州政办发〔2013〕128号

甘南藏族自治州人民政府办公室关于

对部分县州庆献礼项目建设督查情况的通报

各县市人民政府，州政府有关部门：

5月22日至26日，州政府党组成员雷和平带领发改、住建等相关部门负责人及工作人员，赴玛曲、碌曲、夏河三县，对州、县市确定的州庆献礼项目建设情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、州庆项目建设进展情况

（一）玛曲县

共6项，其中州级牵头、县级实施的2项（均完成60%的工程量）；县级牵头负责实施的4项（除扎西滩至欧拉通乡公路正在实施外，其余3项已完成建设任务）。

1．扎西滩至欧拉通乡公路建设项目：全长40公里，总投资3094.58万元。该项目于2012年4月开工建设，去年已完成路基工程和排水工程，并通过了州级验收。今年3月底复工，目前完成投资2070万元，工程形象进度为60.8%，预计7月底完成建设任务。

2．玛曲县民族特色化改造及“五化”项目：总投资1.9亿元，主要对尕玛路、黄河路、格萨尔街、格萨尔广场的两边建筑进行民族特色化风貌改造,并对尕玛路北城区实施景观亮化改造。截止目前，已完成全部建设任务并通过县级自验。

3．玛曲县民族文化体育广场续建项目：总投资2013万元，打通赛马场周围公路及便道，修建雕塑广场、停车场、公厕，改建主席台侧门、装潢主席台房屋，对周围牧民定居点进行风貌改造，绿化观众看台、主席台周围环境等。截至目前，已完成全部建设任务并通过县级自验。

4．玛曲县农村危旧房改造工程项目：2012年危旧改造任务700套，其中：新建和改造年图寺、外香寺、参智合寺、夏秀寺贫困僧侣无房户、危旧房500户，改造贫困群众200户，目前已完成建设任务并通过县级自验。

5．玛曲县保障性住房建设项目：2008年至2011年共修建保障性住房2844套，现已全部竣工并验收。2012年新建保障性住房200套，目前已完成主体工程，预计7月份完工并验收。

6．玛曲县天然气覆盖加气站项目：该项目为招商引资项目，由新疆广汇天然气集团有限公司实施。截至目前，已完成主管网建设和回填，正在进行厂房建设和场地平整及广场苑住宅小区、雅玛苑住宅小区、政府职工住宅小区的入户管网安装等，累计完成投资1200万元，工程进度为40%，预计6月底完工，7月份实现通气。

（二）碌曲县

1．郎木寺镇景区基础设施建设项目：总投资3680万元，其中国家投资3000万元。主要建设内容为修建道路3.7公里，敷设雨水管网3.839公里、污水管网3.917公里，安装路灯以及实施绿化等。截止目前，累计投资2336万元，完成朗玛路、规划103路、滨江路部分路基工程，雨水管敷设3.8公里、污水管网敷设3.7公里、供暖管道敷设2.8公里，建成白龙江防洪堤700米，正在加紧实施剩余路基、路面铺设及工程管道、路灯安装和绿化等工作，预计7月底前建成竣工。

2．农牧村危房改造项目：2012年危旧房改造900户已完成，并通过了县级自验。2013年计划第一批危旧房屋改造500户，截止目前，项目实施方案已经州建设局批复，改造任务已分配到各乡镇开工建设，正在进行档案录入整理，能够按期完成改造任务。

3．廉租住房建设项目：2011年廉租住房300套已全面完成建设任务，并于当年12月分配入住；2012年廉租住房共500套，总建筑面积2.5万平方米，目前已完成1-4号楼及6号楼主体工程，正在进行装饰安装工程，预计7月底前完成建设任务；2013年计划建设廉租住房700套，总投资5950万元，方案已批复，目前建设场地填方及“三通一平”工程全面完成，正在进行施工图评审，能够按期完成建设任务。

4．城区风貌改造及“五化”建设项目：该项目总投资3780万元，计划对城区勒尔多东路、南路、西路、舟高路两侧建筑物进行民族特色化改造，推进“五化”建设。目前已下发《碌曲县民族特色化和“五化”建设实施方案》，完成城市形象设计和牌匾更换、个体户建筑与单位办公楼建筑统计及建筑长度、面积等测量工作，正在进行民族特色化建设。绿化工程已全面启动，投资132万元，在城区街道两侧绿化栏完成栽种扁柏树1550棵。根据实施方案和计划进度，预计7月底前完成所有改造和“五化”建设任务。

