各县市人民政府，州政府有关部门，省属驻甘南有关单位：

在州十六届人大一次会议期间，各位人大代表认真履行职责，积极建言献策，全面审议政府各项工作报告，为我州经济长足发展和社会长治久安提出了具有建设性的意见建议58条（附件1）。为了认真做好意见建议办理工作，现将有关事宜通知如下：

一、各承办单位要认真分析研究分解到本单位的意见建议，与本单位的年度工作计划相衔接，与政策、项目、资金的争取落实相结合，将意见建议办理工作与年度工作同部署、同安排、同检查、同落实。要加强协调配合，对涉及几个单位共同办理的意见建议，牵头单位和配合单位要相互沟通，积极合作，共同办理。

二、各承办单位要加强与人大代表的沟通联系（代表联系方式见附件2），及时向代表反馈办理进展情况，协商解决办理过程中存在的困难和问题。凡是有条件或经过努力能解决的，必须创造条件，加大落实力度。因条件限制，在短期内不能解决的，要纳入计划，逐步解决。因其他条件制约年内无法解决的，要据实向代表解释，争取他们的理解和支持。

三、各承办单位要坚持分级负责、逐一答复的原则，严格按照《甘南藏族自治州人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》进行办理。所有意见建议务必于10月30日前办结。在办理结束时，将本单位所有承办意见建议办理情况和结果汇总后，以正式文件形式，统一答复所涉及到的各位代表，同时报送州人大代工委和州政府督查室。

附件：1. 州十六届人大一次会议期间代表审议政府各项工作报告意见建议；

2. 代表通讯地址及联系电话。

甘南藏族自治州人民政府办公室

2017年2月21日

附件1

州十六届人大一次会议期间代表审议

政府各项工作报告意见建议

（共58条）

1.突出合作市州府所在地的区位优势，加大生态旅游项目、城市基础设施建设、民族特色化改造支持力度，把合作市打造成高原生态旅游商贸城和甘南对外的一张名片。（合作市代表团马隆全代表；承办单位：合作市政府。）

2.完善草原生态补奖机制，实现补奖资金发放与草蓄平衡减畜任务挂钩，加大玛曲草原生态补偿机制落实并提高补偿额度。（玛曲县代表团扎彭、仲格草代表，合作市代表团昂格代表；承办单位：州农牧局。）

3.切实落实科技特派员制度，加大对特派员创业行动的政策扶持力度和财政投入，加强对特派员创业行动的综合管理。（舟曲县代表团王永江代表；承办单位：州科技局。）

4.继续加大万亩油菜花种植项目的资金支持力度，提高农牧民种植油菜花的积极性。（卓尼县代表团夏晓梅、王发明、杨晓红代表；承办单位：州农牧局。）

5.尽快建立健全农产品质量安全监测和认证体系。（舟曲县代表团刘成录代表；承办单位：州农牧局。）

6．积极开展“三品一标”认证，推广种植羊肚菌等新品种，扩大土鸡养殖、林渔经济规模，大力扶持发展电子商务。加快发展青稞、油菜、藏中药材等前景良好的特色种植业，培育增长新动力。（舟曲县代表团梁吉效代表，卓尼县代表团南木卡桑杰代表；牵头承办单位：州农牧局 配合单位：州商务局。）

7.尽快实施舟曲县白龙江上游水土保持小流域综合治理工程和易灾地区水土保持生态环境综合治理项目。（舟曲县代表团王建华代表；承办单位：舟曲县政府。）

8.要切实把饮水项目水源地保护纳入议事日程，加强水源地周边的环境保护，明确保护范围，制定保护措施，保护好临潭县乃至全州的水环境和饮用水源。（临潭县代表团格尔老代表；承办单位：州环保局。）

9.由水电站所在县征收全部水资源费，除按比例上缴外，其余全部用于当地水源地保护、农田水利、防洪工程建设等项目，最大程度减小水电站建设对环境和生态带来的压力。（迭部县代表团焦维忠代表；承办单位：州水电局。）

10.修建卓尼至会川二级公路。（卓尼县代表团王忠代表；承办单位：州交通局。）

11.修建从唐克到曼日玛的黄河大桥，带动玛曲旅游业的发展。（玛曲县代表团俄昂代表；承办单位：玛曲县政府。）

12. 修建玛曲至四川门堂乡二级公路、曼日玛与四川唐克连通大桥，实现旅游资源共享。（玛曲县代表团仙木道、加斗代表；承办单位：州交通局。）

13. 及早开工建设夏河县王格尔塘镇至桑科乡快速通道、扎油乡至加尕滩公路。（夏河县代表团才高代表；承办单位：州交通局。）

14.重视学前教育，合理布局城乡学前教育机构。要大力加强城区中心的幼儿园和中小学建设，改善“入园难”“入学难”情况，解决广大干部群众的后顾之忧。（玛曲县代表团杨建国、陈明智代表；承办单位：州教育局。）

