（二）坚持依法全面正确履职

严格按照《甘南州工业和信息化局权责清单目录》和《甘南州行政许可事项清单（2023年版）》的事项清单履职尽责，进一步规范对民爆销售企业的安全检查和工业企业的节能监察，2023年，和省工信厅联合对夏河春雷公司及卓尼平安公司等2户民用爆炸物品销售企业开展了两次行政执法检查，和省节能监察中心联合对华羚乳品股份有限公司、燎原乳业有限公司、甘肃安多清真绿色食品有限公司、夏河祁连山安多水泥有限公司等3户绿色标杆企业和1户水泥企业开展了一次节能监察。加快推进与“互联网+监管”等平台的对接，行政执法检查事项全部纳入“双随机、一公开”执法检查。

（三）加快服务型政府建设

持续深化“放管服”改革，积极推动甘肃省数字政府“不来即享”系统的普及应用，加快推进惠企服务标准化规范化便利化，通过引导企业登录系统，帮助企业充分使用系统功能，进一步提高系统服务企业效率。在用好“不来即享”服务平台的基础上，上线运营甘南州中小企业公共服务平台，初步构建起“1+8”立体化中小企业公共服务体系，截至目前，累计发布政策信息112期，开展各类培训活动130次，累计服务中小企业2000余家（次）。同时，常态化开展线下惠企政策宣传，利用线上线下平台广泛宣传《中小企业促进法》《甘肃省促进中小企业发展条例》及税费减免优惠政策等惠企政策。

（四）持续优化法治化营商环境

将防范和化解拖欠中小企业账款作为优化法治化营商环境的重要抓手，突出重点有序推进清理拖欠中小企业账款工作，严格按照省上债务摸查工作安排部署，对全州各级政府拖欠企业账款进行了全面摸查，共摸查政府拖欠企业无分歧账款81笔，截至目前，已全部清偿，受理转办拖欠中小企业账款投诉线索12件，其中无分歧欠款10笔，已清偿9笔。同时，在规范性文件起草过程中，全面贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》，将公平竞争审查作为规范性文件印发的前置程序，2023年新增的3件规范性文件严格按照四个方面19项审查标准进行了公平竞争审查，均不存在妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法，其中，《甘南州小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法》顺利通过第三方评估咨询机构评估。

（五）加强行政规范性文件制定监督管理

认真组织学习《甘肃省行政规范性文件管理办法》《甘南州行政规范性文件管理办法》《甘南藏族自治州人民政府重大行政决策合法性审查实施办法》等规章办法，在起草规范性文件时严格实行双重合法性审查工作机制，2023年新增的3件规范性文件中，1件为新起草印发，2件为失效后重新印发，新起草印发《甘南州州级强工业行动专项资金管理办法（试行）》在提交州政府讨论前，认真征求了各县市和有关部门意见建议，认真履行了合法性审查和公平竞争审查等程序，确保在制定主体适格，依据明确，制定程序符合规定，属于决策范围，内容与现行法律、法规、规章及上级规范性文件和政策规定不相抵触的情况下报请印发实施。

（六）进一步完善突发事件应急预案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及州委、市政府通信保障应急管理决策部署，加快推进全州通信应急预案体系建设，积极做好通信大面积中断防范应对各项准备，报请州政府印发了《甘南州通信保障应急预案》，有效提升了全州通信应急保障组织、指挥和应急处置能力。同时，根据州委、州政府“12·18”临夏地震灾害统一安排部署，做好我州电力、通信、燃气防灾减灾应急保障组织指挥和应急处置能力，制定印发《电力通信燃气应急预案》，有效增强了应急处置的针对性和时效性。

（七）开展形式多样的普法宣传活动

以全民国家安全教育日、民法典宣传月、国际禁毒日、中国公平竞争政策宣传周、“12.4”国家宪法日等主题教育活动及“优化营商环境攻坚突破年”行动为契机，通过线下线上宣传、集中宣传和赴企业宣传等多种形式，引导广大群众和企业牢固树立法治观念。先后组织开展习近平法治思想宣传会和《民法典》《公平竞争审查制度实施细则》专题培训，组织全体行政执法人员按期完成2023年度法律知识培训。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设与职能工作有待进一步融合。日常工作中，虽然法治建设和职能工作同安排、同部署，但总是惯性地将法治建设单独作为专题活动来抓，没有将法治建设完全融入到日常的业务工作中。

二是专业人才队伍有待进一步加强。具备专业法律知识的人才较少，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强，部分人员主动学法的意识还有待于进一步增强，在开展领导干部培训、行政执法、重大行政决策等方面的基础性工作较为薄弱，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高。

三是普法的针对性和实效性还有待增强。在法治政府建设工作推进过程中，对工信领域相关的法律法规宣传力度还不够，宣传形式相对单一，普法工作有待进一步系统谋划和实施。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

州工信局主要负责人高度重视法治建设工作，切实履行第一责任人职责。一是切实加强法治政府建设组织领导。坚持把法治政府建设放在全局工作大局中统筹谋划，坚持对法治政府建设的重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，形成了主要领导负总责、分管领导总把关、业务科室具体落实的法治政府建设工作格局。二是严格执行重大行政决策法定程序。在起草规范性文件时严格实行双重合法性审查工作机制，确保在制定主体适格，依据明确，制定程序符合规定，属于决策范围，内容与现行法律、法规、规章及上级规范性文件和政策规定不相抵触的情况下印发实施。三是依法全面履行部门职能。全面推进严格规范公正文明执法，认真落实执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加快推进与“互联网+监管”等平台的对接，行政执法检查事项全部纳入“双随机、一公开”执法检查。四是完善行政机关工作人员学法用法制度。全面推进工信系统“八五”普法工作规划的落实落细，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《甘南州工业和信息化局2023年五、其他需要报告的情况普法依法治理工作要点》，多渠道多角度多方式做好普法宣传工作，全面提升行政机关工作人员法治素养。严格落实领导班子集体学法制度，2023年局党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排五、其他需要报告的情况

一是将习近平法治思想作为领导法治建设工作的根本遵循。深刻认识习近平法治思想重大意义，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。通过专题会议、专门研讨等形式，深入思考、全面系统、联系实际学习习近平法治思想，真正学深悟透。

二是依法全面履行政府职能。在新一轮机构改革结束后，及时调整完善部门权责清单，同时全面梳理法治政府建设重点任务，及时分解下达各项工作任务，压紧压实工作责任。

三是牢固树立依法决策意识。认真贯彻落实《甘南藏族自治州人民政府重大行政决策合法性审查实施办法》，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。

五、其他需要报告的情况

无

甘南州工业和信息化局

2024年1月18日