高压输电线22公里。人类活动进一步加剧了栖息地破碎化程度，同时，大熊猫分布区的社区发展落后，对自然资源的依赖程度依然较高，这些都给大熊猫的生存和繁衍带来威胁。

3.保护管理能力仍需加强。省级大熊猫保护区普遍存在保护经费投入不足，一线工作人员专业技能普遍偏低，部分大熊猫保护区管理体制不顺，一些保护区还没有专门的管理机构或专职保护人员等情况，严重制约了大熊猫保护成效，保护管理能力亟待提高。谢谢大家！

2015年4月17日15:08:03

主持人梁和平：下面，进行记者提问。提问前请通报所在媒体名称。

2015年4月17日15:08:20

《香港商报》甘肃站记者：段厅长您好，我有两个问题，第一个是大熊猫分布区的自然、经济都有什么特点？另外，全省大熊猫栖息地质量如何？

2015年4月17日15:08:55

段昌盛：甘肃省大熊猫分布区东起西秦岭山地，西至岷山，特点是山高谷深，峰锐坡陡。4个大熊猫分布县(区)中有3个国家级贫困县、1个省级贫困县，总人口99万人，乡村人口占86%，少数民族人口占12%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均低于全国和甘肃省平均水平。社区呈现家庭小、男性多、文化低、收入少、产业单、经营粗、潜力乏的特点。

由于自然隔离和人为干扰，甘肃省大熊猫栖息地被分割为4个栖息地单元，从大到小依次是白水江单元、甘南单元、西秦岭单元、尖山单元。各单元之间相互隔离，整体上破碎化较为严重。甘肃省有大熊猫栖息地18.9万公顷，其中适宜栖息地9.3万公顷，占49.2 %，较适宜栖息地为7.5万公顷，占39.9%，一般栖息地2.1万公顷，占10.9 %。

2015年4月17日15:11:20

中新社甘肃分社记者：段厅长您好！材料中提到，甘肃省圈养大熊猫目前有两只，它们状况如何？在今后的野生大熊猫保护中我们有哪些具体的措施？此外，之前在白水江自然保护区出现过野生大熊猫下山咬伤村民的情况，请问我们采取哪些措施保护大熊猫保护区附近的群众免受大熊猫伤害？

2015年4月17日15:12:05

段昌盛：甘肃省目前仅兰州市动物园圈养有大熊猫，现有2只，一只为“兰仔”，雄性，2004年10月出生于四川成都，2007年7月移居兰州动物园展出至今，身体状况良好。另一只为“蜀兰”，雌性，1994年8月出生于四川成都，后移居兰州动物园，1999年至2013年在成都大熊猫繁育研究基地合作繁育，2014年转至中国大熊猫保护研究中心合作繁育。

甘肃省大熊猫保护的总体战略是：力保白水江种群稳定，力促甘南种群发展，形成白水江种群和甘南种群两翼齐飞的格局。未来十年，甘肃省大熊猫保护对策是：

(1)制定甘肃大熊猫保护规划，拓展融资渠道，增加资金投入。

以生态文明建设为核心，制定适合甘肃省大熊猫保护实际情况的规划，进一步明确甘肃省大熊猫保护的目标、方向、任务、行动，积极争取国家和地方财政资金的投入，争取民间公益组织的资金和技术支持，进一步提高大熊猫保护管理机构的项目执行能力。

(2)理顺管理体制，强化保护技能，加强巡护监测，提高野外保护能力。

积极协调利益相关各方，明确各大熊猫保护管理机构的责任、权力和利益，努力理顺管理体制。通过聘请咨询专家、培训在职员工、引进专业技术人才等措施，提高从业人员的专业知识和保护技能；制定全省统一的巡护标准，开展标准化巡护，强化野外保护，提高野外保护能力；开展生物多样性和保护成效监测，提高保护的科学性。

(3)强化栖息地保护，提高栖息地质量，减缓栖息地的破碎化。

将不同栖息地斑块间廊道的建设纳入大熊猫保护的工作计划中，采取各种有效措施，构建廊道；借助林业生态工程，恢复局部退化的栖息地，提高栖息地质量；在甘南栖息地的开展竹子引种工作以提高栖息地质量；建立竹子开花预警系统，预防竹子开花的风险；开展社区共管，使社区从保护中受益，减少社区导致的干扰，提高社区的参与度；对潜在栖息地进行预保护，以扩大大熊猫栖息地。

(4)加强科学研究和应用技术的推广，开展合作交流，提高公众的参与程度，实现保护的科学化和大众化。

积极与高校和科研院所沟通，加强针对甘肃省大熊猫的科研与应用技术推广工作。推动政府职能部门、保护区管理机构、科研机构、非政府组织等不同部门之间的合作交流，推动与外省、保护区、NGO相互间不同层面之间的合作交流。采取多种形式，充分利用新媒体新技术，强化公众宣传，提高公众的保护意识和参与度，推动大熊猫保护的大众化。

大熊猫憨态可掬，惹人喜爱，但是，他毕竟是食肉类动物，与熊有较近的亲缘关系，具有相当的攻击性。因此，我们广泛宣传，见到大熊猫后，不能围堵，驱赶，以免造成危险。

2015年4月17日15:16:28

中央人民广播电台甘肃站记者：此次调查结果显示，甘肃大熊猫种群数量和栖息地面积较第三次调查均有增长，主要有哪些原因？

2015年4月17日15:16:55

段昌盛：甘肃大熊猫种群数量和栖息地较第三次调查均有增长，主要有以下几个方面的原因：

(1)生态保护成为国家的发展战略。第三次调查以来，我国政府将加强生态保护和建设作为实施可持续发展战略、全面建设小康社会的重要内容之一。各级部门积极参与综合决策，加强生态保护监管，创造性开展工作，使部分地区生态恶化趋势得到一定程度的遏制，大熊猫栖息环境有了一定程度的改善。

(2)保护措施不断加强。第三次调查后，甘肃省林业厅进一步加强了大熊猫的保护力度，先后建立了裕河保护区、多儿保护区、阿夏保护区、插岗梁保护区、博峪河保护区5个省级自然保护区，大熊猫保护区数量由2个增加到7个，总面积增加到63万hm2，使全部野生大熊猫个体和栖息地处于保护区内。同时，大熊猫保护的从业人员、资金投入也呈增长趋势，促进了大熊猫种群增长和栖息地扩大。

(3)实施了天然林保护工程。天然林保护工程实施前，大规模的工业采伐导致甘南大熊猫一度消失，1998年开始实施天然林保护保护工程后，森林生态良性发展，为甘南大熊猫种群的恢复和发展提供了机遇。第三次调查时甘南种群为12只，本次调查增长至19只，增长幅度明显，且舟曲县的栖息地范围扩大显著。

(4)对大熊猫及其栖息地的干扰大幅下降。社会经济的变化是干扰下降的主要因素。第三次调查时社区收入来源中林副产品采集比重较高，社区对资源依赖程度较大，目前社区收入主要来源于打工和经济作物种植，社区常住青壮年的数量下降，进入栖息地采集、采药、伐木的人数大为下降，对大熊猫栖息地威胁减少。

(5)公众保护意识显著提高。各级政府特别是大熊猫栖息地周边各相关单位广泛开展了保护宣传和公众教育活动，使社区居民普遍树立了保护大熊猫和野生动植物新理念，并自觉参与到保护行动中，减少了对大熊猫及其栖息地的威胁。

2015年4月17日15:20:11

主持人梁和平：新闻发布会到此结束，谢谢各位！

2015年4月17日15:20:55