5．天然气覆盖加气站项目：总投资3000万元，主要内容为建设加汽站一座、液化天然气储备罐两台，铺设管网15公里，包括液化天然气气化站、燃气主管网以及庭院管网、入户工程、汽车加气加注站等。目前已完成加气站主体工程，安装贮气罐2个，铺设主管网2.6公里，主管网已穿越洮河河道，铺设至县藏族小学东角，城区主管网的铺设正在进行协调，共计完成投资750万元。

6．多功能体育场建设项目：总建筑面积2536.5平方米，总投资2800万元，其中中央投资1200万元，主要建设内容为运动场、主席台、看台、田径跑道、篮球场、排球场及健身广场、停车场等附属设施。截止目前，主体工程完成100%，装饰工程完成80%，道路场地硬化完成70%，化粪池完成90%，灰土层完成80%，钢模结构、给排水、电气等工程已完工，预计7月底前全面完成建设任务。

（三）夏河县

1．夏河机场建设项目：民航专业工程部分：道面、土石方、空管、航站楼弱电、供油等工程已基本完成。飞行区附属工程、助航灯光工程累计完成总量的90%。非民航专业工程部分：航站楼、航站区附属房屋、总图、消防等工程已基本完成。供电工程已完成中心变电站内油机等设备安装，飞行区电缆敷设全部完成，占总工程量的85%。累计完成投资4.92亿元，元至4月完成投资2500万元。校飞工作近日完成，试飞时间定于6月25日，7月25日具备机场开发条件，8月10日实现通航。

2．临夏至合作高速公路（夏河段）建设项目：已完成路基土方工程的70%，小桥涵工程完成80%，目前大中桥及隧道工程正在抓紧建设，累计完成投资9.81亿元，元至4月完成投资1.23亿元。

3．夏河至阿木去乎（夏河机场）二级公路项目：路基填方完成94%，挖方完成86%，防排水完成65%，桥梁完成35%，涵洞完成95%。机场支线路基已基本完工，路面基层铺筑3公里，涵洞和桥梁下部构造建设已全部完成。截止目前，已累计完成投资3.34亿元，元至4月完成投资3850万元。计划8月10日建成通车。

4．夏河县城镇保障性住房项目：2013年，建设保障性住房900套，其中廉租住房500套、公共租赁住房200套及棚户区改造200户，全部安排到门乃合廉租住房二区、三区、四区中建设。目前，二区修建210套已完成主体工程，正在进行装饰装潢工程；三区修建180套已完成，正在进行安装工程；四区修建110套，正在进行主体施工，计划年底前全部交付使用。其余工程定在洒乙昂小区沿滨河路区域实施，目前，正在组织施工队进场，将于近期开工建设。

5．拉卜楞寺抢救性文物保护工程和基础设施工程：该项目分三部分实施，分别为文物保护工程、基础设施建设和旅游服务配套设施建设，工程估算总投资3.05亿元。项目于2012年9月正式动工建设，正在开展嘉木样行宫、夏卜丹殿、弥勒佛殿等3个文物点修缮工程。截至目前，投资701万元，完成夏卜丹佛殿屋顶残损女儿墙、屋面、地板、隔墙等的拆除、拆卸等工作，夏卜丹佛殿修缮工程计划于今年7月底完工。基础设施项目中，投资2598万元，已完成游客接待中心及停车场建设。寺院北路建设已完工，寺院中路、南路及附属设施建设项目正在进行招投标，近期将动工建设。

6．夏河县天然气覆盖项目：确定了管位，近期将开展管线设计工作，6月上旬可开工建设。

7．夏河县白海螺旅游文化商业街区开发项目：民俗文化展览中心项目于2010年4月份开工建设， 2012年6月完成建设任务，累计完成投资6000万元，今年6月份将正式投入使用。文化广场由兰州创意文化产业园公司投资建设，项目一期工程于2012年6月正式动工建设，1-4号楼主体已封顶，地面石材铺设工作完成总工程量的80%，共完成投资5113万元，计划于今年7月份建成并投入使用。文化广场二期工程已于5月13日正式开工建设，计划于2014年8月完工。

