严和平、久尖木、仙木道、西合道、俄昂五位代表：

您们好！您们在州第十六届人民代表大会第四次会议上提出的“关于增加草原生态管护员公益性岗位的建议”已收悉，经我局认真研究办理，现答复如下：

一是为落实好草原生态保护补助奖励机制政策，确保禁牧区无偷牧、草畜平衡区无超载过牧等现象的发生，切实保护好天然草原生态环境，按照国家和省、州相关要求，我州七县一市各行政村均设立了村级草管员岗位。根据区划现状，我州在牧区村每村聘用1-2名村级草管员，半农半牧区和农区村每村聘用1名村级草管员。正式聘用的草管员由村委会与其签订聘用合同，合同有效期一年。截止目前，玛曲县共聘用村级草管员80名，从2016年起省上已将各县市聘任的村级草原管护员补助标准由600元/人·年提高到了2000元/人·年。近年来在州、县市政府签订的目标管理责任书中也明确要求“每村配备1—2名村级草管员，按人均2000元/年的标准将村级草管员工资列入本级财政预算，且不能以省级下达的草管员工作补助资金和村级防疫员报酬顶替”，为激励村级草管员履职尽责奠定了基础。同时，玛曲县已选聘生态护林员1350人，每人每年落实工作补助8000元，生态护林员兼负林地、草原、湿地和沙地等资源管护职责。

二是为了全面落实《甘南藏族自治州脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》、有效巩固我州脱贫攻坚成果、按期实现脱贫摘帽的目标，2019年州政府召集扶贫等相关部门向省政府进行了专题汇报，提出建档立卡贫困户家庭人口4人以下的只能聘用一个公益性岗位、家庭人口4人以上（含4人）的可以聘用2个公益性岗位的请求；今年州脱贫攻坚领导小组印发了《关于做好疫情防控期间脱贫攻坚工作的若干意见》（州脱贫领发〔2020〕4号），提出“各县市可按家庭人口数加大生态管护员安排，5人以下的户安排1人，5至9人的安排2人，9人以上的安排3人”的意见。我局也积极向省林草局申请增加生态管护员选聘数量，解决生态管护员补助资金。但是按照国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》提出的公益性岗位要从建档立卡贫困户中选聘的要求，以及省人社厅、省财政厅、省扶贫办《关于印发2019年开发乡村公益性岗位实施细则的通知》（甘人社通〔2019〕173号）的相关规定，生态管护员必须从贫困户中选聘，且一户贫困户至多安排一人到乡村公益性岗位，各公益性岗位上岗人员不能出现重叠。目前，玛曲县建档立卡贫困户已实现各类公益性岗位全覆盖，如申请增加生态管护员岗位将无法进行安置，从非贫困户中选聘生态管护员也不符合国家和省上的规定。

在此，感谢您们对我州林草工作的关心和支持，希望以后能够一如既往地关注我州林草工作。

联系单位：甘南州林业和草原局草原保护建设科

联系人：安小伟    联系电话：0941-8212607

 甘南州林业和草原局

  2020年7月2日