走进甘南,犹如进入一幅优美的画卷:连绵起伏的绿浪,一望无际的林海,叫不上名的奇花异草,翡翠般清澈见底的尕海湖令人流连忘返。
“山水林田湖草沙是一个生命共同体。”这是习近平总书记多次从生态文明建设的宏阔视野提出的论断,强调“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”2022年是全面贯彻落实州第十三次党代会精神的开局之年,也是推进黄河上游生态保护与高质量发展、推进秦岭西麓重要生态系统保护和修复的关键一年。
甘南州按照州第十三次党代会确定的“努力打造‘五无甘南’、着力创建‘十有家园’,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区”战略目标,紧紧围绕“构筑青藏高原生态安全屏障和提升黄河上游水源涵养能力建设”两大任务,突出发挥林业草原“生态、经济、社会与文化”三大功能,紧扣森林、草原、湿地、沙地、自然保护地、生物多样性“六位一体”保护,以林长制为抓手,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,奋力推动全州林草工作提质量上水平。
对全州2260.7万亩林地进行常年有效管护,治理中度以上退化草原660万亩。
保护天然草地面积4084万亩、湿地面积733万亩,落实草原禁牧措施。
全州每年义务植树200多万株,建立基地61处。
……
成绩来自实干,辉煌源于奉献。全州林草系统砥砺奋进,奋发有为,铿锵前行,充分发挥集体智慧和力量,全州林草建设质量与效益不断提升,为建设美丽生态甘南夯实了绿色基础。
种绿——塑绿色生态名片
植树造林,功在当代,利在千秋。
4月22日,28日,举州县之力,在碌曲、玛曲两县开展的黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复大会战,就是对州第十三次党代会确定的“努力打造‘五无甘南’、着力创建‘十有家园’,加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区”战略目标的生动实践。
据初步统计,截至目前,人工造林2.5万亩,封山育林1.23万亩,退化林修复1.25万亩,造林补贴1.1万亩、面山绿化1万亩,全民义务植树243.86万株、1.3万亩,超计划42.86万株,占全年营造林9.1万亩计划的92.3%;完成草原改良面积23.4万亩,为计划的18.57%,种草进度比去年同期增加11.4万亩。全州营造林和草种改良总体呈现出县市重视程度高、推进速度快、实施质量好的局面。
甘南坚持生态性、景观性和成长性的有机统一,重点建设大夏河沿岸、213国道、玛曲黄河沿岸、白龙江风情线、洮河风情线“五大生态廊道”,因地选择树种草种,做好重点区域植绿增绿。为擦亮甘南生态绿色名片,全州上下一直在行动。
“为彻底打好打赢生态廊道绿化这场硬仗,打造高低错落的高速公路、省国道大动脉美景绿廊,实现廊道‘林荫化’,移步换景的目标,甘南州以打造‘五大生态廊道’建设为重点,强力推进国土绿化。”州林草局工作人员杨景说。为了圆满完成廊道绿化任务,林草部门多措并举,高质量推动廊道绿化建设出实效。
俗话说,磨刀不误砍柴工。对于生态廊道绿化工作任务,从制定到部署,甘南州狠抓一个“实”字,将任务分解到县、乡(镇、街道)、村、组、合作社,逐地块、逐段落、逐树种进行明确。如此一来,各级各部门要做什么,实施后达到什么效果,每个人了然于心。
紧紧围绕甘南黄河流域生态保护和高质量发展规划,高标准、严要求,扎实实施重点区域生态修复、退化草原修复治理、草原鼠虫害防控等重大项目建设,高质量完成建设草原围栏70万米、人工种草11万亩、改良修复退化草原45万亩,治理黑土滩13万亩、毒草害8万亩等年度任务,应急防治鼠害220万亩、虫害40万亩。认真推进生态监测评价工作,按时编制发布《草原动态监测报告》。严格落实禁牧、草畜平衡和基本草原保护“三项”制度,建立完善禁牧休牧超载牲畜违法案件月报制度,建立健全县、乡、村三级草原管护网络。科学调整优化草
原禁牧和草畜平衡区范围,完成矢量上图,依据监测数据科学核定“县乡村户”草原理论载畜量,推进草畜平衡示范区建设。以退化沙化地、黑土滩、鼠虫害为主要治理方向,落实灭鼠、施肥、人工造林、工程固沙、人工种草等措施,精准施策、分区治理,逐步恢复沙区、潜在沙化地和退化地林草植被,完成沙化土地综合治理2万亩以上。
