甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017–2030年) 环境影响评价公众参与报批前公示
发布时间:2019-09-17 14:35:47   来源:甘南州文化广电和旅游局   评论:0 访问次数:

根据《环境影响评价公众参与办法》的要求,现对本次规划环境影响评价公众参与信息进行报批前公示。
一、基本情况
冶力关大景区位于甘南州东北部,距兰州市约160km。本次规划范围包含甘南州临潭县冶力关镇、八角乡、羊沙乡,卓尼县康多乡、杓哇乡、恰盖乡、藏巴哇乡九甸峡区域,合作市佐盖多玛乡,规划总面积约2466km2。大景区总体概念规划立足于中国黄河上游生态保护的战略高度,以藏传佛教、民俗风情、游牧文化、红色旅游为核心吸引力,打造集生态观光、休闲度假、文化体验、主题娱乐等功能于一体的中国高原大河流域综合型生态文化旅游目的地。
二、环境影响报告书(报批稿)全文和公众参与说明获取方式
《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017–2030年)环境影响报告书(报批稿)》可通过建设单位、环评单位联系人电话、邮件等方式索取。
《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017–2030年)公众参与公参说明》通过附件下载,或通过建设单位、环评单位联系人电话、邮件等方式索取。
三、征求意见的公众范围
主要征求与冶力关大景区规划相关的公众(包括当地居民、政府部门、附近单位、专家学者等)意见。
四、公众提出意见的方式和途径
1、规划单位名称及联系方式
规划单位:甘南藏族自治州文化广电和旅游局;
联 系 人: 武志辉;
联系电话:13893956908。
2、环境影响评价机构名称及联系方式
环评机构:甘肃创新环境科技有限责任公司;
联 系 人: 赵 峰;
联系电话: 0931-8682875。
公众可通过电话、电子邮件或书信及面谈等方式提出意见及建议,电子邮件发送可至568022963@qq.com,公参意见邮寄地址至甘南藏族自治州文化广电和旅游局。
公众提出意见的起止时间
本次征求意见时间从公告之日起10个工作日内。
 
 
甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念
规划(2017-2030)环境影响评价
公众参与说明
 
 
 
规划单位甘南藏族自治州文化广电和旅游局
二零一九年
 
 
  