15.进一步加强基层学校的基础设施建设，完善办学条件，引进艺术类教师人才，广泛培养学生的兴趣爱好，构建和谐校园。（玛曲县代表团参美代表；承办单位：州教育局。）

16.持续加大藏汉双语普及力度，加强学校藏汉双语教学工作。进一步优化教师资源，注重解决基层教师队伍结构不合理的问题，努力提高师资力量水平。（迭部县代表团洛桑云丹嘉措、杨志英、唐玉玲、敏尔力、给九草代表；承办单位：州教育局。）

17.加强教师队伍建设，协调内地高校代培学前教育、音体美、双语等紧缺学科教师。（合作市代表团刘艳丽代表；承办单位：州教育局。）

18. 将大中专毕业生就业问题纳入帮扶范畴，特别是协调天津、中石油等外省和省内帮扶的地区、单位（企业），有计划地安排大中专毕业生到相关企业就业，缓解学生、家长的经济负担和社会就业压力。（舟曲县代表团杨志才代表，卓尼县代表团喇嘛噶绕仓代表；承办单位：州人社局。）

19.深入实施“双创”计划，设立创业孵化基金，将基金列入财政预算，鼓励大中专毕业生积极创业，缓解就业压力，促进创业创收。（舟曲县代表团李小宁代表；承办单位：州人社局。）

20.希望州政府出台相关规定，提高合同制工人退休后的生活待遇，确保合同制工人在退休后能和其他退休职工一同享受建房费。（卓尼县代表团张雅代表；承办单位：州人社局。）

21.盘活整合现有医疗卫生人才资源，将部分乡镇计生站专业技术人员充实到各级医疗机构，缓解医疗人才紧缺的现状。（舟曲县代表团冯蕾代表；承办单位：州卫计委。）

22.州卫生学校要积极调整专业结构，重视养老保健、养生保健等方面的专业人才培养。（临潭县代表团李瑞平代表；承办单位：州教育局。）

23.积极改善县级医院基础设施，在重点学科建设、医疗人员培训等方面加大支持力度，将相关资金纳入财政预算。（夏河县代表团卓玛草代表；承办单位：州卫计委。）

24.积极拓宽医疗卫生人才引进渠道，以高校毕业生招考及人才引进等方式，解决和提高医疗卫生人员编制、待遇标准，特别是妇幼保健、产科儿科领域和乡镇人才紧缺问题,不断巩固医疗人员队伍，提高医疗水平，满足人民群众看病就医需求。（卓尼县代表团雷娴、侯喜荣、王文娟代表,迭部县代表团洛桑云丹嘉措、杨志英、唐玉玲、敏尔力、给九草代表；牵头承办单位：州人社局 配合单位：州卫计委。）

25.国家在高原慢性疾病方面没有报销政策，希望州上积极协调争取解决。（碌曲县代表团郭宝琴、周华代表；承办单位：州人社局。）

26.放宽对定点医疗机构的限制，解决农牧民群众就医难、就医贵的问题。（合作市代表团楞木代代表；承办单位：州卫计委。）

27.协调好国家级自然保护区林地占地问题，做好重大项目论证。（卓尼县代表团龚文鹏代表；承办单位：州林业局。）

28.将合作市勒秀林区纳入国家第二轮天然林补奖政策范围。（合作市代表团楞木代代表；承办单位：州林业局。）

29.在实施退耕还林、义务植树等项目时，尽量采购当地苗木，拓宽当地群众苗木销售渠道。（舟曲县代表团何羊青代表；承办单位：州林业局。）

30．做好中小城镇规划，严格用地审批制度，切实保护耕地。（舟曲县代表团梁吉效代表；承办单位：州国土局。）

31．政府有关部门应积极为城市各类住房和商业用房办理房屋产权证，确保公民合法财产得到有效保护。（卓尼县代表团高喜顺、杜尕菊代表；承办单位：州住建局。）

32. 在兰州疗养基地购房政策方面，加大玛曲县房屋分配数额，降低首付比例，同时优惠价格、优先选购。（玛曲县代表团才让扎西代表；承办单位：州住建局。）

33. 加强消防基础设施建设和消防装备器材配备，健全政府统抓、部门监管、单位主责的管控模式，提高人民群众对消防工作的关注和参与度，把火灾隐患消除在萌芽状态。以点带面，在生态文明小康村建设中加强消防设施建设，维护利用管理好农牧村已配备的消防器材。（卓尼县代表团吴鑫明代表；承办单位：州公安局。）