8．甘肃雪顿牦牛乳业股份有限公司牦牛系列产品生产线建设项目：总投资3.1亿元。目前，场地平整、围墙基础工程已完成，正在准备三层浇筑，累计完成投资8420万元，元至4月完成投资1220万元。预计7月底前完成主楼主体工程，占总工程量的37%。

9．夏河安多循环经济示范区畜牧产业园项目：总投资8233万元。已完成待宰、屠宰、分割车间、水池、水泵房、锅炉房主体，冷库主体等工程，部分设备已订货和招标。累计完成投资6052万元，元至4月完成投资357万元。预计7月底前完成整体搬迁。

10．夏河县城区民族特色化改造及“五化”项目：一是民族特色化改造方面，制定了《夏河县民族特色化改造工作实施方案》，投资1400万元，实施了县城广告牌匾制作、部分建筑物和公路沿线乡镇特色化改造项目，完成总工程量的30%。二是“五化”建设方面：投资2000万元，开工建设了城区南北滨河路改造项目，加快建设了文化步行街项目及配套项目；投资338万元，开展了43栋临街建筑亮化装饰和各乡镇、曲奥乡新农村试点村的太阳能路灯安装工程，共完成安装节能路灯338盏。投资105万元，完成居民巷道改造8条，腾志路、河南村人行道铺设地砖5940平方米。投资107万元，完成县城主街道两侧种植各类花草树木2000多棵。投资210万元，在县城及有关乡镇、景区修建水冲式公厕7座。

11．夏河县城区防洪工程及河道治理工程：总投资5173万元，新建河堤1484米，加高、加固河堤1200.3米，河堤防水砂浆抹面2043.4米，混凝土防渗墙918米，修建橡胶坝9座、控制室8座，埋设充水管2827米，架设高低压配电线路2.3千米，安装花岗岩栏杆4874米、混凝土栏杆452.67米、雨水管道147米、泵房充排水系统6座、橡胶坝袋8跨，疏浚河道2823米。现已全部完工并投入使用。

12．夏河县农牧村危旧房改造项目：今年第一批农村危旧房改造任务为800户，户均补助资金1.05万元，分解到拉卜楞镇等9个乡镇实施，到位资金840万元已全额下拨到各乡镇，改造工作于4月份开始实施，现已完成总工程量的30%。

二、存在的主要困难和问题

一是各项建设任务重，需要地方配套的较多，县市级财政困难，资金筹措难度大；二是距今年州庆活动开展仅剩两个多月时间，项目有效施工期短，加之施工期内多雨天气影响及征地、拆迁等不确定因素的干扰，部分州庆献礼项目7月底前完工压力较大。

三、有关要求

当前距离八月份州庆活动举行所剩时间已不多，甘南也即将进入多雨时节，为此，各县市一定要将州庆献礼项目建设作为近期各项建设的重中之重，摆上重要议事日程，精心策划，周密部署，全力以赴投入，科学合理施工，务必保障州庆活动前按照计划进度保质保量完成建设任务。一要高度重视环境优化。建设环境关系项目施工能否顺利推进，是项目落实的前提条件。各县市要把优化建设环境作为推进项目进度的重要措施之一，下大力气整治建设环境问题，特别是围绕重大项目建设要成立执法组，切实加大对周边群众的法律法规和现时政策宣传力度，集中解决因施工建设而引起的各类矛盾纠纷问题，坚决查处各类治安、刑事案件，全面优化建设环境。二要高度重视工程质量。各县市要按照工程质量终身制管理要求，进一步强化项目建设责任制管理。项目责任单位要视项目建设质量为生命，以求真务实和一丝不苟的精神，严格按照建设标准要求，全力组织科学施工。监理单位要全程监督项目实施，及时督促整改存在问题，保障达到质量要求。三要高度重视工程进度。各县市要加强对项目进度的督查指导，及时排查解决滞工问题，全力推进工程实施。施工单位要按照时间节点，倒排工序，顺排工期，切实加快建设步伐。要按照天气情况科学调度施工，保障不因天气等外部因素而影响建设进度。四要高度重视安全生产。要全面落实安全生产责任制管理，使安全生产措施落实到每个施工环节，切实保障项目建设安全。

甘南藏族自治州人民政府办公室

2013年6月3日