各县(市)人民政府办公室,各联席会议成员单位:
为贯彻落实省、州政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,规范涉企行政检查的要求,州级联席会议办公室编制了《2025年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查计划》(以下简称《计划》),请各县市各部门抓好工作落实,现就有关事项通知如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)和省州招商引资暨优化营商环境会议精神,规范涉企行政检查,减少入企检查频次,切实减轻企业负担,深入推进全州市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化、规范化,确保2025年全州市场监管领域联合抽查事项覆盖率不低于70%,联合抽查任务占双随机总任务的比例不低于60%。
主要工作
(一)加强工作统筹。各县市人民政府要切实加强对本辖区“双随机、一公开”工作的组织领导,为深入开展双随机工作提供制度保障。各县市联席会议牵头部门要在《计划》的基础上,结合本地实际,坚持问题导向,按照“能合尽合”“应联尽联”原则,整合日常监管任务,能合并检查的,不得重复检查;能联合检查的,不得多头检查,统筹制定本县市本年度联合抽查计划及方案。州级抽查任务牵头部门,要积极会同配合部门,有序开展年度联合抽查计划,并做好本系统本条线“双随机、一公开”工作统筹指导,构建双随机监管“内部整合+外部联合”模式,实现“进一次门,查多项事”,切实减轻企业负担。
(二)严格规范实施检查。认真贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的要求,及时做好检查相关事项公示,执法检查人员要做到“五个严禁”“八个不得”。制定抽查计划的部门负责将所有抽查计划于4月底前录入到“互联网+监管”平台“双随机监管”系统。抽查牵头部门要对照计划要求,依次设置联合抽查清单、计划和任务,确保“双随机、一公开”抽查全流程网办、闭环管理。各县市各部门要积极创新监管方式,探索开展非现场检查,最大程度降低对企业正常生产经营活动的打扰。抽查任务能通过书面检查,信息共享、智慧监管等方式落实的,可不入企检查。
(三)注重结合风险分类。全面推进信用风险分类与“双随机、一监管”工作深度融合,充分发挥信用赋能作用,在“双随机监管”系统发起抽查任务时,要结合经营主体信用风险等级,按照法律法规规定和监管领域、执法队伍的实际情况,针对不同风险类型、信用水平的检查对象采取差异化监管措施,合理确定、动态调整抽查比例和频次,进一步优化监管资源,提高监管效能,防止检查过多和执法扰企。要做好部门间信息化系统、业务系统的融合衔接,各行业领域专业分类结果要实时共享到甘肃省“互联网+监管”平台,与检查对象名录库对接,为信用风险分类提供全面精确的数据支撑,更好地拓展风险分类结果的运用场景。
(四)强化结果公示运用。要通过官方网站、微信公众号等多渠道向社会公示2025年度抽查工作计划。对已纳入本抽查计划的抽查任务,原则上不得随意删减,确需调整的应及时报批并公示。除依法依规不适合公开的情形外在抽查任务完成后20个工作日内,将检查结果录入甘肃省“互联网+监管”平台“双随机监管”系统内,并通过公示系统、部门网站等向社会公示,接受社会监督。要强化跟踪问效,对双随机抽查发现的问题,按照属地管理的原则做好问题移交及后续监管工作衔接,对发现的违法违规行为依法处理,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,防止监管脱节。
三、有关要求
各地各有关部门要强化随机抽取理念,除特殊行业、重点领域外,各类涉企行政检查全面推行“双随机、一公开”监管。要加大双随机业务培训,提升随机检查执法人员的执法业务能力和系统操作水平,动态更新“一单两库”,省州涉企行政检查事项公示后,各有关部门要及时做好本部门相关事项的调整。要开展督查指导,推动双随机参与部门按时完成抽查任务,确保所有抽查任务于12月10日前全部完成。
联系人:赵晓燕 电话:18194182389
附件1:2025年全州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划
附件2:“双随机、一公开”部门联合名单
甘南州市场监管领域部门联合
“双随机、一公开”监管联席会议办公室
2025年3月24日