34.进一步加大惠民贷款力度，促进经济发展。（碌曲县代表团吾固才旦、拉毛加、东知才让代表；承办单位：州人行。）

35.将九甸峡电站厂区17户农牧民纳入九甸峡库区扶贫发展规划。（卓尼县代表团吴鑫明代表；承办单位：州扶贫办。）

36.加大车巴河流域和九甸峡库区特困片区基础设施建设力度，将九甸峡库区打造成为兰州后花园。（卓尼县代表团才让当智代表；承办单位：州发改委。）

37.加大对临潭洮州卫城保护开发建设力度，加强对侯显文化、磨沟齐家文化资源的研究保护、开发和利用。（临谭县代表团李瑞平、何子彪代表；承办单位：州文广新局。）

38.在各类标识中规范使用藏汉双语文字。（合作市代表团楞木代代表；承办单位：州藏语委。）

39.加大本地藏语方言节目编译，强化对内宣传。（卓尼县代表团惠强代表；承办单位：州文广新局。）

40.继续加大对藏语言文字工作者的培养和对藏语言文字的传承、保护和更深层次的使用。（碌曲县代表团卡西岗玛仓代表；承办单位：州藏语委。）

41.加大临潭县旅游开发力度，在旅游工作中重点抓好冶力关大景区建设力度。（临潭县代表团李瑞平、何子彪代表；承办单位：州旅游局。）

42.将舟曲楹联文化节、民族风情节、采花节、葡萄节和苯教文化融入“大香格里拉旅游经济圈”。（舟曲县代表团梁吉效代表；承办单位：州旅游局。）

43.科学规划，高标准打造合作市文化旅游特色一条街。（舟曲县代表团许雪梅代表；承办单位：合作市政府。）

44.坚持和完善党政领导联系非公经济制度，创造条件，营造良好发展环境，进一步加大对非公企业和具有一定基础的农民专业合作社的支持力度。（临潭县代表团董燕青、曹钧、丁六三、李长荣、王户神保代表；承办单位：州工商局。）

45.从政策出台、企业融资、利税减免、财政补贴等各方面加强对小微企业和农牧村专业合作社支持力度，促进小微企业和专业合作社发展壮大。（卓尼县代表团高喜顺代表；承办单位：州经信委。）

46.出台公路沿线车辆与牲畜发生交通意外的相关赔偿政策和标准，杜绝漫天要价现象。（合作市代表团楞木代代表；承办单位：州公安局。）

47.在打击各类犯罪活动的同时，严厉打击利用电信网络媒体进行的诈骗犯罪。（舟曲县代表团杨志才代表；承办单位：州公安局。）

48.加强农村、牧区群众法制宣传教育，严厉打击赌博犯罪，惩治提供赌博活动场所的不法行为，营造良好的社会环境。（玛曲县代表团才让扎西代表，合作市代表团贡去乎杰、拉毛才让代表；承办单位：州公安局。）

49.提高条件较差的寺院僧人低保发放标准，修建僧人养老院。（合作市代表团贡去乎杰、智华尖措代表，迭部县代表团洛桑云丹嘉措、杨志英、唐玉玲、敏尔力、给九草代表；承办单位：州民政局。）

50.重视玛曲跟四川格德的边界纠纷问题。（玛曲县代表团俄昂代表；承办单位：州民政局。）

51.进一步改善财政预算管理，扎实开展财政预算绩效考核与评价工作。（舟曲县代表团刘成录代表；承办单位：州财政局。）

52. 精简审批程序、保障建设用地、加快物流中心建设，大力支持电商发展。（夏河县代表团李生龙、东知布、马福海、金巴、智华、普华、加老代表；承办单位：州商务局。）

53.修建城区垃圾中转站及处理设施，加大城区环卫工作资金投入力度，及时配齐配全餐厨垃圾收集车等环卫设备。（舟曲县代表团郭刘芳代表；承办单位：州住建局。）

54.甘南属于高寒地区，降雪多气候冷，交通事故多发，建议购买除雪车辆，以备冬季使用。（玛曲县代表团周加克代表；承办单位：州住建局。）

55.出台城乡生活垃圾管理办法。（舟曲县代表团许雪梅代表；承办单位：州住建局。）

56.合作市加大对格河河道垃圾乱堆乱倒问题的治理。（合作市代表团马兰芳代表；承办单位：合作市政府。）

57.夏河县要重点抓好旅游资源开发工作。加快智慧旅游发展工作，打造“印象拉卜楞”和香浪节这一品牌。（夏河县代表团赵四辈、才让当智代表；承办单位：夏河县政府。）

58.临潭县争取将油菜生产纳入农业保险范围，将农业新品种的引进、试种费用纳入同级财政预算。（临潭县代表团董燕青、曹钧、丁六三、李长荣、王户神保代表；承办单位：临潭县政府。）

附件2

代表通讯地址及联系电话