护绿——守生态保护红线
种好林、养好林,更要护好林。
甘南自觉践行习近平总书记生态文明思想,坚决贯彻落实州第十三次党代会精神,强化上游意识、勇担上游责任,守护好生灵草木、万水千山,建设好绿色家园、最美甘南。
近年来,甘南健全完善林长责任体系,压紧压实各级林长保护林草资源的责任,建立网格化管理体系,靠实基层管护责任,真正实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,以“林长制”促进“林长治”。健全完善林长会议、信息公开、工作督查、考核评价、林长巡林、分片包抓等工作制度,配齐配强林长办工作力量。建立林长制考核指标体系,制定出台林长制考核办法,科学确定考核评价指标体系,将林长履职情况纳入市县领导干部考核范围,压实各级党委政府保护发展林草资源主体责任。
截至目前,全州共设立各级林长1114名,州县乡村四级林长制体系已初步建成。
为深入推进天然林资源保护修复,严格落实天然林管护责任,及时兑付集体个人补偿补助资金,确保天然林资源安全。甘南启动天然林保护修复制度方案编制工作。全面落实森林生态效益补偿资金。实行最严格的森林草原资源保护管理制度,从严规范林地草地征占用管理,全面摸排并清理整治乱占滥用林地、草地等违法问题。强化珍稀濒危树种种质资源保护,出台甘南州古树名木保护管理条例,做好古树名木普查建档、挂牌登记、抢救复壮等工作。编制完成新一轮林地保护利用规划。
甘南坚决扛起林草生态环境问题整治的政治责任,提高灾害防控能力,全面完成森林草原火灾风险普查,压紧压实防控责任,强化检疫监管,切断人为调运传播途径,严防松材线虫等危险性有害生物侵入。加快国土“三调”成果与林草资源“一张图”融合,完善林草资源“一张图”动态监测体系。加大行政执法力度,严厉打击捕杀交易野生动物、乱采滥挖野生植物、乱砍滥伐林木、破坏草原等违法违规行为,维护林草资源安全。
为加快推进中央和省上第一、二轮生态环境保护督察和自然保护区排查、黄河流域生态问题警示片反馈的涉及林草问题整改落实,限时清零。甘南按照省上部署,组织开展大熊猫、雪豹等物种资源调查和森林草原湿地生态系统外来物种普查。完成泥炭沼泽碳库调查工作。广泛深入开展森林、草原、湿地及野生动植物保护的法律法规宣传活动,提高公众法制意识,营造全社会共同参与保护的良好氛围。
用绿——享生态建设福祉
种下绿,护好绿,更要用好绿。
甘南始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,充分利用良好的生态资源,在绿水青山的增值增效上下功夫,让“静资产”转变为“活资本”,促进生态建设惠民利民。
甘南将继续发挥林草资源优势和行业特点,巩固拓展生态扶贫成果,保持过渡期内生态护林员政策、林草补助、重点生态工程支持政策的稳定,助力脱贫人口和边缘人口不返贫、不致贫。加大以工代赈力度,在实施重要生态系统保护和修复重大工程中,对规划范围内的脱贫地区继续给予倾斜支持,持续吸纳具有劳动能力的困难人口参与务工,拓展群众收入渠道。
今年,舟曲、迭部、临潭等县要结合实际,积极推进林果基地建设,认真制定年度林业特色产业三年倍增行动计划实施方案,积极衔接争取乡村振兴和涉农整合资金。深度谋划“产城景”融合发展模式,把好山好水、好风光、好文化融入城镇建设、乡村振兴之中,创建一批以文化旅游为主导的特色小镇、特色村寨,以城带乡、以景带村,产城互促、景城融合,推动“千姿百态小盆景”向“百花齐放大观园”迈进,加快形成现代城镇与美丽乡村各具特色、交相辉映的城乡融合发展形态。争取建立相应的专项资金,加大项目支持扶持,鼓励引导农牧民群众大力发展林下种养殖、林产品采集加工、森林休闲旅游、森林康养等产业,培育新的林业经济增长点。
截至目前,全州育苗面积1.54万亩、苗木销售额9278万元,干果类种植面积15.51万亩(核桃12.39万亩,花椒3.12万亩),油料类种植面积0.07万亩(油橄榄0.04万亩,油用牡丹0.03万亩),水果类种植面积2.18万亩(苹果0.18万亩、梨0.62万亩、杏1.24万亩,柿、桃、樱桃、葡萄等0.14万亩),野生林草产品采集15.01万吨(副食用野生植物采集321.5吨、蕨麻2.25吨、野柴草及牛粪收集14.98万吨),营造林及种草、施肥、围栏等生产活动产值1.22亿元(含以工代赈),落实公益性岗位报酬2908.54万元。
望得见山,看得见水,听得到鸟鸣,记得住乡愁。如今的甘南,展现出一幅人与自然和谐的生态画卷。