合格的时代答卷——舟曲县脱贫攻坚工作纪实

舟曲县委、县政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,坚决贯彻党中央、省委、省政府和州委、州政府决策部署,以“不获全胜不收兵”的决心和毅力推进精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得了决定性的胜利。

这是一张合格的时代答卷。在今年2月经省政府批准,舟曲县退出贫困县序列,脱贫退出贫困村87个、贫困户9330户、贫困人口35817人,贫困村和贫困人口实现“双清零”,历史性地消除了绝对贫困,全面建成小康胜利在望。

党旗猎猎红胜火

帮扶队伍勇攻坚

舟曲县始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。

县委、县政府主要领导当好“一线总指挥”,主动抓、具体抓、深入抓；各乡镇主要负责人发挥“主攻队长”作用；各驻村第一书记和有贫困人口的村支部书记发挥“尖刀排长”作用。层层压实责任,向贫困发起总攻。

今年以来,全县对剩余未脱贫退出的果耶镇前山村和博峪镇尖吉村由县委、县政府主要领导包抓督战,县乡两级干部包抓到户到人,对标对表村户脱贫退出标准,制定挂牌督战任务清单,明确工作措施、责任人、完成时限,逐一抓好落实,全力推动脱贫攻坚工作。目前,果耶镇前山村和博峪镇尖吉村脱贫退出通过州级验收。

全年县级预算安排财政扶贫资金6516万元,占县本级收入的40.22%,上级下达财政专项扶贫资金50940.6万元,土地指标增减挂资金3585万元、2020年涉农整合资金5370.6万元、天津帮扶资金5200万元等全部统筹用于实施脱贫成果巩固提升项目,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了资金保障。

保持驻村干部队伍稳定和帮扶结对关系不变,1支县帮扶工作总队、208支帮扶工作队5000余名帮扶干部开展精准帮扶。省州县三级帮扶单位投入帮扶资金2624.7万元,帮办基础设施建设、公共服务提升、基层组织建设、社会事业发展等实事485件。提供政策解读、民事代办等各类服务17600余次,群众获得感、幸福感更强,满意度更高。

今年,突如其来的疫情使脱贫攻坚的难度加大。舟曲县委、县政府向全县发出动员令,脱贫攻坚和疫情防控“两场硬仗一起打”,攻克贫困最后堡垒,夺取脱贫攻坚全面胜利。全县各级领导、包村乡镇干部、村支“两委”干部、驻村帮扶工作队队员深入一线,成立联合党支部,及时会商研究解决问题,确保各项措施落地见效。

抓住根本不放松

产业特色成亮色

一个个扶贫产业拔节生长。推行“菜单式”产业扶贫模式,大力发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色种养殖产业,实现了“每村至少有一个主导产业、每户至少有一个致富项目”的目标。将今年确定为“农业农产品高质量发展年和农民专业合作社标准化建设年”,制定《舟曲县2020年富民产业高质量发展实施方案》,县本级财政整合资金4656.866万元,继续推行“经济林果提质增效”“中藏药材规模种植”“丛岭藏鸡代养分红”“中华蜂示范带动”“黑土猪出栏奖励”“食用菌培育转型”等扶持“菜单”。落实保费补贴1151.879万元,将中央、省级财政补贴20个品种和8个特色产品纳入保险计划。引进示范推广农作物新品种5个,大力扶持发展特色优势富民产业。目前,全县建成特色种养基地95个,经济林果达25.36万亩,种植中藏药材11.2万亩、羊肚菌960亩,养殖丛岭藏鸡110万只、中华蜂5.2万箱、黑土猪5万头。

制定农民合作社规范化建设质量提升整县推进实施方案,对全县合作社开展全覆盖摸底调查,发放扶持贷款212万元。目前,全县合作社达1154个,89个合作社扶持项目正在加紧有序推进。投入村集体经济扶持资金700万元,208个村集体经济总收入达1398.15万元,村集体和贫困村集体年收入达5000元、2.5万元以上,培育出“田园党建”“甜蜜党建”等5个党建特色品牌,党建引领产业发展“舟曲模式”得到省委、省政府充分肯定。新认证产品6个,其中无公害农产品3个、复查换证2个、绿色食品1个,积极开展“甘味”农产品品牌目录申报工作,博峪纹党蜜、拉尕山花椒、谢村选丛岭藏鸡、旺森藏珍核桃、博峪藏家蜂蜜5个企业商标入选“甘味”品牌目录。全县农产品“三品一标”认证达30个,注册农副产品商标达50个。丛岭藏鸡、中华蜂蜂蜜等14条农产品加工生产线稳定运行,150余种农产品实现商品化。建成县乡村电子商务服务点181个,积极组织开展“舟曲县第一届直播电商带货大赛”“脱贫攻坚成果展”“庆国庆,迎中秋”舟曲县2020年消费扶贫等10余场展销会,销售签约农特产品45万元,使大山里的“舟味”农特产品变成真金白银。

统筹力量创攻坚

增进幸福新生活

因病致贫一直是困难群众脱贫路上的一大阻碍。

深入推进医疗卫生体制改革,县医院创建为二级甲等综合医院,分级诊疗病种达到250种,兰大二院“组团式”健康帮扶5批10名专家接诊带教1000人次。建设标准化卫生院22个、村级卫生室208个,在全州率先启用居民电子健康卡,县乡医疗机构实现“一站式”报销即时结算和电子健康卡“无卡就诊、一码通用”,126支家庭医生团队签约服务率100%,合规医疗费用报销比例达95.45%,实现了群众“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”的目标。

坚持将就业作为最大民生,通过招考招录、分配安置、开发公益性岗位、建设“扶贫车间”和天津市及和平区定向组织招聘等多种方式落实就业1382人,实现了零就业家庭动态清零和“一人就业全家脱贫”目标。2019年贫困群众人均可支配收入达7492.22元,较2013年的2282元增加了三倍。

安全饮水是困扰山区贫困群众的一大难题,解决群众安全饮水,是脱贫攻坚中非常重要的环节。因地制宜采取工程和水窖两种方式供水,出台运行管理、水费收缴、水质检测等制度办法,建立县乡村三级管理体系,冬季“冻管”坚持“一个问题一套方案”,投资2927.25万元完成果耶、博峪、东山、大川等4个乡镇集中供水工程和农村“苦咸水”改水工程,全力保障农村饮水安全。累计整合资金1.53亿元实施农村饮水安全工程366个,320个自然村2.8万户11万农村群众实现安全稳定供水。

脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如今的藏乡江南,村美民富产业新,所到之处一片生机。（记者 李建舟 张继元）