 
    一、概述
    1、规划概况
    (1)规划范围
    甘肃省甘南州冶力关大景区位于甘南州东北部,距离省会兰州市约160km。本次规划范围包含甘南州临潭县冶力关镇、八角乡、羊沙乡,卓尼县康多乡、杓哇乡、恰盖乡、藏巴哇乡九甸峡区域,合作市佐盖多玛乡,规划总面积约2466km2
    (2)规划目标
    冶力关大景区规划立足于中国黄河上游生态保护的战略高度,以藏传佛教、民俗风情、游牧文化、红色旅游为核心吸引力,打造集生态观光、休闲度假、文化体验、主题娱乐等功能于一体的中国高原大河流域综合型生态文化旅游目的地。
    (3)规划期限
    本规划期限自2017年起,到2030年为止,共14年。其中近期:2017—2020年,共4年;中期:2021—2025年,共5年;远期:2026—2030年,共5年。
    (4)旅游发展空间结构
    大景区规划构建“双轴引领、一核主导、四点支撑”的大景区旅游发展空间结构。构建“合冶文化旅游发展轴、区域资源联动拓展轴双轴引领、冶力关—康多旅游核心一核主导、美仁旅游节点、九甸峡旅游节点、恰盖旅游节点、卡维旅游节点四点支撑”的大景区总体旅游空间格局。
    2、规划环境影响评价公众参与概述
    规划环评期间,我单位按照《环境影响评价公众参与办法》的相关要求开展了规划环境影响评价公众参与工作。整个公众参与工作贯穿于环评工作的全过程,主要分为三个阶段。
    (1)第一阶段
    2019年5月12日甘南藏族自治州文化广电和旅游局与甘肃创新环境科技有限责任公司签订规划环评编制技术服务合同,在确定环评工作编制技术单位后,按照《环境影响评价公众参与办法》,于 2019年 5月20日在甘南藏族自治州人民政府网站发布了规划环境影响评价公众参与首次公示;公开规划基本信息、规划单位、评价单位及公众参与意见表网络链接等内容,同时建设单位实地走访调查当地政府机关单位,征询当地政府机关关于冶力关大景区总体概念规划环境影响公众参与意见,公众参与首次信息公示过程符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。
    (2)第二阶段
    甘肃创新环境科技有限责任公司编制完成《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)后,于2019年7月30日在甘南藏族自治州人民政府网站公示规划环境影响报告书征求意见稿、公众参与意见表等信息,同时在甘南日报于2019年8月5日和6日刊登两次报纸公示征求意见稿信息,在甘南州政府、临潭县政府、大景区现场张贴征求意见稿信息,同时采取三种方式进行公众参与信息公开,告知了大景区规划环境影响报告书征求意见稿的内容。本次征求意见稿公示的期限为10个工作日。征求意见内容、过程及途径符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。
    (3)第三阶段
    对规划环境影响评价信息向公众公开期间收集的公众意见进行整理、汇总,形成了《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响评价公众参与说明》。
    二、首次环境影响评价信息公开情况
    1、公开内容及日期
    按照新发布的《环境影响评价公众参与办法》,2019年5月20日在甘南藏族自治州人民政府网进行了甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划环境影响评价公众参与第一次公示内容。公示信息中介绍了该规划相关内 容,其中包括规划概况、规划单位名称和联系方式、承担环境影响评价机构的名称和联系方式、征求公众意见表链接,公众参与范围及主要事项,公众提出意见的主要方式和途径等内容。
    2、公开方式
    ⑴甘南藏族自治州人民政府网公示
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    3、公众意见反馈情况
    环境影响评价工作信息第一次公开后,建设单位与技术单位公开的电话、邮箱等联系方式均未收到公众关于本规划环境影响评价相关的意见和建议。
    三、环境影响报告书征求意见稿信息公开情况
    1、公开内容及时限
    根据《环境影响评价公众参与办法》第十条和第十一条的规定:
    “第十条  建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位应当公开下列信息,征求与该建设项目环境影响有关的意见:
    (一)环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式途径;
    (二)征求意见的公众范围;
    (三)公众意见表的网络链接;
    (四)公众提出意见的方式和途径;
    (五)公众提出意见的起止时间。建设单位征求公众意见的期限不得少于10个工作日。第十一条依照本办法第十条规定应当公开的信息,建设单位应当通过下列三种方式同步公开:
    (一)通过网络平台公开,且持续公开期限不得少于10个工作日;
    (二)通过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开,且在征求意见的10个工作日内公开信息不得少于2次;
    (三)通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开,且持续公开期限不得少于10个工作日。”
    本次征求意见的内容包括了《环境影响评价公众参与办法》“第十条”的所有内容,征求意见的期限为10个工作日;公开方式严格采用《环境影响评价公众参与办法》“第十一条”规定的网络平台、报纸及现场张贴公告等三种方式。网络平台和现场张贴公示均持续公开10工作日,报纸公开在征求意见的时段内,分别于2019 年8月5日和6日在甘南日报刊登了两次环境影响评价公众参与公示信息。
    2、公示方式
    ⑴甘南藏族自治州人民政府网站公示
    环境影响评价技术单位编制《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书(征求意见稿)》完成后,于2019年7月30日在甘南藏族自治州人民政府网公示规划环境影响报告书征求意见稿、公众参与意见表等信息,主要公示内容包括:征求意见稿全文的网络链接、公众意见表的网络链接、查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间为公告之日起10个工作日。
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    ⑵报纸公示
    《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书(征求意见稿)》网络公示后,我单位于2019年8月5日和6日分别两次在《甘南日报》刊登了报纸公示。《甘南日报》是甘南州唯一公开发行的报纸,也是当地群众最容易接触到的报纸,因此,报纸公示载体选择符合《环境影响评价公众参与办法》要求。
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第一次登报公示
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   第二次登报公示
    (3)张贴公示
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    《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书(征求意见稿)》在网络平台和报纸公示的同时,为进步一步方便公众知晓征求意见稿的情况,我单位在甘南州政府、临潭县政府、大景区主要景点内现场张贴了规划环境影响报告书公众参与二次公示。张贴公示的场所均位于便于公众知晓环境影响报告书征求意见稿的具体内容。张贴区域属于《环境影响评价公众参与办法》中规定的“公众易于知悉的场所”,符合相关要求。
    3、公众反馈意见情况
    在规划环境影响报告书征求意见稿公开期间,未收到公众通过电话、信件、邮件等咨询该规划环境影响情况和查阅报告书征求意见稿,未收到关于本规划环境影响和环境保护措施方面的意见表。
    四、公众意见处理情况
    规划环境影响评价公众参与公开过程中,未收到公众反馈的有关《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)》环境影响评价的意见和建议。
    五、规划环境影响评价公众参与结论
    2019年5月12日甘南藏族自治州文化广电和旅游局与甘肃创新环境科技有限责任公司签订规划环评编制技术服务合同,在确定环评工作编制技术单位后,按照《环境影响评价公众参与办法》,于 2019年 5月20日在甘南藏族自治州人民政府网站发布了规划环境影响评价公众参与首次公示,公众参与首次信息公示过程符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。
    甘肃创新环境科技有限责任公司编制完成《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)后,于2019年7月30日在甘南藏族自治州人民政府网站公示规划环境影响报告书征求意见稿、公众参与意见表等信息,同时在甘南日报于2019年8月5日和6日刊登两次报纸公示征求意见稿信息,在甘南州政府、临潭县政府、大景区现场张贴征求意见稿信息,同时采取三种方式进行公众参与信息公开,告知了大景区规划环境影响报告书征求意见稿的内容。本次征求意见稿公示的期限为10个工作日。征求意见内容、过程及途径符合《环境影响评价公众参与办法》的相关要求。
    在规划环境影响报告书征求意见稿公开期间,未收到公众通过电话、信件、邮件等咨询该规划环境影响情况和查阅报告书征求意见稿,未收到关于本规划环境影响和环境保护措施方面的意见表。
    六、诚信承诺
 
  诺  书
 
    我单位已按照《环境影响评价公众参与办法》要求,在甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书编制过程开展了公众参与工作,在环境影响报告书编制中公开环境影响评价信息,充分征求公众对规划环境影响相关的意见,在本次信息公开期间未收到个人公众反馈的意见,走访地方有关单位征询意见,在环境影响报告书编制中采纳了单位意见和建议,本单位按照要求编制了公众参与说明。
    我单位承诺,本次提交的《甘肃省甘南州冶力关大景区总体概念规划(2017-2030)环境影响报告书公众参与说明》内容客观、真实,未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由甘南藏族自治州文化广电和旅游局承担全部责任。
 
 
             承诺单位:甘南藏族自治州文化广电和旅游局(盖章)
                                                   2019年8月
 

 

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