牛金海代表:

您提出的“关于中小企业融资难”的建议收悉。经研究，现答复如下:

建议1.一是2018年8月，我州与甘肃金控集团共同出资成立了甘肃金控甘南融资担保有限公司，注册资本金4亿元。我办协同州财政局等部门督促各县市政府积极落实风险补偿金1.6亿元。我办积极协调督促担保公司和各金融机构简化流程，加大特色产业贷款发放力度，对特色产业贷款项目优先给予调查、审批、发放。从担保公司成立运行起，截止2020年10月30日，全州特色产业工程贷款通过金控甘南融资担保有限公司投放13.51亿元，其中：小微企业及“三农”主体241户，13.51亿元；甘南州兴发畜牧业产业化信用担保有限责任公司2020年1月至9月年担保业务共1笔，担保金额：40万元。截止2020年9月在保38笔，在保金额：1505万元。甘南州中小企业信用投资担保中心截止2020年9月在保6笔，在保金额：2770万元。有力解决了我州民营中小微企业、农牧民专业合作社融资难的问题。二是州政府金融办会同人民银行甘南州中心支行制定印发《加快推进甘南州农村信用体系建设指导意见》、《关于进一步加快甘南州小微企业和农牧村信用体系建设的指导意见》、《关于开展甘南州涉农金融机构“三信评定”试点工作的通知》，以“三信”创建及融资扶持为重点，积极推进信用体系建设工作，形成了“政府主导、人行推动，系统支撑、群众受益”的长效运行机制。目前，州政府金融办会同人民银行甘南州中心支行已在7县1市开展了“诚实守信企业”、“信用村”、“信用示范户”等表彰活动，在目前不良贷款率上升情况下，“三信评定”将“普惠金融+征信”深度融合，共组织银行授信6亿多元，发挥了典型示范引导作用，甘南州在信用体系建设中，以整合各类信用信息资源、完善信用记录为基础，以重点领域和信用示范点建设以及搭建信用信息共享平台为重点，以建立守信激励与失信惩戒机制、推进诚信文化建设为手段，必将有力促进全州中小微企业融资环境的改善。

建议2.一是州内各金融机构每年年初均会根据经济发展现状，制定信贷投放计划。二是金融监管机构每季度组织召开经济金融运行分析会，我办会同人行甘南中心支行、银保监甘南分局、州工信局不定期组织召开银企对接会、银政座谈会，畅通政府、银行、企业之间的沟通渠道，解决银企信息不对称问题。三是引导金融机构满足疫情重点保障企业、复工复产等融资需求。今年以来，金融机构根据不同客户群体的信贷需求，先后推出“疫控贷”“云义贷”“复工贷”“惠农贷”等专项贷款品种，切实满足疫情防控期间防疫物资、重要生活物资的生产，销售等企业、个体工商户复工复产融资需求。截至2020年9月末，金融机构累计发放稳企业保就业贷款4.51亿元。截至2020年9月末，全州中小微企业信用贷款余额11.81亿元。截至2020年9月末，全州企业贷款余额达125.95亿元，较年初增加20.53亿元，同比增长19.47%，在大的金融政策环境下有力解决了中小微企业融资难的问题。

建议3.2016年4月，为缓解小微企业融资难、融资贵问题，促进非公经济发展，助推大众创业万众创新，我州结合实际制定印发了《甘南州小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理办法》。州政府落实并设立了1000万元的政府风险补偿金，迭部县建立了1000万的政府风险补偿金基金池，省上落实配套风险补偿金4000万元，我州政府风险补偿金总额达6000万元。州政府与甘肃银行等5家银行签署了业务合作协议。这项普惠式、无抵押、直通型、低成本的全新融资模式，形成了政府、银行、企业风险共担机制，截止目前，发放小微企业互助担保贷款11笔、续贷2笔。累计发放125户，发放小微企业互助担保贷款7.11亿元。      

建议4.一是做好企业规下转规上工作。引导夏河雪顿、舟曲绿脉等两户企业不断加强自身建设，截至9月底，两户企业已经达到入库标准，力争11月份实现上规入库。二是全力以赴，高质量完成全年清理拖欠民营企业中小企业账款工作。截止5月20日，全州共清偿政府部门拖欠民营企业中小企业账款5680.37万元，提前10天完成国务院和省上确定的“清零”目标任务。三是不断优化企业营商环境。组织举办了“全州中小企业政策大讲堂暨信息化培训会”。积极组织企业参加甘肃省第四届“创新杯”工业设计大赛，组织开展了2020年“创客中国”甘肃省中小微企业创新创业大赛初赛，并推荐优胜项目参加全省复赛。四是积极推进全州中小企业公共服务体系建设。开展了省级中小企业公共服务示范平台2019年度考核工作。其中，合作市众和仓储物流有限公司、合作市润合农牧民代理记账有限责任公司等2户企业考核结果优秀，获得省级奖补各20万元。引导企业“专精特新”发展，强化企业示范引领作用。推荐了3户企业申报2020年甘肃省“专精特新”中小企业。其中，甘南藏族自治州燎原乳业有限责任公司、夏河县达哇央宗有机肥料加工销售有限责任公司等2家企业被省工信厅认定为2020年度“专精特新”中小企业，获得奖补各30万元。下一步，我们将继续发挥好行政监管与服务作用，积极争取金融机构进一步加大对我州中小微企业的支持力度。

感谢您对我州金融工作的关心，并恳请您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，对我州金融工作多提宝贵意见。

联系人：州政府金融办银行保险科  

联系电话（传真）：0941-8223087

州政府金融工作办公室

2020年11月3日