中央生态环境保护督察群众举报转办和边督边改公开情况一览表

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X3GS202312250011

2023年1月4日由生态环境部受理，并于7月10日批准的“白龙江引水工程”环境影响评价文件受理情况公示中：1、工程新建代古寺水库部分坝体占压阿夏省级自然保护区实验区59.23公顷，淹没白龙江阿夏省级自然保护区（即甘肃迭部白龙江阿夏大熊猫重要栖息地）79.28公顷，淹没甘肃多儿国家级自然保护区（即甘肃迭部多儿大熊猫重要栖息地）2.53公顷，将危害保护区内的大熊猫等珍稀动物；2、《环评报告》中缺乏工程建设及运行过程中对于保护区动植物的具体生态修复方案和保护方案。根据环评报告中表8.3-3重点保护野生动物措施表，对珍稀物种的保护措施仅有“划定施工区范围，严禁施工人员随意进入保护区。严禁猎捕。保护区附近禁止夜间施工。”缺乏具体生态修复和保护方案（如修建野生动物通道、过鱼设施、植被恢复等）。诉求：1、敦促撤回项目的环评审批，并督促建设单位和环评单位按照《自然保护区条例》和《野生动物保护法》管理规定，重新评估引水工程建设项目对生态敏感区的影响，并对于项目可行性进行分析，以符合相关的法律法规要求。2、敦促建设单位重新调整方案，使代古寺水库坝体和淹没区范围避免占用和淹没阿夏省级自然保护区和多儿国家级自然保护区。3、督促建设单位针对动植物提出具体的生态修复方案和保护方案。

甘南州迭部县

生态

经调查核实，群众举报情况部分属实。

1.举报反映的“工程新建代古寺水库部分坝体占压阿夏省级自然保护区实验区59.23公顷，淹没白龙江阿夏省级自然保护区（即甘肃迭部白龙江阿夏大熊猫重要栖息地）79.28公顷，淹没甘肃多儿国家级自然保护区（即甘肃迭部多儿大熊猫重要栖息地）2.53公顷，将危害保护区内的大熊猫等珍稀动物；”情况部分属实。环评报告中提出“工程水源区代古寺水库淹没多儿国家级自然保护区实验区2.53hm2，部分坝体占压阿夏省级自然保护区实验区59.23hm2，淹没实验区79.28hm2”，工程可研设计在工程布局和线路布置时，已按照“生态优先”的原则，尽可能避让各类保护区，特别是核心区和缓冲区，在工程建设方案上主要采取隧洞、暗渠、埋管等形式，以最大限度减少对环境敏感区的影响和扰动。不可避让部分，根据国家相关规定，环评审批前已取得自然资源、林草等行业主管部门同意。环评批复中也明确指出“在工程占地、水库淹没及周边区域特别是涉及的自然保护区，进一步开展野生动植物详查，针对重点保护野生动物开展红外相机观测，根据观测结果进一步完善相关保护措施，相关调查报告经省级林业主管部门把关后报我部。工程施工和库底清理过程中如发现珍稀保护野生动植物或受伤野生动物，及时采取移栽、驱离和应急救护等措施，必要时向行业主管部门、生态环境部门报告。”

2.举报反映的“《环评报告》中缺乏工程建设及运行过程中对于保护区动植物的具体生态修复方案和保护方案。根据环评报告中表8.3-3重点保护野生动物措施表，对珍稀物种的保护措施仅有“划定施工区范围，严禁施工人员随意进入保护区。严禁猎捕。保护区附近禁止夜间施工。”缺乏具体生态修复和保护方案（如修建野生动物通道、过鱼设施、植被恢复等）”情况不属实。生态环境部委托部评估中心召集相关专家及相关部门对环评报告进行了技术审查，对白龙江引水工程水生生态、陆生生态环境影响进行了专题评价，充分论证了工程建设对自然保护区产生的环境影响，并提出了在工程区附近建设野生动物救助站和鸟类观测站、植被分区恢复、建设集运鱼系统、增殖放流站等相应的保护措施。

3.举报反映的“诉求：1、敦促撤回项目的环评审批，并督促建设单位和环评单位按照《自然保护区条例》和《野生动物保护法》管理规定，重新评估引水工程建设项目对生态敏感区的影响，并对于项目可行性进行分析，以符合相关的法律法规要求。2、敦促建设单位重新调整方案，使代古寺水库坝体和淹没区范围避免占用和淹没阿夏省级自然保护区和多儿国家级自然保护区。3、督促建设单位针对动植物提出具体的生态修复方案和保护方案。”情况不合理。在报批环评报告前，已征得自然资源、林草、农业农村等相关行业主管部门同意。项目环评于2023年7月9日由生态环境部批复（环审〔2023〕69号），并提出相关水生、陆生生态保护措施，符合相关法律法规。后续，在办理自然保护区准入手续时，林草主管部门也会依据《白龙江引水工程对甘肃白龙江阿夏省级自然保护区生物多样性影响评价报告》和《白龙江引水工程对甘肃多儿国家级自然保护区生物多样性影响评价报告》提出明确要求。

属实

继续加大宣传力度，不断提高群众对实施重大项目的知情权，政府对重大项目做到精准服务。

接到群众举报办理交办单后，州委州政府主要领导对细致扎实做好举报件办理工作提出明确要求，州协调联络组对举报反映问题逐一进行分析研判，组织州生态环境、水务、林草等部门对迭部县白龙江引水工程项目进行现场核实，迭部县人民政府组织自然资源、生态环境、水务等部门对项目进行了现场调查。2023年12月28日，由督导单位甘南州生态环境局出具验收意见、甘南州保障中央生态环境保护督察协调联络组同意销号，此举报件已办结。

已办结

无