甘南:改厕“改”出新生活

关乎千家万户的农牧村厕所革命,让很多农牧民群众告别简陋旱厕,用上了干净卫生的新式厕所,改厕让农牧村旅游发展的步伐向前迈进一大步,也让农牧民群众的身体健康和生活品质得到了大大的提升。

近年来,我州把农村改厕作为一项重要政治任务和重大民生工程抓紧抓实,不断创新工作模式,以“布局好、建设好、维护好、推广好”为目标,将农牧村厕所革命与生态文明小康村建设、乡村旅游、脱贫攻坚等紧密结合,初步探索出一条符合高原寒冷地区改厕的新路子。

围绕群众实际需要,将改厕与生态文明小康村建设紧密结合,由点及面“布局好”。按照“因地制宜、经济实用、宜水则水、宜旱则旱、群众接受”的原则,区别基础条件对厕所进行分类改造或新建。因地制宜定模式。在靠近县城有污水管网的旅游专业村打造一批水冲式厕所改造样板村,在城郊有污水管网的村推广水冲式厕所,在山区及高寒地区打造一批高标准双坑交替式卫生旱厕改造样板村,推广阁楼式堆肥旱厕。因户施策抓建设。区分农户房屋布设、院落大小、地理位置等情况,采取配套新建、改造提升等方式,对墙体歪斜,存在危险的厕所拆除新建,对主体完好、适宜改造的一般厕所升级改造,对一些高寒偏远、水管易冻地区的厕所,尝试使用生物降解、太阳能取暖保温等措施,解决排污不畅问题。由点到面强推进。综合考虑人口流动及农牧民群众需求等因素,先在点上试、再在面上推,由村逐步推广到各乡镇、各县市。目前全州改厕9.17万户,今年底卫生户厕普及率将达73.1%。

围绕项目施工质量,将改厕与脱贫攻坚紧密结合,真抓实干“建设好”。把改厕作为农牧村人居环境改善的重点内容,精准发力、持续推进,不断提升农牧民群众的幸福感和获得感。落实建设资金。以生态文明小康村建设为统揽,整合各类渠道资金,通过以奖代补、以工代赈、先建后补等形式,加大厕所革命和清洁村庄建设方面投入,优先对309个贫困村整村实施卫生厕所改造,确保贫困户改厕一户不漏。健全推进机制。完善州、县市、乡镇三级党政主要领导亲自推进、亲自落实的工作机制。同步成立厕所革命专项督查组,对资金拨付、工程进度、污水处理等实行驻点督查、跟踪督办。严把工程质量。落实施工、项目、监管三方协同监督推进机制,确保新建或改建厕所达到“九有四无”标准(厕所主体有房、有顶、有门、有出粪口、有窗、有坑、有盖板、有灰土箱、有排臭管,无渗、无漏、无蝇蛆、无臭味)。

围绕厕所使用效果,将改厕与群众文明生活紧密结合,常抓细管“维护好”。把厕所建设、养护核心放在方便群众使用上,努力实现“建、管、用、养”一体化。统一收集清运。按照“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式,鼓励联户、联村、村镇一体化治理,建立粪污收集运输体系。推进循环利用。积极推广粪污肥料化实用技术,引导群众“就近就便、沤粪肥田”,“高寒双坑交替式无害化卫生旱厕”粪污封存半年以上直接还田为肥,“阁楼式堆肥卫生旱厕”通过堆肥技术腐熟30天以上用作肥料,实现粪污肥料利用循环化。做好后期管护。全州所有行政村成立了村级公益性设施共管共享理事会,将农村公厕纳入村级公益性设施共管共享,建立“五个一”(一个工作机构、一套管理办法、一个理事会、一个管护基金、一批公益性岗位)管护机制,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。

围绕扩大社会影响,将改厕与示范打造紧密结合,梳理经验“推广好”。把厕所革命作为脱贫攻坚的“升级版”和乡村振兴“基础版”来打造,确保建设过程群众放心、使用过程群众满意、维修过程群众支持。强化组织保障。州县逐级成立厕所革命专项督查组,对资金拨付、工程进度、污水处理等深入实地督查指导,建立问题台账,及时反馈并开展整改。健全推进机制。乡镇一级在环境治理方面有制度、有标准、有队伍、有督查,配备专门工作人员。村“两委”制定环境卫生检查评比制度,对村组和室内外卫生每半月进行检查评比,设立“红黑榜”或“卫生先进流动红旗”。推广建设经验。结合“全域旅游无垃圾”示范区创建、生态文明小康村建设和脱贫攻坚等工作中的文明新风教育,广泛宣传使用卫生厕所的意义和效果,广大群众从“被动配合”到“主动参与”,逐步形成了爱干净、讲卫生的高原生活新风尚。(记者 张成芳)